中国互联网协会中国互联网发展报告2026

中国互联网大会

2026CHINAINTERNETCONFERENCE

智启新程·融创未来

以数智合力谱写‘+五五”发展新篇章

中国互联网发展报告

2026

中国互联网协会

InternetSocietyofChina

2026.7.10

6

目录

中国互联网发展报告智启新程·融创未来

2026

中国互联网基础资源发展状况

《中国互联网发展报告》是中国互联网协会

中国互联网络基础设施建设状况

综述篇中国互联网发展综述

中国算力基础设施发展状况

全球互联网发展综述组织编撰的大型编年体研究报告，是互联网行业

中国数据基础设施发展状况

中国卫星互联网发展状况发展忠实的记录者和见证者。

中国量子信息技术发展状况伴随新一代人工智能技术快速发展，互联网

中国人工智能发展状况塞础能力

与技术篇

中国物联网发展状况行业逐步向“人工智能+”创新演进，在基础能

中国车联网发展状况

中国区块链发展状况力、应用服务、发展环境等方面，形成各种新技

中国数字交易类应用发展状况

中国互联网泛在智能终端发展状况

中国数字内容类应用发展状况术、新应用、新业态。为系统、全面反映“人工

中国智能运维发展状况领域应用

中国工业互联网发展状况与服务篇中国网络广告发展状况智能+”背景下，我国互联网行业发展历程，中

中国数字社会发展状况

中国数字政府发展状况国互联网协会会同行业顶尖机构、专家持续完善

中国互联网治理状况报告框架、拓展研究边界，引入绿色算力、智能

中国网络安全状况

治理与发

中国互联网企业出海状况体、泛在智能终端、互联网企业出海等我国互联

展环境篇

中国互联网投融资发展状况

中国互联网人才建设情况附录篇网行业新兴热点领域发展情况，为政府部门、行

业机构、业界专家等了解中国互联网发展状况提

供参考。

《报告》自2002年开始出版，目前已连续发布25年

智启新程·融创未来

2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”规划谋篇布局的关键之年，也是深入推进数字中国建设10周

年，我国数智化发展水平跃上新台阶，数字中国建设呈现稳中向好、协同发力的良好发展态势。

光纤接入数字产业业务电子商务交

5G基站智能算力规模数据生产量

端口收入易额

52.26泽字节

495.8万个12.2亿个1882EFLOPS39.6万亿元46.7万亿元

(ZB)

12.8%151.6%27.3%

IPV6地址数网民规模生成式人工智日均Token数字消费总额服务机器人产量

能服务备案数调用量

70215块/3211.25亿人

868款超140万亿25.3万亿元1858.1万套

8.9%16.1%

6数据截至2026年6月

中国互联网大会

CHINAINTERNETCONFERENCE

数字基础设施：智算规模与数据资源加速扩容，数字中国底座能力显著增强智启新程·融创未来

2025年，全国在用算力设施机架数超过1373万标准机架，同比

□5应用快速布局，6核心技术逐步落地

增长56.02%,智能算力规模超过1590EFLOPS。G-AG

规模：5G-A商用部署有序推进，覆盖超过330个城市，

1373用户数超过1000万；

1000880

650810技术：我国完成第一阶段6技术试验，形成超过300项

520G

关键技术储备。

2021年2022年2023年2024年2025年

口智能算力实现规模化部署，绿色算力应用取得积

●总机架数量(万架)

极进展

2025年，全国数据生产量突破50泽字节(ZB),建成高质量数据算力：2025年，万卡级、十万卡级集群加速部署，已建

集超11万个，规模超908PB,同比增长分别达61.13%和成万卡智算集群42个；

142.58%。

绿电：全国超大型算力设施平均电能利用效率(PUE)降

50至1.34,超160个算力设施绿色低碳等级达到4A级以上。

41.06

40

32.85口数据基础设施根基持续夯实，全国一体化数据服

26.83

20务体系初具雏形

平台：全国一体化公共数据资源登记平台正式上线运行，

2022年2023年2024年2025年

截至2025年底，登记量已超16万项。

●全国数据生产总量(泽字节)

