2025年招标采购专业实务试题(含答案)

2025年招标采购专业实务试题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》，下列国有资金投资的工程建设项目，必须进行招标的是（）A.施工单项合同估算价380万元的场地平整项目B.重要设备采购单项合同估算价180万元的电梯采购项目C.勘察服务单项合同估算价120万元的地质勘察项目D.监理服务单项合同估算价80万元的施工监理项目2.根据《电子招标投标办法》及2024年实施的《全流程电子化招标投标交易规范》，下列关于电子投标文件解密的说法，正确的是（）A.投标人应当在投标截止时间前完成在线解密B.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件C.因电子交易系统故障导致所有投标人均未解密的，招标人应当直接延长投标有效期30天D.投标人解密失败后一律不允许通过现场介质导入备份投标文件3.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人组建资格审查委员会审查资格预审申请文件时，资格审查委员会成员数量应为（）人以上单数，其中招标人代表不得超过成员总数的1/3，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3A.3B.5C.7D.94.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）日A.3B.5C.7D.105.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标保证金不得超过招标项目估算价的（），且最高不得超过80万元人民币A.1%B.2%C.3%D.5%6.下列关于联合体投标的说法，符合法律规定的是（）A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体可以在资格预审通过后增减、更换成员B.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效C.联合体中标的，联合体各方应当分别与招标人签订合同，就中标项目各自承担相应责任D.联合体资质等级按照联合体各方中资质等级较高的单位确定7.根据招标投标相关法律规定，下列情形中，评标委员会可以否决所有投标的是（）A.单个投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.单个投标联合体没有提交共同投标协议C.所有投标均不符合招标文件规定的资格条件或实质性要求D.单个投标人报价经评审认定低于其个别成本8.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），封闭式框架协议采购的入围结果公告期限不得少于（）个工作日A.1B.3C.5D.79.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）A.2%B.5%C.10%D.15%10.根据招标投标相关法律规定，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间（）日前提出A.3B.5C.7D.1011.根据2024年修订的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的（）以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%A.30%B.40%C.50%D.60%12.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以采用两阶段招标程序，投标人应当在（）按照招标文件的要求提交投标保证金A.第一阶段B.第二阶段C.第一阶段和第二阶段分别D.招标人与投标人协商确定的阶段13.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日A.3B.5C.7D.1014.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台运营机构应当保持中立，不得与（）存在隶属关系或者其他利益关系A.招标投标行政监督部门B.参与项目的招标人C.参与项目的投标人D.受委托的招标代理机构15.政府采购项目采用竞争性磋商方式采购的，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于（）日A.3B.5C.10D.1516.下列关于投标有效期的说法，符合法律规定的是（）A.投标有效期从投标文件实际递交送达之日起计算B.