2025年法律职业资格(主观题)综合考核试题及答案

2025年法律职业资格(主观题)综合考核试题及答案1.答题要求：应试人员作答应严格依据现行有效法律、司法解释及相关政策规定，观点正确，逻辑严谨，说理充分，表述规范；试卷总分180分，考试时长240分钟，其中第1-4题为必答题，第5题为选答题（设行政法、商法两道小题，考生任选其一作答，两题均作答的按第一题评分）。第1题（本题35分）材料一：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要“深化法治领域改革，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善中国特色社会主义法律体系，加快推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，健全行政决策制度体系，全面提升政府公信力和执行力，为高质量发展提供坚实法治保障”。材料二：2024年中央全面依法治国委员会办公室印发的《关于进一步加强法治政府建设示范创建工作的意见》强调，要把法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程，聚焦营商环境建设、行政争议实质性化解、行政执法规范化等重点领域，推动法治政府建设向纵深发展。据官方统计，2024年全国行政机关负责人平均出庭应诉率达97.8%，行政复议化解行政争议主渠道作用初步显现，全国行政复议案件纠错率达13.1%，涉企行政检查频次较2022年下降42.3%。材料三：某省在法治政府建设过程中，全面推行重大行政决策合法性审查“一票否决”机制，建立涉企执法“综合查一次”制度，对同一市场主体的多部门检查事项合并开展，杜绝重复执法、选择性执法；同时建立“行政争议化解中心”，将行政复议、行政诉讼、信访等渠道的争议统一纳入化解平台，2024年该省涉企行政争议诉前化解率达73.2%，营商环境评价较上一年度提升12个位次。问题：根据以上材料，结合习近平法治思想的核心要义，谈谈你对“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”这一论断的理解。答题要求：（1）观点正确，表述规范，无政治性错误；（2）紧扣材料，结合实际，逻辑清晰；（3）总字数不少于600字。参考答案：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”是习近平法治思想的重要论断，是“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”工作布局的核心环节，深刻指明了法治政府建设在全面依法治国全局中的战略定位，其核心内涵可从三个层面把握：第一，法治政府是联结法治国家与法治社会的核心枢纽，是法律法规实施的核心主体。我国80%以上的现行法律、90%以上的行政法规、100%的行政规章由各级行政机关组织实施，行政机关的执法能力、执法水平直接决定着法治建设的整体成效。法治国家建设的宏观目标需要通过政府的行政决策、行政执法、公共服务等具体行为落地，法治社会建设的基础秩序需要行政机关通过严格规范公正文明执法加以维护，没有法治政府的率先突破，法治国家、法治社会建设就缺乏实体支撑。正如材料所示，各地通过推行行政决策合法性审查、行政执法规范化建设等举措，有效打通了法治建设从制度文本到治理实效的转化通道。第二，法治政府建设是优化营商环境、服务高质量发展的核心保障。社会主义市场经济本质上是法治经济，政府是市场规则的制定者、市场秩序的维护者，也是公共服务的提供者，政府行为的边界是否清晰、执法是否公正透明，直接决定着市场主体的发展信心。材料中提到的“综合查一次”制度、涉企检查频次下降、行政争议多元化解等举措，本质上是通过约束行政权力、规范执法行为，减少对市场主体正常经营活动的不当干预，落实包容审慎监管要求，为各类所有制企业创造公平竞争的发展环境，这也是发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用的具体体现。