2026年工程招投标监管业务考核试题及答案

2026年工程招投标监管业务考核试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2024年修订、2025年正式实施的《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。A.200B.400C.500D.8002.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.2B.3C.5D.73.根据2025年住房和城乡建设部印发的《房屋建筑和市政基础设施工程推行“评定分离”指导规则》，定标委员会成员数量应当为（）人以上单数，其中从评标专家库中随机抽取的外部专家比例不得低于成员总数的三分之一。A.3B.5C.7D.94.根据《电子招标投标办法》及《全国公共资源交易平台工程建设项目招投标智慧监管技术规范（2025版）》，电子招投标全过程交易数据归档保存期限自项目竣工验收合格之日起不得少于（）年，确保数据可追溯、可核查。A.10B.15C.20D.305.根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，行政监督部门收到投诉书后，应当在（）个工作日内完成审查并作出是否受理的决定；自受理投诉之日起（）个工作日内作出书面处理决定，需要检验、检测、鉴定、专家评审的时间不计入办理时限。A.3，15B.3，30C.5，30D.5，606.依法必须进行招标的施工项目，招标人要求投标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.3%C.5%D.10%7.根据招标投标领域营商环境优化相关要求，政府投资项目投标保证金缴纳全面推行以电子保函替代现金保证金，电子保函的办理时长不得超过（）个工作日，且不得要求投标人额外提交纸质证明材料。A.1B.3C.5D.78.开展远程异地评标时，（）负责统筹评标组织、专家考勤、流程管控等现场管理工作，两地行政监督部门按照职责分工共同开展评标现场监管。A.副场交易平台B.主场交易平台C.招标人D.招标代理机构9.根据招标投标相关法律法规，评标委员会成员人数应为（）人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A.3B.5C.7D.910.下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.投标人之间协商投标报价等实质性内容C.不同投标人的投标保证金从同一账户转出D.不同投标人的投标文件MAC地址一致11.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%12.依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.6013.根据《招标投标领域严重失信主体名单管理办法（2025修订）》，被列入严重失信主体名单的市场主体，在公示期内限制其参加依法必须进行招标项目的投标活动，公示期限为（），自失信行为认定之日起计算。A.6个月B.1年C.2年D.3年14.评标过程中，投标报价低于（）的，评标委员会应当启动异常低价评审程序，要求投标人作出书面澄清说明。A.招标控制价下浮10%B.所有有效投标报价算术平均值下浮15%C.投标人自身成本D.招标人与中标人签订的合同价15.根据智慧监管平台运行要求，下列哪类数据不属于招投标交易数据自动预警监测范围（）。A.投标人关联关系B.评标专家评审打分偏离度C.招标公告发布渠道D.投标文件雷同率16.采用公开招标方式的项目，招标人应当按照规定在法定媒介发布招标公告，招标公告公示期限不得少于（）日。A.3B.5C.7D.1017.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，由有关行政监督部门给予警告，没收收受的财物，可以并处（）的罚款，并取消其担任评标委员会成员的资格。A.3000元以上1万元以下B.3000元以上5万元以下C.1万元以上5万元以下D.5万元以上10万元以下18.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的（）日前，向项目所在地有关行政监督部门备案。A.3B.5C.7D.1019.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的（）工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。A.主体结构施工B.关键性C.部分非主体、非关键性D.全部20.监管部门开展招投标“双随机、一公开”检查时，随机抽取的检查项目比例不得低于辖区内当年必须招标项目总数的（），随机抽取的执法人员不得少于2名。A.5%B.10%C.15%D.20%【单项选择题参考答案】1.B2.B3.B4.C5.B6.D7.A8.B9.B10.B11.B12.C13.D14.C15.C16.B17.B18.B19.C20.B二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题的备选项中有2个及以上符合题意，错选、多选不得分，少选的每个正确选项得0.5分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形有（）。