2026 经营者集中审查规定知识测试试题及答案

2026经营者集中审查规定知识测试试题及答案第1页共1页2026经营者集中审查规定知识测试试题及答案一、单项选择题（共10小题，每题2分）1.根据经营者集中审查规定，下列哪种情形不属于需要申报集中审查的范围？A.经营者合并，且该合并导致相关市场的集中度超过20%B.经营者通过收购获得其他经营者50%以上有表决权的股份C.经营者通过合同取得对其他经营者的控制权，且该合同期限为5年D.经营者合并，且该合并导致相关市场的集中度超过10%参考答案：C2.经营者集中审查中，关于“相关市场”的界定，以下说法正确的是？A.仅考虑产品的物理属性相同的市场B.考虑产品的功能替代性以及价格接受程度的市场C.仅考虑地域范围相同的市场D.由政府直接划定的固定市场范围参考答案：B3.经营者集中审查程序中，初步审查阶段通常的审查期限是？A.15个工作日B.30个工作日C.60个工作日D.90个工作日参考答案：B4.经营者集中审查中，对于可能产生显著竞争限制效应的集中，反垄断执法机构可以采取的措施不包括？A.要求经营者剥离相关资产B.要求经营者开放网络设施C.禁止该集中交易D.要求经营者进行价格承诺参考答案：B5.经营者集中审查规定中，对于未达到申报标准但可能具有排除、限制竞争效果的集中，反垄断执法机构可以启动？A.自行审查程序B.主动调查程序C.延期审查程序D.特别审查程序参考答案：A6.经营者集中审查中，关于“控制权”的认定，以下说法错误的是？A.持有50%以上有表决权的股份通常被认定为控制权B.通过合同取得对经营者的控制权，合同期限达到3年即视为控制权C.控制权包括直接或间接控制，间接控制需考虑实际控制能力D.控制权认定不考虑经营者之间的市场地位差异参考答案：B7.经营者集中审查规定中，对于达到申报标准但未在规定期限内申报的集中，反垄断执法机构可以？A.直接宣布该集中无效B.拒绝进行审查C.主动启动审查程序D.要求经营者支付罚款参考答案：C8.经营者集中审查中，关于“市场支配地位”的推定，以下说法正确的是？A.市场份额超过30%的经营者自动被推定为具有市场支配地位B.市场份额超过50%的经营者自动被推定为具有市场支配地位C.推定市场支配地位需要考虑其他因素，如市场份额、竞争程度等D.市场支配地位的推定仅适用于合并集中参考答案：C9.经营者集中审查规定中，对于集中申报材料的要求，以下说法错误的是？A.申报材料必须包括经营者基本信息、集中协议等B.申报材料必须由律师事务所出具法律意见书C.申报材料必须包括相关市场分析报告D.申报材料必须提供集中对竞争影响的说明参考答案：B10.经营者集中审查中，关于“集中对竞争影响的说明”，以下说法正确的是？A.说明必须详细分析集中对市场份额、技术进步等的影响B.说明可以仅提供理论分析，无需实际数据支持C.说明必须由第三方机构出具评估报告D.说明可以不涉及集中对消费者福利的影响参考答案：A二、填空题（共10小题，每题2分）1.根据规定，经营者集中达到申报标准的，应当自达成协议或者取得控制权之日起______日内，向国务院反垄断执法机构申报。参考答案：302.经营者集中申报后，国务院反垄断执法机构应当自收到申报之日起______日内，作出是否实施进一步审查的决定。参考答案：303.经营者集中未达到申报标准，但可能对竞争产生排除、限制影响的，国务院反垄断执法机构可以决定实施______。参考答案：进一步审查4.经营者集中审查程序中，对申报的经营者集中，国务院反垄断执法机构应当自决定实施进一步审查之日起______日内，作出是否禁止经营者集中的决定。参考答案：905.经营者集中审查中，对未达到申报标准但可能影响竞争的集中，国务院反垄断执法机构应当自决定实施进一步审查之日起______日内，作出是否禁止经营者集中的决定。参考答案：606.经营者集中审查程序中，国务院反垄断执法机构认为经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当自作出决定之日起______日内，向经营者提出要求，经营者应当自收到要求之日起______日内提交书面解释、论证材料。