DBXM115-2024 种植业保险查勘定损技术规范 第2部分：人参

ICS03.060

CCSA11

22

吉林省地方标准

DB22/TXXXX—XXXX

种植业保险查勘定损技术规范

第2部分：人参

Technicalspecificationsforsurveyandlossassessmentofplantingindustry

insurance—Part2:Ginseng

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

吉林省市场监督管理厅  发布

DB22/TXXXX—XXXX

种植业保险查勘定损技术规范

第2部分人参

1范围

本文件规定了人参种植成本保险的查勘定损要求、查勘人员组成、查勘定损时间、查勘定损办法和

查勘定损结果处理。

本文件适用于人参种植保险范围内的受灾作物。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

保险体系Insurancesystem

由投保人、保险人组成的体系：

——投保人：龙头企业、经济组织及农户。村集体组织投保的，投保人与被保险人应为同一人。

——保险人：承办人参种植保险的保险公司。

3.2

保险标的subjectmatterofInsured

同时符合下列条件的人参可作为保险标的，投保人应将符合下述条件的人参全部投保：

——符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求，种植密度达到当地农业技术管理部门规定

的标准；

——经过政府部门登记的合格品种，且在当地已种植一年（含）以上；

——种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、非行洪区；

——生长及管理正常。

3.3

保险期限Insuranceperiod

从出苗齐全开始至成熟收获为止之间的一段时间，以保险单载明的日期为准。

3.4

保险责任Insuranceliability

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的损失，且损失率达到20%（不含）以上的，保险人

负责赔偿责任：

——暴雨、洪水（政府行洪、蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；

——火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；

——病虫草鼠害。

上述灾害释义如下：

1

DB22/TXXXX—XXXX

——暴雨：指降雨量每小时在16mm以上，或连续12h降雨量达30mm以上，或连续24h降雨量达

50mm以上的降雨。

——洪水：指山洪暴发、江河泛滥、潮水上岸及倒灌或暴雨积水。规律性涨潮、海水倒灌、自动

灭火设施漏水以及常年水位线以下或地下渗水、水管爆裂、政府行蓄洪不属洪水责任。

——内涝：指由于降水过多，地面积水不能及时排除，农田积水超过作物耐淹能力，造成作物减产

的现象。

——风灾：指风力8级以上，风速在17.2m/s以上的自然风。

——雹灾：指在对流性天气控制下，积雨云中凝结生成的冰块从空中降落，造成作物严重的机械损

伤而带来损失的现象。

——冻灾：指因遇到0℃以下或长期持续在0℃以下的温度，引起植株体冰冻或是丧失一切生理

活力，造成植株死亡或部分死亡的灾害。

——旱灾：指因自然气候的影响，土壤水与农作物生长需水不平衡造成植株异常水分短缺，从而

直接导致农作物减产和绝收损失的灾害。

——地震：是地壳快速释放能量过程中造成振动，产生地震波的一种自然现象。

——火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。构成本保险的火灾责任必须同时具备

以下三个条件：

1.有燃烧现象，即有热有光有火焰；

2.偶然、意外发生的燃烧；

3.燃烧失去控制并有蔓延扩大的趋势。

——泥石流：指由于雨水、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。

——山体滑坡：指山体上不稳的岩土体在重力作用下突然整体向下滑动的现象。

——病虫草鼠害：大面积、集中连片发生的，并造成农作物严重损失的常见病虫草鼠害。以农业

主管部门或农业技术部门鉴定为准。

3.5

除外责任exclusions

下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：

——投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理

不善；

——行政行为或司法行为；

——被保险人采用不成熟的管理技术，或不接受农业生产管理部门的技术指导；

——肥料、农药等质量问题或被保险人违反技术要求使用肥料、农药等；

——被保险人不及时采收。

——发生自然灾害责任范围内的损失后，被保险人自行毁掉或放弃种植、采收保险中草药导致的损

失；

——人为破坏、砍伐、盗窃造成的损失；

——其他不属于保险合同责任范围内的损失、费用，保险人也不负责赔偿。

3.6

保险面积Insuredarea

参保的作物种植面积。

3.7

受灾面积lossArea

保险标的遭受保险责任内的农业自然灾害，并且损失率达到赔偿标准以上的面积。

3.8

2

DB22/TXXXX—XXXX

损失率catastrophelossratio

损失率为单位面积平均人参植株损失数量比单位面积平均人参植株种植数量，按照公式（1）计算

损失面积：

····························································(1)

式中：l=s1/s2

l——损失率;

；1——单位面积平均植株损失数量（或单位面积平均损失产量）；

S2——单位面积平均植株种植数量（或单位面积平均正常产量）.

