2026年江苏常州市市级机关遴选公务员28人考试题库及答案解析

2026年江苏常州市市级机关遴选公务员28人考试题库及答案解析一、案例分析题（共3题，每题25分）案例一：老旧小区改造中的矛盾化解2026年3月，常州市天宁区某街道启动“老城区更新三年行动”，重点推进2000年前建成的12个老旧小区改造。其中，朝阳新村因涉及加装电梯、停车位重新规划、飞线充电整治等工程，引发部分居民争议：一楼住户以“遮挡采光、影响房屋结构安全”为由反对加装电梯；二楼住户提出“电梯使用费分摊不公，低楼层不应承担高层费用”；部分老年居民认为“停车位减少影响日常出行”；还有居民反映“施工噪音大、工期拖延，严重影响生活”。街道办已召开3次居民座谈会，但矛盾仍未平息，部分居民准备集体到区信访局上访。问题：作为街道办参与此次改造的工作人员，你会如何处理当前矛盾？请列出具体工作步骤及应对措施。答案解析：处理此类基层治理矛盾需遵循“依法依规、分类施策、沟通先行、动态调整”原则，具体步骤如下：1.快速响应，稳住情绪：第一时间联系准备上访的居民代表，说明“街道正全力协调解决，上访可能耽误问题处理时效”，邀请其参与次日专题协调会，避免矛盾升级。2.分类梳理诉求，精准核查依据：针对一楼住户“采光与结构安全”质疑：联合区住建局、第三方检测机构，现场测量电梯加装后采光影响数据（参照《常州市城市规划管理技术规定》中“大寒日2小时采光标准”），出具房屋结构安全评估报告（明确电梯加装为附建式，不影响主体结构），并公示结果。针对二楼住户“费用分摊”争议：参考《常州市既有住宅加装电梯管理办法》中“按照楼层系数分摊（如1楼0、2楼0.5、3楼1.0、4楼1.2、5楼1.4、6楼1.6）”的指导标准，建议业主协商签订《费用分摊协议》，街道提供模板并见证备案。针对停车位减少问题：核查改造方案，明确“拆违还绿”腾出的区域将新增20%停车位（原方案中因部分违建拆除，实际停车位总量未减少），并规划“错时共享车位”（与周边单位夜间共享），缓解停车压力。针对施工扰民问题：要求施工方调整作业时间（早7:30-晚18:00，午间12:00-14:00停工），设置隔音围挡，每日17:00前在小区公告栏公示次日施工计划，对受影响居民每户发放“扰民补偿券”（可兑换超市代金券或物业费抵扣）。3.建立长效沟通机制：在小区设立“改造便民服务点”，安排街道、社区、施工方代表轮值，每日18:00-20:00现场答疑；建立“朝阳新村改造”微信群（覆盖90%以上住户），实时推送工程进度、问题解决情况，避免信息不对称。4.推动自治决策：组织业主代表、党员骨干、楼栋长召开“民主协商会”，对争议问题进行表决（需满足“双三分之二”条件：专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意），结果公示3天无异议后执行。案例二：政务服务“跨域通办”推进中的问题应对2026年5月，常州市政务服务管理办公室牵头推进“长三角G60科创走廊九城市”跨域通办，重点整合“企业开办、社保转移、不动产登记”等30个高频事项。运行2个月后，出现以下问题：某企业办理“跨省迁移税务登记”时，常州端系统显示已推送至上海金山，但上海端反馈“未收到数据”；市民张女士申请“异地就医备案”，线上提交材料后，系统提示“需补充常州本地居住证明”，但张女士长期在苏州工作，无法提供；部分窗口工作人员反映“跨域事项涉及多地政策差异（如社保缴费基数认定标准），培训内容未覆盖，解答群众咨询时易出错”。问题：请分析上述问题产生的原因，并提出针对性改进措施。答案解析：问题原因：1.数据共享机制不健全：跨区域政务系统未完全打通，数据推送存在“断点”，缺乏实时校验和反馈功能；2.事项标准化程度不足：部分跨域事项的申请材料清单未统一（如“异地就医备案”是否需要居住证明，常州与苏州政策要求不一致）；3.培训与支撑体系滞后：窗口人员对跨域事项的政策差异、操作流程掌握不全面，缺乏“疑难问题快速响应平台”。改进措施：1.技术层面：对接长三角政务服务“一网通办”平台，升级常州“政务服务网”跨域通办模块，增加数据推送“双向确认”功能（常州端推送后，上海端需在2小时内反馈接收状态，未接收则自动触发预警并转人工核查）；建立“材料清单负面清单”：梳理30个跨域事项，与G60九城市共同制定《高频事项申请材料统一目录》，明确“居住证明”等非必要材料不得要求重复提交（张女士案例中，可通过长三角人口信息共享平台核验其在苏州的就业登记信息，替代居住证明）。2.