2025年浙江省事业单位统考《综合应用能力》真题及答案

2025年浙江省事业单位统考《综合应用能力》真题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年是“千万工程”实施21周年，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的深化之年。年初，浙江省召开深化“千万工程”推进乡村全面振兴现场会，印发《深化“千万工程”建设新时代和美乡村三年行动方案（2024—2026年）》，明确提出以“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”为总抓手，迭代升级人居环境、产业发展、公共服务、治理效能四大提升工程，力争到2026年，全省新时代美丽乡村达标村覆盖率稳定在95%以上，村级集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比超过85%，城乡居民收入比缩小到1.90:1以内。截至2024年末，浙江省累计创建省级美丽乡村示范村2512个、特色精品村1287个，历史文化（传统）村落保护利用重点村434个；全省村级集体经济总收入突破800亿元，年经营性收入30万元以上行政村实现全覆盖，50万元以上占比达78.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到79832元、39756元，城乡居民收入比缩小至1.95:1，是全国城乡收入差距最小的省份之一。“千万工程”的迭代升级，不是对过去工作的否定，而是在现有基础上的延伸拓展——从“脏乱差整治”到“美丽乡村建设”再到“和美乡村打造”，从“环境美”向“发展美”“人文美”“治理美”跃升，每一次升级都紧扣浙江发展阶段的新特征，回应农民群众的新期盼。资料2清晨7点，湖州安吉县天荒坪镇余村的“数字乡村大屏”已经开始滚动实时数据：今日入园游客量、民宿入住率、空气质量指数、河道水位……村党总支书记汪玉成点开“村民服务”板块，几条村民提交的“家门口就业”诉求即刻弹出。“2024年我们上线了‘余村数字乡村平台2.0’，把产业服务、民生诉求、生态监管全部整合到一个端口，村民扫个码就能提需求，村干部24小时内必须响应。”汪玉成说。2024年，余村集体经济总收入达8260万元，其中经营性收入占比超85%，村民人均可支配收入达7.12万元。从“卖石头”到“卖风景”再到“卖数字服务”，余村的转型路径是浙江千万工程迭代升级的缩影。如今的余村，不仅有4A级景区、国家级田园综合体，还落地了全省首个乡村“零碳算力站”，引入数字文创、生态科技企业23家，吸引返乡创业青年120余人。同样尝到甜头的还有金华义乌市后宅街道李祖村。作为远近闻名的“国际创客村”，2024年李祖村累计吸引127名创客入驻，培育了28个特色文创品牌，全年接待游客超65万人次，村集体经济经营性收入达528万元，较2023年增长32%。“我们不搞大拆大建，而是把村里的闲置老房、晒场、塘口都盘活起来，给创客当工作室、直播间、体验基地，村民既能收租金，还能在家门口上班。”村党支部书记方豪龙说。丽水松阳县三都乡杨家堂村则走出了一条古村落活化的特色路。依托保存完好的清代夯土建筑群，杨家堂村引入专业运营团队，打造“摄影+研学+民宿”融合业态，2024年全村接待游客32.6万人次，直接带动村民增收超1200万元，村集体经济收入从2019年的18万元跃升至2024年的216万元。“我们坚持‘保护优先、最小干预’，每一栋老房子的改造都要经过文化专家评审，既留住了乡愁，也赚来了收入。”三都乡党委书记叶向东表示。资料3在千万工程深化推进的过程中，不少地方也面临着新的成长烦恼。浙西某县农业农村局调研数据显示，该县下辖的126个行政村中，有72个村的主导产业为农家乐、民宿或休闲采摘，其中近6成民宿年均入住率不足30%，同质化竞争导致“旺季赚一点、淡季亏半年”的现象普遍存在。“别的村搞什么我们就搞什么，看到人家采摘游火了就种桃树，看到民宿赚钱就改房子，最后大家都赚不到钱。”某村党支部书记坦言。人才缺口是另一个突出瓶颈。浙南某镇2024年的统计数据显示，全镇18个行政村的“两委”干部中，35岁以下人员占比仅为12.7%，大专以上学历占比不足20%；村级产业带头人、数字运维人员、乡村规划师等专业人才缺口超40人，年轻人“留不住、引不来”的问题依然突出。“我们也想搞数字乡村、搞直播带货，但村里的年轻人大多出去打工了，留守的老人连智能手机都用不利索，根本没人会操作。”某村驻村干部说。部分村集体经济的可持续性也有待增强。