2026年电大行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案

2026年电大行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.行政法上的比例原则属于下列哪项基本原则的核心内容？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实守信原则2.下列组织中，属于行政主体的是？A.某区市场监督管理局执法大队B.某街道办事处C.某市政府法制办公室D.某消费者协会3.下列行政行为中，属于依职权行政行为的是？A.行政许可B.行政给付C.行政处罚D.行政登记4.下列规范性文件中，可以设定临时性行政许可的是？A.国务院部门规章B.省级人民政府规章C.设区的市级人民政府规章D.县级人民政府规范性文件5.根据《行政处罚法》，违法行为在多长时间内未被发现的，不再给予行政处罚？法律另有规定的除外。A.6个月B.1年C.2年D.5年6.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，一般应当自知道该具体行政行为之日起多少日内提出行政复议申请？法律另有规定的除外。A.30日B.60日C.90日D.1年7.下列情形中，属于人民法院行政诉讼受案范围的是？A.行政机关对其工作人员作出的奖惩决定B.行政机关发布的具有普遍约束力的决定C.行政机关作出的行政拘留处罚决定D.行政机关实施的不具有强制力的行政指导行为8.对国务院部门作出的行政行为不服提起的第一审行政案件，由哪级人民法院管辖？A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院9.行政诉讼中，被告无正当理由逾期提供作出被诉行政行为的证据和依据的，法律后果是？A.视为被诉行政行为没有相应证据B.人民法院延期审理C.人民法院中止审理D.人民法院应当主动调取证据10.下列情形中，国家不承担行政赔偿责任的是？A.行政机关违法实施行政拘留的B.行政机关违法查封、扣押财产的C.公民故意自伤自残导致损害发生的D.行政机关违法征收、征用财产的二、多项选择题（每题3分，共15分；多选、少选、错选均不得分）1.下列属于我国行政法基本原则的有？A.合法行政原则B.罪刑法定原则C.程序正当原则D.权责统一原则2.下列行为中，属于具体行政行为的有？A.某区市场监管局对某超市作出的吊销营业执照处罚B.某市政府发布的《城市市容管理办法》C.某县公安局对公民张某作出的行政拘留决定D.某省人民政府制定的地方政府规章3.根据《行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有？A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.行政拘留D.降级、撤职4.行政诉讼中，下列人员可以被委托为诉讼代理人的有？A.律师、基层法律服务工作者B.当事人的近亲属或者工作人员C.当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民D.与案件有利害关系的第三人5.下列关于行政赔偿的说法，正确的有？A.行政赔偿的责任主体是国家B.行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员违法行使职权C.行政赔偿的请求人是合法权益受到损害的公民、法人或其他组织D.行政赔偿义务机关只能是行政机关三、名词解释（每题5分，共20分）1.行政主体2.行政许可3.行政复议4.行政诉讼第三人四、简答题（每题10分，共30分）1.简述我国行政法的基本原则。2.简述我国行政处罚的设定权限划分。3.简述行政诉讼中被告举证责任的主要内容及法律后果。五、案例分析题（共15分）2025年8月，A市B区市场监督管理局（以下简称B区市监局）在日常执法检查中发现，辖区内个体工商户李某经营的便民超市销售超过保质期的预包装食品，遂于2025年8月15日作出《行政处罚决定书》，对李某处以罚款5000元，并没收全部过期食品的处罚。李某认为处罚过重，于2025年9月10日向A市市场监督管理局（以下简称A市市监局）申请行政复议。A市市监局经审查，于2025年10月8日作出行政复议决定：维持没收过期食品的处罚内容，将罚款数额变更为3000元。李某仍不服该复议决定，拟向人民法院提起行政诉讼。结合上述材料，回答下列问题：1.李某提起行政诉讼的，应当以谁为被告？请说明法律依据与理由。（5分）2.本案的管辖法院应当如何确定？请说明法律依据与理由。（5分）3.本案的举证责任应当如何分配？请说明法律依据与理由。（5分）1.应当以B区市监局和A市市监局为共同被告。（2分）依据与理由：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》规定，行政复议决定既有维持原行政行为内容，又有改变原行政行为内容的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。（2分）本案中，A市市监局的复议决定维持了没收过期食品的处罚，同时变更了罚款数额，属于部分维持、部分改变原行政行为的情形，因此二者为共同被告。（1分）2.本案由B区基层人民法院或者A市市监局所在地的基层人民法院管辖。（2分）依据与理由：3.本案举证责任分配规则如下：1.复议决定部分维持、部分改变的，按共同被告处理，而非仅以复议机关为被告，此为司法解释的特殊规则。2.复议机关作共同被告时，级别管辖按原机关确定，避免因复议机关级别较高不当提升审级。3.复议维持案件中，原行政行为的合法性由原机关与复议机关共同举证，复议决定的合法性由复议机关单独举证，二者举证范围不同。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：合理行政原则包含公平公正、考虑相关因素、比例原则三个子原则，比例原则要求行政手段与行政目的相匹配，采取对相对人权益损害最小的方式。2.答案：B解析：行政主体需同时具备独立行使行政权、以自己名义作出行政行为、独立承担法律责任三个要件。街道办事处是县级人民政府的派出机关，属于独立的行政主体；执法大队、法制办属于内设或受托机构，消协属于社会组织，均不具备行政主体资格。3.答案：C4.答案：B解析：根据《行政许可法》规定，省级人民政府规章可以设定临时性行政许可，国务院部门规章、地方政府规章以下的规范性文件均不得设定行政许可。5.答案：C6.答案：B7.答案：C8.答案：B9.答案：A解析：行政诉讼实行举证责任倒置，被告承担主要举证责任，逾期不举证且无正当理由的，视为被诉行政行为没有证据支撑，但第三人提供证据或者法院依职权调取证据的除外。