第三，法治政府建设是践行以人民为中心、提升法治公信力的必然要求。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。实践中推行的行政机关负责人出庭应诉、行政复议主渠道建设、行政争议诉前化解等机制，本质上是通过制度设计督促行政机关直面群众诉求、及时纠正违法行政行为，让人民群众在每一个执法决定、每一起行政案件中感受到公平正义，从根本上提升法治的权威性和公信力。推进法治政府建设，必须始终坚持党的领导，以示范创建为抓手，持续健全行政决策、行政执法、行政争议化解全链条制度体系，确保政府行为全面纳入法治轨道，为全面依法治国提供坚实支撑。第2题（本题35分）案情：2023年10月，甲担任某市民营A智能设备有限公司（以下简称A公司）采购部经理，利用负责原材料采购的职务便利，收受原材料供应商乙所送现金120万元，将原本应当通过公开招标流程确定供应商的芯片原材料采购订单，直接交由乙实际控制的B公司承接。B公司提供的芯片原材料不符合国家强制质量标准，导致A公司生产的2万套智能设备出现批量质量问题，造成直接经济损失820万元。2024年2月，甲为掩盖上述违规采购造成损失的事实，找到其妹夫——该市某区市场监督管理局特种设备监察科科长丙，送给丙现金20万元，请求丙在A公司投诉B公司产品质量问题的核查过程中予以关照。丙收受钱款后，在现场核查过程中故意隐瞒B公司原材料不合格的关键证据，违规出具“涉案产品质量符合标准”的核查结论，导致A公司无法通过行政执法途径向B公司主张赔偿。2024年2月底，乙为获取邻市国有C通信公司的智能设备采购项目（标的额2100万元），送给C公司分管采购工作的副总经理丁（国家工作人员）一辆价值50万元的新能源汽车，丁收受车辆后，违规将项目招标的标底、评标委员会成员名单等涉密信息透露给乙，乙通过串通其他投标人的方式最终中标。2024年3月5日（《中华人民共和国刑法修正案（十二）》施行后第4日），甲因涉嫌职务侵占被公安机关立案侦查，到案后甲主动供述了公安机关尚未掌握的其向丙行贿的事实，同时揭发了丁收受乙贿赂、透露招标信息的犯罪事实，经查证属实。2024年7月，该案移送检察机关审查起诉。问题：1.甲的行为构成何罪？具有哪些量刑情节？结合刑法溯及力原则说明理由。2.乙的行为构成何罪？犯罪数额如何认定？3.丙的行为构成何罪？罪数如何认定？4.丁的行为构成何罪？说明理由。参考答案：1.甲的行为构成非国家工作人员受贿罪、行贿罪，应当数罪并罚。具体认定如下：（1）罪名认定：甲作为民营企业工作人员，利用采购职务便利收受乙120万元，为乙谋取不正当商业利益，造成A公司重大损失，符合非国家工作人员受贿罪的构成要件；甲为谋取不正当利益（掩盖违规采购事实、规避责任追究），给予国家工作人员丙20万元财物，符合行贿罪的构成要件。（2）量刑情节：一是甲因涉嫌职务侵占被采取强制措施后，主动供述公安机关尚未掌握的行贿犯罪事实，针对行贿罪构成特别自首，依法可以从轻或者减轻处罚；二是甲揭发丁的受贿及串通投标犯罪事实，经查证属实，构成立功，因丁的受贿金额为50万元、法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，不属于可能判处无期徒刑以上刑罚的情形，故构成一般立功，依法可以从轻或者减轻处罚。（3）溯及力适用：甲实施非国家工作人员受贿行为的时间为2023年10月，处于《刑法修正案（十二）》施行之前，根据刑法从旧兼从轻的溯及力原则，行为时法（原《刑法》第163条）规定非国家工作人员受贿数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；修正后的新法规定非国家工作人员受贿数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，新法处刑更轻，故应当适用《刑法修正案（十二）》的规定对甲定罪量刑。