2026年乡村治理专干试题及答案

2026年乡村治理专干试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.2025年中央一号文件明确提出，到2026年全国行政村村级议事协商规范化覆盖率要达到的目标是：A.70%B.80%C.90%D.100%答案：C。解析：2025年中央一号文件《关于进一步深化乡村治理体系建设夯实农业农村现代化基础的意见》明确量化目标：到2026年底，全国行政村村级议事协商规范化覆盖率达到90%，累计建成“善治示范村”15万个，村级小微权力清单制度实现全覆盖。2.依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，乡村治理体系的核心架构是：A.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与B.党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑C.村党组织领导、村民委员会负责、村集体经济组织配合、村民参与D.乡镇党委领导、村“两委”落实、村民监督答案：B。解析：《乡村振兴促进法》第四十一条明确规定，建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。3.村级重大事项决策实行“四议两公开”制度，其中“两公开”指的是：A.决议公开、实施结果公开B.程序公开、资金公开C.议事过程公开、决议执行公开D.参会人员公开、表决结果公开答案：A。解析：“四议两公开”具体指村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，是村级重大事项决策的法定程序。4.按照《农村集体经济组织财务制度》要求，村级财务公开的频次最低为：A.每月一次B.每季度一次C.每半年一次D.每年一次答案：B。解析：《农村集体经济组织财务制度》规定，村级财务收支情况、集体资产运营情况等常规事项每季度至少公开一次，集体土地征收、惠农补贴发放、大额资金使用等专项事项要随时公开，涉及村民利益的重大事项要逐项逐笔公开。5.乡村治理中“一约四会”的“四会”不包括以下哪个组织：A.红白理事会B.村民议事会C.道德评议会D.村集体经济组织理事会答案：D。解析：“一约四会”指村规民约（居民公约）和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，是推进移风易俗、实现村民自我管理的重要载体。6.2026年全国统一推进的村级小微权力清单中，属于“惠民政策落实类”的事项是：A.集体资产资源发包B.低保户资格认定申报C.村级发展党员D.宅基地使用审批初审答案：B。解析：村级小微权力清单共分为重大决策类、日常管理类、惠民服务类、监督反馈类4大类32项，其中低保、特困人员救助、临时救助等资格认定申报属于惠民政策落实类事项；集体资产发包属于“三资”管理类，发展党员属于党建类，宅基地初审属于审批服务类。7.依据《信访工作条例》，村级信访代理员对群众诉求的首办响应时限最长不超过：A.1个工作日B.3个工作日C.5个工作日D.7个工作日答案：A。解析：2025年全国信访工作下沉基层的实施意见明确，村级信访代理点要落实“1个工作日首接响应、7个工作日初步反馈、复杂事项30日内办结答复”的工作要求，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。8.全国乡村治理体系建设试点中推广的“积分制”管理，积分结果的核心应用场景是：A.直接兑换现金奖励B.作为惠农政策扶持、评优评先、信用评级的参考依据C.直接抵扣村民应缴的村级公益事业筹资费用D.作为村“两委”换届选举的选民资格认定依据答案：B。解析：乡村治理积分制坚持精神激励为主、物质奖励为辅，积分结果与“文明家庭”“好婆婆好媳妇”等评优评先挂钩，与小额信贷信用评级、公益性岗位安置、产业扶持政策申报等衔接，不得直接抵扣筹资费用、不得与选民资格挂钩，现金奖励占比不得超过奖励总额的20%。9.按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民代表会议的组成人员中，村民代表的占比不得低于：A.