招标人可以根据项目需要随时要求延长投标有效期，投标人不得拒绝C.投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，招标人有权没收其投标保证金D.因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外17.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人，不足该时限的应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间A.3B.5C.7D.1018.下列招标代理机构的执业行为，符合招标投标相关法律规定的是（）A.与部分投标人串通，为特定投标人中标提供便利B.在所代理的招标项目中委托下属单位参与投标C.按照招标人委托的范围编制招标文件，规范组织开标、评标活动D.接受投标人赠送的等值礼品，在评标过程中给予倾向性引导19.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，在无合法例外情形时，招标人应当确定（）的中标候选人为中标人A.评标委员会推荐名单中排名第一B.投标报价最低C.综合评审得分最高D.履约业绩证明最丰富20.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议A.15B.20C.30D.60二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列项目中，属于依法必须进行招标的工程建设项目范围的有（）A.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的产业园区建设项目B.使用世界银行优惠贷款的城镇污水处理厂建设项目C.民营资本全额投资的商品住宅开发项目D.城市轨道交通3号线延伸段建设项目E.使用本级财政预算资金200万元人民币以上，并且该资金占项目总投资额10%以上的学校教学楼修缮项目2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.投标人之间事先约定确定中标人C.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出D.投标人之间协商约定压低投标报价，共同抬高中标价格E.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异3.下列行为中，属于评标委员会成员履职禁止性行为的有（）A.私下接触某一投标人的项目负责人B.接受投标人在评标现场主动提出的澄清说明C.根据招标文件规定的评审标准对投标文件提出独立评审意见D.暗示投标人对投标文件中含义不明确的内容作出符合评标委员会导向的澄清E.按照评标办法规定对投标报价进行算术性修正4.下列政府采购项目中，经批准可以采用竞争性谈判方式开展采购的有（）A.公开招标后没有供应商投标或者没有合格标的，重新招标未能成立的专用设备采购项目B.技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的政务信息化升级项目C.因具有专利保护只能从有限范围供应商处采购的专用医疗设备项目D.因突发公共卫生事件应急处置需要，采用公开招标所需时间不能满足紧急需求的防疫物资采购项目E.采购服务的时间、数量事先不能确定，无法事先计算出价格总额的政府购买社工服务项目5.根据招标投标相关法律规定，开标现场招标人应当当场拒收投标文件的情形有（）A.未通过资格预审的申请人提交的投标文件B.在投标截止时间之后送达的投标文件C.未按照招标文件要求进行密封的投标文件D.未按招标文件要求提交投标保证金的投标文件E.联合体投标未附共同投标协议的投标文件6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的有（）A.招标人在开标前开启已经接收的投标文件，将某一投标人的报价信息泄露给其他投标人B.招标人向某一投标人私下告知评标委员会成员的组成名单C.招标人明示投标人按照评标评分要素调整报价策略以获取高分D.参与投标的几家企业事先约定部分企业放弃投标，确保特定企业中标E.招标人授意某一投标人替换投标文件中的技术方案内容，满足招标文件要求7.下列关于资格审查程序的说法，符合法律规定的有（）A.资格预审应当按照资格预审文件预先载明的标准和方法进行，不得采用未列明的评审标准B.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，必须采用资格后审方式C.资格预审结束后，招标人应当及时向所有资格预审申请人发出资格预审结果通知书D.通过资格预审的申请人少于3个的，招标人应当重新组织资格预审或者调整招标方式E.