矿山救护队管理细则

矿山救护队管理细则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及相关行业安全标准，结合本矿安全生产实际，针对矿井应急救援需求，规范救护队日常管理，提升应急处置能力。解决当前救护队人员配备不足、装备使用不当、应急预案演练不实等问题，实现救援工作规范化、标准化、高效化目标。

1、明确救护队人员职责与权限，确保救援指令精准传达；

2、统一救援装备操作规程，保障装备完好率与使用效率；

3、完善应急预案体系，提高实战救援成功率；

4、强化日常训练考核，增强队员专业技能与协同作战能力。

(二)适用范围：适用于救护队全体队员（包括队长、副队长、技术员、侦察员、通信员等），覆盖日常训练、装备管理、应急出动、现场救援、后勤保障等全部工作范畴。外包救援服务人员纳入本制度管理，合作供应商（如装备维保单位）参照执行。例外适用场景为特殊自然灾害类救援，需报矿总工程师审批。

1、日常管理覆盖救护队所有岗位；

2、应急出动适用于所有矿井事故救援；

3、装备管理包含所有救援专用设备。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、统一指挥、快速反应原则，结合救护队工作特点补充专责救援、持续改进原则。根据实际需要可进一步细化列出

1、救援行动以保障人员安全为前提；

2、装备使用遵循定期检查、专人负责原则；

3、训练考核注重实战能力提升。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，在矿井安全生产管理体系中处于执行层级。与《矿井安全生产责任制》《应急救援预案》等制度衔接时，以本制度为准，特殊情况报矿应急救援指挥部决定。

1、救护队队长对救援行动负总责；

2、技术员负责救援装备技术指导。

(五)相关概念说明：根据实际需要可进一步细化列出

1、救援装备指所有专用救援设备（如呼吸器、生命探测仪等）；

2、应急出动指接到救援指令后的全部行动过程。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：救护队设队长1名、副队长2名，下设技术组、侦察组、通信组、保障组，每组设组长1名。队长对救援工作负全面责任，副队长协助队长分管具体业务，各组组长负责本组工作。组织架构遵循精简高效原则，避免职能交叉。

1、队长负责制定救援方案、调配救援力量；

2、副队长负责现场技术指导、协调各组行动；

3、技术组负责装备维护、技术支持；

4、侦察组负责现场侦查、数据采集。

(二)决策与职责：队长为救援行动唯一决策主体，副队长在队长授权范围内可做临时处置决定。重大救援行动需召开现场紧急会议，由队长组织各组组长、矿安全副总监共同决策。简化决策流程，救援响应时间不超过5分钟。

1、队长决策权限包括救援方案制定、人员调配；

2、副队长决策权限限于装备使用调配；

3、紧急会议须在事故现场30分钟内召开。

(三)执行与职责：按岗位明确具体职责，每项职责对应唯一责任主体。跨部门协同责任以救护队为主责，生产部、机电部等配合。

1、队长：统一指挥救援行动，对救援结果负总责；

2、技术员：提供装备技术支持，检查装备完好率；

3、侦察员：携带生命探测仪等设备进入危险区域；

4、通信员：负责与地面指挥部保持通讯联络。

(四)监督与职责：矿安全监督员每月对救护队工作检查1次，重点检查装备维护记录、训练考核结果。监督结果直接纳入队员绩效考核，连续2次检查不合格者调离救援岗位。

1、监督内容包括日常训练记录、装备检查记录；

2、监督结果分为合格、基本合格、不合格三个等级；

3、不合格者限期整改，整改仍不合格者予以调岗。

(五)协调联动：建立常态化沟通机制，每月与生产部、机电部召开协调会1次。应急出动时，由救护队队长统一协调各方资源，矿总调度室负责提供辅助支持。

1、协调会由救护队副队长组织，矿安全总监参加；

2、应急出动时设现场总协调员，由队长担任；

3、协调事项需形成书面记录，存档备查。

三、日常训练与考核

(一)训练计划：制定年度训练计划，每月开展实战演练1次，每周进行装备操作训练2次。训练内容涵盖自救器使用、呼吸器维护、巷道救援、硫化氢处置等关键技能。计划由技术组编制，队长审批后执行。

