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文档简介
消防科普教育基地建设标准一、总则与分级消防科普教育基地是面向公众开展消防安全技能传播的实体公共服务阵地,区别于消防专业训练场与临时宣传点位,必须兼顾知识准确性、体验互动性、本质安全性与普惠可及性,坚决杜绝重形式、轻实效的形象工程。
1.1适用范围
本标准适用于全国各级政府、消防救援机构、街道社区、学校、企事业单位新建、改扩建的固定式消防科普教育场馆建设、验收与运维管理;流动消防宣传车、临时宣传展点、专业消防训练基地可参照执行。
1.2基地分级
根据服务半径、建设规模、服务能力,基地划分为三个等级,不同等级执行差异化配置要求:•一类(省级):服务覆盖全省(自治区、直辖市),作为区域消防科普的实训教研中心;•二类(市/县级):服务覆盖所辖行政区域,作为本地公众消防科普的核心阵地;•三类(基层级):服务覆盖单个社区、学校、大型企业,作为公众身边的常态化科普点位。1.3责任主体•一类基地由省级消防救援机构牵头,联合省科协、省教育厅、省文旅厅共同建设运维;•二类基地由市、县级消防救援机构牵头,联合属地教育、文旅、街道办事处建设运维;•三类基地由属地社区居委会、学校、企业负责建设,属地消防救援站提供免费业务指导。二、选址与建筑要求选址与建筑条件是基地长期稳定运营的基础,选址偏远、进出不便、自身存在安全隐患的场馆,即便硬件投入再高也会逐步沦为闲置资产。
2.1选址要求•一类基地必须选址于城市公共文化核心集群区域,毗邻科技馆、博物馆、青少年活动中心、市民广场等公共服务场所,周边500米范围内必须有公共交通站点(公交、地铁),严禁选址于需要经过门禁审批、公众无法自由进出的机关办公区、消防营区内部深处。•二类基地优先选址于城区核心商圈临街区域、消防救援站临街附属空间、政务服务中心、文化活动中心等公众易达位置,服务辐射半径不超过5公里,确保居民30分钟内可通过公共交通到达。•三类基地必须选址于社区服务中心一楼、学校综合楼首层、企业员工活动中心等人员进出方便的位置,严禁设置在地下二层及以下、地上四层及以上楼层(疏散距离过长,不符合未成年人、老年人疏散要求)。2.2规模指标
不同等级基地的最小建设规模需符合下表要求,展陈区域面积占总建筑面积比例不得低于70%,严禁将超过30%的面积用于办公、会议等非科普功能。基地等级最小建筑面积(㎡)单批次最大接待量(人)年最低开放天数(天)配套停车位要求一类1200100240小型汽车位≥30个,非机动车位≥50个二类40040200小型汽车位≥10个,非机动车位≥20个三类8015150非机动车位≥5个2.3建筑本质安全要求•建筑耐火等级必须不低于二级,疏散宽度按每百人0.8m设计(高于普通公共建筑0.65m/百人的标准,适配未成年人占比高的客流结构),疏散通道、安全出口不得设置门槛、遮挡物,疏散指示标志间距不大于10m,应急照明连续供电时间不小于90分钟。•内部装修材料燃烧性能等级:顶棚必须为A级(不燃),墙面、地面不低于B1级(难燃),严禁采用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料做装饰。•无障碍设施必须全覆盖:场馆入口设置坡度≤1:12的无障碍坡道,配备轮椅,盲道从入口延伸至所有首层展项,配备手语讲解视频、语音导览设备,满足残障群体参观需求。三、功能分区与展项配置展项配置必须遵循公众的认知规律——从风险认知到隐患识别,从报警求助到逃生自救,从初期处置到应急救护,形成完整的技能闭环,严禁零散堆砌展板、设备,避免知识碎片化。
3.1核心功能区配置
