2026年江苏盐城市市级机关遴选公务员13人考试试题及答案解析

2026年江苏盐城市市级机关遴选公务员13人考试试题及答案解析一、客观题（每题2分，共20分）1.2025年12月，盐城市政府印发《盐城市绿色低碳发展三年行动方案（2026-2028）》，明确提出“打造长三角北翼绿色低碳发展示范区”的目标。下列不属于该方案重点任务的是：A.推进海上风电全产业链集群建设B.实施城市公共领域车辆全面电动化C.推广“稻渔共生”生态农业模式D.建设跨区域数据中心集群答案：D解析：盐城市绿色低碳发展的核心领域包括新能源产业（如海上风电）、绿色交通（公共领域车辆电动化）、生态农业（稻渔共生）等。跨区域数据中心集群属于数字经济范畴，虽与低碳相关，但非2026-2028年行动方案明确的重点任务，故D为正确选项。2.根据《盐城市优化营商环境条例》，下列关于政务服务的表述，错误的是：A.市场主体申请办理事项，材料齐全且符合法定形式的，应当当场办结B.对高频政务服务事项，应当推行“跨区域通办”“一件事一次办”C.涉企政策出台前，应当通过座谈会、听证会等形式听取企业和行业协会意见D.行政机关不得因行政区划调整、政府换届等原因，不履行依法签订的行政协议答案：A解析：《条例》规定，材料齐全且符合法定形式的，“能够当场办结的应当当场办结”，而非“应当当场办结”（存在需内部审批或技术核验的情况）。因此A选项表述绝对化，错误。3.盐城市某区拟开展“乡村治理示范村”评选，下列候选村中，不符合评选标准的是：A.张庄村：成立“乡贤议事会”，全年调解邻里纠纷32起，调解成功率95%B.李湾村：村集体经济年收入80万元，其中光伏电站收益占比60%C.王桥村：村规民约中规定“不参加红白事简办的家庭不得申请低保”D.陈集村：建立“积分超市”，村民参与环境整治、孝老爱亲可兑换生活用品答案：C解析：村规民约不得与法律法规相抵触。低保申请条件由《社会救助暂行办法》规定，村规民约无权增设限制条件，C选项违反合法性原则，故不符合评选标准。4.2026年3月，盐城市发布《关于支持东台市建设长三角绿色能源创新基地的实施意见》。下列措施中，与该文件目标关联度最低的是：A.支持东台港建设海上风电装备出口基地B.推动中科院上海高等研究院在东台设立新能源研发中心C.鼓励东台企业参与制定海上风电运维国家标准D.规划建设东台至苏州特高压输电通道答案：D解析：文件核心是“绿色能源创新”，重点在研发、产业集群、标准制定。特高压输电通道属于电网基础设施，虽与能源相关，但主要服务于电力输送，与“创新基地”关联度较低，故D为正确选项。5.某市级机关在公务员考核中，对一名调任不满半年的新任职干部，直接确定为“基本称职”等次。根据《公务员考核规定》，该做法错误的原因是：A.调任干部试用期内不得参加年度考核B.调任不满半年的干部，一般不确定等次C.考核结果应经集体研究确定，不得直接确定D.基本称职等次需有具体不称职行为的认定答案：B解析：《公务员考核规定》明确，调任或转任的公务员，由其调任或转任的现工作单位进行考核并确定等次，调任或转任不足半年的，一般不确定等次。因此B选项正确。二、案例分析题（每题20分，共40分）案例一：盐城市亭湖区某街道下辖的阳光社区，是2000年建成的老旧小区，现有居民1200户。2026年4月，区住建局启动“老旧小区改造提升工程”，计划对阳光社区实施管网改造、加装电梯、绿化升级等项目。但改造过程中出现以下问题：①部分一楼居民反对加装电梯，认为影响采光且分摊费用不公；②施工方为赶进度，夜间10点后仍进行混凝土浇筑，噪音扰民；③改造方案公示期间，部分居民提出“应优先修复破损道路”，但未被采纳；④社区居委会仅通过张贴公告方式征求意见，老年居民反映“看不懂方案”。问题：如果你是亭湖区住建局负责该项目的工作人员，针对上述问题，应采取哪些措施推动改造顺利进行？答案要点：1.针对一楼居民反对电梯加装：组织“改造方案听证会”，邀请电梯专家现场讲解采光影响模拟数据，说明费用分摊按楼层差异化计算的依据（如《盐城市既有住宅加装电梯管理办法》规定的1-3层低比例、4层以上高比例分摊）；提出补偿方案，如优先分配小区公共停车位、减免1年物业费等，平衡利益诉求。2.针对施工噪音问题：立即约谈施工方，要求严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（夜间22:00至次日6:00禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业）；调整施工计划，将混凝土浇筑等噪音大的工序安排在白天，确需夜间施工的需提前向环保部门备案并公示。