五分之四B.三分之二C.二分之一D.三分之一答案：A。解析：《村民委员会组织法》第二十五条规定，村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。10.村级网格化管理中，一般网格的划分标准是按照多少农户为一个基础网格：A.10-20户B.30-50户C.100-150户D.200-300户答案：B。解析：2025年全国基层治理网格化建设规范明确，农村地区按照“规模适度、方便服务”的原则，以30-50户为单位划分基础网格，每个网格配备1名专（兼）职网格员，实现网格内“人、地、事、物、组织”全要素覆盖。11.乡村治理中推进“雪亮工程”建设，要求到2026年村级公共区域视频监控覆盖率达到：A.85%B.90%C.95%D.100%答案：D。解析：“雪亮工程”建设三年行动（2024-2026）明确要求，到2026年底，全国行政村出入口、主要道路、文化广场、学校、卫生室等公共区域视频监控覆盖率达到100%，视频数据接入乡镇综治中心平台，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。12.村规民约的法定生效程序是：A.村“两委”会议讨论通过后生效B.乡镇政府批准后生效C.村民会议讨论通过后报乡镇政府备案生效D.全体村民签字后生效答案：C。解析：《村民委员会组织法》第二十七条规定，村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，经村民会议讨论通过后，报乡、民族乡、镇的人民政府备案后生效。13.村级公益性岗位安置的优先对象是：A.本村返乡创业大学生B.本村脱贫人口、监测对象中的弱劳力、半劳力C.来村投资的企业员工D.退休回村居住的公职人员答案：B。解析：《关于加强村级公益性岗位开发管理的指导意见》明确，村级公益性岗位坚持“按需设岗、以岗定人、按劳取酬”原则，优先安置脱贫人口、防止返贫监测对象中无法外出务工、有劳动能力和就业意愿的弱劳力、半劳力，不得优亲厚友、不得变相发福利。14.农村集体“三资”管理指的是哪三类资源资产资金：A.资金、资产、资源B.现金、固定资产、山林资源C.财政转移支付资金、集体房产、土地资源D.集体经营收入、公益资产、矿产资源答案：A。解析：农村集体“三资”是指农村集体经济组织所有的资金、资产、资源，是发展农村集体经济、推进共同富裕的重要物质基础，“三资”管理情况是村级事务公开的核心内容。15.新时代“枫桥经验”的核心内涵是：A.发动群众、群防群治B.矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位C.依法治理、源头治理D.党建引领、多元化解答案：B。解析：2023年纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年大会明确，新时代“枫桥经验”的核心内涵是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，根本保证是坚持党的领导，根本立场是坚持以人民为中心，根本方法是坚持自治法治德治“三治融合”。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.乡村治理专干的核心工作职责包括以下哪些内容：A.协助村党组织落实党建工作任务，参与村级组织规范化建设B.协助开展村级议事协商、事务公开、矛盾调解等治理工作C.协助落实惠农政策、开展便民服务、推进移风易俗D.独立决定村级重大项目安排和大额资金使用E.协助开展网格化管理、安全隐患排查、应急处置等工作答案：ABCE。解析：乡村治理专干是乡镇派驻或村聘用的专职治理工作人员，在村党组织领导下开展工作，不具有村级重大事项决策权，村级重大事项必须按照“四议两公开”程序决策，因此D选项错误。2.下列属于村级自治组织范畴的有：A.村党组织委员会B.村民委员会C.村集体经济组织D.村务监督委员会E.村红白理事会答案：BDE。