2026年广东国家公务员申论考试真题及答案-地市级

2026年广东国家公务员申论考试真题及答案-地市级给定资料资料12023年以来，珠三角核心区GDP占全省比重连续3年稳定在81%左右，粤东粤西粤北12市常住人口占全省45.3%，但GDP占比仅为19%，县域人均GDP仅为珠三角核心区的38.2%。2024年广东省统计局抽样调查显示，全省122个县级行政区中，32个县域市场主体数量增速低于全省平均水平2.7个百分点，17个县域常住人口连续2年净流出，公共服务资源配置均衡度较全省平均水平低19.6个百分点。为破解区域发展不平衡问题，2024年广东省出台《“百县千镇万村高质量发展工程”2024-2027年行动方案》，明确以县域为重要切入点推进城乡区域协调发展，截至2025年10月，全省累计推动1203个珠三角产业项目向粤东粤西粤北县域转移，总投资规模达1.27万亿元，落地项目平均投资强度从2022年的213万元/亩提升至358万元/亩，县域产业园区规上工业增加值增速达11.2%，较全省规上工业平均增速高4.7个百分点。Q市是粤北典型山区市，下辖5个县（市、区），其中3个为省级乡村振兴重点帮扶县。2025年以来，Q市探索建立“县镇一体、镇村联动”的发展机制：将全市87个乡镇按“城区镇、中心镇、特色镇、农业镇”分类制定考核清单，取消农业镇工业产值硬性考核指标，增设生态产品价值实现、公共服务覆盖度等考核权重，占比达42%；推动县级审批服务权限向镇街下沉，累计下放172项高频政务服务事项，实现“村民办事不出镇”的乡镇占比从2023年的31%提升至89%；搭建“产业村长”选聘机制，从返乡创业青年、致富带头人、农业龙头企业负责人中选聘217名产业村长，对接落地特色农业、乡村旅游项目94个，带动1.7万户农户年均增收2300元。资料2L县是粤东传统农业大县，县域内有国家级非遗“英歌舞”IP、12处省级古村落、37万亩荔枝种植基地，但2023年之前，县域产业存在“小散弱”问题：荔枝种植以散户为主，优质果率仅为47%，地头收购价波动幅度最大达182%；文旅资源分散在11个乡镇，没有串联线路，2023年全县文旅人均消费仅为312元，远低于全省县域平均687元的水平；全县电商物流网点村级覆盖率仅为52%，农特产品出村物流成本较珠三角高42%。2024年，L县抓住“百县千镇万村高质量发展工程”政策机遇，启动“强县富村”三年行动：一是整合全县涉农资金2.1亿元，建成3个千亩级荔枝标准化种植示范基地，配套建设产地预冷仓储中心7个，引入3家农产品精深加工企业，开发荔枝干、荔枝汁、荔枝文创等27类产品，2025年荔枝产业全链条产值达17.2亿元，较2023年增长126%；二是整合英歌舞、古村落、滨海资源，打造“非遗+古村+生态”精品旅游线路5条，引入专业运营团队开发沉浸式英歌舞体验项目，2025年全县接待游客量达426万人次，实现文旅收入33.7亿元，较2023年增长219%；三是整合邮政、供销、快递企业资源，建成县镇村三级物流共配体系，村级物流网点覆盖率达100%，农特产品出村物流成本较2023年下降38%。“之前种荔枝靠天吃饭，价贱的时候烂在树上都没人摘，现在加入合作社，按标准化种植，收购价稳在每斤6块以上，闲的时候还能到文旅基地做服务，一个月能多赚3000多块。”L县D村村民陈叔说。2025年L县农村居民人均可支配收入达2.37万元，增速达9.8%，居粤东县域第一位。资料3基层治理是县域高质量发展的基础。2025年，广东省民政厅调研显示，全省县域范围内的网格治理普遍存在“多网并存、权责不对等”问题：平均每个乡镇有党建、综治、应急、民政等各类网格11.7个，网格员队伍兼职率达73%，群众诉求平均响应时长为4.2小时，诉求解决率为68.3%。Z区是珠三角西部的县级行政区，下辖7个镇街、127个村（社区），2024年以来，Z区推进“多网融合、一网统管”治理改革：将原来分散在12个部门的21类网格整合为1个综合网格，按照“300-500户一格”标准划定892个网格，配备专职网格员1024名，明确网格“信息采集、矛盾调解、民生服务、隐患排查”4类核心职责，建立“网格发现、村社上报、镇街吹哨、部门报到”的快速响应机制，群众诉求响应时长压缩至15分钟以内，诉求解决率提升至96.8%。Z区同时搭建“邻里议事厅”协商平台，在每个村（社区）建立由村（居）干部、网格员、村民代表、乡贤代表组成的议事会，针对停车管理、环境整治、养老服务等民生事项开展协商，2025年累计开展议事协商2147次，解决群众急难愁盼问题1892个，群众对基层治理的满意度达94.2分，较2023年提升18.7分。