A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.要求投标企业具备相应的施工资质和项目管理团队D.以特定行政区域的业绩、奖项作为中标加分条件E.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地2.下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.投标人之间约定中标人D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出3.根据远程异地评标管理相关规定，下列说法正确的有（）。A.主场、副场评标专家享有同等评审权利，对评审结论共同承担责任B.评标过程中需要对投标人进行澄清的，由主场评标专家统一提出澄清要求C.副场专家可以直接离开评标工位，无需告知现场工作人员D.两地交易平台应当对评标全过程进行音视频记录，归档保存E.行政监督部门可以通过智慧监管系统实时监督远程异地评标全过程4.评标委员会在评标过程中，应当否决其投标的情形有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价低于招标文件设定的最高投标限价E.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应5.推行“评定分离”机制的招标项目，下列关于定标环节的说法正确的有（）。A.定标由招标人负责，定标方法应当在招标文件中事先明确B.定标委员会成员可以包括招标人代表、外部专家，行政监督部门人员可以参与定标C.定标应当在评标结束后10个工作日内完成，最长不得超过15个工作日D.定标过程应当全程记录，定标理由应当随中标结果一并公示E.定标委员会可以直接改变评标委员会的评审结论，无需说明理由6.根据《电子招标投标办法》，下列关于电子招投标行为规范的说法正确的有（）。A.电子招标投标交易平台运营机构不得泄露招投标活动中应当保密的信息B.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间后送达的投标文件，交易平台应当拒收C.开标时所有投标文件应当统一解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件D.电子评标过程中，评标委员会可以通过交易平台要求投标人对投标文件进行澄清说明E.电子投标文件的法律效力低于纸质投标文件，中标后必须提交纸质文件存档7.招投标领域智慧监管的核心预警指标包括（）。A.投标企业关联关系预警，包括股权关联、人员任职关联、联系方式关联等B.投标文件雷同预警，包括文件制作机器码、文件创建标识码、内容重复率等C.专家评审异常预警，包括打分偏离度过高、倾向性打分、常评常中等D.代理机构行为异常预警，包括量身定制招标文件、提前泄露信息、引导专家打分等E.招标人履约异常预警，包括项目进度滞后、工程款支付不及时等8.根据招标投标投诉处理相关规定，下列投诉情形中，行政监督部门不予受理的有（）。A.投诉人不是所投诉招投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系B.投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的C.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，以法人名义投诉的未加盖公章D.超过投诉时效的，即自知道或者应当知道权益受侵害之日起超过10日的E.已经作出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的9.下列关于投标保证金的说法，正确的有（）。A.境内投标单位以现金形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出B.招标人不得挪用投标保证金，应当在中标通知书发出后5日内向未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息C.鼓励采用电子保函、保险等形式替代现金缴纳投标保证金，不得拒绝投标人采用合法的非现金保证金形式D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致E.招标人可以在招标文件中要求本地企业缴纳的保证金比例低于外地企业10.下列关于评标专家管理的说法，正确的有（）。A.评标专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平B.评标专家不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处C.评标专家可以透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况D.评标专家因故不能参加评审的，应当及时告知交易平台，由平台补抽专家E.对评标专家的信用评价实行“一项目一评价”，评价结果作为专家续聘、抽取的重要依据11.中标无效的情形包括（）。A.招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，影响中标结果的B.