参考答案：30，307.经营者集中审查中，对申报的经营者集中，国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，经营者不得在审查期间______。参考答案：实施该集中8.经营者集中审查程序中，国务院反垄断执法机构应当就经营者集中对竞争产生的影响进行______。参考答案：全面审查9.经营者集中审查中，对未达到申报标准但可能影响竞争的集中，国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，经营者应当自收到决定之日起______日内提交书面解释、论证材料。参考答案：3010.经营者集中审查程序中，对未达到申报标准但可能影响竞争的集中，国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，经营者应当自收到决定之日起______日内提交书面解释、论证材料。参考答案：30三、判断题（共10小题，每题2分）1.经营者集中审查是指对经营者之间可能产生显著竞争限制的合并、收购、委托经营等行为的审查。参考答案：√2.经营者集中审查的主要目的是保护消费者的利益，防止市场竞争过度集中。参考答案：√3.经营者集中审查的申请材料提交后，审查机构必须在10个工作日内作出是否批准的决定。参考答案：×4.经营者集中审查中，参与集中的经营者可以自行决定是否申请审查。参考答案：×5.经营者集中审查的申请材料必须包括参与集中的经营者基本信息、集中协议、对市场竞争的影响分析等。参考答案：√6.经营者集中审查中，参与集中的经营者必须如实提供相关材料，不得提供虚假信息。参考答案：√7.经营者集中审查的审查机构是指国家市场监督管理总局及其授权的地方市场监督管理部门。参考答案：√8.经营者集中审查中，参与集中的经营者可以请求延期提交申请材料。参考答案：√9.经营者集中审查的审查机构可以对参与集中的经营者进行实地调查。参考答案：√10.经营者集中审查的审查结果必须向社会公开。参考答案：×四、简答题（共8小题，每题2分）1.简述经营者集中审查的主要目的。参考答案：经营者集中审查的主要目的是防止或减少因经营者集中可能产生的反竞争效果，维护市场公平竞争秩序，保护消费者利益和社会公共利益。2.说明经营者集中审查中，申报主体需要提交哪些基本文件。参考答案：申报主体需要提交的基本文件包括：申报书、参与集中的经营者基本情况、相关市场定义及分析报告、集中对竞争影响的说明、未参与集中的主要竞争对手情况、集中前后市场份额分析、职工安置计划等。3.分析经营者集中可能对市场竞争产生的积极影响。参考答案：经营者集中可能对市场竞争产生的积极影响包括：提高经济效率，通过规模经济和范围经济降低生产成本；促进技术创新，集中资源进行研发；增强国际竞争力，扩大企业规模以应对国际市场挑战；优化资源配置，通过并购重组实现资源合理配置。4.列举三种经营者集中审查中可能采用的评估方法。参考答案：经营者集中审查中可能采用的评估方法包括：市场份额分析、集中度指标分析（如HHI指数）、市场进入壁垒分析、竞争对手反应分析、消费者福利分析等。5.简述经营者集中审查中，反垄断执法机构进行豁免审查的基本原则。参考答案：经营者集中审查中，反垄断执法机构进行豁免审查的基本原则包括：集中不具有反竞争效果、集中能显著改进技术、经济或竞争条件、集中不会严重限制竞争、集中符合社会公共利益等。6.说明经营者集中审查与反垄断调查的区别。参考答案：经营者集中审查与反垄断调查的区别在于：审查是事前监管，在集中实施前进行评估；调查是事后监管，在集中实施后发现问题进行调查。审查主要评估集中是否可能产生反竞争效果；调查则针对已发生的垄断行为进行调查取证。审查程序相对简单，调查程序更为复杂。7.分析经营者集中审查对跨国企业并购活动的影响。参考答案：经营者集中审查对跨国企业并购活动的影响包括：增加合规成本，跨国并购需满足多国反垄断要求；影响并购策略，企业需考虑不同国家的审查标准；可能面临多国审查，增加并购不确定性；促进全球竞争合作，推动跨国企业优化全球布局。