管理层面：召开“跨域通办”联席会议（常州牵头，九城市政务办参与），签订《政策协同备忘录》，对社保缴费基数认定等差异事项，明确“就低不就高、就简不就繁”原则（如两地标准不同时，以申请人方便为优先，采用“承诺制”办理）；建立“跨域通办专家库”：涵盖税务、社保、不动产等部门业务骨干，开通24小时咨询热线，窗口人员遇到疑难问题可实时转接专家解答。3.服务层面：在政务服务大厅设立“跨域通办专窗”，配备AB岗工作人员，统一佩戴标识，提供“一对一”导办服务；制作《跨域通办事项操作手册（2026版）》，包含“常见问题100例”“系统操作流程图”，组织窗口人员每周开展1次专题培训（线上+线下结合），培训后进行闭卷测试（通过率需达95%以上）。案例三：突发舆情应对2026年6月，有网民在“常州发布”微博留言：“天宁区市场监管局工作人员在某早餐店检查时，未出示执法证件，强行扣押店主的电子秤，态度恶劣，店主拍摄视频显示秤上贴有‘2026年3月强制检定合格’标签。”该留言被转发2000余次，部分网民评论“暴力执法”“滥用职权”。经核查，该工作人员确为天宁区市场监管局执法大队队员，当天开展“早餐市场计量器具专项检查”，因电子秤显示“1斤实际9两”（经复检测量误差达10%），依据《江苏省计量监督管理条例》第23条，依法实施扣押；但执法时未主动出示证件，且与店主发生言语争执。问题：作为天宁区市场监管局宣传科工作人员，需起草一份针对该舆情的官方回应稿，请列出回应的核心内容及注意事项。答案解析：回应核心内容：1.事实确认：“经核查，2026年6月X日，我局执法大队工作人员在天宁区XX路开展早餐市场计量器具专项检查时，发现XX早餐店使用的电子秤存在计量误差（实际称重1斤仅为9两，误差达10%），违反《江苏省计量监督管理条例》第23条‘使用计量器具不得有破坏计量器具准确度等行为’的规定，依法对该电子秤实施扣押。”2.问题致歉：“但工作人员在执法过程中存在两个问题：一是未主动出示执法证件，违反《市场监督管理执法程序规定》第22条‘执法人员应当向当事人出示执法证件’的要求；二是与店主沟通时方式欠妥，引发不必要争执。对此，我们深表歉意。”3.处理措施：“目前已采取以下措施：①对涉事执法人员进行批评教育，扣除当月绩效考核分，并全系统通报；②安排专人与店主沟通，就执法方式问题当面致歉，解释电子秤扣押依据及后续处理流程（如复检合格可解除扣押）；③开展‘规范执法’专题培训，要求全体执法人员严格执行‘亮证执法、文明用语’规定。”4.呼吁监督：“欢迎广大市民通过12315热线、‘常州市场监管’微信公众号等渠道监督我们的工作，我们将持续改进执法方式，维护公平有序的市场环境。”注意事项：时效性：回应需在舆情发酵24小时内发布（建议当晚20:00前），避免谣言扩散；客观性：不回避问题（如未亮证、态度问题），同时明确执法合法性（电子秤误差事实、法律依据），平衡“纠错”与“释法”；互动性：发布后安排专人值守评论区，对网民提问（如“电子秤复检流程”“如何避免类似问题”）及时解答，避免“单向通报”；权威性：以“天宁区市场监督管理局”官方微博发布，加盖公章的书面回应同步在政务网站公示。二、公文写作题（40分）背景：2026年是常州市推进“532”发展战略（“五大中轴”“三大中心”“两个示范区”）的关键年，为进一步优化营商环境，市政府决定开展“政务服务提质增效”专项行动。请以常州市政务服务管理办公室名义，起草一份《常州市“政务服务提质增效”专项行动工作方案》。答案解析（正文核心内容）：常州市“政务服务提质增效”专项行动工作方案为深入贯彻《优化营商环境条例》及《江苏省优化营商环境行动计划（2026-2028）》，全面落实市委、市政府“532”发展战略部署，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，现制定本工作方案。一、总体要求指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民为中心”发展理念，聚焦企业和群众“急难愁盼”，通过流程再造、数据赋能、服务创新，打造“全省最优、全国一流”的政务服务品牌。工作目标：2026年底前，实现“三减三提”——减材料（高频事项申请材料再压减20%）、减环节（跨部门事项办理环节压缩30%）、减时间（承诺时限较法定时限压缩至50%以内）；提效率（“即办件”占比达70%以上）、提满意度（政务服务“好差评”满意度达98%以上）、提影响力（形成3-5项可复制推广的“常州经验”）。二、主要任务（一）深化“一网通办”，推进数据共享1.打通“常州市政务数据共享交换平台”与“长三角政务服务平台”，2026年8月底前实现“企业登记、社保参保、不动产登记”等20个高频事项“跨域通办”数据实时共享；2.