依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，影响中标结果的C.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标谋取中标的D.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的E.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的12.工程招投标领域优化营商环境的禁止性规定包括（）。A.不得设置不合理或者歧视性的准入条件，不得要求外地企业在本地设立分公司、子公司B.不得违规设置投标报名、招标文件预审等环节，不得要求投标人线下提交纸质材料C.不得在招标文件中设置超出项目实际需要的资质、业绩、人员要求D.不得通过设置不合理的评标办法倾向本地企业、特定企业E.不得允许民营企业参与政府投资项目投标13.根据相关规定，工程建设项目的（）以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到法定规模标准的，必须进行招标。A.勘察B.设计C.施工D.监理E.项目代建单位确定14.下列关于合同签订和履约的说法，正确的有（）。A.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议B.中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让C.中标人按照合同约定分包项目的，应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人承担连带责任D.招标人可以根据项目实际情况，在合同履行阶段随意要求中标人降低报价、缩短工期E.合同签订后，招标人应当将合同副本报送有关行政监督部门备案15.监管部门对招投标违法违规行为作出行政处罚时，应当依法依规开展的工作包括（）。A.全面、客观、公正地调查取证，收集相关证据材料B.作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据C.充分听取当事人的陈述、申辩，当事人提出的事实、理由成立的应当采纳D.违法事实确凿并有法定依据的，可以不经调查直接作出处罚决定E.按照规定将行政处罚信息记入相关市场主体信用档案，并向社会公示【多项选择题参考答案】1.ABDE2.ABDE3.ABDE4.ABCE5.ACD6.ABCD7.ABCD8.ABCDE9.ACD10.ABDE11.ABCDE12.ABCD13.ABCD14.ABCE15.ABCE三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.采用电子招投标的项目，投标截止时间前，电子招标投标交易平台不得向任何人泄露投标文件的递交情况、潜在投标人信息等保密内容。（）2.政府投资项目的招标代理机构必须通过公开招标方式确定，招标人不得自主选择代理机构。（）3.评标过程中，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知投标人，投标人的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（）4.依法必须进行招标的项目，投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前可以继续推进招投标活动。（）5.采用评定分离方式的项目，评标委员会负责按照招标文件规定的评审标准对投标文件进行评审，推荐合格的中标候选人，不直接确定中标人。（）6.投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。（）7.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级。（）8.行政监督部门处理投诉时，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合，必要时可以责令暂停招投标活动。（）9.中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（）10.招标人可以根据项目实际需要，在评标过程中临时调整招标文件中没有规定的评标标准和方法。（）【判断题参考答案】1.√2.×3.√4.×5.√6.√7.×8.√9.√10.×四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.某县政府投资市民文化活动中心项目，总投资2.7亿元，采用公开招标、评定分离方式选择施工单位，项目于2026年3月在县公共资源交易中心采用全流程电子招投标方式开展交易，监管部门在项目后评估检查中发现以下问题：（1）招标公告载明：投标企业必须为注册地在本县的独立法人，近3年在本县获得过建筑工程类质量奖项，投标保证金必须从本县商业银行开立的基本账户转出，否则投标无效；（2）智慧监管系统数据比对显示，参与投标的A、B、C三家单位投标文件制作机器MAC地址完全一致，IP登录地址相同，最终报价分别比招标控制价下浮6.2%、6.5%、6.8%，报价呈规律性等差差异；（3）定标环节，招标人组建了7人定标委员会，其中包括3名县住建部门（项目监管部门）工作人员、2名招标人代表、2名从专家库随机抽取的外部专家，最终确定报价排名第三的本地企业D为中标人，定标记录仅记载“综合考量确定D为中标人”，未公示具体定标理由；（4）未中标企业E在中标结果公告后第8天，向县住建部门提交投诉材料，提供了D公司项目负责人业绩造假的初步证据，县住建部门以“投诉超出中标候选人公示期”为由作出不予受理决定。