所有基地必须设置6个核心功能区,各分区面积占总展陈面积比例、配置要求如下:1.警示序厅(10%):展陈本地近5年典型火灾案例,严禁以领导题词、单位荣誉作为主要展陈内容。案例展示必须包含起火原因、烟气蔓延路径、人员伤亡直接原因、责任追究结果4个核心要素,所有案例必须对受害者信息做脱敏处理,不得暴露个人隐私。每个案例必须标注风险演化全链条,例如:“2023年某小区电动自行车起火——车主将电池带回家中充电→电池热失控起火→有毒烟气通过楼梯间向上蔓延→3楼住户逃生时吸入烟气窒息死亡”。2.隐患排查互动区(20%):设置1:1比例的家庭、办公室、沿街商铺模拟场景,内嵌不少于15种常见火灾隐患,参观者通过触控、观察查找隐患,系统实时反馈正误并说明后果。隐患设置必须贴近生活,包括但不限于:插线板过载、燃气胶管开裂、油锅离人、蚊香靠近床品、电动车电池入户充电、堵塞疏散通道、灭火器过期、取暖器覆盖衣物等。3.报警与逃生体验区(30%):◦模拟119报警实训装置:设置仿真电话听筒,模拟接警员提问流程,参观者必须准确回答起火地址、起火物质、火势大小、人员被困情况、报警人联系方式5项核心信息,系统自动评分,漏答1项扣20分,低于60分需重新操作。◦模拟疏散逃生通道:长度不小于15m(三类基地可缩短至8m),内部采用声光效果模拟火场环境,使用食品级无害烟雾剂(严禁使用工业发烟片、烟幕弹),能见度控制在0.5-1m,环境温度控制在28-32℃(防止烫伤),通道内设置软包处理的转角、模拟障碍物(掉落的广告牌、倾倒的家具),全程每5m设置1个应急呼叫按钮(按下后10s内值守人员必须到场处置),设置2个以上独立出口防止踩踏。通道内设置行为识别传感器:参观者直腰站立时触发语音提示“火场有毒烟气聚集在1.5m以上高度,直腰行走30秒即可窒息,应弯腰低姿前进”;参观者触碰模拟电梯门时触发锁闭效果,语音提示“火灾时电梯易因断电困人,电梯井会产生烟囱效应加速烟气蔓延,严禁乘坐电梯”。4.初期火灾处置实训区(25%):◦分层设置灭火实训装置:优先采用带自动熄火保护的丙烷真火模拟装置(火焰高度0.3-0.8m可调,火焰表面温度≤60℃,异常情况下0.5s内自动切断气源),模拟油锅起火、电器起火、固体可燃物起火场景;不具备真火条件的三类基地,可采用带红外感应的模拟灭火器装置;严禁使用无安全防护的汽油、酒精等开放火源做实训。◦展项必须说明操作机理与禁忌:例如讲解干粉灭火器使用时,明确“站在火源上风方向1.5-2m位置,对准火焰根部扫射——干粉通过中断燃烧链式反应灭火,对准火焰上部喷射会吹散灭火剂,无法有效灭火”;讲解油锅起火处置时,明确“严禁直接泼水(水遇高温油会发生爆沸,导致油火飞溅扩大燃烧范围),优先用锅盖、灭火毯覆盖窒息灭火;无覆盖条件时可将冷菜沿锅边倒入降低油温;严禁端举着火的油锅跑动”。◦消火栓实操装置:配备标准水带、水枪、带压力反馈的模拟水源,参观者需完成“开栓、接水带、接水枪、出水”全套动作,操作时长≤30秒为合格。5.应急救护实训区(10%):配备带按压反馈的心肺复苏模拟人(正确按压深度5-6cm,频率100-120次/分钟,操作错误时语音纠错)、止血包扎教具、海姆立克急救训练模型,由经过急救培训的教员指导参观者实际操作。6.科普打卡区(5%):设置消防知识答题打卡点、消防文创展示架,参观者完成所有实操项目后可获得消防科普纪念贴纸、手册,严禁在此区域设置商业广告、售卖非消防科普类商品。3.2展项设置禁令•所有展项中,实操互动类展项占比必须≥60%,纯展板、纯视频播放类展项占比不得超过40%,纯展板式展厅一律不予验收通过。•严禁设置无安全防护的高风险展项:例如无双重安全锁的高空缓降装置、无软包的地震模拟平台、无熄火保护的真火装置。一类、二类基地设置高空缓降体验装置的,必须配备双重安全卡扣、独立安全绳,体验者体重超过100kg、有高血压/心脏病/恐高症、年龄不满12周岁或超过65周岁的,严禁参与体验,体验时必须有2名工作人员在旁全程保护。•VR类体验展项单次体验时长不得超过5分钟,体验区设置1.2m高安全护栏,防止体验者眩晕摔倒。四、日常运营与安全管控体验环节的人员安全是基地运营的核心底线,80%以上的科普基地安全事故都源于日常管控疏漏,而非设备本身故障。
