2026年沈阳市律师协会申请执业人员管理细则

2026年沈阳市律师协会申请执业人员管理细则第一章总则第一条为规范沈阳市律师协会申请执业人员的管理工作，保障律师队伍的整体素质和执业水平，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》及《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》等相关法律、法规和行业规范，结合沈阳市律师行业实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于在沈阳市行政区域内拟申请律师执业的人员，包括在沈阳市律师协会登记的律师事务所接收的实习人员以及申请更换执业类别的人员。第三条沈阳市律师协会负责对申请执业人员的实习登记、实务训练、考核评估、执业申请审核等事项实施行业管理。沈阳市司法局依法对申请执业人员管理工作进行监督指导。第四条申请执业人员的管理遵循公开、公平、公正的原则，坚持政治素质、道德品行与业务能力并重的标准，确保进入律师队伍的人员符合法律规定的执业条件。第五条律师事务所作为实习接收单位，应当指定具有丰富执业经验和良好职业道德的律师担任实习指导律师，对实习人员的实习活动进行指导、监督和评价。第二章申请实习登记第六条申请实习登记的人员应当同时具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治；（二）具有中华人民共和国国籍；（三）品行良好，无因故意犯罪受过刑事处罚的记录；（四）未曾被开除公职，未曾被吊销律师、公证员执业证书；（五）通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格证书；（六）符合《中华人民共和国律师法》规定的其他申请律师执业条件。第七条有下列情形之一的，不予办理实习登记：（一）因故意犯罪受过刑事处罚的；（二）被开除公职的；（三）被吊销律师、公证员执业证书的；（四）因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并在惩戒期内的；（五）在申请实习登记过程中提供虚假材料或者隐瞒重要事实的；（六）法律法规规章规定的其他不予办理实习登记的情形。第八条申请实习登记的人员应当通过拟接收其实习的律师事务所，向沈阳市律师协会提交下列材料：（一）《申请律师执业人员实习登记申请表》；（二）法律职业资格证书或者正本、副本复印件；（三）身份证复印件；（四）人事档案存放证明；（五）与律师事务所签订的《实习协议》；（六）律师事务所出具的实习接收意见；（七）本人承诺书，承诺所提交材料真实有效；（八）近期二寸免冠照片两张；（九）沈阳市律师协会要求提交的其他材料。第九条实习协议应当包括下列主要内容：（一）实习人员姓名、身份证号、法律职业资格证书编号；（二）律师事务所名称、统一社会信用代码、住所；（三）实习指导律师姓名、执业证号；（四）实习期限，自实习登记核准之日起计算，为期一年；（五）实习内容及要求；（六）实习纪律及双方权利义务；（七）实习报酬及支付方式；（八）违约责任及争议解决方式；（九）双方协商确定的其他事项。第十条沈阳市律师协会应当自收到申请实习登记材料之日起二十日内完成审核。经审核符合条件的，予以实习登记，颁发《申请律师执业人员实习证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第十一条申请人对不予实习登记的决定有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内向沈阳市律师协会申请复核。沈阳市律师协会应当自收到复核申请之日起十日内作出复核决定。第十二条实习人员实习期为一年，自实习登记核准之日起计算。实习人员在实习期间变更实习律师事务所的，原实习时间连续计算，但变更后实习时间不得少于三个月。第三章实习指导律师第十三条实习指导律师应当同时具备下列条件：（一）具有五年以上执业经历；（二）具备较高的政治素质和业务素养；（三）品行良好，无不良执业记录；（四）未因违法违纪执业行为受到行政处罚或者行业纪律处分；（五）近三年内年度考核称职以上；（六）同时指导的实习人员不超过两名。第十四条实习指导律师的职责包括：（一）对实习人员进行政治思想、职业道德和执业纪律教育；（二）指导实习人员学习掌握律师执业的基本技能和执业规范；（三）安排实习人员参与接待咨询、起草法律文书、参加庭审等实务训练活动；（四）定期对实习人员的实习表现进行评估并提出改进意见；（五）对实习人员的实习活动进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题；（六）如实出具实习人员实习表现的鉴定意见。