2026年学校预防校园欺凌专项治理工作及预防应急方案

2026年学校预防校园欺凌专项治理工作及预防应急方案一、专项治理工作总体要求（一）工作目标2026年全市校园欺凌专项治理实现三个100%核心目标：全市中小学、中职学校欺凌防治责任体系覆盖率100%，重点学生动态排查建档率100%，欺凌事件举报响应处置完成率100%；全年校园欺凌事件发生率较2025年下降30%以上，重大恶性欺凌事件零发生，涉欺凌信访投诉量下降40%，学生校园安全感满意度测评达到95%以上。（二）责任分工1.校级层面：成立由校长任组长、分管德育/安全副校长任副组长，德育处、安全办、教务处、心理健康中心、校医室、年级组、家委会代表共同组成的专项治理工作专班，每季度至少召开1次专题研判会，每月开展1次全校性隐患排查。校长为第一责任人，分管副校长为直接责任人，班主任为班级第一责任人，每学期签订《校园欺凌防治责任书》，责任落实情况纳入教职工年度绩效考核，占比不低于15%。2.部门协同：德育处牵头负责学生法治教育、品行引导、欺凌事件调查处置；安全办负责校园重点区域视频监控运维、日常巡逻、涉校涉生矛盾对接公安部门；心理健康中心负责学生心理筛查、危机干预、涉事双方心理疏导；教务处负责将反欺凌内容融入学科教学；家委会负责协同开展家校共育、参与欺凌事件调解监督。二、预防体系建设核心措施（一）常态化风险排查机制1.分类排查标准：每学期开学第1周、期中、期末各开展1次全覆盖排查，重点排查6类高风险学生：①近1年有欺凌他人记录/多次被投诉有攻击性行为的学生；②留守/离异/单亲/重组家庭、家庭教育缺失、亲子关系恶劣的学生；③有辍学倾向、长期旷课、结交社会闲散人员的学生；④有抑郁/焦虑/冲动控制障碍等心理问题、近期遭遇重大挫折（家庭变故、学业失败、人际矛盾）的学生；⑤身体有残疾、性格极度内向、曾遭受欺凌的学生；⑥沉迷暴力网络内容、有暴力倾向的学生。对排查出的重点学生逐人建立《风险档案》，明确“班主任+心理老师+家长”三方帮扶责任人，每周至少1次谈心谈话，动态更新风险等级，档案信息严格保密，仅用于防治工作。2.重点区域防控：教学楼楼道、卫生间、宿舍、食堂、校园偏僻角落、上下学沿途500米范围为欺凌高发重点区域，实现视频监控全覆盖，监控存储时间不低于90天，监控室24小时有人值守。安排教职工+学生安全员网格化巡逻：课间10分钟每层楼道安排1名值班教师、2名学生安全员值守，午休、晚休时段宿舍每层安排1名宿管人员每20分钟巡逻1次，放学后重点区域巡逻延长30分钟，巡逻记录每日存档备查。3.线索收集渠道：在学校官网、公众号、校门显著位置、每间教室设置统一的校园欺凌举报二维码、举报电话，明确24小时响应机制，举报线索由德育处专人负责受理，受理后1小时内启动核查，核查结果3个工作日内反馈举报人，对实名举报且线索属实的给予50-200元不等的奖励，严格保护举报人信息，严禁泄露举报内容。每学期开展2次匿名问卷调查，设置“近1个月是否遭受欺凌”“是否看到他人被欺凌”“是否有欺凌他人的想法”等针对性问题，问卷有效回收率不低于98%，对问卷反映的线索逐一核实，排查覆盖率100%。（二）分层分类教育引导1.学生教育：将反欺凌教育纳入必修课程，每学期不少于8课时，其中法治教育不少于3课时、心理健康教育不少于3课时、案例警示教育不少于2课时。针对不同学段精准设置内容：小学阶段侧重引导学生识别欺凌行为、掌握求助方法，每学期组织1次情景模拟演练；初中阶段侧重讲解欺凌的法律后果、人际沟通技巧，每学期邀请公安、法院工作人员开展1次法治讲座；高中/中职阶段侧重引导学生树立正确的价值观、掌握情绪管理方法，每学期组织1次涉欺凌案例旁听、主题辩论赛。