2026年综合应用能力事业单位考试(综合管理类A类)试卷与参考答案

2026年综合应用能力事业单位考试(综合管理类A类)试卷与参考答案注意事项1.本试卷总分150分，考试时限120分钟。2.请在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，使用黑色字迹签字笔在答题区域作答，超出区域或在试卷、草稿纸上作答无效。3.所有试题均需结合给定资料，按任务要求作答，严禁脱离材料随意发挥。给定资料资料1西城区是江州市核心老城区，下辖12个街道，常住人口87.2万，其中60岁以上老年人口占比28.7%，老旧小区占比达62%，公共服务供需匹配错位问题长期存在。2024年底西城区启动“社区便民服务升级三年行动”，计划通过整合阵地资源、优化服务供给、引入智慧手段，打造15分钟便民生活圈。区政务服务和数据管理局（以下简称“区政数局”）作为行动牵头单位，承担服务站点统筹、诉求响应、流程优化等职责。2025年12月，区政数局抽调4名工作人员组成专项调研组，对全区便民服务运行情况开展全覆盖调研，为2026年升级方案制定提供依据。资料2调研组在各街道便民服务中心走访发现，服务效能存在明显不均衡：核心商圈所在的解放街道、文峰街道便民中心日均人流量超400人次，设置22个服务窗口，高峰时段等候时长平均42分钟，老年群体反映“不会用自助机，排队半小时还找不到对应窗口”；而城郊的花园街道、望城街道便民中心日均人流量不足80人次，16个服务窗口日均空置率达68%，工作人员表示“很多权限没下放，群众办社保补缴、营业执照变更还是要跑区里，我们这里只能打证明、查信息”。台账数据显示，2025年全区街道便民中心共受理服务事项37.2万件，其中即办件占比仅41%，平均办理时长18.7分钟，超过市定10分钟标准；自助终端配备方面，每个中心平均摆放8台设备，但其中23%的设备因系统未升级、权限未开通长期闲置，群众可自助办理的事项仅占全部事项的29%；跨部门事项办理存在“两头跑”问题，如办理“老年人优待证+公园年卡”联办事项，需先后跑民政、文旅两个窗口重复提交材料，2025年第三季度该类事项群众投诉量占便民服务类投诉的47%。资料3养老服务是本次升级行动的核心板块。调研组在养老需求问卷中回收有效样本12467份，数据显示：62.3%的独居老人需要上门助餐、助洁服务，41.7%的老人希望社区提供定期义诊、慢病管理服务，28.9%的老人有居家适老化改造需求；但当前社区养老服务供给端，仅32%的社区配建了标准化老年食堂，助餐服务覆盖半径超过1公里，义诊活动平均每季度开展1次，适老化改造需个人自行申请、对接施工方，无统一服务渠道。阳光社区72岁的独居老人王桂兰反映：“社区食堂离我家1200米，我腿不好走不动，之前订过一次外卖，餐品软硬度不符合老年人需求，还贵；去年想给卫生间装扶手，打了3个部门电话，一会儿说找住建，一会儿说找民政，到现在也没装上。”另有多个社区反映，当前社区养老服务人员多为公益性岗位人员，未接受过专业照护培训，应急处置能力不足，2025年共发生3起因服务人员操作不当导致老人跌倒的事件。资料4智慧社区平台是便民服务升级的重要载体，2025年区政数局牵头上线了“西域便民”APP，整合了37项高频服务事项，但运行半年来注册率仅为辖区常住人口的21.3%，月活跃用户占注册用户的比例不足12%。调研组梳理用户反馈发现：48%的用户反映APP操作界面复杂，字体小、步骤多，老年人不会用；27%的用户反映线上提交材料后，仍需到线下窗口核验原件，“线上报了等于白报”；19%的用户反映诉求提交后超过72小时无响应，曾有居民通过APP上报小区路灯损坏，5天后仍未处置，最后还是打12345热线才解决。社区工作人员也反映，目前各条线独立部署系统共11个，包括党建、民政、城管、卫健等，每个系统需单独账号登录、数据重复录入，“同一个老人的助餐申请，要在民政系统录1次、社区台账登1次、智慧平台传1次，每天光录数据就要花3个多小时，根本没时间上门服务”。此外，智慧设备运维存在漏洞，部分小区安装的智能门禁频繁识别失败，高空抛物摄像头离线率达22%，设备故障后平均修复时长超过72小时。资料52026年1月10日，区政数局召集各街道便民服务中心负责人、社区代表、居民代表召开座谈会，收集各方意见：解放街道便民中心主任李铭：“核心区窗口压力太大，能不能推动权限跨层级下放，把社保、市场监管的高频事项放到街道办理，同时把城郊街道闲置的窗口人员编制统筹调剂一部分到核心街道，解决人手不足问题。”花园街道社区工作者张敏：“希望能打通各条线的数据壁垒，不要让我们反复录数据，同时给一线工作人员开展系统操作、服务规范的培训，现在很多新政策、新系统上线，我们没学会就直接面对群众，很容易出问题。”居民代表刘建国：“现在服务项目看起来多，但很多不接地气，比如智慧平台搞的直播带货、线上婚恋板块我们根本不需要，我们真正需要的家政预约、家电维修、寻医问药功能反而找不到，希望多搞点实实在在的服务。”第三方评估机构代表陈博士：“当前便民服务缺乏统一的考核评价机制，现在的考核只看办件量，不看群众满意度、问题解决率，导致部分中心追求表面数据，不解决实际问题，建议建立‘好差评’闭环机制，把群众评价和工作人员绩效直接挂钩。”