第十五条实习指导律师与实习人员之间存在利害关系，可能影响实习指导公正性的，实习指导律师应当主动向律师事务所报告并申请回避。律师事务所应当另行指定实习指导律师。第十六条实习指导律师因故不能继续履行指导职责的，律师事务所应当及时另行指定符合条件的律师担任实习指导律师，并报沈阳市律师协会备案。实习人员实习时间连续计算。第四章实习期间的管理第十七条实习人员应当遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师事务所的各项规章制度。第十八条实习人员在实习期间不得有下列行为：（一）以律师名义私自接受委托、私自收取费用；（二）以律师名义从事诉讼代理、辩护业务或者非诉讼法律事务；（三）同时与其他律师事务所建立劳动或者聘用关系；（四）同时在两个以上律师事务所实习；（五）从事与律师职业不相称的其他活动；（六）违反法律、法规和行业规范规定的其他行为。第十九条实习人员在实习期间享有下列权利：（一）在指导律师的指导下，参与办理法律事务；（二）旁听庭审，参加律师事务所组织的业务学习和培训；（三）获得律师事务所支付的实习报酬；（四）就实习相关事项向律师事务所或者沈阳市律师协会提出意见和申诉；（五）法律法规规章规定的其他权利。第二十条实习人员应当完成不少于下列实务训练内容：（一）参与接待法律咨询不少于二十件次；（二）独立起草合同、起诉状、答辩状、法律意见书等法律文书不少于三十份；（三）全程参与诉讼、仲裁或者调解等争议解决活动不少于十件次；（四）参加律师协会组织的集中培训并考核合格。第二十一条实习人员在实习期间应当参加沈阳市律师协会组织的集中培训。集中培训时间不少于四十课时，内容应当包括政治理论、职业道德、执业纪律、执业技能、法律实务等。集中培训结束时，沈阳市律师协会应当对实习人员进行书面考核。考核不合格的，应当在六十日内参加补考。第二十二条实习人员应当不间断完成实习。因故中断实习的，应当及时向律师事务所和沈阳市律师协会报告，并在事后补足实习时间。实习人员因违法违规行为被责令停止实习的，停止期间不计入实习时间。第二十三条实习人员应当严格保守在实习活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露委托人的商业秘密和当事人隐私。第二十四条律师事务所应当建立健全实习管理制度，定期对实习人员的思想表现、工作态度、业务能力等进行考察，并如实记录。第五章实习考核第二十五条实习期满后，实习人员应当向律师事务所提交实习总结，并申请律师事务所出具实习鉴定。第二十六条律师事务所应当对实习人员在实习期间的综合表现进行全面考核，并出具书面鉴定意见。鉴定意见应当包括实习人员的思想政治表现、职业道德遵守情况、业务能力提升情况、遵守所规所纪情况等。第二十七条实习人员应当自实习期满之日起三十日内，通过律师事务所向沈阳市律师协会提交下列考核材料：（一）《申请律师执业人员实习考核申请表》；（二）实习证原件及复印件；（三）实习总结报告，内容应当包括实习时间、参与办理的案件情况、完成实务训练情况、收获体会及存在的不足等；（四）律师事务所出具的实习鉴定意见；（五）实习指导律师出具的指导评价意见；（六）参加集中培训的证明及考核成绩；（七）办理法律事务的卷宗或者相关证明材料；（八）沈阳市律师协会要求提交的其他材料。第二十八条沈阳市律师协会设立申请律师执业人员考核委员会，负责对实习人员的考核工作。考核委员会由执业律师、司法行政机关工作人员和律师协会工作人员组成。第二十九条实习考核采取书面审查与面试考核相结合的方式进行。第三十条书面审查主要审核实习人员提交的下列材料：（一）实习登记手续是否齐全完备；（二）实习时间是否达到规定期限；（三）实务训练是否完成规定内容；（四）实习总结和鉴定意见是否客观真实；（五）是否存在应当中止或者终止实习的情形。第三十一条面试考核主要考察实习人员的下列素质：（一）政治素质和道德品行，包括是否拥护宪法和法律、是否具备良好的职业道德观念；（二）法律专业知识的掌握程度，包括对基本法律理论和常用法律法规的掌握情况；（三）律师业务基本技能的运用能力，包括法律文书的写作能力、法律问题的分析能力和口头表达能力；（四）律师执业规范的遵守情况和对律师执业风险的认知程度。第三十二条面试考核应当按照下列程序进行：（一）抽签确定面试顺序；（二）面试考核小组由三名以上考核委员会委员组成；（三）考核委员会根据《申请律师执业人员实习考核评分标准》进行量化评分；（四）面试考核全程录音录像，录音录像资料保存期限不少于三年。第三十三条实习考核结果分为合格和不合格两个等次。