2026年结对帮扶工作开展情况汇报

2026年结对帮扶工作开展情况汇报2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年，也是帮扶工作从“集中攻坚”转向“常态化长效化”的关键一年。今年以来，XX县（市、区）深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，按照《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，统筹各级帮扶力量，压实帮扶责任，创新帮扶方式，推动结对帮扶工作取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下。一、提高政治站位，强化帮扶责任落实定向句：帮扶责任是政治责任，也是刚性责任——只有把责任链条拧紧到每个单位、每一名干部，帮扶工作才不会沦为“走读式”打卡。（一）帮扶体系与责任架构成立由县委（区委）书记任组长的结对帮扶工作领导小组，下设办公室在县（区）农业农村局（乡村振兴局），承担统筹协调、业务指导、督查考核等日常工作。各乡镇（街道）对应成立帮扶工作专班，形成“县（区）级统筹、乡镇（街道）落实、村（社区）配合、帮扶责任人到户”的四级联动责任体系。印发《2026年度结对帮扶工作实施方案》（X农组〔2026〕1号），明确各级帮扶主体职责：责任主体核心职责量化要求县（区）四套班子领导挂点联系乡镇、包联监测对象每人挂点1个乡镇，结对帮扶2-3户监测对象，每季度走访不少于1次县（区）直单位包村帮扶、选派驻村工作队每个单位包保1-2个村，选派不少于3人驻村工作队，单位主要负责同志每半年到村调研1次乡镇（街道）干部包片包户、落实政策到人每月走访辖区监测对象不少于1次驻村工作队常年驻村、动态监测、精准帮扶每周在村工作不少于5天，每月遍访监测对象不少于2次村级组织日常排查、协助落实、信息报送每月开展1次集中排查，发现风险线索24小时内上报（二）帮扶责任人配备情况全县（区）共有脱贫户XX户、XX人，监测对象XX户、XX人，已实现帮扶责任人全覆盖。其中，县（区）直单位干部结对XX户，乡镇干部结对XX户，村干部及党员骨干结对XX户，社会力量（企业、社会组织、爱心人士）结对XX户。新调整帮扶责任人XX名，全部完成岗前业务培训（培训时长不少于8学时），做到“不培训不上岗”。（三）挂牌督战与调度机制对帮扶任务重的XX个乡镇、XX个村实行挂牌督战，由县（区）领导牵头组建督战专班。建立“月调度、季通报、年考核”推进机制：每月召开1次帮扶工作调度会，每季度开展1次全覆盖督查并印发通报（县领导签批），年底进行综合考核。督战内容聚焦“三落实一巩固”（责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固）。（四）帮扶责任人动态调整机制因工作调动、退休、身体健康等原因无法继续履职的帮扶责任人，所在单位须在15日内向县（区）帮扶办书面报告，由帮扶办在收文后10个工作日内完成接替人员选派与工作交接。交接期间，原帮扶责任人对帮扶对象持续负责，不得出现空档期。交接内容包含但不限于：户情档案、政策落实台账、未办结事项清单、帮扶对象当前困难及诉求。严禁出现“人走了、帮扶断了”的情况。二、聚焦精准方略，“一户一策”落实帮扶措施定向句：精准是帮扶工作的生命线——同一套方案不可能解决所有家庭的困难，必须逐户分析致贫返贫原因、逐人落实针对性措施，才能确保帮到点上、扶到根上。对全县（区）脱贫户和监测对象逐户开展致贫返贫风险评估，按照“有劳动能力、弱劳动能力、无劳动能力”三类进行分类管理，逐户制定年度帮扶计划，做到“一户一策、一人一法”。对所有帮扶对象完成全覆盖入户走访，完成率100%，帮扶联系人知晓率100%（知晓帮扶对象家庭基本情况、主要困难、已享受政策、下一步需求）。帮扶计划针对性识别准确率达到XX%（由县帮扶办对帮扶计划与户情实际匹配度进行随机抽查核实）。（一）产业帮扶：分类施策、联农带农1.对有产业发展意愿和能力的脱贫户，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，全县（区）实施产业帮扶项目XX个，投入衔接推进乡村振兴补助资金XX万元，覆盖脱贫户XX户。技术指导服务覆盖有意愿发展产业的脱贫户和监测对象，每户每年接受实地技术指导不少于4次。