人大立法工作人员继续教育练习题及答案2026年

人大立法工作人员继续教育练习题及答案2026年一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国立法法》，下列哪一机关有权制定地方政府规章？A.县级人民政府B.设区的市、自治州的人民政府C.乡、民族乡、镇人民政府D.国务院部门答案B2.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报下列哪一机关备案？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会和国务院C.国务院D.最高人民法院答案B3.根据《立法法》，下列事项中只能制定法律的是：A.城乡建设与管理B.基层治理C.对非国有财产的征收、征用D.环境保护答案C4.设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，限于下列哪些事项？A.城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理B.经济、教育、科学、文化、卫生C.财政、税收、海关、金融D.民事基本制度答案A5.根据《立法法》，法律解释权属于：A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院答案B6.全国人民代表大会常务委员会对法律的解释，与法律具有：A.同等效力B.从属效力C.补充效力D.参考效力答案A7.根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会行使监督权的主要方式是：A.听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查等B.审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告C.询问和质询、特定问题调查、撤职案审议D.以上都是答案D8.行政法规由下列哪一主体签署公布？A.国家主席B.国务院总理C.全国人大常委会委员长D.国务院部门首长答案B9.地方性法规的制定主体不包括：A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会B.设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会C.县级人民代表大会及其常务委员会D.经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会答案C10.根据《立法法》，部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由下列哪一机关裁决？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.最高人民法院D.国务院部门与地方政府协商答案B11.下列哪项不属于全国人民代表大会的立法权限？A.修改宪法B.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律C.制定行政法规D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定答案C12.根据《立法法》，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经几次常务委员会会议审议后再交付表决？A.一次B.两次C.三次D.四次答案C13.规范性文件备案审查中，下列哪类文件不属于全国人大常委会备案审查范围？A.行政法规B.地方性法规C.自治条例和单行条例D.国务院部门规章答案D14.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，地方各级人民代表大会每届任期：A.三年B.四年C.五年D.六年答案C15.民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定：A.地方性法规B.自治条例和单行条例C.地方政府规章D.行政法规答案B16.根据《立法法》，法律草案的表决由全国人民代表大会主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的：A.过半数通过B.三分之二以上多数通过C.四分之三以上多数通过D.一致通过答案A17.下列哪一项属于立法后评估的主要内容？A.立法必要性B.立法成本C.法规实施效果、存在问题及完善建议D.法规起草过程答案C18.根据《监督法》，各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议：A.专项工作报告B.政府工作报告C.法院工作报告D.检察院工作报告答案A19.授权立法中，授权决定应当明确授权的：A.目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则B.目的、事项、范围、期限C.事项、范围、期限D.目的、事项、期限答案A20.根据《中华人民共和国宪法》，中华人民共和国的一切权力属于：A.人民B.全国人民代表大会C.中国共产党D.国务院答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《立法法》，下列哪些主体可以向全国人民代表大会提出法律案？A.全国人民代表大会主席团B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.中央军事委员会答案ABCD解析根据《立法法》第十四条，全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案。2.地方性法规可以规定的事项包括：A.为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项B.属于地方性事务需要制定地方性法规的事项C.犯罪和刑罚D.对非国有财产的征收、征用答案AB解析C、D项属于只能制定法律的事项，地方性法规无权规定。3.下列哪些属于设区的市可以制定地方性法规的事项？A.城乡建设与管理B.生态文明建设C.历史文化保护D.基层治理答案ABCD解析根据《立法法》第七十二条，设区的市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。4.根据《监督法》，各级人民代表大会常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列哪些内容？A.预算收支平衡情况B.重点支出的安排和资金到位情况C.预算超收收入的安排和使用情况D.部门预算制度建立和执行情况答案ABCD5.规范性文件备案审查中，下列哪些情形应当予以修改或者撤销？A.超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利B.同宪法、法律、行政法规相抵触C.违背法定程序D.规定的内容不适当答案ABCD6.全国人民代表大会常务委员会行使的立法权包括：A.制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律B.在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触C.