秋季森林防火专项行动课件

安全教育·专题培训秋季森林防火专项行动培训课件形势·责任·管控·处置汇报人XXX日期2026年10月培训内容导览01秋防形势与风险研判认清火险态势，把握防控压力02责任体系与网格管理压实五级网格，落实巡护责任03野外火源管控要点严守用火审批，执行禁止清单04应急处置与安全扑救规范响应流程，科学避险自救05实战能力与长效机制建强队伍，科技赋能，群防群治秋防形势与风险研判秋防关键期，风险就在身边认清形势，方能守住底线01秋防关键期形势与任务秋防无小事，防控在平时秋防工作方针：预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一第1环09月15日—11月15日秋季森林防火期当前正值秋防关键期。第2环工作部署全国会议部署预防工作全国秋冬季森林草原防灭火工作会议已部署新一轮防火期各项预防工作。第3环制度依据条例施行《森林草原防灭火条例》自2026年1月1日起施行，秋防工作进入依法治理新阶段。第4环工作方针四项工作方针预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一。森林火险等级五级划分依据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，火险等级划分为五级。四级以上为高火险，火蔓延速度与扑救难度显著提升，须重点盯防一一级难以燃烧二二级不易燃烧三三级能够燃烧四四级容易燃烧五五级极易燃烧四色预警与响应措施预警升级，措施同步升级预警级别火险等级响应措施红色极高进一步加强野外火源管控，必要时采取禁火措施，扑火队伍靠前驻防橙色高进一步加强野外火源管控，必要时采取禁火措施，扑火队伍靠前驻防黄色较高加强巡护和火源管理，落实扑火准备蓝色一般加强巡护和火源管理，落实扑火准备预警信息通过广播电视、网络、微信公众号、应急广播、短信平台等渠道及时发布关键节点风险叠加节庆与农事用火叠加，秋季火源管控压力持续攀升加密卡口管控节庆时段进山祭祀、林间游玩人员激增焚香烧纸、野炊烧烤等行为增多农事用火秋收秋种进入高峰焚烧秸秆、烧荒整地等违规用火冒头林下条件可燃物持续堆积，载量达到年度峰值植被干燥易燃，火险隐患突出当前防控的突出短板认清短板才能补齐短板防控短板集中于能力、值守、战备、整改四个环节部分新任干部防灭火经验不足，履职能力有待提升一线人员值守不到位，进山入林卡口检查不严格扑火队伍战备状态不佳，装备维护不及时隐患排查不细致、整改不闭环，存在查而不改、改而不牢现象责任体系与网格管理责任到山头，管护到地块定格定人定责，打通最后一公里02五级网格总体架构责任到山头，管护到地块五级网格总体架构·分级链条与责任落点五级网格体系省市县乡村四定要求定格、定人、定责、定图打通乡镇、村两级和森林经营单位责任落实最后一公里按照属地管理、分级负责、条块结合、群防群治原则推进12345网格员一岗五责以管护合同签订的责任区为单位，网格员承担五项职责。网格员在责任区内承担