将反欺凌内容纳入新生入学教育第一课，开学第一周完成全员培训，培训后进行测试，合格率不低于95%，未合格学生进行补训。2.教职工培训：每学期开展不少于2次的反欺凌专项培训，覆盖全体教师、保安、宿管、食堂工作人员，培训内容包括欺凌行为识别标准、处置流程、沟通技巧、相关法律法规，培训后进行考核，考核不合格不得上岗。明确教职工发现欺凌线索的强制报告责任，对未及时报告、隐瞒线索的教职工，按照情节轻重给予通报批评、绩效扣除、职称评定一票否决等处理，造成严重后果的依法依规追究责任。3.家长教育：每学期召开不少于2次反欺凌主题家长会，覆盖全体学生家长，邀请家庭教育专家、法治工作人员讲解家庭教育方法、欺凌的法律责任，引导家长关注孩子的情绪变化、行为异常，明确家长在欺凌防治中的监护责任。对重点学生家长每季度至少开展1次上门家访或线上沟通，督促家长履行监护职责，对拒不配合、放任孩子实施欺凌的家长，及时对接社区、妇联、公安部门进行家庭教育指导，情节严重的依法追究监护责任。（三）校园文化环境建设1.氛围营造：在校园宣传栏、走廊、教室布置反欺凌标语、宣传画，每学期开展反欺凌主题手抄报、征文、演讲比赛等活动，每月更新1次反欺凌宣传内容。建立学生互助机制，每个班级设置2名心理委员，经过学校心理健康中心培训后上岗，负责关注班级同学的情绪状态，及时上报异常情况，每学期评选“反欺凌先锋”“互助之星”，给予表彰奖励，营造反对欺凌、团结友善的校园氛围。2.网络环境治理：每学期开展2次学生网络使用情况排查，重点排查学生是否访问暴力网站、加入涉暴力社交群、传播欺凌相关音视频，引导学生正确使用网络，自觉抵制暴力低俗内容。明确要求学生不得将校园内的矛盾纠纷、冲突视频上传到网络，对恶意传播欺凌视频、煽动对立的学生，按照相关规定严肃处理，涉及违法的及时对接网信、公安部门处置。三、应急处置全流程规范（一）事件分级标准1.一般欺凌事件：一方单次或多次故意以肢体推搡、言语辱骂、起侮辱性绰号、孤立排挤等方式对另一方造成轻微身心伤害，未造成身体受伤、未产生恶劣社会影响的事件。2.较大欺凌事件：一方聚集3人及以上实施欺凌，或造成被欺凌者身体轻微伤、出现明显心理创伤（厌学、抑郁倾向等），或相关视频在校园内传播造成不良影响的事件。3.重大欺凌事件：造成被欺凌者轻伤及以上、导致被欺凌者出现自残自杀等极端行为，或相关内容在网络传播引发社会广泛关注的恶性事件。（二）应急响应流程1.接报与先期处置：接到欺凌事件举报或发现线索后，第一时间由德育处、安全办工作人员赶赴现场，立即制止欺凌行为，第一时间将被欺凌者送至校医室或医院进行检查救治，同时安排心理老师对被欺凌者进行初步情绪安抚，保护现场，留存相关物证（工具、聊天记录、视频等），第一时间通知涉事双方家长到场，1小时内将事件初步情况上报教育主管部门。2.调查核实：成立由德育处主任、安全办主任、班主任、心理老师、家委会代表组成的调查组，一般事件3个工作日内完成调查，较大及以上事件7个工作日内完成调查。调查过程中分别询问涉事学生、目击证人，全程录音录像，制作询问笔录，留存相关证据，形成书面调查报告，明确事件性质、涉事人员责任，调查结果要向涉事双方及家长公示，有异议的可在3个工作日内申请复核。3.