8.列举经营者集中审查中，需要重点关注的三类市场支配地位情形。参考答案：经营者集中审查中，需要重点关注的三类市场支配地位情形包括：市场份额过高，如单一经营者市场份额超过50%；市场高度集中，HHI指数过高（如超过2500）；市场进入壁垒过高，新竞争者难以进入市场。五、案例分析（共8小题，每题3分）1.案例背景：A公司与B公司均为国内某行业领先企业，2025年双方计划通过股权收购的方式合并，实现资源整合与市场扩张。合并前，A公司年营业额为100亿元，B公司年营业额为80亿元。合并后预计年营业额可达180亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报2.案例背景：C公司与D公司均为从事电子产品研发与销售的企业，2025年双方签订协议，计划通过资产收购的方式合并，涉及的核心资产包括C公司的研发团队和D公司的销售渠道。合并前，C公司年营业额为50亿元，D公司年营业额为60亿元。合并后预计年营业额可达110亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报3.案例背景：E公司与F公司均为从事农产品加工与销售的企业，2025年双方计划通过成立新公司的形式合并，新公司由E公司控股60%，F公司控股40%。合并前，E公司年营业额为30亿元，F公司年营业额为40亿元。合并后新公司预计年营业额可达70亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报4.案例背景：G公司与H公司均为从事医药产品研发与销售的企业，2025年双方计划通过成立新公司的形式合并，新公司由G公司控股70%，H公司控股30%。合并前，G公司年营业额为80亿元，H公司年营业额为90亿元。合并后新公司预计年营业额可达170亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报5.案例背景：I公司与J公司均为从事汽车零部件生产的企业，2025年双方计划通过股权收购的方式合并，实现技术共享与成本降低。合并前，I公司年营业额为60亿元，J公司年营业额为70亿元。合并后预计年营业额可达130亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报6.案例背景：K公司与L公司均为从事互联网服务的企业，2025年双方计划通过资产收购的方式合并，涉及的核心资产包括K公司的技术平台和L公司的用户数据。合并前，K公司年营业额为40亿元，L公司年营业额为50亿元。合并后预计年营业额可达90亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报7.案例背景：M公司与N公司均为从事金融服务业的企业，2025年双方计划通过成立新公司的形式合并，新公司由M公司控股80%，N公司控股20%。合并前，M公司年营业额为90亿元，N公司年营业额为100亿元。合并后新公司预计年营业额可达190亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报8.案例背景：O公司与P公司均为从事零售业的企业，2025年双方计划通过股权收购的方式合并，实现品牌整合与渠道扩张。合并前，O公司年营业额为70亿元，P公司年营业额为60亿元。合并后预计年营业额可达130亿元。根据《2026经营者集中审查规定》，合并是否需要申报？参考答案：需要申报标准答案与解析一、单项选择题1.参考答案：C解析：根据经营者集中审查规定，需要申报集中审查的情形包括经营者合并导致相关市场集中度超过20%（A）、经营者通过收购获得其他经营者50%以上有表决权的股份（B）、经营者通过合同取得对其他经营者的控制权且合同期限超过一定期限（通常为1年，C选项5年不符合规定）、经营者合并导致相关市场集中度超过10%（D）。选项C中合同期限为5年，远超规定期限，不属于需要申报的范围。