2026年学校防溺水四季宣传防控整体方案

2026年学校防溺水四季宣传防控整体方案为全面落实教育部、省教育厅及属地应急管理、水利等部门关于学生防溺水工作的部署要求，有效遏制学生溺水事故发生，保障在校学生生命安全，结合学校办学实际与四季溺水风险特征，制定本四季联动、全周期覆盖的防溺水宣传防控方案。一、总体目标与责任体系（一）工作目标实现全年学生溺水事故“零发生”，学生防溺水安全知识知晓率100%，教职工防溺水履职覆盖率100%，家校防溺水联动响应率100%，校园及周边涉水风险隐患排查整改率100%。（二）责任体系成立由校长任组长、分管安全副校长任常务副组长，各年级主任、班主任、安保科、德育处、后勤处、校医室负责人为成员的防溺水工作专班，明确“一岗双责”责任清单：1.校级领导：统筹全校防溺水工作，每季度牵头召开1次防溺水专题会议，对接属地相关部门开展联合防控；2.安保科：负责涉水隐患排查、日常巡逻、应急物资储备、事故应急处置，每月更新风险台账；3.德育处：负责防溺水宣传教育、主题活动组织、学生行为引导，每季度开展教育成效评估；4.年级主任、班主任：负责本年级、本班学生日常教育、家校沟通、风险学生重点管控，每日关注学生到校情况，异常情况第一时间联系家长；5.后勤处：负责校内泳池、景观水池等设施的安全防护升级，隐患点位整改落地；6.校医室：负责溺水急救培训、应急医疗救治准备，每学期至少开展2次急救技能实操演练。二、春季（3-5月）：风险前置排查与基础宣教阶段春季气温回升，学生户外出行意愿增强，城郊河沟、水库冰层逐渐消融，部分涉水区域存在“表面解冻、水下低温暗流”的隐蔽风险，且春汛期间河道水位上涨、岸坡湿滑，属于溺水事故易发前期。（一）风险排查行动1.隐患台账建立：3月上旬完成第一轮全域风险排查，排查范围包括校内景观水池、在建涉水施工区域，校园周边2公里范围内的河道、水库、池塘、废弃矿坑、灌溉渠、农家乐人工水池等点位。对排查出的风险点按照“高、中、低”三级标注：高风险点（水深超过1.5米、无防护设施、人员易靠近）建立“一点一策”台账，明确整改责任人和管控措施；中风险点（水深1-1.5米、有基础防护但存在破损）标注警示标识；低风险点（水深不足1米、防护完备）定期巡查。2026年春季排查需实现周边涉水点位100%覆盖，新增风险点24小时内录入台账。2.防护设施整改：3月下旬完成校内涉水设施升级：校内景观水池加装高度不低于1.2米的防攀爬护栏，池边设置醒目的“水深危险禁止嬉水”警示标识，配备2套救生圈、2根5米长救生杆；在建涉水施工区域设置全封闭围挡，安排专人每日巡查，防止学生误入。针对排查出的校外高风险点，第一时间向属地街道、水利部门提交隐患告知函，配合完成防护设施增设，3月底前实现周边高风险点警示标识覆盖率100%。3.日常巡逻机制建立：春季学期实行“工作日重点时段+周末全域覆盖”巡逻制度：工作日上下学时段（早上7:00-8:00、下午17:00-18:30），安排安保人员在校园周边高风险点位巡逻，发现学生靠近涉水区域立即劝阻；周末及节假日由学校领导带队，组织教职工志愿者对周边涉水区域开展不定时巡逻，巡逻记录每日存档。（二）宣传教育行动1.开学季专题启动：3月第一周作为“防溺水宣传启动周”，召开全校防溺水动员大会，组织全体学生签订《防溺水安全承诺书》，承诺书内容包含“六不两会”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；会基本的自护、自救方法，会向成年人呼救），承诺书一式两份，学生、学校各留存一份。2.分层分类宣教：针对不同年龄段学生开展差异化教育：小学1-3年级：通过动画短片、儿歌、情景短剧等形式，重点讲解“水边嬉水的危险性”“遇到他人落水如何正确呼救”，每两周开展1次防溺水小课堂，学期末开展防溺水知识趣味问答，合格率需达到100%；小学4-6年级、初中：重点讲解溺水风险识别、自救技能要点、盲目施救的危害，每月开展1次主题班会，组织观看溺水事故警示教育片，每学期组织1次防溺水知识测试，测试成绩计入学生综合素质评价；高中阶段：重点讲解应急救援规范、野外涉水风险判断，鼓励学生掌握基础自救技能，严禁组织或参与野外游泳、嬉水活动，将防溺水遵守情况纳入班级评优指标。3.家校联动预热：春季学期向家长发放《防溺水安全告知书》，告知书明确家长监护责任，要求家长在非上学时段做好学生外出管控，学生外出需明确“去向、同伴、内容、归时”。