3.针对道路修复诉求未被采纳：重新评估改造优先级，委托第三方机构对小区道路破损程度进行检测，若确属安全隐患（如坑洼深度超5cm），调整预算将道路修复纳入一期工程；向居民说明原方案优先级依据（如管网老化已导致3次爆管），通过“改造效果对比图”公示调整后的方案。4.针对征求意见方式单一：开展“入户讲解会”，组织社区工作者、志愿者逐户向老年居民演示改造方案（使用3D建模视频、简易图纸标注重点）；增设热线电话、社区微信群等多渠道反馈途径，确保7日内回复居民意见。案例二：2026年5月，盐城市生态环境局接到群众举报，称射阳县某镇工业园区内的A化工企业长期偷排废水，导致周边河道鱼类死亡、农田减产。经调查，A企业持有合法排污许可证，但监测显示其排放的废水中氨氮浓度超标3倍；企业提供的近3个月自行监测报告均显示达标，经核查系伪造。同时，射阳县生态环境局2025年以来对该企业的4次日常检查均未发现问题，检查记录显示“企业环保设施运行正常”。问题：结合《中华人民共和国环境保护法》《环境行政处罚办法》，分析应如何处理此事，并指出监管部门存在的失职行为。答案要点：处理措施：1.对A企业的处理：依据《环境保护法》第63条，企业伪造监测数据、超标排放，属于“通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”，应移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10-15日拘留；依据《环境行政处罚办法》第12条，按日连续处罚：自超标排放行为被发现之日起（假设5月10日），至整改完成之日（假设5月20日），每日处罚款（按上一年度日平均利润的3-5倍计算，假设A企业2025年日利润5万元，则每日罚款15-25万元，10日共150-250万元）；责令立即停产整治，限期30日内完成污染防治设施升级，未完成不得恢复生产；将企业违法信息录入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒（如限制贷款、禁止参与政府采购）。2.对监管部门的责任追究：射阳县生态环境局存在失职行为：根据《环境保护法》第68条，地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，对超标排放污染物等行为，发现或者接到举报未及时查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分。具体表现为：日常检查流于形式，未发现企业伪造监测报告（应通过比对在线监测数据与自行监测报告、现场核查监测设备校准记录等方式发现）；对群众举报未及时响应（假设举报时间早于本次调查，存在拖延）。三、公文写作题（30分）根据以下背景，撰写一份通知。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，字数500字左右。背景：为贯彻落实《盐城市“无废城市”建设实施方案（2025-2028）》，推动市级机关率先践行绿色低碳理念，盐城市机关事务管理局拟于2026年7月至12月开展“绿色机关”创建活动。创建内容包括：（1）节约型办公：推行无纸化办公，2026年底前市级机关内部文件、简报无纸化率达80%以上；（2）绿色采购：办公设备、家具采购优先选择节能产品，2026年节能产品采购占比不低于90%；（3）垃圾分类：机关食堂实行“光盘行动”，厨余垃圾单独收集，其他垃圾精准分类；（4）低碳出行：机关工作人员公务出行优先选择公共交通或单位新能源班车，私车出行碳排放量较2025年下降15%。需明确创建范围（市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群团组织）、实施步骤（7月动员部署、8-10月自查整改、11月考核验收、12月总结表彰）、考核方式（由市机关事务管理局会同市生态环境局组成考核组，采取资料核查、现场检查、问卷调查相结合的方式）。关于开展“绿色机关”创建活动的通知市级各机关单位：为深入贯彻《盐城市“无废城市”建设实施方案（2025-2028）》，推动市级机关在绿色低碳发展中发挥示范引领作用，现就开展“绿色机关”创建活动有关事项通知如下：一、创建范围市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群团组织。