2.乙的行为构成对非国家工作人员行贿罪、行贿罪、生产、销售伪劣产品罪、串通投标罪，应当数罪并罚。具体认定如下：（1）乙为获取不正当商业利益，给予A公司工作人员甲120万元财物，符合对非国家工作人员行贿罪的构成要件，犯罪数额为120万元；（2）乙为获取C公司的采购项目，给予国家工作人员丁价值50万元的汽车，符合行贿罪的构成要件，犯罪数额为50万元；（3）乙实际控制的B公司生产、销售不符合质量标准的芯片原材料，销售金额远超生产、销售伪劣产品罪5万元的立案标准，乙作为直接负责的主管人员，构成生产、销售伪劣产品罪；（4）乙与丁串通，在招标过程中获取涉密信息、串通其他投标人中标，损害国有公司合法利益，符合串通投标罪的构成要件。根据相关司法解释，行为人为实施生产销售伪劣产品、串通投标等犯罪，给予国家工作人员、非国家工作人员财物构成行贿类犯罪的，不存在牵连犯从一重罪论处的适用空间，应当依法数罪并罚。3.丙的行为构成受贿罪、滥用职权罪，应当数罪并罚。具体认定如下：（1）丙作为国家工作人员，利用职务便利收受甲20万元财物，为甲谋取不正当利益，符合受贿罪的构成要件，犯罪数额为20万元；（2）丙在行政执法过程中，徇私舞弊故意隐瞒关键证据，出具虚假核查结论，导致A公司无法主张合法权益，造成重大经济损失，符合滥用职权罪的构成要件。根据刑法及相关司法解释规定，国家工作人员收受贿赂后实施渎职犯罪，除《刑法》另有规定的徇私枉法罪、民事行政枉法裁判罪、执行判决裁定失职罪等特殊罪名外，应当以受贿罪和对应的渎职犯罪数罪并罚，故对丙应当以两罪并罚。4.丁的行为构成受贿罪、串通投标罪，应当数罪并罚。具体认定如下：丁作为国有公司从事公务的人员，属于国家工作人员，利用职务便利收受乙50万元的车辆，为乙谋取不正当竞争优势，符合受贿罪的构成要件，犯罪数额为50万元；丁作为招标方负责采购的工作人员，与投标人乙串通，泄露招标标底等应当保密的信息，帮助乙串通投标中标，损害国家及其他投标人的合法利益，符合串通投标罪的构成要件。丁收受贿赂与串通投标属于两个独立的行为，不存在手段与目的的牵连关系，应当依法数罪并罚。第3题（本题30分）案情：2024年3月，某市某区公安分局对当地专精特新企业A科技公司涉嫌侵犯商业秘密罪立案侦查，侦查过程中查封了A公司的生产车间、全部办公设备，扣押了涉案服务器3台，冻结了A公司全部银行账户资金2000万元，同时对A公司法定代表人李某采取刑事拘留措施。侦查阶段，李某的辩护律师向公安机关提出两项申请：一是申请对A公司适用涉案企业合规整改；二是申请会见李某并当面听取辩护意见，同时对案件主办侦查人员（系商业秘密权利人B公司法定代表人的近亲属）提出回避申请。公安机关以案件尚在侦查阶段、事实尚未查清为由直接驳回合规申请，同时以案件涉及商业秘密需要保密为由，拒绝安排律师会见、驳回回避申请。2024年4月，案件提请区人民检察院审查逮捕，检察院经审查查明：A公司涉嫌的侵权行为系技术研发过程中对涉案专利权属的认知偏差导致，未采取窃取、贿买、侵入计算机系统等不正当手段获取B公司商业秘密；A公司现有员工217人，2023年纳税额1240万元，无违法犯罪前科。检察院遂作出不批准逮捕李某的决定，同时列出补充侦查提纲建议公安机关继续侦查。审查起诉阶段，A公司向检察院提出合规整改申请，检察院经审查决定启动涉案企业合规第三方监督评估机制，确定考察期3个月；考察期间，检察院协调公安机关解除了对A公司生产车间的查封，解冻1800万元流动资金，仅保留冻结200万元作为涉案赔偿预备金。考察期满后，第三方组织经评估认定A公司完成全部合规整改要求，建立了完善的知识产权合规管理体系，检察院遂对A公司及李某作出酌定不起诉决定。B公司作为被害人不服该不起诉决定，向区人民检察院提出申诉，同时直接向区人民法院提起刑事自诉，要求追究A公司及李某的刑事责任，并附带提起民事诉讼要求赔偿经济损失1200万元。