2026年工会申论试题及答案

2026年工会申论试题及答案一、概括归纳题（10分）材料1A市新就业形态劳动者规模持续扩大，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等群体超过12万人。A市总工会联合市邮政管理局、市交通运输局等部门，依托快递行业协会、主要平台企业区域总部，推动建立市、县两级行业工会联合会；在社区、网点设立流动入会窗口，同步上线“一键入会”小程序，劳动者扫码即可登记入会。材料2A市总工会整合社会资源，建成“工会驿站”320个，提供饮水、热饭、充电、应急用药等服务；近3年累计为5万余名新就业形态劳动者赠送每人60元意外伤害互助保障；组织开展快递员、网约车司机等职业技能竞赛和岗前安全培训，设立24小时法律服务热线，提供法律咨询、代写文书、代理仲裁等援助。1.请根据“材料1”“材料2”，概括A市总工会推进新就业形态劳动者建会入会的主要做法。要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。答案：A市总工会的主要做法：一是加强组织建设，联合行业主管部门依托行业协会、平台企业建立行业工会联合会；二是创新入会方式，设立流动入会窗口，推行“一键入会”小程序；三是建设服务阵地，建成320个工会驿站，提供饮水、充电、热饭等服务；四是强化权益保障，赠送意外伤害互助保障，设立24小时法律服务热线；五是提升职业技能，开展技能竞赛和岗前安全培训。解析：概括做法类题目应紧扣“动作+对象+效果”，从组织建设、入会方式、服务阵地、权益保障、技能提升五个层面归纳。避免罗列具体数字和过程细节，突出主要做法。二、综合分析题（15分）材料3当前，新就业形态劳动者普遍存在劳动关系认定难、社会保险覆盖率偏低、职业伤害风险大、技能提升渠道窄、社会认同度不足等问题。某平台骑手表示：“我也想参加培训，但接单时间紧张，集中培训很难到场。”为此，部分地方工会推出“送培训到站点”“线上微课堂”，利用碎片时间开展安全教育和技能培训；针对骑手意外伤害风险，推出专项互助保障计划，对符合条件的受伤骑手先行垫付医疗费用。一名基层工会干部感慨：“工会服务不是‘锦上添花’，而是‘雪中送炭’。”1.请结合“材料3”，谈谈你对“工会服务不是‘锦上添花’，而是‘雪中送炭’”这句话的理解。要求：观点明确，分析深入，不超过300字。答案：这句话强调工会服务必须直面职工最迫切、最现实的困难，解决“急难愁盼”问题，而不是做可有可无的点缀。新就业形态劳动者面临劳动关系模糊、社保不足、职业伤害风险高等困难，集中培训难以参加、受伤后保障缺位。工会推出“送培训到站点”“线上微课堂”，并建立专项互助计划、垫付医疗费，正是把服务送到职工最需要的时间和地点，体现了“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”的基本职责。“雪中送炭”要求工会工作坚持需求导向，从群体特征出发精准施策，多做暖人心、解难题的实事，避免脱离实际、重形式轻实效的倾向。解析：综合分析题应先解释语句内涵，再结合材料中的具体困境与工会做法展开论证，最后回扣工会职责定位。答题时注意扣住“雪中送炭”与“锦上添花”的对比，突出服务的针对性、实效性。三、提出对策题（15分）材料4某国有制造企业每年召开职工代表大会，但职工代表普遍反映会议安排过多，讨论时间很短，表决环节“举举手、鼓鼓掌”现象突出。对职工代表提出的提案，承办部门大多以“已转相关部门研究”答复，后续缺乏跟踪反馈。厂务公开栏长期停留在半年前的内容，涉及薪酬调整、劳动定额、安全生产投入等核心事项公开不全面、不及时。部分车间班组民主管理氛围不浓，职工代表平时与一线职工联系少，被职工称为“举手代表”“挂名代表”。1.针对“材料4”反映的问题，请提出改进企业民主管理的对策建议。要求：针对性强、措施具体可行，分条作答，不超过400字。答案：1.提升职代会质量。压缩一般性报告，设置专门分组讨论和质询环节，实行职工代表评议管理层制度，避免“一言堂”。2.强化提案办理实效。建立提案办理闭环机制，明确承办责任、办理时限、答复标准，对已答复提案开展“回头看”和满意度测评。3.深化厂务公开。制定公开目录，将薪酬分配、劳动定额、社保缴纳、安全生产投入等涉及职工切身利益的事项列入强制公开范围，定期更新并接受监督。4.增强代表履职能力。开展职工代表履职培训，落实代表联系职工制度，建立代表述职和履职档案，对不合格代表按程序调整。5.创新民主管理形式。