4.1人员配置要求•一类基地:必须配备专职馆长1名,专职科普教员(讲解员)不少于5名,其中持红十字会初级急救证人员不少于2名,持消防设施操作员证人员不少于1名;每开放时段现场安全值守人员不少于3名,分别负责入口管控、体验区值守、应急处置。•二类基地:配备专职负责人1名,专职科普教员不少于2名,其中持急救证人员不少于1名;每开放时段值守人员不少于2名。•三类基地:可由社区工作人员、学校老师、企业安全员、消防志愿者兼职,但必须经过县级消防救援机构组织的16学时专项培训(含展项操作、安全管控、应急处置内容),考核合格后方可上岗;每开放时段值守人员不少于1名。•所有在岗人员每年必须参加不少于16学时的技能复训,考核不合格的不得继续上岗。4.2日常运营流程•开放时间需提前7天通过官方公众号、社区公告栏、学校通知等渠道公示,除设备维护、法定活动外,每周开放时长不少于20小时,其中周末、节假日开放时长不少于8小时。•团体参观实行提前1天预约制,单批次进馆人数严格控制在最大接待量的70%以内,防止拥挤踩踏;未成年人团体参观时,带队老师与学生比例不低于1:8,全程负责学生秩序。•每批次参观者进馆后,必须先做3分钟安全告知:明确疏散通道位置、应急呼叫方式、不适宜参与高风险体验项目的人群(高血压、心脏病、孕妇、7岁以下儿童、65岁以上老人不得参与缓降、地震平台等剧烈体验项目)。4.3设备与体验安全管控•每日开馆前必须完成全馆设备巡检:测试漏电保护装置(动作电流30mA,动作时间0.1s)、应急呼叫按钮、真火装置熄火保护、逃生通道障碍物、应急照明状态,巡检记录签字存档,设备故障未排除的严禁开馆。•真火体验环节:每次体验前检查燃气管道气密性,体验时教员必须站在体验者侧后方1m位置,身边配备2具4kg干粉灭火器、1块灭火毯,随时准备处置异常火情;单日真火体验累计时长不得超过2小时,防止设备过热。•逃生通道体验环节:单次进入通道人数不超过8人,前后人员间距不小于1m,通道出口处安排专人接应,发现人员摔倒立即叫停体验。•每日闭馆后必须切断所有非必要电源(应急照明、监控设备除外),关闭燃气总阀门,清理所有可燃杂物,巡查无异常后方可锁闭场馆。4.4风险分级处置机制•三级风险(一般事件):参观者轻微磕碰、展项小故障、个别人员轻微眩晕,由现场值守人员1分钟内处置,将人员转移至休息区观察,故障展项立即暂停使用,记录事件原因,无需闭馆。•二级风险(较大事件):参观者外伤出血、展项短路冒烟、小型设备起火,由场馆负责人立即启动应急预案,10分钟内完成人员疏散、初期火灾处置,拨打120/119求助,暂停当天开放,事后形成处置报告上报属地消防救援机构。•一级风险(重大事件):人员重伤/死亡、场馆发生火灾、踩踏事件,现场工作人员立即按下应急警报,3分钟内组织所有人员沿疏散通道撤离,拨打119/120求助,同时上报属地政府与上级消防救援机构,配合后续调查处置。五、服务质量与考核评估基地建设的核心目标是提升公众消防安全素养,重建设、轻服务,硬件再好也无法实现科普效果,必须建立可量化的服务考核机制,杜绝“建成就算完成”的懒政思维。
5.1科普服务要求•讲解内容必须以实操技能为主,实操知识占比不得低于70%,严禁将讲解重点放在单位荣誉、领导视察、历史沿革等非实用内容上;针对不同群体准备差异化讲解内容:面向小学生重点讲解不玩火、火场逃生常识,面向企事业单位员工重点讲解隐患排查、初期火灾处置,面向老年人重点讲解居家防火、正确报警方法。•所有体验项目必须保障参观者动手操作:灭火器实训环节,成年参观者必须实际完成1次灭火操作;心肺复苏实训环节,参观者必须完成1组标准按压动作;隐患排查环节,参观者必须独立找出至少5处隐患,方可完成体验。严禁以工作人员演示代替参观者操作。•每月至少组织1次主题科普活动,结合“119消防宣传日”“开学第一课”“安全生产月”等节点,开展进社区、进学校、进企业延伸科普;一类基地每年培养消防科普志愿者不少于100名,二类基地不少于50名,三类基地不少于20名。5.2量化考核指标(满分100分,80分以上为合格)1.开放时长(20分):达到规定年开放天数得满分,每少开放10天扣5分,连续1个月不开放的直接记0分。2.覆盖人次(20分):一类基地年接待人次不低于辖区常住人口的0.5%,二类不低于2%,三类不低于覆盖服务人群的20%,达到标准得满分,每低10%扣5分。3.实操参与率(20分):通过展项内置计数器统计,实际动手操作展项的参观者占比≥90%得满分,每低10%扣5分。4.知识掌握率(20分):每批次参观结束后随机抽取10%的参观者完成5道消防安全知识测试(报警要素、灭火器使用、逃生要点等),平均得分≥80分得满分,每低5分扣5分。5.安全运营(20分):全年无安全责任事故、无自身消防隐患得满分,发生1起人员轻伤事故扣10分,发生重伤以上事故或重大火灾隐患的直接记0分。5.3动态管理机制