3.9

赔偿标准Indemnitystandard

在保险期间内，损失率达到20%（不含）以上时，保险人依照保险合同的约定负责赔偿。

3.10

赔偿处理Indemnityprocess

——全部损失：

损失率达到80%（含）以上的，按全部损失计算赔付，发生全部损失经一次性赔付后，保险责任自

行终止。

······························································(2)

式中：p=b×s

p——赔偿金额；

s——受损面积；

b——单位保险金额。

——部分损失：

损失率达到20%（不含）以上，80%（不含）以下的，按部分损失计算赔付。

··························································(3)

式中：p=b×s×l

p——赔偿金额；

s——受损面积；

b——单位保险金额；

l——损失率。

······························································(4)

式中：l=s1/s2

l——损失率；

S1——单位面积平均植株损失数量（或单位面积平均损失产量）；

S2——单位面积平均植株种植数量（或单位面积平均正常产量）。

4查勘定损要求

3

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人参种植成本保险查勘定损工作要始终以保障投保农户的合法权益为根本出发点，严格按照《农业

保险承保理赔管理办法》（银保监规[2022]4号〔2022〕4号保险工作实施方案》等规定要求开展工作，

坚持公开、公正、公平的原则，做到“定损到户”。在工作中应达到以下要求：

——保险公司在接到被保险人报案或得知灾害发生后应当在24h内进行查勘，因客观原因难以及

时查勘的，应当与报案人联系并说明原因；

——保险公司应根据灾害种类、强度、范围等情况制定工作方案，合理组织查勘工作，确保查勘

科学、高效、服务到位、规范；

——保险公司应逐户、逐地块开展查勘定损工作；

——查勘过程中，保险公司应提示被保险人按照农业生产规范，采取有效措施开展抗灾减损工作；

——查勘工作结束后，保险公司应及时编制查勘报告。查勘报告要对保险标的受损情况、灾害种

类及保险责任是否成立等方面提出明确意见；

——保险公司要在查勘定损单证上详细记录损失数量、核定损失率的方式方法、过程和结论，做

到定损依据充分、结论准确合理。相关保险单证要由查勘人员、被保险人签字认可，保险公

司要对被保险人代表做好解释说明工作，并告知其应对其他被保险人的宣传解释义务；

——保险公司应根据灾情特点，告知投保人（被保险人）索赔程序及提供《出险通知书》等索赔

单证；

——保险公司应建立省分公司及中心支公司分级抽样复核机制。对被保险人（或投保人）有疑义的

定损结果要重点进行复核。

5查勘人员组成

查勘人员应由保险体系内的被保险人（或被保险人代表）、保险人和农业技术人员组成。

6查勘定损时间

保险标的在生长期间多次发生保险事故发生部分损失的，应综合考虑历次出险因素，在收获前一次

性定损；对于已经达到绝收的，应在灾害发生后立即进行定损。

7查勘定损办法

7.1确定保险标的

查勘人员应现场了解被保险人姓名、地块名称、地块坐落位置、地块面积、作物种类等信息，并将

上述信息与投保信息相核对，以此确定出险地块是否为保险标的。对于出险地块为非保险标的及不符合

承保条件的标的应在现场查勘报告中注明。人参种植地块类型参见附录A。

7.2确定保险责任

查勘人员通过现场观察、了解，确定保险标的损失是否由于保险责任内灾害造成，具体要求如下：

——对于同一保险标的有遭受多次灾害及同一事故有多个出险原因的，应根据相关气象灾害证明

（由县级[含]）以上气象部门出具），在保险责任范围内，选择最直接、最有效的灾害为出

险原因；

——对于保险期限外的灾害及除外责任造成的损失，不予定损，并在查勘报告中注明；

——对于难以确定保险责任的，应由县级（含）以上农业部门出具技术性鉴定报告。

4

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7.3确定损失面积

查勘人员到达出险现场后，应通过观察，询问，全面了解人参生长情况和灾情。根据灾害种类、灾

害发生时间、人参生长情况合理确定损失面积，区分受灾地区标的损失率的不同，分别进行测定。发生

大面积灾害时，可结合农户报损情况和实地抽样测量结果（实测种植面积、总损失面积、不同损失率对

应的损失面积等），对农户报损情况进行统一修正后，核定损失数量。核定的损失面积不应大于保险面

积。人参产品类型参见附录B。

7.3.1工具测定

可综合采用GPS测亩仪等工具进行测定。

7.3.2参床计算法

确定每个参床面积，然后调查受灾参床数量。按照公式（5）计算损失面积：

····························································(5)