产业帮扶项目在乡镇政府公告栏、村级公示栏同步公示（公示期不少于10天），逐户签订产业帮扶协议（明确资金用途、发展项目及预期收益），并录入全国防返贫监测信息系统。2.产业指导员队伍建设：每村配备产业指导员不少于1名（从农技人员、土专家、田秀才中选聘），每月到户指导服务不少于1次，服务记录由农户签字确认。3.消费帮扶：开展“以购代捐”“以买代帮”活动，全县（区）预算单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品XX万元，占年度食堂食材采购总额的比例不低于15%；组织帮扶单位、爱心企业直接采购或助销脱贫户农产品XX万元。消费帮扶数据实行月报制度，由县（区）供销社汇总并报帮扶办备案。4.产业风险防范：对受市场波动、自然灾害影响较大的产业项目，引导农户参加政策性农业保险，保费由财政补贴的，协助农户在申报期内完成投保；特色养殖项目所在村优先配备动物防疫员，防疫员每季度入户巡查不少于1次，发现疫病隐患24小时内上报乡镇畜牧兽医站。（二）就业帮扶：“三业联动”促进稳定增收1.劳务输出：深化与东部协作地区劳务对接，组织“点对点”专车输送XX批次、XX人次，落实跨省务工交通补贴XX万元。对跨省稳定就业3个月以上的脱贫人口，按照每人每年一次性补助XX元的标准发放交通补贴，由本人通过村委会申报，乡镇审核后报县（区）人社部门审批，补贴资金通过“一卡通”直接发放到人。2.就地就近就业：全县（区）认定帮扶车间XX个，吸纳脱贫劳动力XX人就业，人社部门按照每人每月XX元标准给予经营主体吸纳就业补贴。统筹开发乡村公益性岗位XX个（其中：保洁员XX个、护林员XX个、护路员XX个、其他XX个），优先安置弱劳动力和半劳动力，岗位补贴按照每人每月不低于XX元执行，并统一购买意外伤害商业保险。公益性岗位实行“谁用人、谁管理、谁负责”原则，村“两委”负责日常考勤，乡镇每月核查不少于1次，杜绝“吃空饷”、顶岗替岗等情形，发现问题当月停发补贴并追回违规资金。3.技能培训：开展各类职业技能培训XX期、培训XX人次，其中脱贫劳动力XX人次。培训内容以市场需求为导向，重点开设家政服务、养老护理、电工焊工、电子商务、中式面点等实用工种。培训结束后组织职业技能等级认定，对取得证书的给予每人XX元培训生活费补贴（含交通补助），参训人员实现就业率达到XX%以上。（三）教育帮扶：控辍保学、应助尽助1.落实控辍保学“双线四包”责任制（县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、帮扶干部包户；教育局领导包学校、学校领导包年级、班主任包班、教师包人）。每学期开学后1周内开展一次辍学风险排查，建立疑似辍学学生台账，实行销号管理。全年实现义务教育阶段辍学学生动态清零。因病因残不能到校就学的适龄儿童少年，由教育部门统筹安排送教上门服务，每月不少于2次、每次不少于2课时，送教记录由学生家长签字确认后存档备查。2.脱贫家庭和监测对象家庭学生教育资助实现全覆盖，累计发放各类助学金、生活补助XX万元，惠及学生XX人次。具体项目包括：学前教育减免保教费、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助、普通高中免学杂费和国家助学金、中职免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款等，各学段资助项目由教育部门在每年秋季学期开学前完成资格认定，资助资金按学期通过“一卡通”发放。（四）健康帮扶：三重保障、分类救治1.脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率达到XX%（动态参保率保持在99%以上），落实参保资助政策，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口等困难群众参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分按规定给予分类资助。大病保险起付线降低XX%、报销比例提高XX个百分点，不设封顶线。2.大病专项救治：全县（区）罹患30种大病的脱贫人口XX人，已救治XX人，救治进度达XX%，实行“发现一例、救治一例、销号一例”。