推行“免证办”升级工程：梳理100项“零材料”事项（如“新生儿出生医学证明”“老年人优待证”），通过调用电子证照（身份证、户口簿、结婚证等）直接办理，不再收取纸质材料。（二）优化“一窗受理”，推动流程再造1.在市、区两级政务服务大厅设立“企业服务综合窗口”“个人服务综合窗口”，推行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”模式，2026年6月底前覆盖80%以上政务服务事项；2.针对“工程建设项目审批”“企业注销”等复杂事项，建立“帮办代办”团队（由政务服务办牵头，住建、市场监管等部门派员驻点），提供“一对一”全流程跟踪服务，压缩办理时间40%以上。（三）强化“一线服务”，提升服务温度1.推行“政务服务进园区”：在常州高新区、武进国家高新区等5个重点园区设立“政务服务驿站”，每月固定2天派驻窗口人员，现场办理“政策申报、用工登记、税务咨询”等30项高频事项；2.开展“适老化服务”专项行动：在政务服务大厅设置“老年人专用通道”，提供“代填表格、帮办导办”服务；开通“12345-6”老年人服务专线，人工坐席响应时间不超过30秒。三、保障措施1.组织保障：成立专项行动领导小组（由市政府分管副市长任组长，政务服务办、发改委、大数据管理局等部门主要负责人为成员），每月召开1次联席会议，协调解决跨部门问题。2.监督考核：将专项行动纳入市对区、部门年度综合考核（权重占比5%），通过“政务服务好差评”系统、第三方评估等方式，对进度滞后、群众投诉多的单位进行约谈。3.宣传推广：通过“常州发布”“政务服务网”等平台，定期发布专项行动进展（每季度1期）；选树“服务标兵”“创新案例”，营造“比学赶超”氛围。四、进度安排2026年5月：制定实施方案，召开动员部署会；2026年6-10月：分阶段推进“一网通办”“一窗受理”“一线服务”等任务，9月底前完成中期评估；2026年11-12月：总结经验，形成长效机制，迎接省级评估。三、综合论述题（35分）2026年是长三角一体化发展上升为国家战略7周年。常州作为长三角中心区城市，在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中被定位为“重要先进制造业基地”。请结合常州实际，谈谈如何在长三角一体化中展现“常州作为”。答案解析：长三角一体化发展为常州提供了“借势登高、错位发展”的战略机遇。常州需立足“重要先进制造业基地”定位，聚焦“产业协同、创新联动、生态共保、民生共享”四大领域，以“硬实力”支撑“新作为”。一、以“链”为桥，推动产业协同向纵深发展常州制造业基础雄厚（2025年规上工业总产值突破2万亿元），新能源（动力电池产量占全国1/5）、高端装备（轨道交通装备市场占有率超30%）、新材料（碳纤维产能全国第一）等产业优势突出。需围绕“补链强链”，深化与长三角城市的产业协作：建强“链主”企业朋友圈：支持中创新航（动力电池）、中车戚墅堰所（轨道交通）等龙头企业与上海（研发）、苏州（零部件）、合肥（材料）等城市企业组建“产业联盟”，共建“长三角新能源汽车产业链共同体”，力争2026年产业链本地配套率提升至60%；打造“飞地园区”升级版：在上海漕河泾开发区、杭州未来科技城设立“常州创新飞地”（聚焦工业软件、人工智能等领域），探索“研发在沪杭、转化在常州”模式，2026年引进孵化项目不少于50个；共建“统一市场”规则：参与制定长三角“新能源汽车充电设施接口标准”“高端装备检测认证互认清单”，消除跨区域市场壁垒，降低企业运营成本。二、以“创”为核，构建协同创新共同体常州需发挥“创新生态”优势（拥有常州大学、江苏理工学院等高校，省级以上研发机构超1200家），联合长三角创新资源，打通“基础研究-技术攻关-成果转化”链条：共建重大科创平台：依托苏州实验室、上海张江实验室等资源，在常州建设“长三角新能源技术创新中心”，聚焦固态电池、智能网联汽车等“卡脖子”技术攻关，2026年争取国家重点研发计划项目2-3项；共享科技人才资源：参与“长三角G60科创走廊人才计划”，对在常州工作的沪宁杭高校专家，允许“双聘”并享受常州人才政策（如购房补贴、子女入学）；建立“长三角技术经纪人联盟”，培育100名懂技术、会经营的专业人才，加速科技成果转化；优化创新服务环境：推广“苏科贷”“科创积分贷”等金融产品，2026年科技型中小企业贷款余额增长25%以上；试点“长三角知识产权侵权快速维权”机制，缩短专利纠纷处理周期至30天以内。三、以“绿”为底，共筑生态宜居长三角常州地处长江经济带与太湖流域交汇处，需强化“共抓大保护”责任，为长三角生态一体化贡献“常州方案”：深化跨区域污染联防：与无锡、镇江共建“长江（常州段）-太湖（滆湖片）”生态保护协作机