“之前小区楼下的垃圾堆了三天没人清，找物业推给社区，找社区说归城管，现在在网格群里@网格员，10分钟就有人来协调处理，现在大家有事都愿意找网格。”Z区H社区居民李阿姨说。资料42025年，广东省人社厅数据显示，全省县域技能人才总量仅占全省技能人才总量的28.7%，县域医疗卫生机构本科以上学历执业医师占比仅为21.3%，县域教师队伍中高级职称占比较全省平均水平低14.8个百分点，“引才难、留才难”是县域公共服务和产业发展的共性瓶颈：68%的县域企业反映技能型人才缺口率超过20%，52%的粤东粤西粤北县域近3年没有招到重点院校全日制本科以上毕业生。Y县是粤西山区县，2024年以来，Y县探索“县管校聘、县聘镇用”的人才引育留用机制：一是整合编制资源，拿出127个事业编制专项用于引进教育、医疗、农业等领域专业人才，对引进的全日制本科以上人才给予最高15万元安家补贴、每月2000元生活补贴，服务期内提供人才公寓；二是与省内12所高职院校、3所三甲医院、4所省级农业科研机构建立定向合作机制，每年选派100名本地年轻干部、教师、医生、技术人员到合作单位跟岗学习，每年邀请20名省级专家到县开展驻点指导；三是建立县级人才评价机制，破除“唯学历、唯职称、唯论文”倾向，将产业带动效益、群众满意度、技术推广成效作为人才评价核心指标，2025年累计评定县级“乡土人才”142名，给予每人每年1万元的岗位补贴。2025年Y县人才净流入率达3.2%，较2023年提升11.7个百分点，县域内企业技能人才缺口率下降至8.7%，县域医院三级手术开展率从2023年的12%提升至47%，群众对县域教育医疗的满意度提升至89.4分。“之前我们厂里招高级技工，月薪开到1万都没人来，现在县里搭建了人才对接平台，和职业院校搞订单班，工人技能上去了，产品合格率从82%提升到97%，今年产值能涨30%。”Y县某制造业企业负责人说。资料5县域高质量发展，既要“塑形”也要“铸魂”。2024年以来，广东全省累计建成县域新时代文明实践中心122个、实践所1609个、实践站25921个，实现县镇村三级文明实践阵地全覆盖；累计评选“星级文明户”127万户，开展“粤读越精彩”“村BA”“村晚”等群众文化活动14.2万场次，覆盖群众超3200万人次。M县是客家文化核心区，2025年以来，M县将客家“耕读传家、睦邻友善”的传统文化和现代文明建设结合：一是依托古村落、客家祠堂打造“客家文化会客厅”127个，开展客家山歌、客家菜、传统手工艺等非遗传承活动，累计培养非遗传承人87名；二是建立“道德积分银行”机制，将村民参与志愿服务、孝老爱亲、环境整治、移风易俗等行为折算为积分，积分可在村里的爱心超市兑换生活用品，累计参与群众达7.2万户，兑换积分价值超320万元；三是推进移风易俗，所有村（社区）将婚丧嫁娶简办、反对高价彩礼、禁止赌博等内容纳入村规民约，成立红白理事会，2025年全县农村红白事平均支出较2023年下降62%，没有发生一起大操大办引发的群众投诉。“现在村里打牌赌博的少了，参加文化活动、做志愿的多了，谁家有红白事都按规矩来，不攀比不浪费，邻里关系也更和睦了。”M县W村党支部书记说。2025年M县获评“全国文明城市提名城市”，全县群众文化生活满意度达92.7分。作答要求1.根据给定资料1，概括Q市在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.给定资料2中L县的“强县富村”实践取得了显著成效，请谈谈其对其他县域推进产业振兴的启示。（15分）要求：分析全面，条理清晰，针对性强，不超过300字。3.假如你是Z区政府办公室的工作人员，受邀在全省县域基层治理工作交流会上作经验发言，请根据给定资料3，撰写一份发言提纲。（20分）要求：紧扣资料，结构完整，条理清晰，语言流畅，不超过400字。4.为深入总结广东县域高质量发展的经验做法，省发展改革委拟编印《广东省县域高质量发展典型案例集》，请根据给定资料4、5，为案例集撰写一则编者按。（25分）要求：定位准确，语言凝练，号召性强，不超过500字。5.请结合给定资料中广东推进县域高质量发展的实践，围绕“筑牢县域基石，推进中国式现代化的广东实践”这一主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（30分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案1.