问题：1.本案中公安机关的办案行为存在哪些违法之处？说明理由。2.本案中检察院在审查逮捕及合规整改阶段的做法是否符合刑事诉讼法及相关改革规定？说明理由。3.B公司的申诉及自诉行为是否符合法律规定？法院应当如何处理？参考答案：1.公安机关的办案行为存在以下违法之处：（1）违规驳回企业合规申请。根据涉案企业合规改革相关规定，侦查阶段企业提出合规申请的，公安机关应当进行审查，对符合合规适用条件的，可以商请检察机关提前介入开展合规考察，不得仅以事实未查清为由直接驳回申请。（2）查封、冻结措施违反比例原则。根据《刑事诉讼法》规定，查封、扣押、冻结的财产应当与案件涉案金额相当，对企业正常生产经营必需的生产车间、流动资金，应当采取“活封”“活扣”措施，尽量减少对企业正常经营的影响。公安机关查封生产车间、冻结全部2000万元资金，明显超出必要限度，侵犯了企业的合法经营权益。（3）拒绝律师会见违法。侵犯商业秘密罪不属于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，律师会见在押的犯罪嫌疑人不需要侦查机关批准，且会见不被监听是刑事诉讼法赋予律师的法定权利，公安机关不得以涉及商业秘密为由拒绝安排会见。（4）直接驳回回避申请违法。辩护律师提出侦查人员符合回避情形的申请的，公安机关应当依法审查，在3日内作出决定并告知申请人，不得直接无理由驳回。2.检察院的做法符合法律规定及改革要求：（1）不批准逮捕李某的决定符合“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。根据《刑事诉讼法》规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性的，才应当予以逮捕。本案中李某涉嫌的犯罪情节较轻，企业为当地专精特新企业，李某无社会危险性，符合不批捕的法定条件。（2）启动第三方监督评估机制符合合规改革规定。A公司属于生产经营正常的科技型企业，涉罪情节较轻，有明确的整改意愿，符合涉案企业合规的适用范围。（3）协调公安机关解封部分财产的做法符合合规监管要求。根据《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见》，合规考察期间应当慎用查封扣押冻结措施，保障企业正常生产经营，检察院的做法符合保市场主体、稳就业的政策导向。（4）根据合规整改结果作出酌定不起诉决定符合法律规定。对合规整改合格、犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的涉企案件，检察机关可以依法作出酌定不起诉决定。3.B公司的行为部分符合法律规定，法院应当依法作出处理：（1）申诉程序不符合规定。根据《刑事诉讼法》规定，被害人对检察机关作出的不起诉决定不服的，应当在收到不起诉决定书后7日内向上一级人民检察院（即本市人民检察院）提出申诉，向作出不起诉决定的区检察院提出申诉不符合层级管辖要求。（2）提起自诉符合法律规定。B公司作为被害人，有证据证明被告人侵犯其财产权利应当追究刑事责任，且检察机关已经作出不起诉决定，属于公诉转自诉案件的受案范围，法院应当依法受理，但B公司应当承担举证责任，提供证据证明A公司及李某构成侵犯商业秘密罪。（3）针对附带民事诉讼请求，法院应当依法受理，审理过程中可以根据自愿合法原则进行调解，调解不成的，应当结合案件事实、证据及损失情况依法作出判决。第4题（本题45分）案情：2024年7月10日，甲、乙、丙三人共同出资设立A建材有限责任公司（以下简称A公司），注册资本1000万元，公司章程规定：股东按照实缴出资比例行使表决权；公司对外签订金额超过100万元的合同，应当经股东会代表三分之二以上表决权的股东通过。