3月底前完成春季学期第一轮全员家访，重点关注留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女等群体，建立重点关注学生台账，班主任每月至少与重点学生家长沟通2次，提醒落实监护责任。（三）应急准备行动3月底前完成防溺水应急物资盘点补充：储备救生圈10个、救生杆8根、救生抛投器2套、急救包5个、保温毯10张，物资统一存放在学校门岗及安保科，安排专人定期检查，确保物资完好可用。组织全体教职工开展春季防溺水应急培训，重点讲解巡逻劝阻规范、学生溺水初期处置流程，培训结束后开展考核，考核不合格者需补考，确保全员掌握基础处置技能。三、夏季（6-8月）：高风险期严控与全场景覆盖阶段夏季是溺水事故高发期，气温升高后学生游泳、嬉水需求强烈，暑假期间学生脱离学校监管，私自到河道、水库游泳的风险陡增，据全国学生安全事故统计数据，夏季学生溺水事故占全年总量的85%以上，本阶段为全年防控核心期。（一）风险升级管控1.隐患动态排查：6月上旬完成第二轮全域风险排查，重点关注春季汛期后水位上涨的河道、新增的网红嬉水点位、农村地区的临时蓄水塘、城市开放水域的浅滩区域。针对暑期学生常去的城郊戏水点，与属地应急管理局、文旅局、村委会建立联合管控机制，在高风险点位设置“防溺水监控预警系统”，实现人员靠近自动报警，安排专人24小时值守。2.暑期网格管控：实行“学校-年级-班级-村/社区”四级网格管控机制：以行政村、社区为单位，将同区域的学生划分为10-15人的联防小组，每组推选1名学生作为安全联络员，每日在小组群内报备外出情况；班主任每日汇总本班学生外出信息，发现学生前往涉水区域立即联系家长劝阻；学校每周向属地村/社区反馈学生防控重点，联合社区志愿者开展暑期巡查，发现学生私自野泳第一时间处置并通报学校及家长。3.重点时段盯防：针对端午、暑假等假期，以及周末午后14:00-18:00的高风险时段，加密巡逻频次，每个高风险点位安排至少2名工作人员值守，对靠近水域的学生逐一登记、劝阻，留存劝阻记录。对曾有野泳行为的学生建立“一对一”管控台账，班主任每周与家长、学生本人沟通1次，开展针对性警示提醒。（二）高密度宣传教育1.学期末强化教育：6月开展“防溺水警示月”活动，每周安排1节防溺水专题课，邀请属地派出所民警、蓝天救援队专业人员到校开展讲座，通过真实事故案例、溺水模拟演示，让学生直观感受溺水危害。组织学生开展“防溺水主题手抄报评选”“防溺水短视频创作大赛”，优秀作品在学校公众号、宣传栏展示，提升学生参与度。6月底放假前，召开全校家长会，明确暑假期间家长监护责任，与所有家长签订《暑期防溺水监护责任书》，责任书签订率100%。2.暑期常态化提醒：暑假期间实行“每日一提醒、每周一通报、每月一宣讲”机制：班主任每日在班级群推送防溺水安全提示，内容包括当日天气、周边涉水风险点、安全注意事项；每周通报本周学生外出管控情况，对私自前往水边的学生进行点名提醒；每月开展1次线上家长会，讲解近期周边溺水事故案例，提醒家长做好学生监管。学校公众号每周推送2篇防溺水科普文章，联合属地融媒体中心投放防溺水公益广告，在学生常去的社区、商圈、公交站张贴防溺水宣传海报，实现暑期宣传无死角。3.实践技能培训：7-8月联合属地游泳馆、红十字会开展2期学生防溺水急救技能公益培训，每期培训不少于4课时，内容包括游泳基础技能、溺水自救方法、心肺复苏实操、救援工具使用，组织学生现场实操演练，确保参与培训的学生掌握基础自救技能。针对有游泳需求的学生，引导家长选择正规、有资质的游泳场馆，告知家长务必全程陪同，严禁将孩子单独留在泳池内。（三）应急响应升级1.应急队伍强化：夏季成立由安保人员、教职工志愿者、属地救援队成员组成的20人防溺水应急突击队，实行24小时值班制度，接到溺水险情报告后30分钟内到达现场，配合专业救援人员开展处置。2.应急演练开展：6月下旬、7月中旬分别开展1次防溺水应急演练，模拟学生私自野泳溺水、同伴盲目施救等场景，完整演练“险情上报-现场处置-医疗救援-家属沟通-事后安抚”全流程，演练后开展复盘评估，优化应急处置流程，确保应急队伍具备实战处置能力。3.事故处置预案完善：明确溺水事故处置“零延迟”要求，一旦发生学生溺水险情，第一时间上报属地教育部门、应急管理部门，同步通知家长，配合做好救援和善后工作，严禁迟报、瞒报、漏报。