救治工作由县（区）卫生健康局建立大病救治台账，定点医院明确专人负责，逐人制定诊疗方案，医疗费用按照“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障顺序结算，在定点医院实现“一站式”即时结算，个人自付比例控制在可承受范围内。3.慢病签约服务：家庭医生签约服务实现应签尽签，重点对高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢病患者每季度至少随访1次，随访记录录入基层卫生信息系统，由乡镇卫生院每月抽查不少于XX份。（五）住房安全保障对全县（区）农村住房开展动态监测，发现疑似危房及时鉴定、及时改造。全年完成农村危房改造XX户，发放补助资金XX万元，补助标准为：修缮加固每户XX万元、拆除重建每户XX万元，资金由县级财政通过“一卡通”直接拨付到户，验收合格后10个工作日内到账。对新增危房即增即改。长期无人居住的闲置危房，由村委会在显著位置设置警示标识并围挡隔离，同步做好农户思想工作，动员拆除或修缮。（六）饮水安全保障开展农村供水保障排查X轮次，累计投入维修养护资金XX万元，完成XX处供水工程维修养护，受益人口XX万人。全县（区）农村集中供水率达到XX%、自来水普及率达到XX%、水质合格率达到XX%。供水工程管护责任落实到乡镇水利站和村管水员，管水员每日巡查水源地和供水设施不少于1次，巡查记录每月底报乡镇水利站汇总；水质检测由县（区）疾控中心每季度开展1次出厂水和末梢水抽样检测，检测结果向村内公示，发现水质异常立即启动应急处置并查明原因，整改完成后需连续2次检测合格方可恢复正常供水。三、健全防止返贫动态监测和帮扶机制定向句：防返贫是巩固成果的第一道防线——监测网络灵不灵敏、响应快不快，直接决定了规模性返贫风险能否被遏制在萌芽状态，宁可十防九空、不可失防万一。（一）监测标准与范围2026年度防止返贫监测范围为：以家庭人均纯收入XX元为参考线（以省级最新文件为准），综合考虑收入支出、“三保障”及饮水安全状况、突发意外变故等因素。监测对象分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类，实行分类管理、精准施策。（二）监测方式和程序1.监测方式：采取“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、信访信息处置”四种方式相结合。◦农户自主申报：推广“防返贫监测APP”和村级申报窗口，农户可随时通过手机APP或到村委会提出申请，村干部须在3个工作日内完成入户核实。◦基层干部排查：以村为单位，每月开展1次常态化排查；每年春季和秋季各开展1次集中排查（分别为3-4月、9-10月），重点排查受灾情影响较大地区、收入骤减或支出骤增农户。◦部门筛查预警：县（区）农业农村、医保、应急管理等部门每月交换预警数据，对医疗自付费用超过XX万元、新致重度残疾、遭受重大自然灾害等线索，在10个工作日内分解到乡镇核实。◦信访信息处置：收到涉及“三保障”及饮水安全的信访线索，承办单位须在5个工作日内现场核实并反馈办理结果。2.纳入程序：严格按照“入户核实→村级评议→村内公示（公示期不少于5天）→乡镇审核→县级审定”五步程序认定，县级审定后3个工作日内完成系统录入。从发现风险线索到纳入监测，全流程不超过15天，确保“早发现、早干预、早帮扶”。3.风险消除程序：对致贫返贫风险已稳定消除的监测对象，按照“村两委提出→入户核查→村级评议公示→乡镇审核→县级审定”程序标注风险消除。风险消除后继续跟踪观察至少6个月，观察期内发现新的风险须重新纳入；标注不精准、群众有异议的，由乡镇组织复核，复核结果报县（区）帮扶办备案。严禁“数字消除”“纸面消除”——风险消除必须以帮扶措施落实到位、收入持续稳定、“三保障”及饮水安全巩固为前提，并经入户核实确认。（三）帮扶措施落实与风险化解对已纳入的监测对象，逐户明确帮扶联系人，逐户制定帮扶计划，根据风险类型落实针对性措施：风险类型主要帮扶措施责任部门因病风险医疗救助、临时救助、大病专项救治、家庭医生签约医保局、卫健委、民政局因灾风险应急救助、农房保险理赔、生产恢复补助、临时生活救助应急管理局、住建局、农业农村局因学风险教育资助、助学贷款、社会捐助教育局因残风险残疾人两项补贴、康复服务、辅助器具适配残联、民政局就业不稳技能培训、公益性岗位安置、劳务输出、帮扶车间吸纳人社局产业失败产业奖补、小额信贷贴息、消费帮扶、产业指导员跟踪服务农业农村局、供销社、金融办截至XX月底，全县（区）共有监测对象XX户XX人，其中：已消除风险XX户XX人，风险消除率XX%；未消除风险的已全部落实针对性帮扶措施并持续跟踪。