股东出资情况为：甲认缴出资500万元，以其持有的防水材料发明专利作价200万元实缴，剩余300万元出资认缴期限为2034年7月9日，甲担任公司法定代表人、执行董事；乙认缴出资300万元，以自有商业用房作价200万元实缴，剩余100万元认缴期限为2034年7月9日，乙担任公司监事；丙认缴出资200万元，认缴期限为2034年7月9日，实缴金额为0，丙担任公司总经理。2024年8月5日，甲以A公司名义与B建筑公司签订《建材采购合同》，约定A公司向B公司供应价值150万元的防水材料，B公司先行支付预付款45万元，A公司于2024年9月30日前交货，逾期交货按日万分之五支付违约金。合同签订时，甲未向B公司告知公司章程关于大额合同需经股东会决议的规定，B公司也未主动查验A公司章程。合同签订后，甲利用法定代表人身份便利，将B公司支付的45万元预付款转入其个人银行账户用于偿还个人赌债，未将合同及款项情况告知公司其他股东。2024年8月20日，丙发现甲的上述行为，遂书面请求监事乙对甲提起损害公司利益责任诉讼，乙考虑到与甲的多年朋友关系，自收到书面请求之日起30日内未作出起诉决定，丙遂以自己的名义直接向法院提起股东代表诉讼，要求甲向A公司返还45万元资金并赔偿利息损失。2024年9月，因A公司未按约定向B公司交货，B公司将A公司、甲、乙、丙诉至法院，要求A公司承担违约责任，甲、乙、丙在未出资本息范围内对A公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任，同时要求甲对全部债务承担连带责任。诉讼中各方提出抗辩：A公司主张案涉采购合同金额超过100万元，未经股东会决议，对公司不发生效力；乙主张其已实缴200万元出资，剩余100万元出资期限尚未届满，不应承担责任；丙主张其认缴出资期限尚未届满，且已提起股东代表诉讼尽到股东义务，不应承担责任；甲主张案涉合同加盖了A公司公章，应当由公司承担责任，其个人无责。另查明：甲用于出资的发明专利经评估实际价值仅为80万元，显著低于章程记载的200万元；乙用于出资的商业用房在公司设立时已为其个人100万元银行贷款设定抵押，未办理财产权转移手续，直至2024年10月才解除抵押并过户至A公司名下；2024年9月25日，A公司因欠付C公司货款80万元被法院强制执行，经查询A公司无任何可供执行的财产，法院裁定终结本次执行程序。问题：1.案涉《建材采购合同》对A公司是否发生效力？说明理由。2.丙提起的股东代表诉讼是否符合法律规定的程序？说明理由。3.A公司各股东的出资是否存在瑕疵？应当承担何种出资责任？4.B公司要求甲、乙、丙承担补充赔偿责任及连带责任的诉讼请求能否得到支持？说明理由。5.若法院判决A公司向B公司承担违约责任，A公司无财产可供执行，B公司能否适用股东出资加速到期规则要求股东提前缴纳出资？说明理由。参考答案：1.案涉《建材采购合同》对A公司发生效力。根据《民法典》第504条规定，法人的法定代表人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限外，该代表行为有效，订立的合同对法人发生效力。本案中A公司章程关于100万元以上合同需经股东会决议的规定属于公司内部管理规范，仅对公司内部股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力，不得对抗善意相对人。B公司作为外部交易主体，没有法定的查验公司章程的义务，甲作为登记的法定代表人以公司名义签订合同并加盖公章，B公司有理由相信甲具有代表权限，属于善意相对人，因此合同合法有效，对A公司具有约束力。2.丙提起的股东代表诉讼符合法定程序。根据2024年7月1日施行的《公司法》第189条规定，董事、高级管理人员执行公司职务违反法律、行政法规或者公司章程规定，给公司造成损失的，有限责任公司的股东可以书面请求不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；监事自收到请求之日起30日内未提起诉讼的，股东有权为了公司利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。