分类处置：对实施欺凌的学生：情节轻微的，给予批评教育、班级检讨、由家长带回家进行1-3天的家庭教育，签订《反欺凌承诺书》；情节较重的，给予警告、记过、留校察看等纪律处分，安排心理老师进行每周1次的心理辅导，矫正行为；情节恶劣、屡教不改的，按照规定转入专门学校就读，涉及违法犯罪的，及时移交公安、司法部门依法处置。所有欺凌处置记录存入学生综合素质档案，作为升学、评优的重要参考。对被欺凌学生：安排专属心理老师进行不少于3个月的跟踪心理疏导，每周至少1次面谈，评估心理状态，必要时对接专业医疗机构进行干预；调整班级座位、上下学路线，安排班主任、同学进行重点关注，避免再次遭受欺凌；对因欺凌造成的医疗、心理治疗等费用，由实施欺凌的学生家长依法承担。事件调解：在双方自愿的前提下，由学校、家委会、属地派出所共同参与调解，签订调解协议，明确双方责任和后续保障措施，调解不成的，引导双方通过法律途径解决纠纷。4.舆情应对：较大及以上事件发生后，第一时间成立舆情应对小组，由学校办公室专人负责舆情监测，及时回应社会关切，按照统一口径发布信息，严禁随意发布未经核实的内容，对恶意造谣、传播不实信息的，及时对接网信、公安部门处置，避免事态扩大。（三）后续跟踪机制1.涉事学生跟踪：对实施欺凌的学生建立跟踪档案，由班主任、心理老师、家长共同监管，每月评估行为表现，跟踪期限不少于1年，表现良好的可解除跟踪，再次实施欺凌的从严从重处置。对被欺凌学生跟踪关注不少于6个月，定期评估心理状态、适应情况，确保完全恢复正常学习生活，如出现心理问题持续加重的情况，及时对接家长转介专业机构治疗。2.隐患排查整改：每起欺凌事件处置完成后，10个工作日内召开专题复盘会，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题，针对性完善防控措施，对责任落实不到位的相关人员进行追责问责，形成“事件-整改-提升”的闭环管理。3.隐私保护：严格保护涉事学生的个人信息，所有调查材料、处置记录由德育处专人存档，严禁对外泄露，避免对涉事学生造成二次伤害。四、督导考核与责任追究（一）督导评估机制学校专项治理工作专班每月对各年级、班级的欺凌防治工作开展1次督导检查，重点检查责任落实情况、隐患排查记录、宣传教育开展情况、线索处置情况，每学期进行1次全面考核，考核结果与班级评优、班主任绩效、年级组考核直接挂钩。每学期委托第三方机构开展学生校园安全感满意度测评，测评结果低于90%的年级，限期1个月整改，整改不到位的对年级负责人进行通报批评。（二）责任追究标准1.出现以下情形的，对相关责任人进行约谈、绩效扣除：①未按要求开展隐患排查、宣传教育的；②发现欺凌线索未及时报告的；③欺凌事件处置不及时、不规范的；④监控设备损坏未及时维修、巡逻不到位的。2.出现以下情形的，对相关责任人给予职称评定一票否决、岗位调整，涉及失职渎职的依法依规追究责任：①隐瞒欺凌事件、压案不查的；②因工作不力导致发生重大恶性欺凌事件的；③泄露举报人信息、涉事学生隐私造成严重后果的；④处置不当引发群体性事件、重大负面舆情的。五、保障机制（一）人员保障学校按要求配齐配足专职心理健康教师，小学每1000名学生配备1名，中学每800名学生配备1名，不足的通过购买服务方式补足，专职心理老师专项负责反欺凌心理筛查、干预工作，不得随意安排其他非本职工作。每个年级配备1名法治副校长，由属地公安、法院、检察院工作人员担任，每学期至少到校开展2次反欺凌法治宣传、参与1次欺凌事件处置。（二）经费保障学校每年将校园欺凌防治经费纳入年度预算，占学校安全工作经费的比例不低于30%，专项用于宣传教育、培训、监控设备运维、心理服务、举报