作答任务一、假如你是西城区政数局专项调研组工作人员，请根据给定资料2、3，梳理当前西城区便民服务运行中存在的主要问题。（30分）要求：准确全面，分条列项，表述简洁，不超过250字。二、为针对性解决群众反映强烈的办事“两头跑”问题，区政数局拟在全区街道便民服务中心推行“一窗通办”改革，请结合给定资料，撰写一份改革工作要点，供领导参考。（40分）要求：结构完整，内容具体，可操作性强，不超过500字。三、针对给定资料中“西域便民”APP使用率低的问题，请提出具体的优化改进建议。（40分）要求：针对性强，切实可行，分条作答，不超过400字。四、座谈会上有居民代表提出“便民服务不能光看着热闹，要真正让老百姓得实惠”，结合给定资料，联系实际，以“做实便民服务擦亮幸福底色”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，逻辑严谨，语言流畅，字数800-1000字。参考答案第一题参考答案1.服务阵地效能不均衡：核心街道窗口人手不足、等候时间长，自助设备操作门槛高；城郊街道事项权限不足，窗口空置率高，自助设备因系统、权限问题闲置率高，跨部门事项存在“两头跑”问题，投诉占比高。2.养老服务供需错位：老年食堂覆盖率低、服务半径过大，上门助餐、定期义诊、适老化改造等服务供给不足，申请渠道不畅；服务人员缺乏专业培训，应急处置能力弱，存在安全隐患。3.服务办理效率偏低：即办件占比不足一半，平均办理时长超标，高频事项未实现自助办理，材料重复提交问题突出。第二题参考答案一、推进服务事项集成。1.梳理跨部门联办高频事项清单，将老年优待证办理、社保补缴、营业执照变更等18项高频事项权限全部下放至街道层级；2.整合设置综合服务窗口，取消单部门专项窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，推动“老年人优待证+公园年卡”等联办事项“一次提交、一窗办结”。二、优化资源统筹配置。1.建立跨街道编制动态调剂机制，从窗口空置率高的城郊街道统筹12名工作人员到核心商圈街道支援，配齐配强窗口力量；2.完成所有自助终端系统升级，开放全部高频事项办理权限，安排专人在自助区为老年群体提供帮办代办服务，减少窗口排队压力。三、强化支撑保障机制。1.对所有窗口工作人员开展为期1周的全事项办理流程培训，考核合格后方可上岗；2.打通部门数据共享通道，实现身份证、户口本等共性材料免提交，杜绝重复索要材料问题；3.建立“好差评”机制，群众评价直接与窗口绩效挂钩，确保2026年3月底前实现“一窗通办”全覆盖，即办件占比提升至80%以上，平均等候时长压缩至10分钟以内。第三题参考答案1.优化界面适老化改造：放大APP字体，简化操作步骤，设置老年人专属服务板块，将助餐预约、慢病随访、适老化改造申请等高频功能放在首页，开发语音操作、一键呼叫客服功能，降低老年群体使用门槛。2.推动线上线下深度融合：打通线上申报与线下办理数据通道，实现线上提交材料自动同步至业务系统，高频事项实现“全程网办、零跑动”，确需核验原件的事项提供上门核验服务，杜绝“线上报了线下跑”问题。3.完善诉求快速响应机制：建立诉求分级处置机制，一般事项24小时内响应、48小时内办结，紧急事项1小时内到场处置，诉求处置进度实时向群众推送，超期未办结的自动预警并追责。4.整合基层工作端口：打通各条线业务系统数据，实现“一次录入、多系统共享”，减少社区工作人员重复录入负担，运维团队建立24小时响应机制，智能门禁、监控等设备故障24小时内修复。5.精简非必要功能板块：下线直播带货、线上婚恋等与便民服务定位不符的功能，增设家政预约、家电维修、寻医问药等群众急需的服务板块，提高功能匹配度。第四题参考答案“治国有常，利民为本。”便民服务是连接政府与群众的“最后一公里”，服务质效直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。西城区作为老城区，在便民服务升级过程中暴露出的供需错位、效能不高、智慧化“中看不中用”等问题，恰恰说明便民服务不能搞花架子、做表面文章，必须锚定群众实际需求，聚焦资源统筹、需求匹配、数字赋能三个维度，真正把服务做到群众心坎上。做实便民服务，要聚焦资源统筹，破解“冷热不均”的效能堵点。长期以来，公共服务资源配置“重核心、轻城郊”“重数量、轻质量”的问题，导致核心区域“挤破头”、城郊阵地“晾一边”的尴尬。要建立资源动态调配机制，打破街道层级、部门条线的权限壁垒，推动高频服务事项应放尽放，通过编制跨区域调剂、窗口功能整合、自助终端升级等方式，让闲置资源动起来、忙的窗口活起来，从根本上解决群众“排队久、跑远路”的问题。做实便民服务，要聚焦需求导向，破解“供需错位”的供给痛点。服务好不好，群众最有发言权。现实中，部分地方打造便民服务时追求“高大上”，搞了很多群众不需要的功能，真正急需的养老、助餐、维修等服务却跟不上，本质上是“以政府为中心”而非“以群众为中心”的思维偏差。要建立常态化需求收集机制，通过入户走访、座谈会、问卷调研等方式精准掌握不同群体的服务需求，重点补齐老年助餐、居家照护、适老化改造等民生短板，为一线服务人员开展专业技能培训，让服务供给精准对接群众所思所盼。做实便民服务，要聚焦数字赋能，破解“重形轻效”的技术难点。智慧服务的目的是让群众“少跑