宁夏回圭回药六盘山药材生产出口基地建设项目规划报

宁夏回圭回药生产出口基地建设项目可行性研究报告第一章项目概述项目名称：宁夏回圭回药生产出口基地建设项目项目建设单位：宁夏回圭回药科技发展有限公司法定代表人：张福建（公司董事长）地点：宁夏隆德县城关镇吉祥巷北侧A16-11项目性质：扩建建设期限：三年（2016年5月-2019年12月）1.1建设目标本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国规模最大，档次最高，集科技、种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的回药生产出口基地。其中：（1）自营中药材基地10.3万亩；（2）建设回（中）药饮片厂和提取车间，年向社会提供饮片1万吨、提取物1000吨；（3）年生产清真保健食品600万瓶；（4）年生产回（中）成药2000吨；（5）建设回药物流中心和50家药品连锁超市，建设集销售、信息服务等为一体的市场体系。1.2主要建设内容表1-1项目建设投资概算汇总表序号项目名称主要建设内容与规模资金来源（万元）合计国家投资地方投资企业筹资银行贷款合计中药材产业建设51312380492565.67696.730001中药材种植基地建围栏60公里，林药间作10万亩，规范化种植3万亩，种子种苗基地0.3万亩，就地保护药材种类100个。104328345.6521.61564.802饮片厂建设建回（中）药饮片厂和提取车间，年向社会提供饮片1万吨、提取物1000吨；配套购置相应设备103078245.2515.31546.003养生保健品生产项目按照清真食品枸杞多糖钙、枸杞活力宝等系列固体产品年生产能力达到5亿片（粒），配套建设相应设施、设备107207576.0536.01608.010004回（中）成药项目形成年产风湿骨痛丸、舒筋活血丸、麻杏止咳糖浆为主的系列中成药2000吨，配套相应设施、设备。90575245.6452.91358.620005药材物流商贸市场体系建设在固原和银川建成两个中药材物流商贸市场，建成50家左右的药品连锁超市，配套相应设施、设备。107968636.8539.81619.401.3投资概算与资金筹措项目概算总投资51312万元，按照项目类别分，其中：①回药出口种植基地建设投资10432万元；②（中）药饮片与提取项目建设投资10307万元；③回养生保健品生产项目建设投资10720万元；④回（中）成药项目建设投资9507万元；⑤物流商贸市场体系建设投资10796万元。1.4项目三大效益评价1.4.1经济效益分析项目达到效益稳定年销售收入万元，年生产总成本86421万元，年均实现利润13975万元，年均上缴财政所得税4568万元。投资利润率23.5%，投资利税率27.2%，税后内部收益率23.1%，动态投资回收期8.2年,税后财务净现值23563万元，项目投资经济效益显著。1.4.2社会效益分析社会经济效益：该项目建成后，可带动人工种植中药材30万亩，每亩增加产值500元，药农年可增加收入1.5亿元，带动6万户、30万山区贫困群众增产增收；本项目可解决社会就业人员2000名，接纳1000名大中专院校毕业学生就业，并拉动当地运输、服务等产业的发展，社会效益十分显著。1.4.3生态效益分析该项目各项环境保护全部达标，项目建成后，通过围栏、林药间作等措施保护生态7万亩，可带动中药材资源保护40万亩、林药间作10万亩，对有效保护六盘山自然资源，生物种群，实现可持续利用创造良好环境，有效减少因滥挖药材而造成对植被的破坏，控制水土流失，生态效益很显著。1.5主要产业政策依据文件《国务院关于进一步促进宁夏社会经济发展的若干意见》；7部委《中药现代化发展纲要（2002年—2010年）》；16部委《中医药创新发展规划纲要（2006年—2020年）》；《中医药国际科技合作规划纲要（2006年—2020年）》国家《中医药事业发展“十一五”规划》；国家食品药品监督管理局《关于推进中药饮片等类药品监督实施GMP工作的通知》（国药监安[2004]514号）；国家质量技术监督局《原产地域产品保护规定》；《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》；《宁夏医药行业“十一五”发展规划》；《宁夏六盘山区中药材产业发展规划》。