省农业农村厅2024年四季度抽样调查显示，全省仍有近3成行政村的集体经济收入主要依靠土地流转、集体厂房出租和政策性补贴，经营性收入占比不足40%，产业附加值低、抗风险能力弱。“我们村的收入主要靠把集体山林租给企业，每年收20多万租金，要是企业撤资了，收入直接就掉下来了。”浙中某村村委会主任说。此外，城乡公共服务的差距仍然是制约乡村振兴的重要因素。调研发现，部分偏远乡村的教育、医疗、养老等公共服务供给不足，全省村卫生室执业（助理）医师占比仅为62.3%，村级幼儿园专任教师持证率低于城区21个百分点，农村养老机构床位缺口超1.2万张。“很多游客来村里玩，觉得环境是好，但待个一两天就走了，因为医疗、购物这些配套跟不上，留不住人，也留不住想来创业的年轻人。”某文旅乡镇负责人表示。资料4针对千万工程深化中的基层治理痛点，浙江各地积极探索创新，形成了一批可复制可推广的经验。宁波宁海县迭代升级“村级小微权力清单36条”，上线运行“浙里村治”数字化应用，将村级工程、集体三资、救助申请等36项权力事项全部搬到线上，实现“权力运行全留痕、群众监督全参与、事项办理全闭环”。2024年，该县村级信访举报量较2020年下降47.2%，群众对村级治理的满意度提升至94.6%。“以前村里办个低保，村民要跑好几趟，现在手机上就能申请，进度随时能查，村干部有没有按规矩办，大家都看得清清楚楚。”宁海县西店镇岭口村村民陈建军说。台州市黄岩区打造“数字乡村大脑”，整合了生态监测、产业服务、民生保障等12个功能模块，配备了217名村级数字服务专员，专门为老年群体、特殊群体提供上门帮办服务。“我们针对老年人做了‘一键呼叫’‘语音操作’等适老化改造，数字服务专员每周至少上门一次，帮老人交医保、办社保、视频连线子女，不让一个人在数字时代掉队。”黄岩区农业农村局相关负责人表示。2024年，该区村级便民服务事项线上办理率达89.2%，群众办事跑腿次数平均减少75%。嘉兴市南湖区推进“城乡治理共同体”建设，建立“村社结对、部门下沉、多元参与”的治理机制，每个城市社区结对1个行政村，推动城区的教育、医疗、养老等优质资源向乡村延伸。比如，该区的嘉兴市实验小学与5个行政村的村级小学结成教共体，每周安排城区骨干教师到乡村送教，实现城乡教学资源共享；区人民医院与12个村卫生室建立“医共体”，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”。2024年，该区农村居民县域内就诊率达92.1%，村级小学教学质量达标率提升至98.7%。绍兴市柯桥区深化“闲置农房激活计划”2.0版，建立全区统一的闲置农房数字化交易平台，出台金融支持、税收减免、规划审批等配套政策，鼓励社会资本参与闲置农房改造利用。2024年，该区累计激活闲置农房3267幢，带动村集体经济增收超2.3亿元，吸引返乡创业人员1800余人。“以前村里的老房子空着没人管，现在租给企业做民宿、文创工作室，不仅有租金，还能带动就业，一举多得。”柯桥区湖塘街道香林村党总支书记说。作答要求一、根据给定资料2-3，概括当前浙江省“千万工程”深化推进中乡村产业发展面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、根据给定资料4，结合浙江省“千万工程”深化提升的总体要求，就如何破解基层治理痛点、提升乡村治理效能提出具体对策建议。（30分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过400字。三、结合给定资料，以“千万工程迭代升级中的‘变’与‘不变’”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）要求：1.观点明确，论证充分，逻辑严谨；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.字数1000-1200字。参考答案及评分标准一、参考答案当前乡村产业发展面临的主要问题有：1.产业同质化严重。多数乡村业态集中于民宿、采摘游等领域，缺乏差异化定位与特色IP，产品附加值低，市场竞争力弱，抗风险能力差，普遍存在“旺季盈利、淡季亏损”的现象。2.人才要素支撑不足。村级干部年龄结构老化、学历偏低，产业带头人、数字运维、乡村规划等专业人才缺口大，青年劳动力外流严重，老年群体数字技能普及率低，难以适配产业升级需求。3.集体经济可持续性弱。近三成行政村集体经济依赖资源出租、政策性补贴，经营性收入占比低，产业链条短，三产融合深度不足，收入来源单一，抗市场波动能力弱。4.公共服务配套滞后。