解析：村党组织是村级各类组织的领导核心，属于政治组织；村集体经济组织是独立核算的市场经营主体；村民委员会、村务监督委员会是法定自治组织，红白理事会是群众性自治类社会组织，均属于自治组织范畴。3.村级矛盾纠纷多元化解机制中，参与调解的主体包括：A.村“两委”成员B.驻村法律顾问C.乡贤五老D.网格员E.派出所驻村民警答案：ABCDE。解析：村级矛盾调解要构建“多元参与、联调联动”机制，整合村“两委”干部、法律顾问、乡贤、网格员、驻村民警等力量，针对婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属、劳动争议等不同类型矛盾分类调处，提高调解成功率。4.推进农村移风易俗重点整治的陈规陋习包括：A.高价彩礼B.大操大办C.厚葬薄养D.人情攀比E.封建迷信答案：ABCDE。解析：2025年中央农办等11部门联合印发的《农村移风易俗重点领域突出问题专项整治方案》明确，重点整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等五类突出问题，引导群众树立文明乡风。5.村务监督委员会的法定监督职责包括：A.监督村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况B.监督村级重大事项决策程序落实情况C.监督村级“三资”管理和财务公开情况D.监督村民委员会成员履职尽责和廉洁自律情况E.直接撤销村民委员会作出的不合法决定答案：ABCD。解析：村务监督委员会是村级民主监督机构，对村民会议和村民代表会议负责，有权提出监督意见、督促问题整改，但不具有直接撤销村级决定的权力，对发现的违规违法问题可以向乡镇党委政府或纪检监察机构反映，按法定程序纠正。6.下列属于村级便民服务中心“一站式”办理或代办的事项有：A.医保社保缴费查询B.户籍迁移申报C.涉农补贴申请D.营业执照代办E.矛盾纠纷受理登记答案：ABCDE。解析：2026年全国村级便民服务中心标准化建设要求，实现“高频事项不出村”，将医保社保、户籍、证照办理、补贴申请、信访接待、矛盾受理等与群众密切相关的事项全部纳入便民服务范围，实行“一窗受理、全程代办”。7.乡村治理“数字化”建设的应用场景包括：A.村级事务线上公开B.群众诉求线上反映C.惠农补贴线上申报D.网格事件线上上报E.平安监控实时联网答案：ABCDE。解析：数字乡村建设背景下，乡村治理数字化要聚焦群众需求，打通党建、政务、服务、综治等数据端口，实现事务公开、诉求反映、政策申报、事件处置、安防监控等功能线上集成，减少群众跑腿次数，提高治理效率。8.村级应急管理工作的重点内容包括：A.防汛抗旱、地质灾害隐患排查B.森林防火、消防安全宣传巡查C.疫情防控、公共卫生事件应对D.农作物病虫害监测预警E.特殊群体关爱帮扶、应急转移安置答案：ABCDE。解析：村级是应急管理的第一道防线，要落实“预警到户、责任到人”机制，重点做好自然灾害隐患排查、安全宣传、重点群体帮扶、应急演练、转移安置等工作，切实保障群众生命财产安全。9.下列哪些人员不得担任村“两委”成员：A.受过刑事处罚的B.存在涉黑涉恶问题的C.被依法列为失信联合惩戒对象的D.长期外出不能正常履职的E.政治上有问题、对党不忠诚不老实的答案：ABCDE。解析：村“两委”换届资格审查坚持“十不选”标准，其中明确受过刑事处罚、涉黑涉恶、失信惩戒、长期不能履职、政治不合格等人员不得进入村“两委”班子，从源头上保证村级干部队伍质量。10.推进共同富裕背景下，乡村治理要重点关注的特殊群体包括：A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户B.农村留守儿童、留守老人、留守妇女C.残疾人、重病患者D.分散供养特困人员E.返乡创业的大学生答案：ABCD。解析：乡村治理要坚持兜底性、基础性原则，重点关注困难群体、“三留守”人员、残疾人等特殊群体，落实帮扶政策，保障基本生活；返乡创业大学生是乡村发展的重点服务对象，不属于兜底保障类特殊群体。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.村党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心，所有村级重大事项必须先经村党组织研究讨论后，再按程序决策。