由省级消防救援机构每3年组织一次等级复核,考核合格的保留基地资格;考核不合格的给予3个月整改期,整改后仍不达标的撤销命名并摘牌;对考核优秀、免费开放效果突出的基地,由同级财政给予适当运维经费补贴。六、验收流程与判定规则验收是基地投入使用前的最后关口,必须以实操体验、安全核验为核心,杜绝“看材料、翻台账、走过场”的形式主义验收。
6.1验收组织
一类基地由省级消防救援机构牵头组建验收组,成员包括消防监督人员、科普教育专家、安全管理专家各不少于1名;二类基地由市级消防救援机构组织验收;三类基地由县级消防救援机构组织验收。
6.2验收流程1.资料核验(20分):核查建筑消防验收合格文件、展项产品合格证明、工作人员资质证书、运营管理制度、应急预案、开放时间公示材料。2.现场核查(30分):对照展项配置清单逐一核实展项数量、功能、安全防护装置,检查场馆消防设施、疏散通道、无障碍设施是否符合要求。3.体验核验(30分):验收组成员以普通参观者身份全程体验所有展项,测试讲解准确性、展项响应速度、应急呼叫装置响应时间,统计实操展项占比。4.压力测试(20分):按最大接待量的70%组织模拟人流进入场馆,测试疏散能力、值守人员配置、应急响应流程是否满足要求。6.3否决项(存在任意一项直接判定为验收不合格)•场馆选址位于地下二层及以下、地上四层及以上,或选址于公众无法自由进出的封闭管理区域的;•场馆自身存在重大火灾隐患,消防设施未通过验收的;•实操互动展项占比低于60%,以展板、视频为主要展陈形式的;•高风险展项无安全防护装置(如真火无熄火保护、缓降器无双重安全锁、逃生通道仅1个出口)的;•工作人员未经过培训,无法正确操作展项、讲解消防安全知识的。6.4验收合格后,由组织验收的消防救援机构颁发统一制式的“消防科普教育基地”标牌,悬挂于场馆入口显眼位置,正式向公众开放。附件1:消防科普教育基地日常巡检检查表检查频次检查类别检查内容合格标准检查结果(√/×)检查人签字每日开馆前建筑消防设施疏散通道、安全出口无堵塞、无锁闭,疏散指示标志、应急照明正常每日开馆前建筑消防设施灭火器、消火栓压力正常、配件齐全,无遮挡每日开馆前展项安全带电展项漏电保护按测试键可正常跳闸,无电线裸露每日开馆前展项安全真火装置燃气气密性、熄火保护肥皂水检测无漏气,熄火后0.5s内自动切断气源每日开馆前展项安全逃生通道应急呼叫按钮按下后值守台可收到声光报警,响应时间≤10s每日开馆前展项安全高空缓降装置安全绳、卡扣无磨损、无断裂,卡扣锁止正常每日闭馆后安全排查电源、气源所有非必要电源切断,燃气总阀关闭,无遗留火种每周应急物资急救包、灭火毯、备用手电筒急救包内药品在有效期内,物资齐全每月全面检查全员应急演练完成疏散、初期火灾处置、人员救护演练,记录完整每季度第三方检测消防设施、电气线路由具备资质的机构出具检测合格报告,无电气老化、消防设施故障附件2:消防科普教育基地分等级展项配置对照表序号展项名称一类基地要求二类基地要求三类基地要求核心功能1典型火灾案例展示必须配置必须配置必须配置展示本地火灾案例与风险演化链条,强化风险认知2居家/办公隐患排查互动装置必须配置必须配置必须配置训练参观者识别常见火灾隐患的能力3119模拟报警实训装置必须配置必须配置必须配置训练正确报警的核心流程与信息要素4模拟疏散逃生通道必须配置(长度≥15m)必须配置(长度≥15m)可简化配置(长度≥8m)训练低姿逃生、避免错误逃生行为的技能5灭火实训装置必须配置真火装置优先配置真火装置,不具备条件可配模拟装置可配模拟装置训练灭火器、灭火毯的正确操作方法6消火栓实操装置必须配置必须配置可配置训练消火栓接水带、出水的操作流程7心肺复苏与应急救护实训模型必须配置必须配置必须配置训练心肺复苏、止血包扎等基础急救技能8高空缓降体验装置必须配置(带双重保护)可配置不做要求训练高层逃生缓降器的正确使用方法9地震模拟体验平台必须配置(带软包防护)可配置不做要求训练地震发生时的避险动作10VR模拟火场体验设备可配置可配置优先配置补充沉浸式场景体验,单次体验时长≤5分钟11消防知识打卡答题装置必须配置必须配置必须配置检验参观学习效果,发
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