2026年学校平安校园创建实施方案

2026年学校平安校园创建实施方案为深入贯彻《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《教育部关于做好2026年校园安全管理工作的通知》要求，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实防范各类涉校涉生安全事故，保障师生生命财产安全和校园稳定，结合我校实际，特制定本实施方案。一、创建目标2026年底前实现平安校园创建“七个100%”核心目标，校园安全责任事故发生率同比下降90%以上，无重大刑事治安案件、无群体性事件、无消防责任事故、无师生非正常死亡责任事故，顺利通过省级“平安校园示范校”验收。具体量化目标如下：1.校园安全防范4个100%达标：专职保安员配备率100%，校园封闭化管理率100%，一键式紧急报警和视频监控系统与公安、教育部门联网率100%，护学岗设置率100%；2.安全隐患闭环整改率100%，一般隐患整改时限不超过3个工作日，重大隐患挂牌督办整改率100%；3.师生安全知识知晓率100%，教职工安全培训覆盖率100%，应急演练每月不少于1次，师生应急处置参与率100%；4.食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，食品抽样检测合格率100%，饮用水每季度检测覆盖率100%；5.学生心理健康筛查覆盖率100%，重点心理危机学生干预率100%；6.反诈宣传覆盖率100%，师生电信网络诈骗案件发生率控制在0.1‰以内；7.校车（含定制班车）安全检查每月全覆盖100%，驾驶员资质审核合格率100%。二、组织架构与责任体系（一）创建工作领导小组成立由校党委书记、校长任双组长，分管安全副校长任常务副组长，其他校领导任副组长，各职能部门负责人、各年级主任、班主任为成员的平安校园创建工作领导小组，下设办公室在安全管理处，负责日常统筹、协调、督查、考核工作，配备5名专职安全干事，专项负责创建任务落地。（二）三级安全责任体系1.校级责任：校领导落实“一岗双责”，校长是第一责任人，分管安全副校长负直接领导责任，其他校领导负责分管领域内安全工作，每季度召开不少于1次安全工作专题会议，每月带队开展不少于1次安全隐患排查。2.部门责任：安全管理处：负责制度建设、隐患排查、应急管理、安保队伍管理、安全考核，全年组织专项排查不少于12次，牵头应急演练不少于12次；学生工作处：负责学生安全教育、心理健康管理、班主任安全培训、家校安全协同，每学期组织班主任安全培训不少于4次，开展心理健康筛查2次；后勤管理处：负责校舍安全、消防安全、食品安全、水电设施安全、特种设备安全，每月开展消防设施排查1次，每季度开展校舍安全鉴定1次，每周开展食品安全检查不少于2次；教务处：负责课堂安全、实验实训安全、体育活动安全、教学场地安全，每学期组织实验教师安全培训不少于2次，开展危化品专项检查不少于4次；保卫处：负责校园治安、出入管理、护学岗协调、周边环境治理，每日开展校园巡逻不少于8次，每月联合辖区派出所开展周边整治不少于1次；信息技术处：负责视频监控、一键报警系统运维、网络安全管理，每周开展系统巡检1次，每月开展网络安全排查1次；各年级组：负责本年级日常安全管理、学生安全提示、隐患上报，每周开展年级安全检查不少于1次，班主任每日开展班级安全巡查不少于2次。3.岗位责任：所有教职工签订《安全岗位责任书》，明确岗位安全职责，将安全履职情况纳入绩效考核，占比不低于20%，实行安全责任“一票否决”制。三、重点创建任务（一）人防体系标准化建设1.专职安保队伍配置：按照师生总人数的1%配备专职保安员，2026年3月底前完成所有保安员资质审核，确保均持有保安员证，年龄均在50周岁以下，无违法犯罪记录。每季度组织保安员开展安保技能培训不少于1次，内容包括防卫器械使用、应急处突流程、消防安全技能，考核不合格者予以调离岗位。门卫室配备不少于4套防刺服、橡胶警棍、钢叉、盾牌、催泪喷射器等防卫器械，摆放位置规范、取用便捷。2.护学岗建设：上下学高峰时段落实“公安民警+学校保安+值班教师+家长志愿者”四位一体护学岗机制，上学时段提前40分钟到岗，放学时段延迟30分钟离岗，重点管控校门两侧50米范围内秩序，梳理学生上下学路径12个风险点，安排专人定点值守。每学期组织护学岗培训不少于2次，明确值守流程、应急处置规范，为所有护学岗人员配备反光背心、通讯对讲机。3.值班值守体系：实行24小时校领导带班、中层干部值班制度，值班人员每日不少于4次校园全域巡查，重点时段、重点区域（宿舍、操场、围墙周边、偏僻角落）每2小时巡查1次，巡查记录实时录入校园安全管理系统，漏巡、迟巡每次扣罚当月绩效5%。寒暑假、节假日值班人员在岗率100%，每日向教育部门报送安全情况“零报告”。