第一题参考答案Q市的主要做法有：一是建立差异化考核机制，将乡镇分类划分为四类，取消农业镇工业产值考核，提高生态价值、公共服务等指标权重，优化考核导向；二是下沉政务服务权限，将172项高频服务事项下放到镇街，提升“办事不出镇”覆盖比例；三是完善联农带农机制，选聘“产业村长”，对接落地特色产业项目，带动农户稳定增收。2.第二题参考答案L县的实践对县域产业振兴的启示如下：一是要推动特色农业全链条升级，整合涉农资金建设标准化种植基地，配套预冷仓储设施，引入精深加工企业开发多元产品，打通从种植到加工的产业链条，稳定农产品价格、提升产业附加值；二是要推动文旅资源融合开发，整合分散的非遗、古村、生态资源，打造精品旅游线路，引入专业团队开发沉浸式体验项目，提升文旅人均消费水平；三是要补齐农村物流短板，整合邮政、供销、快递等资源，建设县镇村三级共配体系，实现村级物流网点全覆盖，降低农特产品出村成本。3.第三题参考答案各位领导、同仁：大家好！下面我介绍Z区基层治理改革的相关经验：一、改革背景：此前我区存在多网并存、网格员兼职率高、群众诉求响应慢、解决率低等问题，群众满意度不高。二、主要做法：一是推进多网合一，整合各部门分散网格为统一综合网格，按服务人口规模科学划格，配备专职网格员，明确网格核心职责；二是建立快速响应机制，构建“网格发现、村社上报、镇街吹哨、部门报到”的诉求处置流程，压缩响应时长；三是搭建协商议事平台，建立多方代表组成的议事会，针对民生事项开展民主协商，就地解决群众难题。三、改革成效：目前我区群众诉求响应时长压缩至15分钟以内，解决率提升至96.8%，群众满意度达94.2分，治理效能显著提升。4.第四题参考答案县域高质量发展，人才是核心支撑，文化是精神内核。当前，我省县域普遍存在技能人才短缺、公共服务人才留不住、乡土文化活力不足、文明建设存在短板等共性问题，制约了县域发展能级的提升。近期，我们在全省范围内遴选了一批县域实践的典型案例：粤西Y县通过统筹编制资源、优化引才补贴、建立定向育才机制、完善本土化人才评价体系，实现了人才从“净流出”到“净流入”的转变，有效填补了教育、医疗、产业领域的人才缺口；客家地区M县通过打造特色文化阵地、建立道德激励机制、推进移风易俗，将传统文化资源转化为文明建设动能，实现了群众文化生活满意度和乡村文明程度的双提升。这些案例来自基层一线，做法务实、成效可感，可为各地破解县域发展共性难题提供可复制、可推广的实践参考，供各地在推进县域高质量发展工作中学习借鉴。5.第五题参考答案筑牢县域基石夯实中国式现代化的广东根基县域是城乡融合发展的关键节点，是推进中国式现代化的重要基石。作为经济第一大省，广东珠三角与粤东粤西粤北地区发展不平衡的问题，最突出的短板在县域，最深厚的潜力也在县域。推进“百县千镇万村高质量发展工程”，把县域发展的基础打牢、把短板补齐，才能为中国式现代化的广东实践提供坚实支撑。筑牢县域发展基石，要把产业振兴作为核心抓手。产业是县域发展的根脉，没有产业支撑，县域发展就会成为无源之水。此前不少县域产业存在“小散弱”问题，农业附加值低、文旅资源分散、配套服务不足，导致要素外流、发展乏力。L县通过整合资金打造荔枝全产业链、串联文旅资源打造精品线路、建设三级物流体系打通流通堵点，两年内实现产业产值翻番、农户收入快速增长，正是抓住了产业振兴这个“牛鼻子”。各地发展县域产业，不能盲目跟风上项目，要立足本地特色资源，推动一产接二连三融合发展，把资源优势转化为产业优势，才能让县域经济有持续的造血能力。筑牢县域发展基石，要把治理提效作为重要支撑。基层治理效能直接关系群众的获得感、幸福感、安全感，治理效率高、服务响应快，才能留住人、稳住心。此前不少县域网格治理存在“多网并存、权责不清”的问题，群众诉求“踢皮球”、响应慢，直接影响群众对政府的信任。Z区通过推进多网融合、配备专职网格员、建立快速响应机制、搭建民主协商平台，把治理触角延伸到群众家门口，实现了诉求快速响应、问题就地解决。提升县域治理效能，要坚持以人民为中心的发展思想，破除部门壁垒、整合治理资源、激活群众参与的积极性，才能构建共建共治共享的治理格局，为县域发展营造稳定和谐的社会环境。筑牢县域发展基石，要把人才引育和文化建设作为长效保障。人才是发展的第一资源，文化是凝聚人心的精神纽带。Y县通过创新人才机制、拿出真金白银的引才政策、建立本土化人才评价体系，破解了山区县“引才难、留才