1、实战演练模拟矿井典型事故场景，持续不少于3小时；

2、装备操作训练重点考核呼吸器、生命探测仪等关键设备；

3、训练记录由各组组长签字确认，存入队员个人档案。

(二)考核标准：考核分为基础理论、实操技能、应急反应三个维度，总分100分，80分以上为合格。考核结果直接影响绩效奖金，连续3次不合格者调离救援岗位。

1、基础理论考核内容为《煤矿安全规程》核心条款；

2、实操技能考核设定10个关键操作项目；

3、应急反应考核采用模拟场景计时评分。

(三)训练保障：矿每月提取救援费总额的10%用于训练经费，保障训练所需物资供应。救护队建立训练器材台账，定期检查维护，确保器材完好率100%。

1、训练经费由队长直接管理，每月向矿财务部报备；

2、训练器材分为常用、备用、维修三类，分类管理；

3、器材使用后须及时登记，损坏按价赔偿。

(四)考核申诉：队员对考核结果有异议时，可在考核结束后3日内向副队长提出申诉，由队长组织复核。复核结果为最终决定，存档备查。

1、申诉需书面提出，说明异议理由；

2、复核由副队长主持，技术组参与；

3、复核结果直接通知申诉人，并记录在案。

四、装备管理与维护

(一)管理目标与核心指标：确保所有救援装备完好率不低于95%，应急出动时故障率低于5%，建立装备使用、检查、维修全记录，实现信息化管理。根据实际需要可进一步细化列出

1、每月统计装备完好率，低于标准立即整改；

2、记录所有装备使用情况，包括使用人、使用时间、使用目的。

(二)专业标准与规范：制定《救援装备使用操作规程》《装备定期检查表》，明确呼吸器、生命探测仪等关键设备操作方法，标注高、中、低风险控制点。根据实际需要可进一步细化列出

1、呼吸器使用前检查气瓶压力，每月进行一次全面检查；

2、生命探测仪探测前需确认电池电量，避免在潮湿环境连续使用超过2小时。

(三)管理方法与工具：采用台账管理法，建立电子化装备档案，使用Excel表记录装备信息，每月更新一次。根据实际需要可进一步细化列出

1、装备档案包含设备编号、购置日期、使用年限、维修记录等；

2、使用记录表需包含使用时间、使用人、归还时间、检查情况。

五、应急出动与现场救援

(一)主流程设计：接到救援指令后，队长5分钟内组织出动，侦察组先行进入现场，技术组准备装备，通信组保持联络，到达现场后立即评估情况、制定方案、组织救援。根据实际需要可进一步细化列出

1、指令接收后立即核查事故地点、影响范围，30分钟内完成初步评估；

2、救援行动分为侦查、救援、撤离三个阶段，每个阶段结束需向指挥部报告。

(二)子流程说明：针对不同事故类型（如瓦斯爆炸、透水事故）制定专项子流程，明确各环节衔接标准。根据实际需要可进一步细化列出

1、瓦斯爆炸救援需先封堵漏气点，然后组织人员撤离；

2、透水事故救援需先加固巷道，然后使用生命探测仪寻找被困人员。

(三)流程关键控制点：设立三个核心控制点，包括指令确认、方案审批、现场评估。高风险点增设双重校验，如呼吸器使用前由副队长复核。根据实际需要可进一步细化列出

1、指令确认需核对事故地点、时间、影响人数，错误指令立即纠正；

2、方案审批需包含救援路线、安全措施、人员分工，重大方案需矿总工程师参与。

(四)流程优化机制：每年组织一次应急出动复盘，由队长主持，各组组长参与，分析不足并提出改进措施。简化审批环节，优化后的流程需报矿安委会批准。根据实际需要可进一步细化列出

1、复盘内容包括出动时间、装备使用情况、救援效果等；

2、优化建议需包含具体措施、实施时间、责任部门。

六、人员管理与培训

(一)权限设计：队长对队员培训、考核有绝对权限，副队长协助管理，技术组负责专业培训，队员无额外权限。根据实际需要可进一步细化列出

1、队长决定培训内容、时间、方式，副队长负责组织；

2、技术组每月组织一次专业培训，队员必须全程参加。

(二)审批权限标准：队员调岗需队长审批，重大培训计划需矿安委会批准。明确不同培训类型（日常、专项）的审批路径，禁止越级审批，建立审批记录台账。根据实际需要可进一步细化列出