1.6项目筹备情况本项目经过认真考察论证，得到自治区、固原市各级党、政部门的大力支持。原州区、隆德县人民政府分别与宁夏回圭回药科技发展有限公司签订了《六盘山中药原料药生产基地开发建设协议》，《土地使用协议》；县（区）发展与改革局批准立项，建设环保局颁发了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；经自治区人民政府批准征地230亩，县（区）人民政府颁发了《土地使用证》；固原市环境技术监测站所进行环境评价，做出了《建设项目环境影响报告表》；项目单位委托农业勘察设计院和山西省医药规划设计研究院做完了工艺平面布局和施工图纸设计；项目单位前期投资已逾7100多万元，待项目核准建设后，扩建项目即可全面开工建设。第二章项目建设单位基本情况2.1建设单位的名称、性质及法人代表情况2.1.1建设单位名称：宁夏回圭回药科技发展有限公司；单位性质：股份有限公司；2.1.2法人代表情况：公司董事长、法定代表人张福建，男，现年30岁，大学本科文化程度，有很强的创业精神、组织管理能力和社会责任感，有突出的经营业绩和良好的社会信誉。2.2项目建设单位由来宁夏回圭回药科技发展有公司在整合原有回成药、回族养生保健品、中成药、中药材种植等所涉及的资产后，按照现代企业制度，以发起设立的方式成立宁夏回圭回药科技发展有限公司。目前主要经营产品有回族养生保健产品：以回力宝、盖力生、哈菲丹为主打产品、兼顾其他回族养生食品的生产与销售格局。其中回力宝、盖力生、哈菲丹以其独特的食疗效果，已经具备了一定的市场基础。中成药:以宁夏六盘山药业公司为生产基地，形成了以风湿骨痛丸、舒筋活血丸、麻杏止咳糖浆为主的系列中成药生产与销售格局。其中风湿骨痛丸和舒筋活血丸的市场销售情况较好，甚至出现供不应求的局面。公司拥有53个国家准字号药品、3个通过GMP认证的药品剂型和5条生产线。中药饮片:目前回圭回药集团的饮片年生产能力为500吨，产品主要销售到宁夏部分医院和药店，有一定的市场份额，市场潜力较大。中药材种植:集团在六盘山地区建设了原药材生产基地，主要品种有：秦艽、黄芪、柴胡、黄芩、党参、地黄、板蓝根、赤芍、当归、丹参、铁棒槌、葫芦巴、贝母、半夏等12000亩。2.3项目建设单位现状项目建设单位为宁夏回圭回药科技发展有限公司（以下称集团公司）。受到区、市、县各级党委、政府的高度重视和大力支持。公司组织机构规范健全。公司设有股东会、董事会、监事会和总经理等组织机构，相互制衡，规范运作。按照现代企业制度的要求和公司章程建立了必要的规章制度，有效运行。回圭回药集团计划投资5亿元，以六盘山为核心基地，辐射带动周边地区，建设全国回药首家，集科研、种植、加工、营销和出口为一体的国家级中药原料药生产基地。形成宁夏回药科技—药材种植—回药加工—回药商贸—回药文化产业链。2.4人员及其构成回圭回药集团现有员工268人，其中：高级工程师13名，工程师24名，相关专业中专以上学历人员占职工总数的80%，公司持续进行全员培训，不断提高员工政治思想素质和业务技能。公司还聘请享有国务院专业津贴、国家药典委员会的教授和区内外医药行业资深专家16名，在生产、经营及产品研发方面作指导，保证产品质量和生产、经营与开发。第三章项目建设的必要性与可行性3.1项目建设的必要性3.1.1是国家民族医药发展的需要中药产业是我国独具特色和优势的民族产业，也是国家的战略产业，受到国家有关部门和地方各级政府的高度重视。国家为此出台了《中药现代化发展纲要》等政策性文件，国家科技部启动了中药现代化产业行动计划，国家发改委、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局都制定了一系列推进规范化中药材生产基地建设和中药产业化的战略方针。