（√）解析：《中国共产党农村基层组织工作条例》明确，村党组织领导本村各类组织和各项工作，村级重大事项决策实行“先党组织研究、后按程序决策”的机制，确保党组织领导地位落到实处。2.村级财务可以由村党支部书记或村委会主任一人审批。（×）解析：村级财务实行“联审联签”制度，所有支出必须有经办人、证明人签字，村务监督委员会审核，再按权限由村党组织书记、村委会主任联合审批，大额支出必须经集体研究决定，严禁“一人管钱、一人审批”。3.村民代表可以连选连任，任期与村民委员会任期一致，为5年。（√）解析：2018年《村民委员会组织法》修改后，村民委员会任期调整为5年，村民代表任期与村委会一致，可以连选连任。4.对农村出嫁女、入赘婿，只要户籍在本村、履行村民义务，就享有与其他村民平等的集体收益分配权。（√）解析：《妇女权益保障法》《农村集体经济组织法》明确规定，农村集体经济组织成员不分性别、不分婚姻状况，平等享有集体资产收益分配、宅基地使用、惠农补贴等权益，不得因妇女出嫁、男士入婿剥夺其合法权益。5.乡村治理积分制可以对违反计划生育政策、不赡养老人等行为设置扣分项，但不得扣减村民的法定权益。（√）解析：积分制是村民自我管理的激励手段，可以对违反公序良俗的行为设置负面扣分，但不得与低保、医保、选举权等法定权益挂钩，不得侵犯村民合法权利。6.村规民约可以约定对违规办酒席的群众处以罚款。（×）解析：村规民约属于群众自治规范，不具有行政处罚权，不得设置罚款、没收财物等处罚条款，对违规大操大办的行为可以通过批评教育、取消评优评先资格等方式引导纠正。7.村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议选举产生，可以直接参与村级具体事务的决策和管理。（×）解析：村务监督委员会成员由村民选举产生，履行监督职责，不得兼任村“两委”成员、不得参与村级具体事务的决策和执行，确保监督的独立性。8.新时代乡村治理要坚持自治、法治、德治“三治融合”，其中法治是根本、自治是基础、德治是引领。（√）解析：“三治融合”是乡村治理的基本路径，自治激发群众主体活力，法治规范治理行为，德治引领文明风尚，三者有机结合、协同发力。9.村级网格员可以对网格内发现的安全生产隐患、矛盾纠纷、环境问题等直接依法处置。（×）解析：网格员承担“信息采集、隐患排查、政策宣传、服务代办”职责，对发现的问题第一时间上报村“两委”或乡镇相关部门，不具有行政执法、强制处置的权力，要在职责范围内开展先期劝导、稳控工作。10.所有行政村都必须建立村集体经济组织，代表成员行使集体资产所有权。（√）解析：《农村集体经济组织法》规定，行政村应当建立农村集体经济组织，依法登记为特别法人，代表本集体成员对集体资产行使占有、使用、收益、处分的权利，未建立集体经济组织的村，由村民委员会代行集体资产管理职责，但要逐步理顺关系。四、简答题（共3题，每题8分，共24分）1.简述乡村治理专干在落实“四议两公开”制度中的主要职责。答案：（1）做好政策宣传。向村民和党员宣传“四议两公开”的程序要求、重要意义，提高党员群众的知晓率和参与度，引导群众主动参与村级事务决策。（2分）（2）做好程序把关。协助村党组织梳理决策事项清单，对涉及集体资产处置、惠农政策落实、公益事业建设等重大事项，提醒村“两委”严格按照“党组织提议、两委商议、党员审议、村民代表决议”的程序推进，杜绝“一言堂”“简化程序”等问题。（2分）（3）做好会务组织。提前将会议议题、相关材料送达参会人员，做好会议记录，完整记录参会人员发言、表决情况，形成规范的会议档案，确保决策过程可追溯。（2分）（4）做好公开监督。及时将决议内容、实施进展、资金使用等情况在村务公开栏、村级微信群等平台公开，受理群众对公开事项的咨询和异议，收集群众意见建议，反馈给村“两委”，督促整改存在的问题，确保决策落地、群众满意。（2分）2.简述村级排查化解矛盾纠纷的基本工作流程。答案：（1）排查预警。依托网格化管理体系，定期开展入户走访、日常巡查，重点排查婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳务用工、政策落实等领域的矛盾隐患，建立矛盾台账，做到早发现、早介入。