问题：请逐一指出上述场景中的违法违规之处，说明相关政策依据，并提出正确处理方式。2.某市级城市快速路改造项目，总投资12.3亿元，采用远程异地评标方式开展施工招标，主场设在市公共资源交易中心，副场设在邻市公共资源交易中心，项目实施过程中出现以下情形：（1）评标专家抽取环节，市公共资源交易中心发现本地专家库中道路工程专业专家剩余数量不足，无法满足随机抽取需求，经现场工作人员商议，直接指定2名曾参与过同类项目评审的本地专家进入评标委员会参与评审；（2）评审过程中，评标委员会发现F公司投标报价较次低报价低19.2%，随即直接作出“F公司报价低于成本，否决其投标”的结论，未向F公司发送澄清通知；（3）评审结束后，副场抽取的1名专家因对评审结果有异议，拒绝在评标报告上签字，且未提交书面异议说明，主场工作人员直接将该专家从评标委员会名单中移除，由剩余6名专家签字出具了评标报告；（4）监管部门通过后台数据排查发现，项目招标代理机构项目负责人张某在评标开始前12小时，通过微信向3家投标企业发送了本次评标委员会的专家专业构成、抽取地域等信息，信息发送记录完整。问题：结合工程招投标监管相关法律法规及规范性文件要求，逐一指出上述情形中的违法违规行为，并列明对应的监管处置措施。【案例分析题参考答案】第1题（20分）：（1）招标公告设置歧视性条款违规（3分）。依据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得设定与项目无关的注册地、区域业绩奖项、账户开设要求，不得设置地方壁垒，不得对不同所有制、不同地域的投标人实行差别待遇。正确处理方式：责令招标人立即纠正招标公告中的违规条款，重新发布招标公告开展招标，对招标人相关责任人依法予以通报批评，将该问题纳入优化营商环境问题台账跟踪整改。（2）A、B、C三家单位视为相互串通投标（4分）。依据《招标投标法实施条例》第四十条，不同投标人投标文件制作机器码一致、IP登录地址相同、报价呈规律性等差差异的，法定视为投标人相互串通投标，不属于需要主观证据佐证的直接串标情形。正确处理方式：监管部门应当正式立案调查，固定电子证据、询问相关单位责任人，认定串标行为成立的，对三家单位分别处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款金额5%以上10%以下罚款，将三家单位纳入招投标领域失信主体名单，取消其1至2年内参加依法必须招标项目的投标资格；若三家单位已进入中标候选人序列的，直接取消其中标资格。（3）定标委员会组成及定标程序违规（5分）。依据《房屋建筑和市政基础设施工程推行“评定分离”指导规则》，行政监督部门工作人员不得作为定标委员会成员参与本部门监管项目的定标活动，定标委员会中从专家库随机抽取的外部专家比例不得低于成员总数的三分之一，定标过程应当全程留痕，定标理由要围绕事先公布的价格、履约能力、信用状况、技术方案等维度细化说明，随中标结果一并向社会公示，接受公众监督。本次定标委员会中监管部门人员占比达43%，外部专家占比仅为28%，不符合规则要求，且定标理由模糊、未按规定公示。正确处理方式：认定本次定标程序违法，责令招标人重新组建符合资质、比例要求的定标委员会，严格按照招标文件事先公布的定标规则开展定标，细化定标过程记录，将定标考量因素、票决结果等内容与中标结果同步公示。（4）监管部门不予受理投诉的决定违规（4分）。依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，投标人或者其他利害关系人认为招投标活动存在违法违规行为的，自知道或者应当知道权益受侵害之日起10日内，提供明确事实线索和有效证明材料的，监管部门应当依法受理；其中针对评标结果的异议需在中标候选人公示期内向招标人先行提出，但针对中标人业绩造假、串通投标等违法线索的投诉，不受中标候选人公示期限制。正确处理方式：监管部门应当撤销原不予受理决定，对E公司提交的投诉材料按程序予以受理，组建核查组对D公司的项目负责人业绩真实性开展调查，根据核查结果依法作出处理决定，对履职不当、未按规定受理投诉的监管工作人员予以批评教育，纳入执法过错台账记录。（表述逻辑清晰、法理适用准确的，酌情加4分，总分不超过20分）第2题（20分）：（1）直接指定评标专家违规（4分）。依据《招标投标法》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，依法必须招标项目的评标专家应当从省级以上人民政府组建的综合性评标专家库中随机抽取，当本地专家库相关专业专家数量不足时，应当通过跨省、跨市远程抽取的方式补足评标专家缺口，严禁任何单位和个人以明示、暗示方式直接指定或者变相指定评标专家。监管处置措施：认定本次评标委员会组成不符合法定要求，已作出的评审结论无效，依法重新随机抽取专家组建评标委员会开展评审；对违规决定直接指定专家的交易中心工作人员予以通报批评，扣减年度工作考核积分，情节严重的调整工作岗位。（2）异常低价评审程序违规（4分）。依据《招标投标法实施条例》及《关于加强工程建设项目异常低价评审管理的通知》，评标委员会发现投标人报价明显低于其他有效投标报价，可能低于企业个别成本的，应当向投