全国有10多个省（区）将以中药为主导的生物医药产业作为支柱产业，列入“十一五”发展规划。随着人类医学模式从治疗型向预防型的转变，以及“回归自然”潮流的涌动，中药以其疗效好、毒性低、副作用小越来越受到全世界人们的欢迎。中华回族医药，伴随着中阿经济与文化的交流，兴起于隋朝，于宋朝得到了快速发展，至元朝达到了鼎盛阶段，随着岁月的变迁，到了明清时期，回药逐渐散落于民间。新中国成立后，随着党和国家民族医药政策的逐步落实，回药重又焕发出新的生机。特别是自上个世纪九十年代以来，宁夏回族自治区有志于振兴回药的专家、学者和医务工作者，在国家和自治区相关部门的大力支持下，对回族医药文献进行了系统的发掘整理和研究，对回族医疗实践进行了全面的总结，初步构建起了现代回族医学的理论体系。回族医学作为中华传统医药的组成部分，是回族劳动人民在长期生活实践中形成的文化产物，是阿拉伯传统医学与中华传统医学交流融合的结晶，其在养生保健和疾病治疗方面独具特色。在回族医学发展的历史进程中，前人为我们留下了十分珍贵的回族医学典籍，积累了大量的回族医学实践。发掘和整理回族医学成果，继承和弘扬回族医学文化，总结和汲取回族医学实践经验，让传统回族医学在新的历史时期发扬光大并造福大众，宁夏作为回族聚集区域，肩负着神圣的历史使命。同时，党和国家大力扶持民族医药的政策措施，社会经济的不断繁荣和空前发展，人民群众日益增长的健康需求，为回族医学的振兴提供了难得的历史机遇。正是基于这种认识，宁夏回圭回药科技发展有限公司在党和政府的大力支持下应运而生。在今后的发展进程中，宁夏回圭回药集团必须紧紧抓住西部大开发的历史机遇，充分运用党和政府发展民族医药的各项政策，以回族养生理念为核心，以回药及回族养生保健产品研发、生产和销售为主线，以药材种植与饮片加工、回族医疗机构经营、中成药生产与销售为侧翼，依托宁夏六盘山丰富的药材资源，将宁夏回药打造成为与藏药、苗药等民族医药并驾齐驱的回药品牌。为实现这一战略目标，在充分酝酿和反复论证的基础上，制定本发展规划。3.1.2回药产业现代化研究与产业化开发的需要现代医学模式由生物医学模式向生物—心理—社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大的作用；化学药物的毒副作用大，易产生抗药性，而中药天然药物在这方面具有无可比拟的优势；纯化合物新药开发难度大、周期长、费用高，使植物提取物和复方药物的开发成为新的选择。长期以来，由于滥采滥挖，使天然地产中药材资源遭到严重破坏，加之盲目的引种、使一些品种有效成份大为降低“这药材已不是那药材”，因此在地产药材原生地建立重点品种生产基地，逐步达到集约化种植，规范化生产，向国内外市场提供质量优良，有效药用成份含量稳定，农药残留及重金属含量不超标的绿色药材，将成为我国中药材生产的方向。尤其可喜的是，2010年9月，中阿经贸论坛的成功举办以及该论坛永久性落户宁夏，标志着宁夏改革开放事业进入了一个新的格局，标志着一个面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际经贸合作平台已经建立。所有这些，都为宁夏回圭回药集团的发展提供了良好的社会环境和经济环境。3.1.3是回药行业发展环境改革的需要医药产业是国民经济的一个重要组成部分，是高投入、高收益、高技术密集型的特殊产业，有着巨大的社会效益和较高的经济效益，已成为当今世界最具活力和竞争力的产业。自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值始终保持着高速增长的发展势头。据统计，1978年—2008年的30年间，我国医药工业总产值的平均增长率为17.7％，高于同期全国工业年均增长速度，居全国各行业之首。随着我国全面建设小康社会进程的加快以及人民生活水平的逐步提高，医药产业的发展步伐将随之提速。其中，医药产品已成为世界贸易增长最快的产品之一。