未通过资格预审的申请人提交的投标文件，招标人应当在开标现场当场拒收8.政府采购货物和服务项目中，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形有（）A.就同一采购项目向参与投标的不同供应商提供有差别的项目需求信息B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要无关，超出合同履行需要C.采购需求中的技术、服务指标指向特定供应商的专利产品，无合理替代选项D.对不同供应商采取不同的资格审查标准或者评审打分尺度E.在采购文件中限定供应商必须使用指定品牌的原材料、零部件9.下列关于履约保证金的说法，符合法律规定的有（）A.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件要求提交B.履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%C.中标人无正当理由不按照招标文件要求提交履约保证金的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还D.履约保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行保函、工程担保函等合法形式提交E.招标人可以根据项目资金周转需要，临时挪用履约保证金支付项目工程进度款10.下列关于开标程序的说法，符合招标投标相关法律规定的有（）A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的场所，不得随意变更C.开标由招标人主持，邀请所有递交投标文件的投标人参加D.开标时应当当众拆封所有在投标截止时间前收到的合格投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容E.递交投标文件的投标人少于5个的，不得开标，招标人应当重新招标三、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）1.某省属国有企业投资建设的智能制造产业园区标准厂房项目，总投资2.8亿元，其中主体施工标段合同估算价1.2亿元，属于依法必须招标的工程建设项目。招标人委托具备相应资质的招标代理机构于2025年3月启动公开招标工作，采用资格后审方式，招标过程中发生以下事件：事件1：招标代理机构拟定的招标工作方案提出，本项目招标文件发售期设置为3个工作日，自招标文件发出之日起第15日作为投标截止时间，投标保证金设置为500万元，要求所有投标人从基本账户转出。事件2：招标文件编制阶段，招标人提出本项目采用经评审的最低投标价法，为防范投标人低价恶意抢标，招标文件中明确评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值下浮3%，投标人报价低于评标基准价10%以上的，直接认定为低于企业个别成本，作否决投标处理。事件3：2025年4月10日项目如期开标，共有12家投标人递交了投标文件。开标过程中，投标人A的投标文件密封合格、送达时间符合要求，但投标函页仅有单位负责人签字，未加盖单位公章，招标人当场作出拒收A公司投标文件的决定；投标人B的投标文件在投标截止时间前1分钟送达，密封合格，但投标保证金银行到账时间比投标截止时间晚2分钟，招标人正常接收了B公司的投标文件；投标人C的投标文件外层密封包装未加盖投标人公章，不符合招标文件密封要求，经现场工作人员提醒，C公司当场补充加盖密封章后，招标人接收了其投标文件。事件4：评标阶段，评标委员会发现投标人D的投标报价中，安全文明施工费的计取金额比本省住建部门规定的费率标准低15%，随即要求D公司作出书面澄清说明。D公司答复称该费用下浮是企业通过优化内部管理、压缩非生产性支出实现的成本节约，不存在恶意低价情形。评标委员会认可了D公司的澄清说明，继续对其投标文件进行评审。问题：（1）指出事件1中的不妥之处，说明理由。（6分）（2）指出事件2中的不妥之处，说明理由。（5分）（3）指出事件3中的不妥之处，说明理由。（5分）（4）指出事件4中的不妥之处，说明理由。（4分）2.某市级行政机关2025年计划采购全年办公用打印复印纸，项目预算金额120万元，属于集中采购目录内的通用类货物，采购需求标准统一、采购频次高，经本级财政部门批准采用封闭式框架协议采购方式实施采购，采购过程中发生以下事件：事件1：征集公告在省级政府采购指定媒体发布后，共有15家供应商提交了应征响应文件，经资格审查，共有12家供应商符合资格条件。征集人按照报价从低到高排序，确定前6家供应商为入围供应商，与其签订了有效期2年的框架协议。事件2：框架协议签订后，某直属单位提出采购需求，征集人仅邀请了3家注册地在本地的入围供应商参与第二阶段报价，最终确定报价最低的甲公司为成交供应商，并发布了成交公告。