中国互联网大会

CHINAINTERNETCONFERENCE

人工智能：模型能力与应用生态协同突破，软硬件、数据等发展瓶颈依然存在智启新程·融创未来

基础模型：通用能力跨越式升级产业规模实现稳中有进产业发展存在瓶颈问题

全球基础超截至2025年12月，GPT-5.2、产业规模：截至2025年，我国人工智能核口软硬件生态不足制约算力效能充分释放：

国内智能芯片与主流软件框架之间的兼容

级模型实现DeepSeekV3.2、Qwen3等国内外头部心产业规模已接近1.2万亿元人民币，同比

多元突破语言大模型综合能力平均较2024年底提适配问题仍悬而未决，需要开发者投入大

升近30%,多模态理解能力提升超50%。增长约33.3%;量额外的适配工作；

企业数量：截至2025年，全球人工智能企口原始创新能力较国际先进水平仍存差距：

2025年，多款主流模型陆产业界与科学界的深度融合仍显不足，基

多模态技术业突破39000家，中国人工智能企业共

架构持续成续落地高质量图像、视频生础研究向产业转化的链条还不顺畅，科研

熟成能力，生成内容更加贴合6234家，占比16%。新晋AI独角兽企业占成果从实验室走向市场的周期偏长、转化

物理规律与现实逻辑。率偏低；

比显著提升，全球独角兽企业达到307

AI口场景数据飞轮尚未真正转动起来：跨领域、

家，中国以68家位居第二；跨行业、跨层级的数据壁垒与“数据孤岛”

智能体：应用生态加速成型风险投资：截至2025年，全球人工智能风问题尚未得到根本性破解，部分领域数据

质量不高、标准化程度不足、开放共享不

国内外大模型企业纷纷推出低代码、无险投资达2587亿美元，我国人工智能风投畅等问题依然存在。

智能体开发代码智能体开发工具与平台，支持开发

工具持续普者快速搭建、部署个性化智能体应用。融资约139亿美元，位居全球第二。

惠化

12000

100009000

5784

500043055080

智能体标准化海外MCP、A2A协议与包括RVP在

内的一批国内自研协议协同发展，实

通信协议持续2021年2022年2023年2024年2025年E

现多工具、多数据源、多智能体的互

完善联互通与即插即用，持续完善开源开中国人工智能产业核心规模(嘴加值口径.亿元人民币)