（二）物防体系提档升级1.校园封闭化管理：2026年2月底前完成校园围墙加高加固，高度不低于2.5米，围墙周界加装防爬刺，无缺口、无翻越隐患。校门设置防冲撞设施，安装可升降防撞柱、拒马，防撞等级达到B级标准，能够抵御小型车辆冲撞。所有对外出入口均设置门禁系统，实行“人车分流”，人员通道安装人脸识别门禁，车辆通道安装车牌识别系统，外来人员、车辆未经审批一律不得进入校园。2.重点区域物防配置：宿舍区：每栋宿舍楼出入口设置门禁，男女生宿舍分区物理隔离，每层楼配备应急照明、逃生面罩、灭火器，宿舍窗户安装限位装置，开启角度不超过15厘米，防止坠楼风险；实验楼：危化品储存室按照甲级防爆标准建设，安装双人双锁、防爆灯、防爆柜、泄漏报警装置，危化品分类存放、台账清晰，做到“采购、存储、使用、处置”全流程可追溯；食堂：操作间安装防鼠网、防蝇帘，食材储存区配备低温冷藏设施，餐具消毒设施全覆盖，加工区域铺设防滑垫，燃气管道安装泄漏报警装置，与自动切断阀联动；体育场地：运动设施每季度开展检测维护，篮球架、单双杠等大型设施安装防碰撞软垫，跑道、草坪无凸起、破损，游泳池配备4名持证救生员，设置安全警示标识和急救设备。3.消防设施配置：按照《建筑灭火器配置设计规范》要求，校园所有区域灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志配置率100%，消防通道保持畅通，宽度不小于4米，无占用、堵塞情况。2026年6月底前完成所有消防设施物联网改造，实现压力异常、故障报警实时推送至安全管理处，消防控制室24小时双人持证上岗，值班记录完整可查。（三）技防体系智慧化升级1.视频监控系统全覆盖：2026年5月底前新增监控摄像头127个，实现校园公共区域、出入口、楼道、电梯、操场、围墙周界、食堂操作间、危化品储存室、宿舍出入口无死角覆盖，监控存储时间不少于90天，重点区域（校门、财务室、档案室）监控存储时间不少于180天。所有监控信号接入学校指挥中心，同时与辖区派出所、教育部门安全管理平台联网，实现公安、教育部门可调取查看。2.智能预警系统部署：周界入侵预警：围墙周界安装智能分析摄像头，实现人员翻越、异常逗留自动报警，预警信息3秒内推送至值班保安手机；人员异常行为预警：重点区域安装行为分析系统，识别打架斗殴、摔倒、聚集等异常行为，自动触发预警；消防预警：所有宿舍、教室安装独立烟感报警器，与消防控制室联动，发生烟雾超标立即报警，同时推送至楼层值班人员；防溺水预警：校园内池塘、人工湖周边安装视频预警系统，识别人员靠近水边1米范围内自动语音提示，同时推送预警信息至保安巡逻岗。3.一键报警系统优化：校门、门卫室、教学楼值班室、宿舍值班室、实验楼值班室共安装18个一键报警装置，与辖区派出所110接警中心直接联网，触发报警后公安部门3分钟内响应，学校指挥中心同步接收报警位置、现场画面，值班人员第一时间赶赴现场处置。2026年每季度开展1次一键报警联动测试，确保系统通畅。（四）隐患排查闭环治理1.常态化排查机制：实行“每日巡查、每周排查、每月督查、季度专项检查”四级排查体系：每日巡查：班主任、值班人员、保安员每日对责任区域开展巡查，重点排查门窗、水电、消防设施、学生异常状态，发现隐患立即上报；每周排查：各部门、年级组每周组织本领域安全排查，建立隐患台账，能当场整改的立即整改，不能当场整改的明确整改时限、责任人；每月督查：安全管理处每月组织全覆盖督查，对各部门排查整改情况进行复核，对未及时整改的隐患下达《整改通知书》；季度专项检查：每季度联合消防、公安、市场监管、应急管理等部门开展专项检查，重点针对消防、食品、危化品、校舍等领域。2.隐患闭环管理：所有隐患录入校园安全管理系统，实行“登记-交办-整改-复核-销号”闭环管理，一般隐患整改时限不超过3个工作日，重大隐患由校领导挂牌督办，整改时限不超过15个工作日，整改完成后由安全管理处联合相关部门验收，验收不合格的重新整改，直至销号。2026年全年隐患排查数量不低于200条，整改率100%，隐患整改台账留存不少于3年。3.重点领域专项治理：校舍安全：2026年3月、9月分别开展1次校舍安全鉴定，重点排查墙体开裂、地基沉降、屋面漏水、线路老化等问题，C、D级危房立即停用，2026年完成老旧校舍线路改造1200米，消除线路过载、私拉乱接隐患；消防安全：重点整治消防通道堵塞、消防设施过期、电动自行车违规停放充电问题，2026年3月底前建成2个电动自行车集中充电棚，可容纳充电车辆120辆，安装充电过载保护、自动断电装置，严禁电动自行车进入楼道、宿舍，违者通报批评并处200元罚款；食品安全：严格落实食材采购索证索票、进货查验、留样制度，每餐食品留样不少于125克，留样时间48小时，从业人员持健康证上岗，每日晨检。