参与框架协议的乙供应商提出质疑，认为第二阶段采购程序违法，要求重新开展采购活动。事件3：合同履行3个月后，甲公司提出因木浆原材料价格上涨，纸张供应成本增加，要求将供货单价提高5%，否则将停止供货。征集人考虑到办公纸张供应不能中断，同意了甲公司的调价申请，与其签订了补充协议调整供货价格。问题：（1）本项目采用封闭式框架协议采购方式是否符合规定？说明理由。（5分）（2）指出事件1中的不妥之处，说明理由。（6分）（3）事件2中乙供应商的质疑是否成立？说明理由。（5分）（4）指出事件3中的不妥之处，说明理由。（4分）3.某依法必须招标的城市次干路道路工程施工项目，估算价8000万元，于2025年5月8日完成评标，5月10日起发布中标候选人公示，公示期为3个工作日。公示期内，投标人戊公司向招标人提出书面异议，认为第一中标候选人己公司提交的一项3200万元市政道路施工业绩为虚假材料，不符合招标文件规定的类似项目业绩要求。招标人收到异议后未在法定时限内作出答复，戊公司于2025年5月20日向项目所在地招标投标行政监督部门提交投诉书，并附己公司业绩造假的相关证明材料。行政监督部门受理投诉后，经调查核实：己公司提交的业绩合同复印件上的建设单位公章系伪造，该项目实际并非己公司承建；评标委员会成员张某是己公司技术负责人的大学同班同学，评审过程中未主动提出回避，且在技术标评审环节给己公司打出了全场最高分。调查期间，招标人提出戊公司的投诉超出法定时限，行政监督部门应当驳回投诉；同时招标人表示已向己公司发出中标通知书，正在准备签订施工合同，不希望重新招标影响项目进度。问题：（1）戊公司向行政监督部门提起投诉是否超过法定期限？说明理由。（5分）（2）己公司的行为属于何种性质的招标投标违法行为？依法应当承担哪些法律责任？（6分）（3）评标委员会成员张某的行为存在哪些不妥？依法应当承担哪些法律责任？（5分）（4）结合本案调查结果，行政监督部门应当作出哪些处理决定？（4分）参考答案一、单项选择题1.C解析：根据《必须招标的工程项目规定》，必须招标的规模标准为：施工单项合同估算价400万元以上，重要设备材料等货物采购单项合同估算价200万元以上，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价100万元以上。选项A、B、D均未达到规模标准，选项C勘察服务120万元达到法定招标规模。2.B解析：选项A错误，电子投标文件解密应当在开标时间（即投标截止时间）之后、开标环节在线进行；选项C错误，因系统故障导致全部投标文件未解密的，应当暂停开标程序，待故障排除后恢复开标，并非直接延长投标有效期30天；选项D错误，符合招标文件约定的，可以通过现场备份介质导入投标文件完成解密。3.B解析：资格审查委员会的组建标准与评标委员会一致，成员为5人以上单数，专家占比不低于三分之二。4.B解析：资格预审文件、招标文件的法定发售期不得少于5日。5.B解析：依法必须招标项目的投标保证金不得超过项目估算价的2%，最高不超过80万元。6.B解析：选项A错误，资格预审后联合体不得增减、更换成员，否则投标无效；选项C错误，联合体中标的，各方应当共同与招标人签订合同，承担连带责任；选项D错误，联合体资质按照各方中资质等级较低的单位确定。7.C解析：选项A、B、D均属于评标委员会应当否决单个投标的情形，只有当所有投标均不符合招标文件要求时，评标委员会可否决全部投标，招标人应当依法重新招标。8.A解析：封闭式框架协议采购的入围结果公告期限为1个工作日。9.C解析：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。10.D解析：潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。11.B解析：2024年修订的《政府采购促进中小企业发展管理办法》将面向中小企业的预留份额比例从30%提高至40%，其中小微企业预留占比不低于70%。12.B解析：两阶段招标的第一阶段仅提交不带报价的技术建议，第二阶段提交最终技术方案和报价，同时按照要求提交投标保证金。13.A解析：中标候选人公示期不得少于3日。14.A解析：电子招标投标交易平台运营机构不得与行政监督部门存在隶属关系或其他利益关系，保障平台运行的中立性。15.C解析：竞争性磋商采购方式中，从磋商文件发出到首次响应文件提交截止的时限不得少于10日。16.D解析：选项A错误，投标有效期从投标截止时间起计算；选项B错误，投标人有权拒绝延长投标有效期；选项C错误，投标人拒绝延长投标有效期的，应当退还其投标保证金。17.A解析：资格预审文件的澄清修改应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前发出，不足的顺延截止时间。