“三保障”及饮水安全问题动态清零，未发生规模性返贫。四、凝聚社会合力，深化多元帮扶格局定向句：政府帮扶是主体，但绝不是唯一力量——企业、社会组织、爱心个人的参与深度，决定着帮扶资源的上限和帮扶模式的创新空间，单靠财政投入撑不起长效帮扶。（一）东西部协作帮扶与XX市（对口协作城市）深化产业协作、劳务协作、消费协作和人才交流，全年落实协作资金XX万元，实施协作项目XX个（其中产业项目占比不低于60%）。互派挂职干部XX人次、专业技术人才XX人次。举办东西部劳务协作专场招聘会XX场，达成就业意向XX人。（二）中央单位定点帮扶中央定点帮扶单位XX（单位名称）全年投入和引进帮扶资金XX万元，实施帮扶项目XX个，开展消费帮扶XX万元，培训基层干部和技术人员XX人次。（三）社会力量参与广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士参与结对帮扶。全县（区）共有XX家民营企业、XX个社会组织、XX名爱心人士参与“万企兴万村”等行动，结对帮扶XX个村，实施帮扶项目XX个，投入帮扶资金及物资折合XX万元。对积极参与且成效突出的企业和社会组织，推荐纳入各级表彰范围。（四）驻村帮扶工作全县（区）共派驻驻村工作队XX支、驻村干部XX名（其中第一书记XX名），覆盖脱贫村、易地搬迁安置村（社区）、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村。驻村工作队严格落实考勤、请销假、工作报告等制度：•驻村干部每周在村工作不少于5天、每月住宿不少于20天•驻村工作队员与原单位工作脱钩，严禁“两头跑”“走读驻村”•派出单位每年安排驻村工作队员体检1次，落实驻村补贴、人身意外保险、交通补助等保障•县（区）帮扶办每季度对驻村工作队员在岗履职情况进行1次全覆盖督查，督查结果与年度考核挂钩五、强化资金项目管理和监督检查定向句：帮扶资金和项目是撬动发展的杠杆，也是廉政风险的高发区——管理不严，不仅造成资金浪费，更会侵蚀群众对帮扶工作的信任，必须用制度管住每一分钱、每一个环节。（一）帮扶资金使用管理全年投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金XX万元，其中：中央资金XX万元、省级资金XX万元、市县资金XX万元。资金支出进度达到XX%。资金使用严格执行《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定：•资金分配方案经县（区）人民政府常务会议审议通过后，在政府门户网站公示（公示期不少于10天）•资金支出实行专款专用、专账核算，严禁挤占挪用、虚列支出、以拨代支•项目资金拨付严格按照合同约定和工程进度执行，工程类项目完工验收前拨付比例不超过合同价的80%，验收合格并完成结算审计后方可拨付尾款（预留不少于3%的质量保证金，质保期满且无质量问题后退还）•到户补助类资金一律通过“一卡通”直发到人，不得经村集体或个人账户转付（二）帮扶项目管理全县（区）共实施帮扶项目XX个，其中：产业发展类XX个、基础设施类XX个、公共服务类XX个。项目实行全生命周期管理：•项目入库：项目申报前开展实地勘察和可行性论证，由乡镇政府组织编制项目实施方案，经公示无异议后报县（区）帮扶办审核入库（纳入县级项目库储备）•项目实施：实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，进度款拨付必须附经监理签字确认的工程进度报告•项目验收：完工后由县（区）帮扶办牵头，组织发改、财政、审计、行业主管部门及所在地乡镇政府、村委会、群众代表等联合验收，出具验收报告并公示，验收合格后方可办理资产移交•资产管护：项目形成资产及时确权登记，明确管护责任人和管护经费来源。经营性资产收益按照“保底分红+按股分红”方式分配，优先保障脱贫户和监测对象；公益性资产由村委会落实日常管护，管护经费从村集体经济收入或县级财政列支•绩效评价：对资金规模XX万元以上的重点项目，在年度终了后开展绩效评价，评价结果与下年度资金分配挂钩；绩效评价发现问题的项目限期整改，整改不到位的暂缓拨付后续资金（三）常态化督查考核1.