2026年联合市场监管部门开展食品抽样检测不少于12次，覆盖所有食材品类，检测不合格食材立即销毁，追究采购人员责任；校园欺凌治理：成立校园欺凌治理委员会，公布举报电话、邮箱，每学期开展不少于2次校园欺凌专项排查，对排查出的苗头性问题及时介入处置。建立欺凌事件处置流程，接到举报后24小时内启动调查，10个工作日内作出处置结果，对实施欺凌的学生按情节轻重给予批评教育、纪律处分，涉嫌违法的移送公安机关处理。（五）安全教育与应急管理1.常态化安全教育：课程落实：将安全教育纳入必修课程，每学期不少于12课时，内容包括交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、反诈、禁毒、应急避险等，配套专门教材，配备3名专职安全教育教师，每学期开展教学考核；主题教育：每年3月、9月开展“安全教育月”活动，组织安全知识竞赛、主题班会、专家讲座不少于4次，利用校园广播、公众号、宣传栏每周推送安全知识不少于2篇；重点时段教育：放假前、开学后、节假日、汛期等重点时段，通过家长会、家校群向家长推送安全提示，明确家长监护责任，寒暑假发放《安全告知书》，家长签字回收，回收率100%；特殊群体教育：对留守儿童、离异家庭学生、心理异常学生建立“一人一档”，班主任每周至少谈话1次，及时掌握思想动态，针对性开展安全教育和心理疏导。2.心理健康服务：2026年按照师生比1:4000配备专职心理健康教师，建成标准化心理健康咨询室，配备心理测评系统。每学期开学后1个月内完成全体学生心理健康筛查，对筛查出的中重度心理危机学生建立干预台账，实行“班主任+心理教师+家长”三方联动干预，每周开展1次心理辅导，每月评估1次心理状态，严重者转介至专业医疗机构治疗，2026年学生心理危机干预率100%，无因心理问题引发的极端事件。3.反诈专项教育：2026年实现反诈宣传全覆盖，所有教职工、学生安装国家反诈中心APP，开通来电预警功能。每学期邀请辖区民警开展反诈讲座不少于2次，针对刷单诈骗、网络游戏诈骗、校园贷等重点类型开展案例宣讲，每月推送反诈案例至家校群，2026年师生涉诈案件发生率控制在0.1‰以内，发生涉诈案件的年级取消当年评优资格。4.应急演练体系：每月组织1次应急演练，全年开展消防演练4次、地震逃生演练2次、防踩踏演练2次、防暴恐演练2次、食品安全应急演练1次、疫情防控演练1次。演练前制定方案，明确疏散路线、岗位责任，演练后开展评估总结，及时优化应急预案。所有师生参与率100%，确保师生掌握正确的逃生、避险、自救互救技能。5.应急预案优化：2026年2月底前修订完善《校园突发公共事件总体应急预案》及12个专项预案，包括暴恐袭击、火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、学生意外伤害、网络舆情等，预案明确处置流程、责任分工、保障措施，每半年组织1次预案培训，确保所有教职工熟悉预案内容。（六）校园周边综合治理1.联动机制建设：与辖区派出所、市场监管、城管、文旅、交通等部门建立季度联席会议制度，每季度召开1次周边治理专题会议，通报问题，制定整治措施。2026年联合开展专项整治不少于4次，重点整治校园周边200米范围内的网吧、KTV、游艺厅、无证摊贩、违规出版物销售点，清理各类违规经营场所，确保周边200米范围内无经营性娱乐场所、无“三无”食品销售点。2.交通秩序治理：上下学时段联合交警部门对校门周边交通秩序进行管控，设置临时停车区域，引导车辆即停即走，2026年3月底前在校门两侧设置减速带、警示灯、人行横道线，安装“前方学校、减速慢行”标识，整治非法营运车辆接送学生问题，严禁学生乘坐无牌无证、超员车辆。3.重点人员管控：联合派出所对校园周边精神障碍人员、刑满释放人员、涉校涉生矛盾纠纷人员进行排查，建立重点人员台账，实行“一人一档”管控，定期随访，防止发生涉校极端事件。四、实施步骤（一）部署启动阶段（2026年1月1日-1月31日）召开平安校园创建动员大会，印发实施方案，明确各部门责任分工，完成创建工作台账制定，组织各部门负责人开展创建标准培训，对照省级平安校园创建指标梳理短板问题，形成问题清单，制定整改时间表。（二）全面创建阶段（2026年2月1日-10月31日）各部门对照实施方案逐项推进创建任务，每月25日前向创建办公室报送任务完成情况，创建办公室每月开展1次进度督查，对滞后任务下达督办通知，每季度通报创建进展，针对存在的问题及时调整工作措施，确保所有任务在10月底前全部完成。（三）自查验收阶段（2026年11月1日-11月30日）创建办公室组织对照创建指标开展全覆盖自查，形成自查报告，对自查发现的问题立即整改，11月底前完成所有问题整改，整理创建台账资料，向教育部门提交省级平安校园示范校验收申请。（四）巩固提升阶段（2026年12月1日-12月31日）总结创建工作经验，