选项A、B、D均符合申报标准。2.参考答案：B解析：相关市场的界定需要考虑产品的功能替代性以及价格接受程度，即市场上具有竞争关系的商品或服务范围。选项A仅考虑产品物理属性相同，过于狭隘。选项C仅考虑地域范围，也不全面。选项D由政府直接划定的固定市场范围不符合动态市场分析原则。只有选项B全面考虑了功能替代性和价格接受程度，是正确的界定方法。3.参考答案：B解析：经营者集中审查的初步审查阶段通常的审查期限是30个工作日（B）。选项A、C、D的期限均不符合规定。初步审查是审查机构对申报材料进行初步评估，以决定是否进入实质审查阶段。4.参考答案：B解析：反垄断执法机构对于可能产生显著竞争限制效应的集中可以采取的措施包括要求经营者剥离相关资产（A）、禁止该集中交易（C）、要求经营者进行价格承诺（D）。选项B要求经营者开放网络设施不属于反垄断执法机构对集中交易的直接干预措施，而是可能涉及基础设施领域的特定监管要求，因此不属于集中审查中的措施。5.参考答案：A解析：对于未达到申报标准但可能具有排除、限制竞争效果的集中，反垄断执法机构可以启动自行审查程序（A）。选项B、C、D均不符合规定。自行审查程序是执法机构主动对未达到申报标准但可能影响竞争的集中进行审查，以维护市场竞争秩序。6.参考答案：B解析：关于“控制权”的认定，持有50%以上有表决权的股份通常被认定为控制权（A），控制权包括直接或间接控制（C），间接控制需考虑实际控制能力。选项B错误，通过合同取得对经营者的控制权，合同期限达到1年（而非3年）即视为控制权。控制权认定需要考虑经营者之间的市场地位差异（D）。7.参考答案：C解析：对于达到申报标准但未在规定期限内申报的集中，反垄断执法机构可以主动启动审查程序（C）。选项A、B、D均不符合规定。执法机构有权对未按时申报的集中进行审查，以防止不正当竞争行为的发生。8.参考答案：C解析：关于“市场支配地位”的推定，推定市场支配地位需要考虑其他因素，如市场份额、竞争程度等（C）。选项A、B错误，市场份额超过30%或50%并不自动推定具有市场支配地位，需要结合其他因素综合判断。选项D错误，推定市场支配地位不仅适用于合并集中，也适用于其他类型的集中。9.参考答案：B解析：申报材料必须包括经营者基本信息、集中协议等（A）、申报材料必须包括相关市场分析报告（C）、申报材料必须提供集中对竞争影响的说明（D）。选项B错误，申报材料不一定必须由律师事务所出具法律意见书，但需要提供相关法律文件以证明申报的合法性。10.参考答案：A解析：集中对竞争影响的说明必须详细分析集中对市场份额、技术进步等的影响（A）。选项B错误，说明必须提供实际数据支持，不能仅提供理论分析。选项C错误，说明不一定必须由第三方机构出具评估报告，但需要提供详细的分析报告。选项D错误，说明必须涉及集中对消费者福利的影响。二、填空题1.参考答案：30解析：根据《2026经营者集中审查规定》，经营者集中达到申报标准的，应当自达成协议或者取得控制权之日起30日内，向国务院反垄断执法机构申报。此规定旨在确保反垄断执法机构有足够时间进行审查，以防止可能出现的垄断行为。2.参考答案：30解析：根据《2026经营者集中审查规定》，国务院反垄断执法机构应当自收到申报之日起30日内，作出是否实施进一步审查的决定。这一规定确保了审查的及时性，同时也给予了经营者明确的预期。3.参考答案：进一步审查解析：根据《2026经营者集中审查规定》，经营者集中未达到申报标准，但可能对竞争产生排除、限制影响的，国务院反垄断执法机构可以决定实施进一步审查。这一规定确保了对所有可能影响竞争的集中进行审查，以维护市场竞争秩序。4.参考答案：90解析：根据《2026经营者集中审查规定》，对申报的经营者集中，国务院反垄断执法机构应当自决定实施进一步审查之日起90日内，作出是否禁止经营者集中的决定。这一规定确保了审查的充分性，同时也给予了经营者明确的预期。5.参考答案：60解析：根据《2026经营者集中审查规定》，对未达到申报标准但可能影响竞争的集中，国务院反垄断执法机构应当自决定实施进一步审查之日起60日内，作出是否禁止经营者集中的决定。