本案中丙作为A公司股东，在发现甲侵占公司财产的行为后，书面请求监事乙提起诉讼，乙在30日内未作出起诉决定，已经履行了股东代表诉讼的前置程序，有权以自己名义提起诉讼。3.各股东存在不同程度的出资瑕疵，责任认定如下：（1）甲的出资存在瑕疵：甲用于出资的发明专利实际价值仅80万元，显著低于章程记载的200万元，属于非货币出资不实，根据《公司法》规定，甲应当向公司补足120万元的出资差额，公司设立时的其他股东乙、丙承担连带责任；此外，甲将公司45万元预付款转入个人账户用于偿还个人债务，构成侵占公司财产，应当向公司返还该笔资金并赔偿利息损失。（2）乙的出资存在瑕疵：乙用于出资的商业用房在出资时设定了抵押负担，且未及时办理财产权转移手续，属于未全面履行出资义务，虽然其在2024年10月补办了解除抵押及过户手续，但仍应当就未及时履行出资义务给公司造成的损失承担赔偿责任；同时乙作为设立时的股东，对甲的出资不实差额承担连带责任。（3）丙的出资在认缴期限届满前不存在出资瑕疵，其认缴的200万元出资尚未到缴纳期限，无法定加速到期情形的，不需要承担出资瑕疵责任。4.B公司的诉讼请求部分成立：（1）要求A公司承担违约责任的请求成立，案涉合同合法有效，A公司未按约定交货，应当承担返还预付款、支付违约金的违约责任。（2）要求甲对全部债务承担连带责任的请求成立：甲作为公司股东及法定代表人，将公司应收资金转入个人账户用于个人支出，导致公司财产与个人财产混同，属于滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务的情形，根据《公司法》第23条规定，应当对公司债务承担连带责任；同时甲存在120万元的出资不实差额，应当在出资不实范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任（连带责任吸收补充赔偿责任，最终甲对全部债务承担连带责任）。（3）要求乙承担补充赔偿责任的请求部分成立：乙作为设立时的股东，对甲的出资不实差额承担连带责任，且其自身存在100万元认缴出资未缴纳，在符合出资加速到期条件时，应当在未出资范围内承担补充赔偿责任，但乙未参与甲的侵权行为，不对全部债务承担连带责任。（4）要求丙承担补充赔偿责任的请求部分成立：丙作为设立时的股东，对甲的出资不实差额承担连带责任，其自身200万元认缴出资在符合加速到期条件时，应当在未出资范围内承担补充赔偿责任，丙提起股东代表诉讼属于履行股东权利的行为，不能免除其法定的出资责任。5.B公司有权要求股东出资加速到期。根据2024年施行的《公司法》第54条明确规定，公司不能清偿到期债务的，公司或者已到期债权的债权人有权要求已认缴出资但未届出资期限的股东提前缴纳出资。本案中A公司经法院强制执行无任何可供执行的财产，已经不能清偿到期债务，B公司作为已到期合法债权人，有权直接要求所有未届出资期限的股东提前缴纳出资，即甲剩余300万元认缴出资、乙剩余100万元认缴出资、丙200万元认缴出资，均应当加速到期，在各自未出资范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。第5题（本题35分，选做题）选做题一（行政法）案情：2024年5月10日，某市某区市场监督管理局在“双随机、一公开”执法检查中，发现辖区内A个体餐饮门店存在后厨卫生不达标、操作区存放超过保质期食品添加剂的行为，执法人员当场制作现场检查笔录、拍摄现场照片，对涉案过期食品添加剂采取扣押措施，因店主李某临时外出采购，执法人员要求在场店员王某在现场笔录、扣押清单上签字确认，未邀请基层组织见证人到场。2024年5月15日，区市场监管局向A门店送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出罚款5万元、没收过期食品添加剂的处罚，以及当事人享有的陈述、申辩、申请听证的权利。