综合运用职代会、恳谈会、职工信箱、线上议事平台等渠道，拓宽一线职工表达途径；将民主管理纳入企业年度考核和工会工作评价。解析：对策应逐一回应材料中“会议重形式、提案空转、公开不充分、代表履职弱、参与渠道窄”等问题，从制度完善、闭环管理、公开目录、培训述职、数字赋能等方面提出可操作措施，体现针对性与可行性。四、应用文写作题（20分）材料5为深入落实上级关于加强新就业形态劳动者权益保障工作的决策部署，F市总工会决定2026年开展“新就业形态劳动者温暖行动”，重点面向快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等群体，聚焦解决工资拖欠、安全保障不到位、职业认同感不强等突出问题。1.假如你是F市总工会工作人员，请根据“材料5”，撰写一份《F市总工会2026年“新就业形态劳动者温暖行动”工作方案》的要报（要点）。要求：结构完整、重点突出，不超过500字。答案：F市总工会2026年“新就业形态劳动者温暖行动”工作方案（要点）一、总体要求。以维护新就业形态劳动者合法权益为重点，整合工会资源，推动组织覆盖、服务覆盖、保障覆盖，增强劳动者获得感、幸福感、安全感。二、重点任务。1.推动建会入会。联合行业主管部门、平台企业，推进行业工会联合会建设，开通网上入会渠道，实现应入尽入。2.强化权益维护。开展工资支付、劳动安全卫生专项监督检查，建立“工会+法院+人社”劳动争议多元化解机制。3.做实关爱帮扶。建设工会驿站，赠送专项意外伤害互助保障，开展高温高寒、节日慰问，对困难职工精准帮扶。4.提升技能素质。组织职业技能培训和竞赛，依托“送培到站”“线上微课堂”开展常态化培训。5.加强思想引领。选树先进典型，开展政策宣传和心理健康服务，增强职业认同。三、工作安排。分宣传发动、集中推进、总结提升三个阶段，明确责任部门和完成时限。四、保障措施。成立工作专班，强化经费保障，注重宣传引导，定期督查考核。解析：应用文写作须符合方案文体规范，要素完整：总体要求、重点任务、工作安排、保障措施齐全。内容要结合材料服务对象和突出问题，表述简洁、条理清晰，突出可操作性。五、文章写作题（40分）1.围绕“新时代工会工作必须坚持职工为本”主题，参考给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际，写一篇议论文。要求：自选角度，自拟标题；观点明确，结构完整，论证充分；1000字左右。答案：坚持职工为本厚植工会工作根基工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，职工为本是工会组织的本质属性。进入新时代，职工队伍结构深刻变化，新就业形态劳动者大量涌现，职工利益诉求更加多元。工会工作只有始终坚持职工为本，才能真正成为职工群众信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。坚持职工为本，首先要深入基层、读懂职工。职工为本不是坐在机关里想出来的，而是走到一线“摸”出来的。快递员、外卖配送员、网约车司机等群体劳动强度大、职业风险高、组织化程度低，传统的工会服务方式难以覆盖。工会干部要主动下沉站点、车间和班组，用脚步丈量需求，用耳朵倾听呼声，把职工最关心最直接最现实的利益问题找准、摸透。只有先搞清楚职工“要什么”，服务才能有的放矢。坚持职工为本，关键要维护权益、破解难题。职工入会的初心，就是希望合法权益得到保障。面对部分企业拖欠工资、劳动安全条件差、民主管理流于形式等问题，工会要敢于较真碰硬，善于运用集体协商、劳动法律监督、劳动争议调解等制度武器，推动解决欠薪、社保、职业伤害等具体问题，完善职代会、厂务公开等民主管理制度，让职工在涉及切身利益的重大事项上有话语权。维权到位了，服务做实了，职工才会把工会当作自己的组织。坚持职工为本，还必须改革创新、提升效能。新时代工会工作对象、工作环境、工作条件发生重大变化，必须加快推进工会数字化转型，推行“一键入会”、线上维权、远程培训等新方式，扩大组织和服务的有效覆盖。要力戒形式主义、官僚主义，不搞“牌子工程”“展板文章”，把有限资源用在雪中送炭上。要用职工满意度作为衡量工作成效的重要标尺，健全评价反馈机制，形成需求收集、任务推进、效果评估的工作闭环。职工为本是工会工作的生命线。新时代新征程上，各级工会要始终保持同职工群众的血肉联系，把职工呼声作为第一信号，把职工需求作为第一选择，把职工满意作为第一标准，以务实行动回应职工期