1、调岗申请需包含队员姓名、原岗位、新岗位、理由；

2、审批记录包含审批人、审批时间、审批结果，存档2年。

(三)授权与代理：队员临时离岗需队长授权，代理时间不超过1个月，代理期间需向组长报备。根据实际需要可进一步细化列出

1、授权需书面说明，包含授权人、被授权人、授权时间、授权范围；

2、代理期间代理队员需佩戴临时证件，组长负责监督。

(四)异常审批流程：紧急情况下可越级授权，但需事后补办手续，补办时限不超过3天。根据实际需要可进一步细化列出

1、紧急授权需注明原因、时限，由矿安委会备案；

2、补办手续包含异常说明、现场证明、审批记录。

七、后勤保障与财务管理

(一)执行要求与标准：每月统计救援物资消耗情况，建立库存台账，确保常用物资储备量满足1个月需求。根据实际需要可进一步细化列出

1、救援物资包括呼吸器、自救器、通讯设备等，分类管理；

2、库存台账需包含物资名称、规格、数量、入库时间、出库时间。

(二)监督机制设计：建立“每月+每季”双重监督机制，每月由副队长检查物资管理，每季度由矿后勤部抽查。嵌入三个关键内控环节：物资入库验收、使用登记、定期盘点。根据实际需要可进一步细化列出

1、入库验收需核对数量、规格、有效期，不符合要求拒收；

2、使用登记需包含使用人、使用时间、使用目的，组长签字确认。

(三)检查与审计：每季度进行一次物资审计，重点检查呼吸器、生命探测仪等关键设备，审计结果形成简单报告，明确整改时限及责任人。根据实际需要可进一步细化列出

1、审计内容包括物资数量、使用记录、维修记录；

2、整改报告需包含问题描述、整改措施、完成时间。

(四)执行情况报告：每月向矿后勤部提交后勤保障报告，包含物资消耗、库存情况、存在问题、改进建议。报告需简明扼要，突出重点数据。根据实际需要可进一步细化列出

1、报告需包含物资消耗金额、库存金额、物资完好率等核心数据；

2、存在问题需说明具体问题、影响程度、改进建议。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设置年度、季度、月度考核，权重分配为救援能力60%、装备管理20%、日常训练20%。救援能力考核包含出动响应时间、救援成功率，装备管理考核包含完好率、检查记录完整度，日常训练考核包含出勤率、考核成绩。根据实际需要可进一步细化列出

1、年度考核由矿安委会组织，结合全年表现综合评分；

2、季度考核由救护队队长主持，重点评估应急出动情况。

(二)评估周期与方法：年度考核于次年1月进行，季度考核于每季度末进行，月度考核由各组组长每月25日组织。评估方法采用评分制，满分为100分，60分以上为合格。根据实际需要可进一步细化列出

1、评估数据来源于日常检查记录、训练考核结果；

2、考核结果直接与绩效奖金挂钩，低于60分者需额外培训。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，一般问题3日内整改，重大问题5日内整改。整改完成后由副队长复核，确认合格后报队长销号。根据实际需要可进一步细化列出

1、问题发现后立即记录，注明问题类型、责任部门；

2、整改措施需包含具体行动、责任人、完成时限。

(四)持续改进流程：每年12月组织制度复盘，由队长牵头，各组组长参与。收集队员建议，评估改进可行性，简化审批流程，优化后的制度需报矿安委会批准。根据实际需要可进一步细化列出

1、复盘内容包括制度执行情况、存在问题、改进建议；

2、改进建议需包含具体措施、实施步骤、预期效果。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括救援成功、技术革新、训练标兵等，奖励类型为物质奖励（奖金）和精神奖励（通报表扬）。奖励标准根据贡献大小分为三个等级，申报由个人提交，副队长审核，队长审批，公示3天后发放。违规行为界定为一般违规（如迟到）、较重违规（如装备未检查）、严重违规（如救援失误），结合风险等级判定。根据实际需要可进一步细化列出

1、物质奖励金额根据等级确定，最高不超过5000元；

2、精神奖励包括通报表扬、优先晋升等非货币性奖励。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，一般违规罚款100-500元，较重违规罚款500-1000元，严重违规罚款1000-2000元并调离岗位。处罚程序为调查取证、书面告知、审批执行，保障员工陈述权，员工可于收到通知后3日内提出申辩。根据实际需要可进一步细化列出

1、罚款金额需提前公示，处罚决定需存档备查；

2、申辩内容需书面提交，由副队长组织复核。

(三)申诉与复议：建立简易申诉机制，申诉条件为对处罚结果有异议，时限为收到处罚决定后5日内，受理部门为救护队队长，复议结果5个工作日内出具。根据实际需要可进一步细化列出

1、申诉需包含具体异议理由、证据材料；

2、复议决定为最终结果，直接通知申诉人。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由救护队队长负责解释，涉及矿级管理制度时由矿安委会解释。根据实际需要可进一步细化列出

1、日常解释由队长负责，重大问题报矿安委会；

2、解释结果需书面通知相关人员。

(二)相关索引：本制度涉及《矿井安全生产责任制》《应急救援预案》等，相关制度索引附后。根据实际需要可进一步细化列出

1、索引内容包括制度名称、发布日期、生效日期