式中：C=A×B

C——受灾面积，单位为平方米（m2）；

A——平均每参床面积，单位为平方米（m2）；

B——受灾参床数（个）。

7.4确定灾害损失率

采取抽样方法确定灾害损失率。在轻、中、重三种损失类型中，分别设置至少一个随机取样点，再

在每个取样点中选取5m2面积调查死亡人参植株棵数，计算单位面积平均死亡棵数，再按照保险单载明

的单位面积种植棵数计算灾害损失率。人参灾害度评级见附录C,人参灾害度特征表现参见附录D。

7.4.1取样点标准

取样点应符合以下标准：

——将损失率相近的地块划为同一样本区。同一样本区受灾人参长势应均匀一致；

——无保险责任以外的灾害；

——避免边际效应对查勘定损结果的影响。

7.4.2取样点数量

取样点数量见表1。

表1轻、中、重三种损失类型分别抽取样本点数量

受灾面积（m2）取样点数量（个）

≤501

>50≤2003

>2005

7.5查勘定损结果处理

按照DB22/T1562的相关要求执行。

5

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A

A

附录A

（资料性）

人参种植地块类型

人参种植地块类型见表A.1。

表A.1人参种植地块类型

种植类型特点生长时间（年）

采伐迹地参地低产林改造地1-66年以上

老参地种过人参的二茬地上又种人参1-4

非林地参地坡荒地及农田轮作地1-66年以上

育苗田培育种苗的人参地1-4

直播田播种到作货不再移栽，就直接收获参根1-4

移栽田播种到作物中间要经过移栽，移栽1—2次后收获参根2-66年以上

6

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B

B

附录B

（资料性）

人参产品类型

人参产品类型见B.1。

表B.1人参产品类型

生长期产品产品说明估产估价

栽培制：1:5制为1年生种苗，2:2制为二年生种苗、3:3

苗期种苗称取鲜重估产

制为三年生种苗、2:2:2制为二年生及四年生种苗

1～3年生茎叶量少，一般不作为产品收获；4年生以上作称取鲜重后按折

茎叶期茎叶

为产品收获干率估产

3年生以上进入开花期，尚未开放的花序为参花产品，为称取鲜重后按折

花期参花按照当时、当地平

了促进参根产量，多数是去蕾获得该产品干率估产

均价格计算

3年生以上人参进入结果期，鲜果实采收挤压产生果汁产称取鲜重后，按

果汁

品出汁率估产

果熟期

3年生以上进入结果期，果实脱掉果肉，获得的核果为种称取鲜重后，按

种子

子产品出种率估产

枯萎采收期参根4年直播田收获4年根；移栽田一般要收获5年以上的根称取鲜重估产

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C

C

附录C

（规范性）

人参灾害度评级

人参灾害度评级见表C.1。

表C.1人参灾害度评级

灾害度受灾成灾绝收植株特征损失率

无害生长正常无损失

轻度灾害√受害可以恢复损失率5%以下

中度灾害√√受害部位难以恢复损失率5%～40%

受害严重，停止生长损失率50%，严重的90%

重度灾害√√√

或死亡以上

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D

D

附录D

（资料性）

人参灾害度特征表现

人参灾害度特征表现见表D.1。

表D.1人参灾害度特征表现

灾害度芽孢茎叶花序果实种子根

叶色肥大隆起呈黄绿色，茎秆、叶基果皮颜色鲜红，结

无害饱满花序发育良好根饱满坚实

紫色、浅紫色或翠绿色实饱满

花序边缘停止果皮萎蔫、形成吊参苗须根受伤

轻度芽孢风扫状叶片边缘卷曲，稍有萎蔫

发育干籽害

叶片枯死，叶片连同叶柄从植株上脱果实不能成熟，果

根生长发育受

中度芽孢脱水或冰冻落，茎基部呈现黄褐色，参幼苗倒伏花序停止发育皮干瘪形成吊干

影响，产量减少

枯萎死亡籽，种子不成熟

叶片萎蔫、脱落、茎秆“倒秸子”、

芽孢脱水，或冰

颜色淡褐色、枯黄、植株出现死亡，花序枯干死亡果皮干瘪，干枯，脱水浸状软化腐

重度冻，失去出苗能

表面组织坏死，茎和叶发生腐烂，参落种子不成熟败，失去产品性

力

苗成片倒状枯萎死亡

9

DB22/TXXXX—XXXX

参考文献

[1]GB/T6941人参种子

[2]GB/T6942人参种苗

[3]NY/T32人参田间调查记载法

[4]NY/T1604人参产地环境技术条件

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种植业保险查勘定损技术规范

第2部分：人参