这一规定确保了审查的及时性，同时也给予了经营者明确的预期。6.参考答案：30，30解析：根据《2026经营者集中审查规定》，国务院反垄断执法机构认为经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当自作出决定之日起30日内，向经营者提出要求，经营者应当自收到要求之日起30日内提交书面解释、论证材料。这一规定确保了反垄断执法机构有足够时间进行审查，同时也给予了经营者充分的准备时间。7.参考答案：实施该集中解析：根据《2026经营者集中审查规定》，对申报的经营者集中，国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，经营者不得在审查期间实施该集中。这一规定旨在防止经营者在进行集中后逃避审查。8.参考答案：全面审查解析：根据《2026经营者集中审查规定》，对申报的经营者集中，国务院反垄断执法机构应当就经营者集中对竞争产生的影响进行全面审查。这一规定确保了审查的全面性，同时也给予了经营者明确的预期。9.参考答案：30解析：根据《2026经营者集中审查规定》，对未达到申报标准但可能影响竞争的集中，国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，经营者应当自收到决定之日起30日内提交书面解释、论证材料。这一规定确保了反垄断执法机构有足够时间进行审查，同时也给予了经营者充分的准备时间。10.三、判断题1.参考答案：√解析：经营者集中审查确实是指对经营者之间可能产生显著竞争限制的合并、收购、委托经营等行为的审查，这是经营者集中审查的基本定义。2.参考答案：√解析：经营者集中审查的主要目的之一是保护消费者的利益，防止市场竞争过度集中，这是审查的重要原则。3.参考答案：×解析：根据《2026经营者集中审查规定》，审查机构必须在法定期限内作出是否批准的决定，但具体时间可能因情况而异，并非固定为10个工作日。4.参考答案：×解析：经营者集中审查的申请必须由参与集中的经营者主动提出，审查机构不能自行决定是否申请审查。5.参考答案：√解析：经营者集中审查的申请材料确实必须包括参与集中的经营者基本信息、集中协议、对市场竞争的影响分析等。6.参考答案：√解析：经营者集中审查中，参与集中的经营者必须如实提供相关材料，不得提供虚假信息，这是审查的基本要求。7.参考答案：√解析：经营者集中审查的审查机构确实是指国家市场监督管理总局及其授权的地方市场监督管理部门，这是审查机构的法定设置。8.参考答案：√解析：经营者集中审查中，参与集中的经营者确实可以请求延期提交申请材料，但必须符合法定条件。9.参考答案：√解析：经营者集中审查的审查机构确实可以对参与集中的经营者进行实地调查，这是审查的必要手段。10.参考答案：×解析：经营者集中审查的审查结果并非必须向社会公开，部分信息可能涉及商业秘密，需要依法保护。四、简答题1.参考答案：经营者集中审查的主要目的是防止或减少因经营者集中可能产生的反竞争效果，维护市场公平竞争秩序，保护消费者利益和社会公共利益。解析：经营者集中审查的核心目的是通过事前监管，预防市场垄断和竞争限制行为的发生。审查旨在评估集中是否可能显著减少相关市场的竞争，包括降低商品和服务的价格、减少创新、限制消费者选择等。同时，审查也有助于维护市场结构的合理性和经济效率，保障市场资源的优化配置。通过审查，反垄断执法机构可以及时发现并制止可能损害市场竞争的行为，从而保护消费者和社会公共利益。这一目的体现了政府对市场竞争的积极干预，旨在构建一个公平、开放、有序的市场环境。2.参考答案：申报主体需要提交的基本文件包括：申报书、参与集中的经营者基本情况、相关市场定义及分析报告、集中对竞争影响的说明、未参与集中的主要竞争对手情况、集中前后市场份额分析、职工安置计划等。解析：根据《2026经营者集中审查规定》，申报主体必须提交一系列文件以支持其申报材料。申报书是核心文件，需详细说明集中各方的基本情况、集中方式、时间等。