10.答案：C二、多项选择题1.答案：ACD解析：我国行政法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项。罪刑法定是刑法的基本原则，不属于行政法范畴。2.答案：AC解析：具体行政行为是针对特定对象、就特定事项作出的一次性处理，直接影响特定相对人的权利义务；抽象行政行为是针对不特定对象制定的具有普遍约束力的规范性文件，可反复适用。BD选项属于抽象行政行为。3.答案：ABC解析：行政处罚是行政机关对外部相对人作出的制裁，包括声誉罚、财产罚、行为罚、人身罚四类。降级、撤职属于对公务员的内部行政处分，不属于行政处罚。4.答案：ABC解析：根据《行政诉讼法》规定，诉讼代理人的范围包括三类：律师及基层法律服务工作者；当事人的近亲属或工作人员；社区、单位及社会团体推荐的公民。与案件有利害关系的第三人属于诉讼参加人，不得同时担任诉讼代理人。5.答案：ABC解析：行政赔偿义务机关不仅包括行政机关，还包括法律、法规、规章授权行使行政职权的组织，因此D选项错误。其余选项均符合行政赔偿的基本特征。三、名词解释1.答案：行政主体是指享有国家行政权力（1分），能以自己的名义独立从事行政管理活动（2分），并独立承担由此产生的法律责任的组织（2分）。2.答案：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（1分），经依法审查（1分），通过颁发许可证、执照等形式（1分），赋予或者确认其从事某种活动的法律资格或法律权利的具体行政行为（2分）。3.答案：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益（1分），依法向行政复议机关提出复查申请（1分），由复议机关依法对被申请行政行为的合法性、适当性进行审查（2分），并作出复议决定的活动（1分）。4.答案：行政诉讼第三人是指同被诉行政行为有利害关系但未提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系（2分），经本人申请或者人民法院通知（2分），参加到行政诉讼中的公民、法人或者其他组织（1分）。四、简答题1.答案：我国行政法的基本原则是贯穿于行政立法、执法、救济全过程的核心准则，具体包括六项：(1)合法行政原则：行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法定依据不得作出减损相对人权益、增加相对人义务的决定。（2分）(2)合理行政原则：行政机关实施行政管理应当遵循公平公正原则，平等对待相对人，考虑相关因素，符合比例原则，行政手段必要且适当。（2分）(3)程序正当原则：行政机关实施行政管理应当公开透明，保障相对人的知情权、参与权、表达权和监督权，严格遵守回避、听证等法定程序。（2分）(4)高效便民原则：行政机关应当积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，最大限度地方便公民、法人和其他组织。（1分）(5)诚实守信原则：行政机关发布的信息应当真实、准确、全面；非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定；确需变更的，应当依法对相对人的损失予以补偿。（2分）(6)权责统一原则：行政机关的行政权力与法定责任相统一，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。（1分）解析：本题为行政法核心基础考点，需完整列出六项基本原则并简要说明核心内涵，答出原则名称各得0.5分，对应内涵表述准确酌情给分。2.答案：根据《行政处罚法》的规定，不同层级的规范性文件设定行政处罚的权限划分如下：(1)法律：可以设定所有种类的行政处罚，其中限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。（2分）(2)行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（2分）(3)地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。（2分）(4)国务院部门规章和地方政府规章：可以在上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，罚款限额分别由国务院、省级人大常委会规定。（3分）(5)其他规范性文件不得设定任何行政处罚。（1分）解析：本题考查行政处罚设定权的层级边界，是行政处罚部分的高频考点，需重点记忆限制人身自由处罚专属法律、吊销营业执照处罚不得由地方性法规设定、规章仅能设定有限种类处罚这三类核心规则。3.答案：行政诉讼实行被告负主要举证责任的规则，具体内容及法律后果如下：(1)举证范围：被告对其作出的被诉行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的全部事实证据，以及所依据的规范性文件。（3分）(2)举证期限：被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。（2分）(3)法律后果：被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应的证据，被告将承担败诉风险。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。（3分）(4)补充举证限制：被告在诉讼过程中，不得自行向原告、第三人和证人收集证据。（2分）解析：本题考查行政诉讼举证责任倒置的核心规则，是行政诉讼区别于民事诉讼的标志性特征，需掌握举证范围、期限、逾期后果及补充举证限制四个维度的内容。五、案例分析题2.(1)级别管辖：复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案原行政行为由B区市监局作出，B区市监局属于县级人民政府工作部门，不属于中级人民法院管辖的特殊情形，因此由基层人民法院管辖。（2分）(2)地域管辖：经复议的行政案件，既可以由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此B区人民法院和A市市监局所在地的基层人民法院均享有管辖权。（1分）3.(1)核心举证责任由B区市监局与A市市监局共同承担：二者对原行政处罚行为的合法性负有共同举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为；同时，A市市监局还需单独对其作出的行政