解释法律D.修改宪法答案ABC解析修改宪法属于全国人民代表大会的职权。7.根据《立法法》，行政法规可以就下列哪些事项作出规定？A.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项B.宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项C.犯罪和刑罚D.对公民政治权利的剥夺答案AB解析C、D项属于只能制定法律的事项。8.下列哪些机关有权制定规章？A.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构B.省、自治区、直辖市的人民政府C.设区的市、自治州的人民政府D.县级人民政府答案ABC解析根据《立法法》，规章制定主体包括国务院部门、省级政府、设区的市政府，县级政府无规章制定权。9.根据《地方组织法》，地方各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立下列哪些委员会？A.代表资格审查委员会B.议案审查委员会C.预算委员会D.特定问题调查委员会答案ABCD10.关于自治条例和单行条例，下列说法正确的有：A.自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定B.自治条例和单行条例不得违背法律或者行政法规的基本原则C.自治条例和单行条例不得对宪法和民族区域自治法的规定作出变通规定D.自治区的自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效答案ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。答案正确2.全国人民代表大会常务委员会的法律解释与法律具有同等效力。答案正确3.地方政府规章的效力高于本级地方性法规。答案错误解析地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。4.规范性文件备案审查中，国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。答案正确5.立法后评估是对已经制定的法律、法规实施效果进行评估的制度。答案正确6.根据《监督法》，各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。答案正确7.民族自治地方的人民代表大会常务委员会有权制定自治条例和单行条例。答案错误解析自治条例和单行条例由民族自治地方的人民代表大会制定，不是常务委员会。8.法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告。答案正确9.行政法规由总理签署国务院令公布。答案正确10.地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述我国立法体制的主要特点。答案我国立法体制是统一的、分层次的立法体制。主要特点包括：(1)立法权属于人民，由人民行使国家权力的机关行使；(2)中央统一领导，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；(3)赋予国务院制定行政法规、地方人大及其常委会制定地方性法规、民族自治地方制定自治条例和单行条例等不同层次的立法权；(4)各层级立法权限明确，下位法不得同上位法相抵触；(5)实行备案审查制度，维护法制统一。解析本题考察对我国立法体制的总体把握，需答出统一性与分层次相结合的核心特征。2.简述设区的市地方性法规的制定权限范围。答案设区的市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。3.简述规范性文件备案审查的范围。答案根据《立法法》《监督法》等规定，备案审查的范围主要包括：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、规章以及司法解释等规范性文件。报送备案的规范性文件应当符合法定权限和程序，不得同宪法、法律相抵触。全国人民代表大会常务委员会对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行备案审查；国务院对部门规章和地方政府规章进行备案审查。4.简述人大立法工作中全过程人民民主的主要体现。答案人大立法工作中全过程人民民主主要体现在：(1)立法项目征集和论证广泛听取人民群众意见；(2)法律草案向社会公布征求意见；(3)通过基层立法联系点直接收集基层群众意见；(4)邀请人大代表、专家学者、利益相关方参与立法调研、论证、听证；(5)立法审议过程公开，保障公众知情权和参与权；(6)立法后评估中吸收公众对法律实施效果的反馈。五、论述题（每题15分，共30分）1.结合实际，论述如何加强地方人大规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一。答案加强地方人大规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，应从以下几个方面着力：(1)提高政治站位，充分认识备案审查工作的重要性。备案审查是宪法法律赋予地方人大常委会的重要监督职权，是维护国家法制统一、保障公民合法权益、促进依法行政和公正司法的必然要求。(2)健全备案审查工作机制。明确备案范围、报送期限、审查标准、处理程序，建立备案审查工作责任制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善主动审查与被动审查相结合的工作模式，对社会关注度高、涉及群众切身利益的规范性文件重点审查。(3)强化审查标准运用。重点审查规范性文件是否超越法定权限，是否同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触，是否违法设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，是否违反法定程序等。(4)加强能力建设。充实备案审查工作力量，开展业务培训，提高审查人员专业素质；借助专家智库、法律顾问等外部力量，提升审查质量。(5)推动信息化建设。利用备案审查信息平台，实现规范性文件电子报备、在线审查、全程留痕，提高工作效率和透明度。(6)增强审查刚性。对发现问题的规范性文件，依法采取沟通协商、提出书面审查意见、督促制定机关修改或者废止等方式处理；对拒不纠正的，依法向主任会议或者常务委员会提出撤销建议。(7)加强沟通协调与指导。上级人大常委会要加强对下级人大备案审查工作的业务指导，形成上下联动、协调一致的备案审查工作体系。解析本题为论述题，要求结合实际，需从制度机制、能力建设、审查标准、信息化等多角度展开，体现维护法制统一的核心目标。2.试论地方立法如何践行全过程人民民主。答案地方立法践行全过程人民民主，是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的必然要求，应从以下方面加以落实：(1)立法选题环节：建立立法项目公开征集制度，通过人大网站、新闻媒体、基层立法联系点等渠道广泛听取人民群众、人大代表和社会各界的立法需求，使立法项目真正反映民意、汇集民智。(2)法规起草环节：拓宽公民有序参与渠道，通过座谈会、论证会、听