县（区）帮扶办联合纪委监委、财政、审计等部门，围绕责任落实、政策落实、工作落实和帮扶成效，全年开展专项督查X次、暗访抽查X次，覆盖全部有帮扶任务的乡镇。督查发现的一般问题建立台账、限时整改（整改时限原则上不超过15天）；对问题突出的，对相关责任人进行约谈提醒，情节严重的按照程序移交纪委监委追责问责。2.督查重点内容包括：帮扶责任人入户走访情况、监测对象识别和风险消除精准度、“三保障”和饮水安全巩固情况、帮扶资金支出进度与使用规范性、项目开工率和完工率、群众满意度等。全年印发督查通报X期，通报点到具体单位、具体人、具体问题。3.考核结果运用：将结对帮扶工作纳入乡镇和县（区）直单位年度绩效考核体系，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要参考。对考核排名靠后的单位，由县（区）领导约谈其主要负责同志；连续两年排名末位的，在全县（区）范围内通报。（四）数据质量与信息化管理依托全国防返贫监测信息系统，全面应用信息化手段加强帮扶工作管理：•帮扶责任人每月走访后在系统内记录走访情况、帮扶措施及成效，县（区）帮扶办每月抽查XX条以上核实真实性•与医保、教育、人社、民政、住建、应急管理等部门建立数据共享比对机制，每季度开展1次数据比对分析，发现疑似问题数据推送乡镇核实，7个工作日内反馈核实结果•严格数据安全管理，经办人员须签订保密承诺书，严禁泄露农户个人隐私信息，严禁违规导出、传播系统数据六、2026年以来重点工作进展（一）防返贫监测集中排查3月至4月开展春季集中排查，以家庭为单位对所有农村常住农户进行全覆盖排查，重点关注受灾情影响地区、收入结构单一农户、近两年新纳入低保农户等重点群体。共排查农户XX万户，新识别监测对象XX户XX人，对已消除风险的监测对象开展“回头看”XX户，重新纳入风险未稳定消除户XX户。9月至10月开展秋季集中排查，结合年度信息动态调整，同步更新农户收入、“三保障”及饮水安全状况等基础信息，信息更新准确率要求不低于98%。（二）稳岗就业专项攻坚1月抓住春节前后农民工返乡返岗窗口期，组织开展“春风行动”暨就业援助月活动，举办线上线下招聘会XX场，提供就业岗位XX万个，达成就业意向XX人。对有就业意愿未就业的脱贫劳动力，提供不少于3次岗位推荐、1次职业指导、1次技能培训机会。全年脱贫劳动力务工就业规模达到XX人，完成年度目标任务的XX%。务工就业信息由村级信息员每月更新1次，就业状态变动的须在7日内在全国防返贫监测信息系统内更新，人社部门与乡村振兴部门每季度比对1次数据一致性。（三）产业帮扶项目集中开工3月举行全县（区）帮扶产业项目集中开工仪式，年度计划实施的XX个产业发展项目已全部开工，开工率XX%，其中XX个项目已完工并发挥效益。产业项目聚焦本地特色优势产业，严格落实联农带农机制，每个项目均明确带动脱贫户和监测对象的户数、方式（务工就业、订单收购、生产托管、股份合作、资产租赁等）、具体的利益分配标准和监测评估措施，联农带农协议签订率100%。县（区）帮扶办每季度对联农带农协议执行情况进行检查，对履约不到位的经营主体（项目单位）责令限期整改，整改不到位的取消项目支持资格并追回已拨付的财政资金。（四）易地搬迁后续扶持全县（区）共有易地搬迁集中安置点XX个、搬迁群众XX户XX人。持续推进安置点配套设施建设和后续产业就业帮扶：•安置点配套的学校、卫生室、便民服务中心等公共服务设施全部投入使用•建成帮扶车间XX个，提供就业岗位XX个，实现有劳动能力的搬迁家庭“一户一人以上”稳定就业，就业率XX%•安置点社区治理机制逐步完善，全部成立社区党组织和居民自治组织，配备专兼职网格员XX名•安置住房不动产权证应发尽发，发证率100%，搬迁群众融入新社区、适应新生活七、典型案例和经验做法（一）“一户一码”精准管理在XX乡镇试点推行“一户一码”帮扶管理模式，为每户脱贫户和监测对象生成专属二维码，整合家庭基本信息、政策享受清单、帮扶责任人、帮扶措施、收入变化等数据。群众扫码可查看自家享受的政策和帮扶记录，帮扶干部扫码可掌握户情和帮扶任务进展。试点以来，帮扶措施落实精准度和群众知晓率明显提升，该做法将在全县（区）逐步推广。（二）“党建+帮扶”深度融合推行“支部联建、党员联户”机制，组织机关党支部与脱贫村党支部结对共建XX对，XX名机关党员与XX户困难群众结成帮扶对子。