相关市场定义及分析报告是评估集中的关键，需明确相关市场的范围和竞争格局。集中对竞争影响的说明需分析集中可能产生的竞争限制效果。未参与集中的主要竞争对手情况有助于评估市场结构变化。市场份额分析是评估市场支配地位的重要依据。职工安置计划则关注集中对就业的影响。这些文件共同构成了申报的核心内容，为反垄断执法机构进行审查提供必要信息。3.参考答案：经营者集中可能对市场竞争产生的积极影响包括：提高经济效率，通过规模经济和范围经济降低生产成本；促进技术创新，集中资源进行研发；增强国际竞争力，扩大企业规模以应对国际市场挑战；优化资源配置，通过并购重组实现资源合理配置。解析：经营者集中并非完全负面，在特定条件下可能产生积极影响。首先，集中可以带来规模经济和范围经济，降低生产成本，提高生产效率。其次，企业可以通过集中资源加强研发投入，促进技术创新，推动技术进步。此外，集中可以增强企业的国际竞争力，使其更好地参与全球市场竞争。最后，集中有助于优化资源配置，通过并购重组实现资源的合理流动和高效利用。这些积极影响是反垄断执法机构在审查时需要综合考虑的因素。4.参考答案：经营者集中审查中可能采用的评估方法包括：市场份额分析、集中度指标分析（如HHI指数）、市场进入壁垒分析、竞争对手反应分析、消费者福利分析等。解析：反垄断执法机构在审查经营者集中时采用多种评估方法。市场份额分析是最常用的方法，通过评估集中后市场份额的变化来判断市场支配地位的形成。集中度指标分析，特别是赫芬达尔-赫希曼指数（HHI），可以量化市场集中程度。市场进入壁垒分析评估新竞争者进入市场的难易程度，以判断集中是否会阻碍竞争。竞争对手反应分析关注集中对竞争对手行为的影响，如价格战或报复性并购。消费者福利分析则评估集中对消费者价格、质量、选择等的影响。这些方法综合运用，为审查提供全面依据。5.参考答案：经营者集中审查中，反垄断执法机构进行豁免审查的基本原则包括：集中不具有反竞争效果、集中能显著改进技术、经济或竞争条件、集中不会严重限制竞争、集中符合社会公共利益等。解析：豁免审查旨在判断集中虽然符合法定条件，但仍可能产生一定的反竞争效果，但整体上有利于社会。执法机构需评估集中是否具有反竞争效果，这是核心原则。同时，如果集中能显著改进技术、经济或竞争条件，如通过研发创新或提高效率，可能被豁免。此外，集中不会严重限制竞争也是重要原则，需确保市场仍保持有效竞争。最后，如果集中符合社会公共利益，如促进就业或公共利益，也可能被豁免。这些原则体现了平衡竞争与发展的理念。6.参考答案：经营者集中审查与反垄断调查的区别在于：审查是事前监管，在集中实施前进行评估；调查是事后监管，在集中实施后发现问题进行调查。审查主要评估集中是否可能产生反竞争效果；调查则针对已发生的垄断行为进行调查取证。审查程序相对简单，调查程序更为复杂。解析：经营者集中审查与反垄断调查在多个方面存在区别。首先，审查是事前监管机制，在集中实施前进行评估，目的是预防反竞争效果的发生；而调查是事后监管，针对已实施的集中或垄断行为进行调查取证。其次，审查主要评估集中是否可能产生反竞争效果，关注的是潜在风险；调查则针对已发生的垄断行为，如滥用市场支配地位或垄断协议，进行深入调查。最后，审查程序相对简单，通常在申报后一定期限内完成；调查程序更为复杂，可能涉及证据收集、听证等环节。这些区别体现了两种机制在反垄断监管中的不同作用。7.参考答案：经营者集中审查对跨国企业并购活动的影响包括：增加合规成本，跨国并购需满足多国反垄断要求；影响并购策略，企业需考虑不同国家的审查标准；可能面临多国审查，增加并购不确定性；促进全球竞争合作，推动跨国企业优化全球布局。解析：经营者集中审查对跨国企业并购活动产生显著影响。首先，跨国并购需满足多个国家的反垄断要求，增加了合规成本和复杂性。企业需了解并遵守不同国家的审查标准和程序，这可能影响并购策略和时机。其次，跨国并购可能面临多国审查，增加了并购的不确定性，企业需投入更多资源应对审查。然而，审查也有助于促进全球竞争合作，推动跨国企业优化全球布局，以符合各国的竞争法规。这种影