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insurance—Part2:Ginseng

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

吉林省市场监督管理厅  发布

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种植业保险查勘定损技术规范

第2部分人参

1范围

本文件规定了人参种植成本保险的查勘定损要求、查勘人员组成、查勘定损时间、查勘定损办法和

查勘定损结果处理。

本文件适用于人参种植保险范围内的受灾作物。

2规范性引用文件

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3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

保险体系Insurancesystem

由投保人、保险人组成的体系：

——投保人：龙头企业、经济组织及农户。村集体组织投保的，投保人与被保险人应为同一人。

——保险人：承办人参种植保险的保险公司。

3.2

保险标的subjectmatterofInsured

同时符合下列条件的人参可作为保险标的，投保人应将符合下述条件的人参全部投保：

——符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求，种植密度达到当地农业技术管理部门规定

的标准；

——经过政府部门登记的合格品种，且在当地已种植一年（含）以上；

——种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、非行洪区；

——生长及管理正常。

3.3

保险期限Insuranceperiod

从出苗齐全开始至成熟收获为止之间的一段时间，以保险单载明的日期为准。

3.4

保险责任Insuranceliability

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的损失，且损失率达到20%（不含）以上的，保险人

负责赔偿责任：

——暴雨、洪水（政府行洪、蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；

——火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；

——病虫草鼠害。

上述灾害释义如下：

1

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——暴雨：指降雨量每小时在16mm以上，或连续12h降雨量达30mm以上，或连续24h降雨量达

50mm以上的降雨。

——洪水：指山洪暴发、江河泛滥、潮水上岸及倒灌或暴雨积水。规律性涨潮、海水倒灌、自动

灭火设施漏水以及常年水位线以下或地下渗水、水管爆裂、政府行蓄洪不属洪水责任。

——内涝：指由于降水过多，地面积水不能及时排除，农田积水超过作物耐淹能力，造成作物减产

的现象。

——风灾：指风力8级以上，风速在17.2m/s以上的自然风。

——雹灾：指在对流性天气控制下，积雨云中凝结生成的冰块从空中降落，造成作物严重的机械损

伤而带来损失的现象。

——冻灾：指因遇到0℃以下或长期持续在0℃以下的温度，引起植株体冰冻或是丧失一切生理

活力，造成植株死亡或部分死亡的灾害。

——旱灾：指因自然气候的影响，土壤水与农作物生长需水不平衡造成植株异常水分短缺，从而

直接导致农作物减产和绝收损失的灾害。

——地震：是地壳快速释放能量过程中造成振动，产生地震波的一种自然现象。

——火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。构成本保险的火灾责任必须同时具备

以下三个条件：

1.有燃烧现象，即有热有光有火焰；

2.偶然、意外发生的燃烧；

3.燃烧失去控制并有蔓延扩大的趋势。

——泥石流：指由于雨水、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。

——山体滑坡：指山体上不稳的岩土体在重力作用下突然整体向下滑动的现象。

——病虫草鼠害：大面积、集中连片发生的，并造成农作物严重损失的常见病虫草鼠害。以农业

主管部门或农业技术部门鉴定为准。

3.5

除外责任exclusions

下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：

——投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理