放的智能体生态。

物联网：规模增长筑牢产业基础，技术融合推动终端产业跨越式发展

物联网市场规模稳健增长，海量蜂窝连接释放产业新动能智能终端产业实现从“人工智能+终端”到人工智能终端的跨越

■根据测算数据，2025年中国物联网核心产业规模达超3万亿元，

智能手机：端侧人工智能已成为Al可穿戴设备：我国可穿戴设

同比增长约8.3%;智能手机行业的主流技术方向，备市场保持稳健增长，设备形态

■截至2025年4月，移动物联网(蜂窝)终端用户数达29.76亿户，AI手机渗透率持续提升，手机智包括手表、眼镜、耳机等。其中，

比上年末净增8763万户；能化服务能力整体达到L3智能助智能眼镜进入Al生态元年，市场

理级，可理解用户模糊意图、识迎来规模化拐点。2025年中国智

■物联网领域老牌和新锐企业占据全球移动物联网模组市场份额超别情感状态，并自主编排多步骤能眼镜出货量246.0万台，同比增

任务、实现服务闭环。长87.1%。

50%。移动物联网(蜂窝)终端应用于公共服务、车联网、智慧

零售、智慧家居等领域的规模分别达11.64亿、5.29亿、3.65亿

和3.23亿户，其中公共服务、智慧家居领域用户数均实现两位数

以上增长，分别为10.9%、16.8%。

物联网智能体重塑设备自主协同与服务模式智能家居：2025年，我国智能■具身智能：2025年，我国具身

家居市场快速扩容，智能家居设智能产业进入规模化落地关键期。

物联网智能体AloT生态系统全景图备出货量稳居全球首位，智能扫截至2025年12月，我国具身智能

地机、智能摄像机、智能门锁、和机器人领域投资事件数达744起，

已在智能制造、5martManufacturing智能音箱呈现出较高的AI技术渗融资总额735.43亿元人民币。我

AloTAgent透情况，场景化、智能化、一体国具身智能头部企业在四足机器

智慧园区及全化成为主流趋势。人、人形机器人、通用具身智能

屋智能等垂直平台等领域实现突破，实现从样

SmartHome机展示走向商用交付。

领域实现规模

化落地。

⑥中国．互联网大会

工业互联网：产业发展环境持续完善，数智融合驱动制造业转型升级智2启新26程融创未来

产业政策体系持续完善平台规模稳步扩大

口《关于深入实施“人工智能+”行动口2025年，具有一定影响力的工业互联网平台超过340家，重点平台连接设备数

的意见》:提出推动人工智能与工业量超1亿台(套),服务企业数量近400万家次；

(关T深入实施

全要素、全流程深度融合；“AT智施

行动的应见)

口《工业互联网和人工智能融合赋能行口全国5G工厂超过8000家，同比增长近100%,其中高水平5G工厂1260家；

《工垂互联网

动方案》:提出到2028年，推动不和人工智能

融合赋能

少于50000家企业实施新型工业网行动方案》口我国“5G+工业互联网”建设项目已超过2.5万个，同比增长47.06%;工业互

络改造升级；在20个重点行业打造联网核心产业规模预计超1.6万亿元，直接带动工业增加值增长约2.5万亿元。

一批高质量数据集。

技术体系协同演进标识“贯通”成效显著智能化水平仍需深化

口制造装备智能化升级：2025年，我■工业智能有待从单点!

口“夯基筑梁”工作基本完成：截至2025年12

国工业机器人产量达到77.3万套，应用向制造模式整体!

月，累计上线二级节点400个，实现31个省份变革迈进；

同比增长28.0%,产量创新高；

全覆盖；

口工业智能走深向实：人工智能已渗透

口产业链供应链实现”贯通":截至2025年12■AI与制造机理融合的i

领航工厂70%以上的业务场景，沉深度需要进一步提升；

淀了超6000个垂直领域模型，带动月，累计标识注册量为7220亿个，累计服务

1700多项关键智能制造装备与工业企业超60万家。■现有系统向未来智能

软件规模化应用。化生产系统演进过渡

路径尚未清晰。

2⑥26中国互联网大会

数字社会：智能化服务深度融入数字社会全域，公共服务普惠化水平持续提升智启新程·融创未来

就数整曲力围8'4五五”世照新施率

数字政府提档升级数字乡村持续深化公共服务普惠提质

农村数字经济焕发蓬勃活力：截至2025年底，居民服务“一卡通”应用持续深化：截至

数字化政务服务持续深耕：C*的办设行：用II东车

2025年底，全国社保卡持卡人数13.9亿人，

2025年，“高效办成一件全国农村网商数量已超过2000万家，同比增

事”共发布21项重点事项面点事顺常态化旅进机的0见》长4.6%;全国农村网络零售额超3万亿元，同电子社保卡领用超11亿人，同比增长3.2%,

清单，累计发布5批55项，比增加6.7%;物流网络日趋完善，已累计建覆盖78.4%人口；

进入常态化新阶段。全国事羊趋理和幸动危女油成30多万个村级寄递物流综合服务站，建制

ma门画成数字医疗：截至2025年底，全国医保信息平

一体化政务服务平台已实村快递服务覆盖率超过95%;