（2分）（2）接诉登记。对群众主动反映、网格排查、上级转办的矛盾纠纷，第一时间登记当事人信息、诉求内容、矛盾焦点，落实首接责任，不得推诿扯皮。（1分）（3）分类调处。对简单的邻里纠纷、家庭矛盾，由网格员、村“两委”干部现场调解；对复杂矛盾，组织法律顾问、乡贤五老、驻村民警等力量联合调解，做到法理情结合，提高调解成功率；对涉及政策落实、法律问题的，主动协调乡镇相关部门介入解释政策、明确解决方案。（2分）（4）签订协议。对调解达成一致的矛盾，签订规范的人民调解协议书，明确双方权利义务，调解协议可以按规定申请司法确认，增强法律效力。（1分）（5）回访稳控。对已调解的矛盾定期回访，了解协议履行情况，防止矛盾反弹；对调解不成的，引导当事人通过仲裁、诉讼等合法途径维权，做好情绪疏导和稳控工作，坚决防止矛盾升级、引发信访问题或极端事件。（2分）3.简述推进农村移风易俗的主要工作措施。答案：（1）强化制度约束。指导各村修订完善村规民约，明确彩礼、酒席标准、婚丧嫁娶操办流程等内容，纳入积分制管理，发挥红白理事会作用，落实报备制度，对违规操办的行为及时劝阻引导。（2分）（2）强化示范引领。发挥党员干部带头作用，严格落实党员干部婚丧嫁娶报备制度，带头抵制高价彩礼、大操大办，选树“文明家庭”“移风易俗示范户”等先进典型，用身边榜样引导群众。（2分）（3）强化宣传引导。通过村广播、文化墙、文艺演出、村民微信群等方式，宣传陈规陋习的危害，普及文明新风理念，依托新时代文明实践站开展集体婚礼、敬老礼、道德讲堂等活动，营造文明节俭的氛围。（2分）（4）强化服务保障。推进村级公益性公墓、红白理事堂等设施建设，为群众提供低成本的婚丧嫁娶服务场所，降低群众操办成本，从源头上减少大操大办的动力。（2分）五、案例分析题（共2题，每题15.5分，共31分）1.案例：某村计划利用中央财政衔接资金120万元建设特色农产品冷库，项目申报前，村党支部书记觉得冷库建设是利民好事，就直接安排村委会联系施工单位进场施工，工程开工后才告知村民，部分村民找到村治理专干反映：一是项目没有经过村民讨论，不知道冷库建成后收益怎么分、会不会被村干部私自承包；二是施工单位是村支书的远房亲戚，担心工程质量有问题；三是项目占用了3亩集体机动地，占地补偿没有说法。问题：如果你是该村的乡村治理专干，你会怎么处理这件事？答案：（1）第一时间暂停施工，稳控群众情绪。第一时间向乡镇党委政府、村党组织汇报群众反映的问题，通知施工方暂时停工，通过入户走访、召开村民代表座谈会等方式，认真听取群众意见，做好政策解释和情绪疏导，承诺依法依规公开项目所有信息，给群众明确答复，避免矛盾升级。（3分）（2）督促补全决策程序，纠正违规问题。按照“四议两公开”要求，将冷库建设项目作为重大事项重新履行决策程序：首先由村党组织梳理项目建设方案、资金来源、收益分配预案、占地补偿方案等材料，经村“两委”商议后，提交党员大会审议，再召开村民代表会议表决，所有会议全程记录、全程公开，确保群众的知情权、参与权、决策权。针对施工单位选择问题，严格按照村级工程项目招投标规定，120万元的项目必须进入乡镇公共资源交易平台公开招标，村支书亲属按照回避制度不得参与项目投标，全程接受村务监督委员会和群众监督，杜绝优亲厚友问题。针对集体机动地占用问题，明确机动地属于集体所有，项目占地不涉及农户承包地的，要在方案中明确冷库收益优先用于村级公益事业和困难群众帮扶，将收益分配方案写入项目协议，公开公示。（6分）（3）全程跟进项目监督，确保公开透明。项目重新确定施工单位后，推选村民代表、村务监督委员会成员组成项目监督小组，全程监督工程质量、资金使用、施工进度，每10天公开一次工程进展和资金支出情况，项目完工后邀请第三方机构进行工程审计和质量验收，验收结果向全体村民公开。（3分）（4）做好长效机制完善。项目建成后，明确冷库的运营方式、收益分配、管护责任，全部纳入“三资”管理平台监管，收益使用情况每季度公开；以此事为契机，组织村“两委”成员学习村级重大事项决策程序、“三资”管理规定，完善村务公开制度，避免今后再出现“先干后议”、程序不规范的问题。（3.5分）2.案例：某村村民张某与李某是邻居，张某家翻