2026年永久基本农田划定监管试卷（带答案）

2026年永久基本农田划定监管试卷（带答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.依据《土地管理法》，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经（）批准。A.省级人民政府B.国务院C.自然资源部D.农业农村部答案B2.现行国土空间规划确定的永久基本农田保护面积目标为（）亿亩以上。A.15.5B.16.0C.18.65D.20.0答案A3.县级自然资源主管部门应当会同同级农业农村主管部门，将永久基本农田（）。A.落实到地块、图斑B.仅落实到乡镇C.仅落实到村D.仅落实到农户答案A4.永久基本农田应当主要用于（）生产。A.园林水果B.粮食和棉、油、糖、蔬菜等重要农产品C.花卉苗木D.水产养殖答案B5.建设项目经依法批准占用永久基本农田的，应当遵循（）的原则落实耕地占补平衡。A.先占后补B.先补后占、占一补一、占优补优C.边占边补D.只占不补答案B6.永久基本农田一旦划定，国家对其实行（）保护。A.普通B.特殊C.弹性D.应急答案B7.永久基本农田补划地块，应当优先选择（）的耕地。A.距离城镇较近B.质量等别较高、集中连片C.坡度较大D.已纳入建设用地答案B8.下列不属于“三区三线”内容的是（）。A.生态保护红线B.永久基本农田控制线C.城镇开发边界D.水资源承载能力评价红线答案D9.永久基本农田确需因重大建设项目占用而调整补划的，应当报（）批准。A.省级人民政府B.国务院C.自然资源部D.农业农村部答案B10.对未经批准擅自占用永久基本农田建窑、建房、挖砂、采石、采矿、取土等行为，依法应当（）。A.责令限期改正，可以并处罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任B.只需补办用地手续C.处以罚款即可D.由乡镇人民政府自行处理答案A二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列耕地中，应当优先划入永久基本农田的有（）。A.粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内的耕地B.已建成的高标准农田C.集中连片、设施完善、土壤肥沃的优质耕地D.零星分散、坡度大于25度的耕地答案ABC解析零星分散、坡度过大的耕地稳定性差，不属于优先划入范围。2.下列情形中，不得划入永久基本农田的有（）。A.重度污染的耕地B.因自然灾害损毁严重且难以恢复的耕地C.耕作层严重破坏且短期难以恢复的耕地D.已办理建设用地手续的土地答案ABCD解析永久基本农田必须是长期稳定利用的优质耕地，上述情形均不符合划入条件。3.永久基本农田保护监管应当实现“三位一体”保护，即（）相统一。A.数量B.质量C.生态D.价格答案ABC4.以下属于永久基本农田动态监管方式的有（）。A.卫星遥感监测B.实地巡查核查C.台账和数据库管理D.群众举报监督答案ABCD5.关于永久基本农田“非农化”“非粮化”管控，下列说法正确的有（）。A.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地B.永久基本农田可以发展设施农业违规使用C.永久基本农田应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产D.永久基本农田内已种植林木的，应当逐步恢复为耕地答案ACD解析B错误，永久基本农田严禁擅自发展设施农业或改变用途利用。三、判断题（每题1分，共10分）1.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。答案正确2.“三区三线”中的“三线”包括永久基本农田控制线。答案正确3.永久基本农田可以适度用于果树种植，不视为改变用途。答案错误解析在永久基本农田上种植果树属于“非粮化”行为，应严格管控。4.对永久基本农田实行特殊保护，意味着可以降低耕地占补平衡标准。答案错误解析应当实行更严格的占补平衡，落实先补后占、占一补一、占优补优。5.经依法批准占用永久基本农田的，应先落实补划地块，再办理建设用地手续。答案正确6.县级人民政府应当将永久基本农田保护任务逐级落实到乡（镇）、村和农户。答案正确7.永久基本农田补划后，其质量可以不高于原占用地块质量。答案错误解析补划地块质量不得低于原占用地块，并应与原地块质量等级相当或更优。8.永久基本农田保护情况已纳入省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。答案正确9.建设单位经批准占用永久基本农田后，可将表层耕作层土壤直接丢弃。答案错误解析耕作层土壤应当剥离，用于新开垦耕地、劣质地改良等。10.永久基本农田数据库应当逐级备案，并与国土空间规划“一张图”衔接。答案正确四、简答题（每题10分，共30分）1.简述永久基本农田的划定条件。答案(1)耕地基础条件好，集中连片、设施完善、土壤肥沃，能够长期稳定利用；(2)位于粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，或属于已建成高标准农田；(3)耕地质量等别和坡度符合国家规定要求；(4)不属于重度污染、自然灾害损毁、耕作层破坏等不宜稳定利用的情形；(5)布局符合国土空间规划，与生态保护红线、城镇开发边界相衔接。2.简述占用永久基本农田应当履行的法定程序。答案(1)建设项目在用地预审阶段充分论证选址选线，确需占用永久基本农田的从严把关；(2)编制永久基本农田补划方案，落实“先补后占”；(3)依法办理农用地转用和土地征收审批，涉及占用永久基本农田的报国务院批准；(4)经批准后组织实施，更新永久基本农田数据库和图斑；(5)补划地块及时落实到地块，纳入日常监管和动态监测。3.简述加强永久基本农田后续监管的主要措施。答案(1)严格执行用途管制制度，严禁擅自调整和违规占用；(2)依托国土空间规划“一张图”和永久基本农田数据库实行动态监测；(3)运用卫星遥感、无人机航拍和实地巡查相结合的方式开展全覆盖监管；(4)落实“田长制”，压实县、乡、村三级日常巡查管护责任；(5)依法查处违法违规占用行为，将保护成效纳入耕地保护责任目标考核。五、综合分析题（25分）1.阅读材料，回答问题。某县为发展乡村旅游，在已划定的永久基本农田地块上建设游客服务中心、停车场和游乐设施，并占用部分地块种植果树、开挖鱼塘。该县自然资源主管部门巡查发现后，立即制止并立案调查。请回答：（1）上述行为违反了哪些管理要求？（2）自然资源主管部门应当如何处理？（3）结合案例，提出加强永久基本农田监管的对策建议。答案（1）违反的管理要求：•违反《土地管理法》关于“永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途”的规定；•建设游客服务中心等属于建设占用，未经国务院批准擅自改变土地用途，构成违法占地；•开挖鱼塘、种植果树属于“非粮化”行为，破坏了永久基本农田的粮食生产功能。（2）处理措施：•责令立即停止违法行为，限期拆除违法建筑物和其他设施；•恢复土地原状和种植条件，无法恢复的依法落实永久基本农田补划义务；•依法给予行政处罚，对直接责任人追究责任；涉嫌犯罪的移送司法机关；•将查处情况纳入耕地保护责任考核，并开展后续跟踪复耕验收。（3）对策建议：•强化规划刚性管控，将永久基本农田上图入库，纳入国土空间规划“一张图”管理；•健全“人防+技防”监管网络，利用卫星遥感