2026年城市交通信号灯优化实施方案

2026年城市交通信号灯优化实施方案一、方案背景当前城区部分路口信号灯存在配时固化、设备老旧、联网率不足、人车通行时间不匹配、重点区域拥堵突出等问题，部分路口高峰时段排队长、平峰空放绿灯、行人过街时间不足、信号灯视认性差，影响通行效率与出行安全。为落实城市交通精细化治理，提升路口通行能力，减少车辆等待时长，保障机动车、非机动车、行人通行权益，结合本地道路交通实际，制定本2026年度交通信号灯优化实施方案。二、指导思想坚持“安全第一、效率优先、精细管控、智慧赋能”，以群众出行需求为导向，按照“排查见底、一点一策、分步改造、长效运维”总体思路，统筹机动车通行效率和行人、非机动车安全，推进信号灯标准化整治、配时精细化调优、设备智能化升级，构建单点自适应、干线绿波协调、区域联动管控的交通信号体系，降低路口延误，减少交通事故，提升市民出行获得感。三、工作目标（一）总体目标完成城区重点路口信号灯全面排查整治；优化一批拥堵路口信号配时；升级改造老旧信号机、感知设备；扩大绿波带覆盖范围；完善学校、医院、商圈、居民区慢行过街设施；建立常态化信号调优与故障处置机制，实现信号灯从“固定定时”向“按需放行”转变。（二）2026年度量化目标完成城区全部灯控路口摸排建档，重点拥堵路口一点一策方案覆盖率100%。完成不少于60处重点路口配时优化；新建、优化干线绿波带不少于8条，主干道通行延误下降15%以上，路口平均停车次数明显下降。老旧非联网信号机分批改造，重点区域信号灯联网率提升至95%以上；雷视、视频感知设备试点部署，落地AI自适应信控试点路口不少于20处。学校、医院、大型商超路口行人过街时间达标率100%；增设行人二次过街、申请式过街按钮若干处，消除过街安全隐患点。信号灯故障24小时内处置完成率100%；建立每月信号研判调优机制；群众信号灯相关诉求闭环处置率100%。规范信号灯视认条件，清除绿化、广告牌遮挡信号灯问题，信号灯可视性全部达标。四、主要问题排查内容全面开展路口现场踏勘，建立路口问题台账，重点排查：配时问题：高峰平峰配时不合理、绿灯空放、行人过街时长不足、相位顺序不合理、潮汐车流配时不匹配。设备问题：老旧信号机、设备不联网、信号灯盘损坏、无倒计时、故障报警缺失。设施规范问题：信号灯被树木广告牌遮挡、宽路口缺少辅助信号灯、过街设施缺失。特殊场景问题：学校上下学、医院、景区、大型商圈早晚潮汐车流，大型路口人车冲突。协同问题：相邻路口信号互不协同，干线无绿波，路口溢出、排队倒流。五、重点工作任务任务一：全面摸排建档，实行“一点一策”精准治理组织交管技术人员实地摸排每一处灯控路口，采集早晚高峰、平峰、夜间、节假日机动车、非机动车、行人流量，登记设备型号、联网状态、存在问题，建立信号灯“一路口一台账”。对拥堵突出、群众投诉集中、事故高发路口，逐个编制专项优化方案，明确配时调整、相位改造、设备升级、过街设施完善措施、完成时限、责任人。任务二：精细化信号配时优化，分多时段配置方案科学划分早高峰、晚高峰、平峰、过渡时段、夜间、节假日、上下学专项时段，多套配时方案自动切换，杜绝一套方案全天使用。高峰时段重点保障主干道疏解，防止路口溢出；平峰采用小周期快放模式，减少等待；夜间压缩周期，兼顾安全与通行效率。杜绝无车流方向长时间绿灯空放。学校、医院周边增设上下学专项配时方案，上下学时段增加行人过街绿灯时长；旅游景区制定节假日信号专项预案，根据人流车流动态调整信号参数。优化相位设置，合理设置左转保护相位；潮汐流量明显路口，配合可变车道实现信号‑车道协同管控。任务三：打造干线绿波带，推进区域信号协同控制选取城市主干道，科学设计绿波方案，区分通勤绿波（保机动车通行）、安全绿波（夜间侧重行人非机动车），分平峰、高峰两套绿波策略，减少连续路口红灯等待次数。