A门店当日提交书面陈述申辩意见，提出涉案食品添加剂为店员误放至操作区，未实际使用，货值金额仅120元，处罚过重，正式申请举行听证。区市场监管局收到申请后未组织听证，也未对陈述申辩意见进行复核，考虑到A门店“认错态度不好”，于2024年5月22日作出《行政处罚决定书》，对A门店罚款6万元、没收过期食品添加剂，并于当日送达。李某作为A门店的经营者，不服该处罚决定，于2024年6月10日向区人民政府申请行政复议，区政府收到申请后，以李某应当先向市市场监督管理局申请复议为由，作出不予受理决定。李某不服，向区人民法院提起行政诉讼，要求撤销区市场监管局的行政处罚决定及区政府的不予受理决定。诉讼中，区市场监管局提交了现场笔录、现场照片、对王某的询问笔录作为证据，但未提交执法记录仪拍摄的现场检查视频（经查，执法人员检查时按规定佩戴了执法记录仪，因执法人员操作不当导致存储设备损坏，视频无法恢复提供）；区政府仅提交了《行政复议不予受理决定书》，未提交证明不予受理决定合法性的其他依据。问题：1.区市场监管局作出的行政处罚决定是否合法？说明理由。2.区政府作出的不予受理行政复议申请决定是否合法？说明理由。3.本案举证责任如何分配？法院应当如何判决？参考答案：1.区市场监管局作出的行政处罚决定不合法，存在多处违法情形：（1）行政强制程序违法。根据《行政强制法》规定，实施扣押等行政强制措施时应当通知当事人到场，当事人不在场的应当邀请见证人到场，由见证人和执法人员在笔录上签字。本案中店主李某不在场，执法人员仅让店员签字，未邀请见证人到场，扣押程序违法。（2）处罚程序违法。根据《行政处罚法》规定，当事人申请听证的，行政机关应当在法定期限内组织听证；行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。本案中A门店明确申请听证，区市场监管局未组织听证，未复核陈述申辩意见，反而因当事人申辩将拟罚款5万元提高至6万元，严重违反法定程序。（3）证据不足。根据《行政处罚法》规定，行政机关作出处罚应当证据确实充分。本案中现场笔录无当事人或见证人签字，执法记录仪视频因执法机关原因无法提供，现有证据不足以证明违法事实的存在及执法程序的合法性。（4）处罚明显不当。涉案过期食品添加剂货值仅120元，未造成实际危害后果，区市场监管局作出6万元罚款，违反过罚相当原则，属于明显不当。2.区政府作出的不予受理决定不合法。根据2024年1月1日施行的《行政复议法》规定，对县级以上地方人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府申请行政复议，也可以选择向上一级主管部门申请行政复议。区市场监管局是区政府的组成部门，区政府对该行政复议申请具有法定管辖权，其以应当向市市场监管局申请复议为由不予受理，违反了行政复议管辖的规定，属于不履行法定职责。3.本案举证责任应当按照《行政诉讼法》的规定分配：被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任，即区市场监管局应当举证证明其行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当；区政府应当举证证明其不予受理复议申请决定具有合法依据。结合本案审理情况，区市场监管局提交的证据不足以证明处罚决定合法，区政府未提交不予受理决定的合法依据，法院应当依法作出如下判决：一是撤销区市场监管局作出的《行政处罚决定书》，责令其在法定期限内重新作出行政行为；二是撤销区政府作出的《行政复议不予受理决定书》，责令区政府在法定期限内受理李某的行政复议申请。选做题二（商法）案情：2024年7月，A上市公司召开董事会审议为控股股东甲提供1亿元连带责任担保的议案，公司董事会共9名董事，其中3名董事为甲提名的关联董事，表决时关联董事未回避，最终以6票赞成（含3名关联董事）通过担保议案，未将该担保事项提交股东大会审议。2024年8月，甲以A公