四、秋季（9-11月）：风险回落期复盘与常态化巩固阶段秋季气温逐渐下降，学生嬉水需求降低，但国庆假期学生外出游玩、周边部分水库进入蓄水期、秋季垂钓人员增多带动学生靠近水域等风险仍然存在，据统计秋季溺水事故占全年总量的8%左右，需警惕风险回落期的麻痹松懈心理。（一）风险排查与整改回头看1.第三轮隐患排查：9月上旬完成秋季涉水风险排查，重点检查夏季高风险点防护设施是否损坏、水位上涨后是否出现新的风险点位、暑期网红嬉水点是否仍有学生前往。对夏季排查出的隐患点开展“回头看”，确认整改到位的销号处理，未整改到位的下达整改通知书，限期9月底前完成整改。2.开学季复核管控：开学第一周统计学生暑期防溺水遵守情况，对暑期有私自野泳行为的学生开展针对性约谈，建立秋季重点管控名单。调整日常巡逻机制，恢复上下学时段周边水域巡逻，重点关注学生放学后结伴到河边玩耍的行为，发现一起劝阻一起，通报家长。（二）宣传教育巩固提升1.复盘警示教育：9月开展“防溺水复盘教育”，梳理全国、本地区夏季发生的溺水事故案例，组织学生开展讨论，分析事故原因，引导学生反思自身行为，克服“天气凉不会溺水”“偶尔去一次没关系”的侥幸心理。2.家校联动复盘：召开秋季学期家长会，通报暑期学生防溺水管控情况，对落实监护责任到位的家长予以表扬，对存在监管疏漏的家长开展提醒，明确秋季学期家长监护责任，重点做好国庆假期学生外出管控，避免学生在游玩过程中靠近水域。3.常态化宣教融入：将防溺水教育融入日常德育课程，每两周开展1次防溺水知识渗透，利用校园广播、宣传栏、电子屏等载体常态化播放防溺水提示，保持宣传热度不降低。组织学生开展防溺水知识竞赛，检验学生知识掌握情况，对成绩优秀的学生予以表彰，知识掌握不牢固的学生由班主任开展一对一辅导，确保全员达标。（三）防控机制优化1.年度防控成效评估：10月底前开展前三季度防溺水工作评估，梳理风险排查、宣传教育、应急处置等环节存在的问题，形成问题清单，制定整改措施，为下一年度防控工作优化提供依据。2.联动机制巩固：与属地水利、应急、公安等部门召开秋季防溺水工作联席会议，梳理本年度联合管控成效，完善信息共享、联合巡逻、隐患整改联动机制，为后续防控工作提供机制保障。3.重点学生关爱：针对重点关注学生群体，开展秋季家访，了解学生家庭监护情况，协调社区、村委会共同做好监护支持，避免学生因缺乏监管私自前往涉水区域。五、冬季（12-2月）：冰面风险防控与下年度工作筹备阶段冬季气温降至0℃以下后，河道、水库、池塘水面结冰，学生存在冰面行走、滑冰的风险，冰面厚度不均、承载力不足极易发生坠冰溺水事故，且冬季水温低，坠冰后救援难度大、死亡率高，属于冬季专属溺水风险点。（一）冰面风险专项排查1.第四轮专项排查：12月上旬完成冬季冰面风险专项排查，重点排查校园周边易结冰的河道、池塘、人工湖等点位，建立冬季风险台账，在冰面周边增设“冰面危险禁止踩踏”警示标识，高风险点位加装临时防护围挡，防止学生上冰。2.冰面巡逻机制：冬季结冰期实行冰面专项巡逻制度，工作日上下学时段、周末重点时段安排专人在易结冰区域巡逻，发现学生上冰立即劝阻，对屡教不改的学生通报班主任及家长，依规进行批评教育。（二）冬季专项宣传教育1.冰面风险专题教育：12月开展“防坠冰溺水专题教育”，通过案例讲解、冰面承重实验演示等方式，让学生了解冰面溺水的危险性，明确“不在无家长陪同下踏上冰面”“不前往未开放的冰场滑冰”等要求。2.寒假专项提醒：寒假前召开家长会，发放《冬季防溺水及寒假安全告知书》，明确冬季冰面风险、烟花爆竹燃放风险等安全注意事项，与家长签订寒假安全责任书，要求家长寒假期间做好学生监管，严禁学生私自到冰面玩耍。寒假期间班主任每周在班级群推送防坠冰安全提示，及时通报周边坠冰事故案例，提醒家长履行监护责任。（三）年度总结与下年度筹备1.年度工作总结：2026年12月底前完成全年防溺水工作全面总结，梳理全年工作成效、存在的问题，形成年度工作报告，上报属地教育部门。对全年防溺水工作中表现突出的教职工、班主任、家长、学生予以表彰，对履职不到位的责任人依规追责。2.下年度工作筹备：1-2月开展下一年度防溺水工作调研，收集教职工、家长、学生的意见建议，结合本年度工作短板，优化下年度防控方案，提前筹备宣传物资、应急物资，开展春季防控工作部署，确保下一年度防溺水工作平稳开局。六、考核问责机制将防溺水工作纳入教职工年度绩效考核、班主任工作考