五项职责，履职到岗、尽责到位。森林防火巡护员负责责任区日常巡山护林与火源管控火灾隐患排查员负责责任区火险隐患排查与上报法规政策宣传员负责入户宣讲森林防火法规政策火情报告信息员负责发现火情第一时间报告早期火情消防员负责早期火情先期处置一岗多责、责任到人确保人员在岗、履职到位一岗多责、责任到人，确保人员在岗、履职到位林长巡林频次逐级加密层级越低，巡林间隔越短责任逐级压实到山头地块180→15天乡级林长：森林火险黄色预警必巡村级林长：动态巡查，责任到地块各级林长巡林间隔天数对比联防联控凝聚协同合力从单点防护走向区域协同，说明跨部门跨区域联动机制监测监测信息互通跨区域火情监测数据实时共享火险等级与预警信息同步发布信息共享物资物资装备互用防火物资装备统一调配突发火情就近支援调用应急调度设施基础设施共建防火通道与隔离带共建共享监测站点联合布设运维人员人员力量互补专业扑火队伍跨区联动护林力量联合巡防值守无火共防，有火共扑责任追究与闭环整改责任悬空是最大的隐患清单化闭环整改，隐患不积压追责问责对防灭火工作失职失责、造成严重后果或恶劣影响的，依法追究有关单位及人员责任闭环整改全面建立重要目标风险隐患台账，实行销号式整改网格员落实当天移交、闭环处置措施问题清单任务清单责任清单时限清单野外火源管控要点管住火源，就管住了大半风险疏堵结合，严守第一道防线03防火期用火管理与审批管住火源，就管住了大半风险高火险禁火令：禁止高风险区一切野外用火。防火期：9月15日—11月15日防火期时间节点防火期9月15日—11月15日用火管理规定防火期内，林区禁止野外用火特殊情况用火，须严格申请批准手续，领取野外用火许可证高火险条件下，县级以上人民政府依法发布禁火令，禁止高风险区一切野外用火林区用火五不准01一不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗02二不准在林区燃放爆竹、焰火03三不准在林区内烧火驱兽04四不准在林区内烧火取暖、烧烤食物05五不准在林区内燃火取乐经批准用火四不烧防火炉不合格不烧四不烧之一防火炉不合格坚决不用火。扑火工具未到位不烧四不烧之二扑火工具未到位坚决不用火。天气干燥不烧四不烧之三天气干燥坚决不用火。四级以上风力不烧四不烧之四四级以上风力坚决不用火。防火区禁止行为清单边界清楚，执行才不含糊防火禁区绝不越线，用火行为一律禁止防火区禁止行为禁止燃放烟花爆竹、点放孔明灯禁止焚香烧纸、烧荒烧炭、烧灰积肥禁止烤火取暖、吸烟、野炊、烧垃圾禁止使用火把照明、烧山狩猎森林防火区范围：林地及距离林地边缘不少于30米范围内的区域农事用火四有与法律责任层级一·行政处罚未经批准违规用火，承担警告、罚款、行政拘留等行政处罚层级二·刑事责任造成重大经济损失的，依法追究刑事责任层级三·生态修复承担赔偿损失与补种树木的生态修复责任农事用火做到四有：有审批、有条件、有监督、有管理用火前清理边缘可燃物，形成隔离带用火中携带灭火工具，做到用火不离人、离人不用火用火后用水或土熄灭余火，做到残火不过夜法律责任未经批准违规用火，承担警告、罚款、行政拘留等行政处罚；造成重大经济损失的，依法追究刑事责任应急处置与安全扑救打早打小打了，生命至上科学扑救，安全第一04火情报告与131核查机制火情信息快一秒，处置主动多一分1小时核实处置，131机制守护森林火情时限要求1小时内核实确认火情需扑火队伍出动处置的，第一时间上报上报要素火情时间火情地点火情类型火势等关键信息报送纪律有火必报、逐级报告如实上报、归口报告坚决杜绝迟报、漏报、瞒报分级响应与先期处置分级响应、属地管理，乡村两级先期处置守好第一道防线分级标准4级按受害面积、伤亡人数和直接经济损失划分一般较大重大特别重大响应原则4项属地管理先期处置分级响应分级负责先期处置2项第一时间赶到现场乡、村两级干部掌握情况、有序指挥三级联合值守省级启动应急响应后，实行省市县三级联合值守科学扑救三项要求小火重兵，速战速决坚持打早、打小、打了的扑火方针，把火灾消灭在萌芽状态打早、打小、打了扑火方针把火灾消灭在萌芽状态打早、打小、打了三字方针贯穿扑救全过程萌芽状态果断处置火灾初起即果断处置三分打、七分清分段风险包干落实三分打、七分清责任到段打一段、清一段、巩固一段逐段推进不留残余火险专业队主力以专业森林消防队为主，半专业与群众义务队为辅安全底线严禁动员老年人参加扑火严禁动员老年人参加扑火严禁动员残疾人参加扑火严禁动员残疾人参加扑火严禁动员孕妇和儿童参加扑火严禁动员孕妇和儿童参加扑火科学扑救坚持安全前提下的高效处置安全避险与逃生要点冷静应对，正确逃生，科学避险逃生避险2项逆风逃生优先选择逆风或侧风方向，转移至开阔地、道路、河流等无可燃物区域防烟护体降低重心，用湿毛巾或衣物捂住口鼻，避免吸入浓烟避护求救2项就近避险跑不掉就找安全地，前往空旷地、烧过的地方、岩石区、溪流边躲避求救信号及时拨打12119，或挥舞鲜艳衣物、旗帜发出求救信号安全避险冷静应对，正确逃生，科学避险实战能力与长效机制能力过硬，防线才牢人人防火，久久为功05队伍训练与以水灭火训练频次定期组织秋冬季防火期内，县级森防队伍每周组织训练演练。实操重点以水灭火重点加强以水灭火技术实操，带动乡村森防力量联动联训。装备保障以水灭火设备高压水泵、高压细水雾等以水灭火设备，确保能用、好用、够用。力量编成出动编成优化力量出动编成，明确人员编组、任务分工、处置流程与遂行装备。空天地一体监测网络早发现一秒钟，少烧一片林卫星遥感宏观扫描无人机巡护机动侦察视频监控定点值守地面巡查兜底补盲预警研判加强烟雾识别、火情蔓延等预警研判技术深度应用覆盖目标高火险区实现监控全覆盖、监测无死角全天候全覆盖全天候、全覆盖监测，做到火情

早发现、早预警、早处置精准宣传与群防群治构建全民防线，形成长效社会基础分时分区分类宣传制定分时段、分区域、分人群的精准宣传方案。群众喜闻乐见形式用好村村响、坝坝会、流动宣传车等群众喜闻乐见的形式。群防群治做法全面推广森林防火加村规民约的群防群治做法。校园六个一面向学校开展六个一安全教育：一堂课、一封信、一篇作文、一份手抄报、一份宣传册、一次主题班会。举报奖励机制建立野外违规用火举报奖励机制，引导群众主动参与防火监督。收束从宣传方式与群众参与两方面构