对短距离相邻路口，开展短距协同控制，防止排队溢流；试点局部片区区域协调控制，实现多个路口联动调优。对原有失效老旧绿波带重新评估，更新优化，保障绿波实际通行效果。任务四：推进信号灯智能化升级改造优先对核心区域老旧、不联网信号机更新为智能信号机，接入交通信号管控平台，实现远程调参、故障自动报警。试点部署雷达视频（雷视一体机）感知设备，实时采集车流量、排队长度、行人数量，落地AI自适应信控，实现“灯看车、按需放行”，车多延长绿灯、人多保障过街，车流少自动缩短放行时间。条件成熟路口增设信号灯倒计时装置；宽幅道路增设辅助信号灯，消除大型车辆遮挡视线问题。任务五：强化行人和非机动车通行保障（慢行优先）复核所有路口行人过街绿灯时长，老人儿童较多路口适当增加过街时间；大路口设置行人二次过街安全岛，配套二次过街相位。在学校、公园、医院等行人流量大、车流大的点位，试点行人申请过街按钮，无行人时保持机动车放行，行人按下后分配过街绿灯。优化非机动车相位，设置非机动车专用放行，减少人车冲突，降低事故风险。任务六：整治信号灯视认环境，完善配套设施联合城管、园林部门，修剪遮挡信号灯的树木，清理遮挡信号灯广告牌，保障信号灯清晰可视。同步排查路口标志标线，更新磨损停止线、人行横道、导向箭头，信号灯与标志标线表达保持统一。任务七：建立故障处置与常态化动态调优机制落实信号灯设备运维责任，建立7×24小时故障接报处置机制，故障第一时间派单，一般故障24小时处置到位，重大故障临时警力疏导。建立每月研判优化制度：每月分析拥堵指数、排队长度、12345市民诉求，结合导航互联网大数据，动态微调配时，不是“一改永久不变”。开通市民反馈渠道，政务平台、交警公众号接收群众信号灯优化建议，建立诉求登记‑现场核查‑调整‑反馈闭环流程。任务八：重点场景专项治理学校周边：上下学高峰启用专项配时，联动护学岗，信号管控与现场勤务相结合。医院商圈：兼顾车流与人流，避免进出车流造成路口锁死。景区周边：节假日切换节假日预案，联动停车场数据，停车场饱和时联动周边信号疏导车流。大型施工周边路口：道路施工期间实时动态调整信号灯配时，适配临时车道变化。六、实施步骤（2026年1‑12月）摸排部署阶段（1‑3月）：成立专项工作小组，完成全部路口实地排查，建立台账，梳理问题清单，确定改造项目清单，落实资金。集中实施阶段（4‑9月）：分批开展配时调优、绿波建设、设备升级改造、过街设施完善；完成AI自适应试点建设；同步开展故障常态化运维。评估提升阶段（10‑11月）：对已完成优化路口开展效果评估，对比优化前后通行数据；收集群众反馈，针对效果不佳路口二次调优。总结巩固阶段（12月）：全面总结年度工作，固化每月研判、动态调优、故障处置工作机制，形成2027年工作计划。七、组织保障（一）组织领导成立信号灯优化工作小组，公安交警部门牵头，城管、园林、财政、住建等部门协同。交警负责信号配时、方案设计、现场管控；财政落实项目改造运维经费；住建、城管负责过街安全岛、标志标线建设；园林负责树木修剪。（二）资金保障将信号灯升级改造、感知设备采购、运维服务经费纳入年度财政预算，保障设备更新、第三方技术服务、日常维修。（三）技术保障组建专职信控技术团队，必要时引入第三方交通技术支撑单位，开展流量分析、方案设计、效果评估。（四）宣传引导通过新媒体、政务平台宣传信号灯优化工作，解读绿波、自适应信号灯工作原理，收集群众意见，引导市民文明通行。八、效果评估指标每批次优化完成后开展评估，主要参考指标：路口平均延误、平均车速、停车次数、排队长度、交通事故数量、市民投诉量。九、工作要求坚持安全优先，效率服从安全，不能为追求机动车通行速度压缩行人过街必要时间。坚持现场实测，杜