台已覆盖全国13.3亿参保群众、114万家定点

现超过510余万项服务事以.EDn

项的高效办理，平台注册智慧农业关键技术装备取得突破：2025年，医院药店、1.79万家药耗企业、37.6万个药

人数约达10.92亿；我国农用无人机保有量突破30万架，年作业品耗材和每年600亿盒药品的医保信息数据；

面积达4.6亿亩；大田作物表型机器人、精准

“一表通”改革从局部试点走向全域铺开：全饲喂装备、推料机器人等62款整机智能装备智慧教育：截至2025年底，国家智慧教育公

国各地加快推广“一表通”,解决基层“填表成功研发并应用。共服务平台用户总量突破1.78亿人、覆盖200

多、报数频”痛点，乡镇街道、村社区基层报多个国家和地区，日均访问量达5200万次，

表、数据项压减率分别达到58.8%和68.3%。总访问量累计突破726亿次。国家教育大数据

中心上线，与32个省级教育主管部门和干余

所高校互联互通，形成教育领域中央级数据共

享交换中枢。教育公共服务中心完成建设，汇

聚就业、考试、留学等8大类51项政务服务，

累计服务1.4亿人次，实现与32个省市政务服

务平台对接，累计接入1016个地方教育服务

事项。

⑥中国．互联网大会

互联网治理：数智技术安全可控水平进一步夯实，国际数字合作影响力持续提升智2启新26程融创未来

数字法规政策体系不断健全网络生态治理举措有序推进国际数字治理合作持续深化

人工智能方面，出台《人工智能生成合成内容

标识办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》开展2025年个人信息保护系列专项行动，国际数字规则体系建设方面，发表《人工智

等法律规范，筑牢数字社会安全防线，护航人累计公开通报1100余款违法违规APP、SDK,能全球治理行动计划》《“人工智能+”国

际合作倡议》等倡议，深入推进全球人工智

工智能产业健康规范发展；排查检测人脸识别应用系统、APP、小程序

能发展与治理；

2000余个，切实维护广大网民合法权益；

数据治理方面，公布《政务数据共享条例》

《公共数据资源登记管理暂行办法》等法规政统筹部署2025年“清朗”系列专项行动，打造高水平国际合作平台方面，我国数字领

策，完善数据流通安全治理机制，推进公共数域重大国际会展能级持续提升，规则倡议、

开展春节网络环境整治、整治短视频领域恶

据等数据资源开发利用；合作机制与经贸成果继续成型。

意营销乱象等重点任务，累计清理违法和不

平台规范方面，出台《网络交易平台规则监督良信息1401万条，处置账号、群组59万个，

管理办法》《直播电商监督管理办法》,编制关闭下架网站平台超过3900家，推动网络金砖国家东盟

《互联网平台反垄断合规指引》等，引导网络

环境持续向好；《2025年中国一东盟

平台合规运营。《金砖国家领导人关于人数字合作计划》

工智能全球治理的声明》《中国东盟建立可持

深入推进“护童计划”,发布《未成年人个人《金砖国家数据经济治理续和包容性的数字生态

行业自律体系不断完善信息保护倡议》,提出强化行业自律、加强技的解》合作联合声明》

《中国互联网产业绿色算力发展倡议》术防护、优化服务供给、创新技术应用、凝

《互联网企业廉洁发展倡议书》聚行业合力共5方面15条举措，保护未成年上合组织

《推动互联网平台互通互操作自律公约》人个人信息安全，守护未成年人健康成长。《上海合作组织成员国数字化转型行动计划》

《共建未成年人健康网络环填倡议书》《中国一上合组织国家人工智能应用合作中心建设方

《诚信自律，规范服务中文域名行业自律公约》案》

《游戏产业人工智能技术创新与责任倡议书》

中国互联网大会

2⑥26CHINAINTERNETCONFERENCE

互联网企业出海：政策红利与市场动能加速释放，合规化、本地化成为出海关键智启新程·融创未来

出海政策支撑体系日趋完善数字服务出海竞争力持续增强

■数据合规路径清晰化：2025年10月，国家网信办和国家市场■2025年，涵盖电信、云计算、人工智能服务等在内的中国数字

监督管理总局联合发布《个人信息出境认证办法》,进一步服务贸易顺差同比翻番，创下约330亿美元的历史新高；中国对

完善数据跨境流动规则，打通个人信息依法出境新通道；共建“一带一路”国家出口规模达13.69万亿元人民币，同比增

■出海综合服务生态成型：2025年10月，商务部等5部门联合

长11.2%。

印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》,着

力构建与我国对外投资贸易发展相适应的海外综合服务体系；人工智能：截至2026年3月，全球最大AI模型API聚合平台

中，中国Al大模型的周Token调用量达4.69万亿，连续两

■制度型开放持续深化：2025年5月，《中国一拉共体成员国周超越美国，全球调用量排名前三均为中国模型；

重点领域合作共同行动计划(2025-2027)》的签署，提出

开展“数字技术合作”。电子商务：2025年，我国跨境电商进出口规模达2.75万亿

元；“丝路电商”伙伴国增至36个；

企业全球化运营水