18.C解析：选项A、B、D均属于违反招标代理执业规范的违法行为。19.A解析：国有资金占控股或主导地位的必须招标项目，无例外情形时应当确定排名第一的中标候选人为中标人。20.C解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。二、多项选择题1.ABDE解析：选项C错误，民营资本全额投资的商品住宅项目已不属于必须招标的公用事业项目范围。2.ACE解析：选项B、D属于投标人之间直接构成串通投标的情形，并非“视为”串通的情形。3.ABD解析：选项C、E属于评标委员会成员的正当履职行为。4.ABDE解析：选项C属于可以采用邀请招标方式的情形，不属于竞争性谈判的适用情形。5.ABC解析：选项D、E属于评标阶段应当否决投标的情形，不属于开标现场拒收投标文件的法定情形。6.ABCE解析：选项D属于投标人之间的串通投标行为，不涉及招标人与投标人的串通。7.ACDE解析：选项B错误，国有资金占控股或主导地位的项目可以根据项目特点选择资格预审或资格后审方式，无强制要求采用资格后审的规定。8.ABCDE解析：以上选项均属于以不合理条件实行差别或歧视待遇的情形。9.ABCD解析：选项E错误，履约保证金应当专款专用，招标人不得挪用。10.ABCD解析：选项E错误，递交投标文件的投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。三、案例分析题1.参考答案：（1）事件1中的不妥之处及理由：①招标文件发售期设置为3个工作日不妥（2分）。理由：根据《招标投标法实施条例》，招标文件的发售期不得少于5日，设置3个工作日不符合法定时限要求。②投标保证金设置为500万元不妥（2分）。理由：依法必须招标项目的投标保证金不得超过项目估算价的2%，本项目施工标段估算价1.2亿元，投标保证金最高不得超过240万元，设置500万元超出法定上限，属于以不合理条件限制潜在投标人。③投标截止时间设置为招标文件发出后第15日符合法律规定，无不当（2分）。（2）事件2中的不妥之处及理由：以投标报价低于评标基准价10%直接认定为低于企业个别成本不妥（2分）。理由：低于成本是指投标人报价低于其自身的个别成本，应当结合投标人的企业定额、成本构成等因素综合判定，不能简单以所有投标报价的算术平均值下浮比例作为判定低于成本的统一标准，该做法本质上是以不合理条件限制投标人的自主报价权，属于排斥潜在投标人的行为（3分）。（3）事件3中的不妥之处及理由：①招标人当场拒收A公司投标文件不妥（1分）。理由：法定拒收投标文件的情形仅包括未通过资格预审、逾期送达、不按要求密封三种，A公司投标文件密封合格、按时送达，应当予以接收，投标函未加盖单位公章属于评标阶段应当否决投标的情形，不属于开标现场拒收的范围（2分）。②招标人允许C公司当场补做密封并接收其投标文件不妥（1分）。理由：投标文件未按招标文件要求密封的，招标人应当当场拒收，不得允许投标人在开标现场补充完善密封后接收，否则违反招投标程序的公正性要求（1分）。③招标人接收B公司投标文件的行为符合法律规定，因为B公司投标文件按时送达、密封合格，投标保证金未按时到账属于评标阶段评审的内容，不属于拒收情形（1分）。（4）事件4中的不妥之处及理由：评标委员会认可D公司安全文明施工费下浮的澄清说明不妥（1分）。理由：安全文明施工费属于不可竞争费用，应当按照国家或省级行业主管部门规定的标准计取，不得作为竞争性费用下浮。D公司安全文明施工费计取标准低于法定要求，评标委员会应当否决其投标，不得通过澄清方式认可其违规报价（3分）。2.参考答案：（1）本项目采用封闭式框架协议采购符合规定（2分）。理由：根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，封闭式框架协议采购适用于集中采购目录以内品目及与之配套的耗材，属于小额零星采购、需求标准统一、需要多次重复采购的情形。本项目采购的打印复印纸属于集中采购目录内的通用办公用品，需求统一、采购频次高，符合封闭式框架协议采购的适用条件（3分）。（2）事件1中的不妥之处及理由：①仅确定6家供应商入围不妥（2分）。理由：封闭式框架协议采购货物类项目，符合资格条件的供应商在10家以上的，入围供应商数量一般不得少于10家；采用价格优先法确定入围供应商的，淘汰率不得高于符合资格条件供应商总数的20%，本项目12家供应商符合资格条件，最多淘汰2家，入围数量不得少于10家，仅确定6家入围不符合规定，无法保证充分竞争（2分）。②仅按照报价从低到高排序确定入围供应商不妥（1分）。理由：封闭式框架协议采购的入围评审应当综合考量产品质量、环保性能、履约能力、价格等因素，采用综合评分法或符合规定的价格优先法，不能将报价作为唯一入围依据，否则容易出现低价低质的问题，影响采购质量（1分）