通过联合开展主题党日、共过组织生活、共谋发展思路，把党建优势转化为帮扶优势。XX村党支部与XX机关党支部联建后，争取项目资金XX万元，新建蔬菜大棚XX座，带动XX户脱贫户年均增收XX元。（三）产业帮扶利益联结“X+X”模式探索形成“龙头企业+合作社+农户+基地”的紧密型利益联结模式，引导农户以土地经营权、财政衔接资金量化入股等方式参与产业发展，获得“租金+薪金+股金”三重收益。XX农业产业化龙头企业带动XX户脱贫户发展特色种养，户均年增收XX元。八、存在的问题和困难在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到当前工作中仍然存在一些突出问题和短板弱项，需要在下一步工作中切实加以解决。（一）部分脱贫户内生动力仍需激发脱贫人口中，因病因残、年老体弱等无劳动能力群体占比仍然较高，兜底保障对其收入贡献率超过XX%，部分有劳动能力的脱贫户仍存在“等靠要”思想，参与产业就业的主动性和积极性有待进一步调动，帮扶项目与农户实际需求存在一定错位。（二）帮扶产业发展质量和抗风险能力有待提升部分帮扶产业项目规模小、链条短、同质化竞争严重，深加工和品牌化程度低，市场竞争力不强。面对市场价格波动、自然灾害等风险，部分产业项目应对能力不足。个别产业项目联农带农机制不够紧密，带动增收效果不够明显。（三）帮扶干部队伍能力水平存在差异部分新调整的帮扶责任人业务不熟练，对帮扶政策理解不透、执行不准，走访帮扶存在“重留痕、轻实效”的现象。有的驻村干部做群众工作的能力不足，帮助群众解决实际困难的办法不多。基层帮扶工作人员流动性较大，工作衔接存在薄弱环节。（四）帮扶工作长效机制仍需健全部分帮扶措施仍以短期性、救济式帮扶为主，造血式、开发式帮扶的长效机制尚不健全。已脱贫人口中仍有部分群体收入水平不高、抗风险能力较弱，巩固成果的基础还不够牢固。社会力量参与帮扶的积极性有待进一步激发。九、下一步工作打算（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，严格落实“四个不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），保持主要帮扶政策总体稳定。用好防止返贫监测帮扶机制，将符合条件的困难农户及时纳入监测范围、及时落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。（二）推动帮扶产业提质增效加大帮扶产业支持力度，推动帮扶产业提档升级。对现有帮扶产业项目进行分类评估，对前景好、效益佳的项目加大扶持力度；对经营困难、效益不佳的项目逐项制定整改方案。培育壮大农产品加工、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，延伸产业链条。完善联农带农机制，通过订单收购、务工就业、生产托管、股份合作等多种方式，把脱贫群众嵌入产业链条，分享更多增值收益。（三）促进脱贫人口持续稳定增收坚持把增加脱贫人口收入作为中心任务，深入实施产业、就业、消费、兜底等多元化增收行动。加强劳务协作和有组织劳务输出，稳住脱贫人口就业规模。加大以工代赈力度，在政府投资的项目中优先吸纳脱贫劳动力就业。加强乡村公益性岗位开发和管理，保持岗位规模总体稳定。持续推进消费帮扶，拓宽农产品销售渠道。（四）激发群众内生发展动力加强扶志扶智，深入开展感恩奋进教育、乡风文明建设等活动，引导脱贫群众转变思想观念。推行以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，鼓励群众通过自身劳动增加收入，对参与产业就业积极性高、增收效果明显的脱贫户给予奖励。发挥村规民约、红白理事会等作用，推进移风易俗，培育文明乡风。加强典型示范引领，宣传表彰自力更生、艰苦奋斗的先进典型，营造勤劳致富的良好氛围。（五）从严从实抓好考核评估发现问题整改对照国家和省级考核评估、督查巡查、审计发现的问题，建立问题台账，逐项明确整改措施、整改时限和责任单位，实行销号管理。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对普遍性问题从制度层面堵塞漏洞，对反复出现问题完善长效机制，以问题整改推动工作提质增效。（六）深化社会帮扶和驻村帮扶持续深化东西部协作、中央单位定点帮扶、民营企业“万企兴万村”等社会帮扶行动，拓展帮扶领域、健全帮扶机制、提高帮扶实效。