乡村教育、医疗、养老、商业等公共服务供给不足，难以匹配产业发展需求，存在“游客留不住、人才引不来”的双重困境。评分标准：本题共20分，按要点给分，要点齐全、表述准确、条理清晰者给满分。1.产业同质化问题（6分）：答出“业态集中/同质化竞争”得2分，答出“缺乏特色/附加值低/抗风险弱”得2分，答出“淡旺季分化明显”得2分。2.人才要素问题（5分）：答出“人才缺口大/青年外流”得2分，答出“干部结构不合理”得1分，答出“数字技能不足”得2分。3.集体经济可持续性问题（5分）：答出“依赖资源出租/补贴”得2分，答出“经营性收入占比低”得1分，答出“收入来源单一/抗风险弱”得2分。4.公共服务配套问题（4分）：答出“公共服务供给不足”得2分，答出“留客难/引才难”得2分。*表述不规范、条理不清酌情扣1-3分；字数超出要求酌情扣1-2分。二、参考答案针对基层治理痛点，可从四方面发力提升治理效能：1.深化数字治理赋能。迭代“浙里村治”等数字化应用，整合集体三资管理、民生服务、权力监管等场景，优化适老化改造，配备村级数字服务专员，提供上门帮办服务，打通数字治理“最后一公里”。2.完善权力监督机制。深化村级小微权力清单制度，推动权力事项线上运行、全程留痕，畅通群众监督渠道，实现村务决策公开透明，降低村级信访量，提升群众满意度。3.推进城乡服务融合。搭建城乡治理共同体，推动城区教育、医疗、养老等优质公共服务资源下沉，深化教共体、医共体建设，实现城乡资源共享、服务均等，补齐乡村公共服务短板。4.强化要素保障支撑。搭建闲置资源数字化交易平台，出台金融、税收、审批等配套政策，吸引社会资本与返乡创业人员参与乡村建设，夯实治理与发展的要素基础。评分标准：本题共30分，按对策的针对性、可行性、条理性评分。1.数字治理赋能（8分）：答出“数字化应用迭代”得2分，答出“适老化改造/数字服务专员”得3分，答出“打通最后一公里/提升办事效率”得3分。2.权力监督机制（7分）：答出“小微权力清单”得2分，答出“线上运行/群众监督”得3分，答出“提升满意度/降低信访量”得2分。3.城乡服务融合（8分）：答出“城乡治理共同体”得2分，答出“公共服务下沉/教共体医共体”得4分，答出“补齐服务短板”得2分。4.要素保障支撑（7分）：答出“闲置资源激活/交易平台”得2分，答出“配套政策”得2分，答出“吸引资本/返乡人才”得3分。*对策空泛、缺乏针对性酌情扣3-5分；条理不清酌情扣1-3分；字数超出要求酌情扣1-2分。三、参考例文守正创新双向发力续写千万工程共富新篇从“千村示范、万村整治”的人居环境革命，到“千村精品、万村美丽”的美丽乡村升级，再到“千村向未来、万村奔共富”的和美乡村跃迁，二十余载深耕不辍，“千万工程”早已成为浙江乡村振兴的“金名片”。迭代升级的背后，既有与时俱进的“变”，也有矢志不渝的“不变”，唯有把握好“变”与“不变”的辩证关系，才能让千万工程始终走在前列，为共同富裕示范区建设注入持久动力。不变的是为民初心，是“以人民为中心”的发展思想，这是千万工程迭代升级的根与魂。从最初为解决农村“脏乱差”问题、改善农民生活环境，到如今聚焦群众对美好生活的新期盼、推动城乡共富，千万工程的出发点和落脚点始终是农民群众的根本利益。余村从“卖石头”到“卖风景”再到“卖数字服务”，每一步转型都围绕着让村民过上更好的日子；李祖村盘活闲置农房打造“创客村”，最终目的是让村民在家门口就业增收、共享发展成果。正是因为始终站稳人民立场，千万工程才能得到群众的广泛支持，才能在二十余年的发展中始终保持生命力。如果脱离了为民初心，乡村建设就会变成“政绩工程”“面子工程”，失去存在的价值与意义。求变的是发展路径，是与时俱进的创新探索，这是千万工程迭代升级的动力源泉。时代在发展，需求在变化，千万工程不能停留在过去的经验里，必须紧跟发展步伐、回应时代命题。过去我们聚焦环境整治，解决“有没有”的问题；现在我们聚焦产业升级、治理赋能、公共服务均等，解决“好不好”“优不优”的问题。从“线下跑”到“线上办”，数字技术为乡村治理装上了“智慧大脑”；从“单一种养”到“三产融合”，业态创新为乡村产业打开了增长空间；从“城乡二元”到“融合发展”，机制创新为公共服务均等化扫清了障碍。如果固步自封、因循守旧，就难以适应数字经济发展、人口结构变化等新形势，千万工程就会失去活力，难以满足人民群众日益增长的美好生活需要。“变”与“不变”辩证统一，守正才能不迷失方向，创新才能引领时代。千万工程的“不变”，守的是生态底线、为民初心、城乡共富的根本方向；“变”，谋的是发展路径、治理方式、产业形态的迭代升级。没有“不变”的坚守，“变”就会偏离航向；没有“变”的创新，“不变”就会僵化停滞