有下列情形之一的，考核结果为不合格：（一）实习期间受过刑事处罚的；（二）实习期间因违法违纪行为受到行政处罚或者行业纪律处分的；（三）严重违反律师事务所规章制度，造成不良影响的；（四）未完成规定的实务训练内容的；（五）参加集中培训考核不合格经补考仍不合格的；（六）在考核过程中弄虚作假、伪造材料的；（七）存在严重违背律师职业道德和执业纪律行为的；（八）其他不适宜从事律师执业的情形。第三十四条考核合格的实习人员，沈阳市律师协会应当出具《实习考核合格证明》。考核不合格的，应当出具书面通知并说明理由。第三十五条考核不合格的实习人员可以自收到书面通知之日起十五日内向沈阳市律师协会申请复核。沈阳市律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内组织复核并作出复核决定。第三十六条考核不合格的实习人员可以在实习期满后六个月内再次申请考核。再次考核仍不合格的，应当重新申请实习登记，实习期重新计算。第六章执业申请审核第三十七条实习考核合格的人员，应当自收到《实习考核合格证明》之日起一年内，通过律师事务所向沈阳市司法局提出律师执业申请。超过一年未提出申请的，应当重新参加实习考核。第三十八条申请律师执业的人员应当通过律师事务所向沈阳市律师协会提交下列材料：（一）《律师执业申请登记表》；（二）法律职业资格证书复印件；（三）身份证复印件；（四）实习考核合格证明；（五）律师事务所出具的同意接收意见；（六）人事档案存放证明；（七）社会保险缴纳证明；（八）未受刑事处罚、未被开除公职、未被吊销执业证书的声明；（九）沈阳市司法局和沈阳市律师协会要求提交的其他材料。第三十九条沈阳市律师协会应当自收到执业申请材料之日起十日内完成审核，签署意见后将申请材料报送沈阳市司法局。第四十条沈阳市律师协会在审核过程中发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知需要补正的全部内容。申请人应当在收到补正通知之日起十五日内补正。逾期未补正的，视为撤回申请。第七章监督管理第四十一条沈阳市律师协会应当建立申请执业人员信息管理系统，记录实习登记、培训、考核、执业申请审核等全过程信息。第四十二条沈阳市律师协会应当对律师事务所接收实习人员和实习管理情况进行定期检查和不定期抽查。发现问题的，应当责令限期整改；情节严重的，给予通报批评或者行业纪律处分。第四十三条实习人员在实习期间有违反本细则规定行为的，沈阳市律师协会视情节轻重给予下列处理：（一）责令改正；（二）责令律师事务所加强管理；（三）中止其实习，中止期间不计入实习时间；（四）终止其实习，撤销实习登记。第四十四条实习人员有下列行为之一的，应当终止实习并撤销实习登记：（一）以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的；（二）在实习期间私自以律师名义从事执业活动的；（三）泄露国家秘密、商业秘密或者当事人隐私，造成严重后果的；（四）故意提供虚假材料或者隐瞒重要事实的；（五）严重违反职业道德和执业纪律的其他行为。第四十五条律师事务所或者实习指导律师有下列情形之一的，沈阳市律师协会给予相应处理：（一）律师事务所未履行实习管理职责，致使实习管理流于形式的，给予通报批评；（二）实习指导律师未履行指导职责或者指导不力的，给予告诫；（三）律师事务所或者实习指导律师指使、纵容实习人员违反本细则规定的，视情节轻重给予相应的行业纪律处分。第四十六条申请执业人员或者实习人员对沈阳市律师协会作出的处理决定不服的，可以按照律师协会章程规定的程序申诉。第四十七条沈阳市律师协会工作人员在实习登记、考核和执业申请审核过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由沈阳市律师协会按照有关规定处理。第八章特殊情形处理第四十八条具有下列情形之一的申请执业人员，可以申请缩短实习期，但最短不得少于六个月：（一）获得法学硕士以上学位并在法律实务部门从事相关工作满二年以上的；（二）在原执业地已取得律师执业证书，因变更执业机构或者执业地域重新申请执业的；（三）从人民检察院、人民法院或者司法行政机关等法律职业岗位转岗从事律师职业的。申请缩短实习期的，应当向沈阳市律师协会提交相关证明材料，经审核同意后执行。第四十九条具有下列情形之一的申请执业人员，可以申请免予实习：（一）在人民检察院、人民法院从事审判、检察工作满十年并在原岗位连续从事审判、检察业务工作的；（二）具有法学教授、研究员高级职称，从事法学教学、研究工作满十年的；（三）国家另有规定的其他情形。免予实习的申请应当在实习登记前提出，经沈阳市律师协会审核并报沈阳市司法局确认后生效。第五十条在本细则施行前已取得法律职业资格证书，因不可抗力或者其他正当理由未能在规定期限内申请实习登记的人员，可以向沈阳市律师协会说明情况并提交相关证明。经审核确认理由正当的，不受期限限制。第五十一条实习人员在实习期间取