加强驻村工作队管理考核和培训赋能，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。关心关爱基层帮扶干部，落实各项保障政策，激励干部担当作为。十、附表10.1附表一：2026年度结对帮扶工作基本情况表序号指标名称单位数量备注1帮扶乡镇数量个XX2帮扶村数量个XX3脱贫户总数户XX4脱贫人口总数人XX5监测对象户数户XX6监测对象人数人XX7已消除风险户数户XX8未消除风险户数户XX9帮扶责任人总数人XX10驻村工作队数量支XX11驻村干部人数人XX12帮扶项目总数个XX13投入帮扶资金总额万元XX10.2附表二：帮扶责任人入户走访情况统计表<table>

<tr><th>月份</th><th>应走访户次</th><th>实际走访户次</th><th>走访率</th><th>问题发现数</th><th>问题解决数</th><th>解决率</th></tr>

<tr><td>1月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>2月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>3月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>4月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>5月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>6月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>7月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>8月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>9月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>10月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>11月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>12月</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

<tr><td>合计</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td><td>XX</td><td>XX</td><td>XX%</td></tr>

</table>帮扶责任人走访基本要求：普通脱贫户每季度走访不少于1次；监测对象每月走访不少于1次；突发严重困难户风险未消除期间每月走访不少于2次。每次走访需在全国防返贫监测信息系统内填写走访记录。10.3附表三：年度帮扶措施落实情况统计表帮扶领域措施名称落实数量受益人数（户数）资金投入（万元）责任单位产业帮扶产业奖补项目XX个XX户XX县农业农村局产业帮扶小额信贷贴息XX笔XX户XX县金融办产业帮扶消费帮扶XX万元XX户—县供销社就业帮扶劳务输出XX人XX人XX县人社局就业帮扶公益性岗位XX个XX人XX县人社局就业帮扶技能培训XX期XX人次XX人XX县人社局教育帮扶各学段资助XX人次XX人XX县教育局健康帮扶大病专项救治XX人XX人XX县卫健委健康帮扶慢病签约服务XX人XX人—县卫健委住房安全危房改造XX户XX人XX县住建局饮水安全供水工程维修养护XX处XX万人XX县水利局兜底保障农村低保XX人XX人XX县民政局兜底保障特困供养XX人XX人XX县民政局兜底保障临时救助XX人次XX人XX县民政局10.4附表四：监测对象风险消除情况明细表乡镇监测对象总数（户）已消除风险（户）未消除风险（户）风险消除率未消除风险主要原因XX镇XXXXXXXX%XX乡XXXXXXXX%XX街道XXXXXXXX%…………合计XXXXXXXX%10.5附表五：帮扶资金使用情况表资金类别到位金额（万元）支出金额（万元）支出进度主要用途中央财政衔接资金XXXXXX