二、创建内容（一）节约型办公。全面推行无纸化办公，2026年底前内部文件、简报无纸化率达80%以上；非涉密文件原则上通过OA系统传输，减少纸质材料印制。（二）绿色采购管理。办公设备、家具等采购须优先选择列入国家节能产品政府采购清单的产品，2026年节能产品采购占比不低于90%；禁止采购国家明令淘汰的高耗能产品。（三）精准垃圾分类。机关食堂设置“光盘行动”监督员，引导按需取餐，厨余垃圾单独收集并交由专业企业处理；办公区域设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类垃圾桶，分类准确率达90%以上。（四）低碳出行倡导。工作人员公务出行优先选择公共交通、共享单车或单位新能源班车；鼓励私车出行人员通过“盐城绿色出行”APP记录行程，2026年私车出行碳排放量较2025年下降15%。三、实施步骤（一）动员部署（7月）。各单位制定实施方案，召开专题会议动员，明确责任科室和联络员。（二）自查整改（8-10月）。对照创建内容开展自查，形成问题清单，10月31日前完成整改并提交自查报告。（三）考核验收（11月）。由市机关事务管理局会同市生态环境局组成考核组，通过资料核查、现场检查、随机问卷调查（覆盖30%以上工作人员）等方式进行验收。（四）总结表彰（12月）。对考核达标的单位授予“盐城市绿色机关”称号，评选10家示范单位予以通报表扬。四、工作要求各单位要提高政治站位，将创建活动作为践行“双碳”战略的具体举措，主要负责同志亲自抓落实。市机关事务管理局将定期通报进展，对推进不力的单位进行约谈。盐城市机关事务管理局2026年6月15日四、策论文（60分）结合盐城市“十四五”规划中期评估提出的“打造东部沿海重要增长极”目标，围绕“如何以产业转型推动盐城高质量发展”主题，写一篇议论文。要求：观点明确、论证充分、结构清晰，字数1000字左右。产业转型是盐城高质量发展的“关键引擎”盐城，作为长三角北翼沿海开放城市，既承载着长三角一体化发展的战略使命，又肩负着东部沿海重要增长极的建设重任。当前，盐城正处于新旧动能转换的关键期——传统产业（如纺织、机械）面临产能过剩、附加值低的挑战，新兴产业（如新能源、电子信息）虽增速亮眼但规模尚小。实践证明，唯有以产业转型为主线，推动“存量升级”与“增量突破”协同发力，才能为高质量发展注入持久动能。产业转型的核心是“传统产业焕新”，要在“链”上做文章。盐城传统产业并非“夕阳产业”，而是“潜力产业”。以纺织业为例，全市现有规模以上纺织企业300余家，但多数处于产业链中低端，产品以坯布、服装加工为主，利润率不足5%。破局之策在于“延链补链强链”：一方面，支持龙头企业（如悦达纺织）联合高校研发功能性面料（如抗菌、阻燃纺织品），提升产品附加值；另一方面，引入服装设计、品牌运营等环节，推动“制造”向“智造+品牌”转型。2025年，盐城纺织业通过“设备换芯、生产换线”，智能化改造覆盖率达65%，产值增速回升至8%，这一实践印证：传统产业只要瞄准“高端化、智能化、绿色化”方向，就能实现“老树发新芽”。产业转型的关键是“新兴产业突破”，要在“聚”上求实效。新兴产业是未来竞争的主赛道，盐城拥有独特的“风光资源+产业基础”优势——海上风电装机容量占全省60%，新能源汽车产量占全国3%。但新兴产业发展不能“撒胡椒面”，必须聚焦“集群化”发展。例如，在新能源产业领域，盐城已形成“风电装备制造—发电—储能—应用”全产业链，但存在“大而不强”问题：核心部件（如轴承、控制系统）依赖进口，本地配套率仅40%。对此，应依托盐城经济技术开发区、大丰新能源产业园区，打造“链主企业+配套企业+研发机构”的产业共同体：支持金风科技、远景能源等链主企业牵头组建创新联盟，攻关关键技术；设立“新能源产业配套基金”，对本地配套企业给予税收减免、贷款贴息，力争2028年本地配套率提升至70%，形成千亿级新能源产业集群。产业转型的保障是“要素支撑强化”，要在“活”上出实招。产业转型离不开土地、资金、人才等要素的高效配置。针对土地瓶颈，可探索“标准地+承诺制”改革，对新兴产业项目实行“亩均税收、单位能耗”等指标前置，提高土地利用效率；针对融资难题，可设立“产业转型专项基金”，重点支持传统企业技改和新兴产业研发，2026年拟