1、国民经济持续高速增长改革开放以来，我国国民经济一直保持着持续、稳定、快速的发展势头，人民收入水平和生活水平得到大幅提高。生活的富足必然导致人们追求更高的生活质量，对保健养生的日益重视便是人们提高生活质量的重要内容之一。因此，我国居民医药保健支出占消费支出的比例持续上升，人均药品消费及养生保健品消费的提升空间非常巨大。2、人口老龄化加大了对药品的需求随着我国人口数量的增长，对医药产品产生的需求也随之增加。在人口增长的同时，我国已开始步入老龄化国家行列。预计未来老年人口将以每年3%左右的速度增长，到2015年我国老年人总数将突破2亿人，人口结构的改变将加大对药品的市场需求。3、城镇化水平的提高对医药行业的促进提高城镇化水平是我国解决城乡差距，提高农民收入水平，建设社会主义和谐社会的重要途径。随着我国城市化进程的进一步加快，城镇人口占总人口的比例正在逐渐上升。由于我国社会保障制度以及经济发展的原因，城镇人口的医疗保健水平远远高于农村，因此城镇人口比例的提高将有利于整个医药行业的发展。4、新医改方案的出台为医药行业带来巨大商机2009

年

3

月

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日，国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，该意见提出深化医药卫生体制改革的总体目标是，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改方案的出台将带来医药市场的进一步扩容，从事药品生产、医疗机构经营、药品流通的企业将从中受益，企业规模大、研发实力强、产品质量可靠的大型医药企业将迅速发展壮大，中医药行业也将因此获得新的发展机会。3.1.4是宁夏区域特色优势产业建设的需要宁夏回族自治区党委、政府把中药材产业列为特色支柱产业,在政策、资金、科技诸方面营造了良好的发展环境。《宁夏医药行业“十一五”发展规划》明确指出：“我区有丰富的中药材资源，种质优势明显，其中三分之二以上种群集中在六盘山区域。按照《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》和《宁夏六盘山中药材产业发展规划》的要求，在‘十一五’期间，加快六盘山自然保护区建设，对六盘山自然保护区内的天然野生资源进行有效保护。结合生态环境建设，在六盘山北段建立100万亩中药材资源恢复区，加快中药材资源的自我修复。结合退耕还林还草建设，建立40万亩林药间作基地，在六盘山外围建立30万亩中药材规范化种植基地，1万亩种子种苗基地，1000亩道地中药材种质资源圃。建成仓储、运输、销售、服务为一体的综合服务体系，将六盘山区建成起点高、种植规模大、科技含量高、外向型的国家级特色药材生产基地，使农民在稳定增收的同时，有效的改善生态环境，实现经济效益、社会效益的有机统一。”本项目正是按照上述规划建设的。3.1.5是国内中药相关产业及技术发展的需要我国中药资源物种数已达12807种，除其中不足1％的矿物药材外，植物药涉及385科、2312属、计11118种。各地在生产中将中药材种植与当地的地理环境、民族传统、种植习惯相结合，形成了具有鲜明特色的北药、南药、怀药、浙药、川药、云药等地产药材，生产的规模化、规范化和产业化经营水平得到提高，呈现出健康、快速的发展势头。具体表现有以下几个特点：（1）人工种植面积发展迅速。近年达到2000万亩，250多种，为我国中医药工业的发展，提供了充足的原料。（2）无公害中药材基地建设开始起步。无公害农产品生产与中药材GAP基地建设有机结合，加大了中药材产地环境监测评价力度，中药材产品质量明显提高。（3）区域布局调整步伐加快。各地抓住中西部开发、退耕还林和农业结构战略性调整的机遇，以市场为导向，加大中药材生产布局调整的力度，形成了一批相对集中的中药材基地。（4）产业化经营得到重视。各地加大了对中药材生产龙头企业的支持力度和配套措施，对促进中药材发展起到了积极作用。（5）农业技术推广作用明显。良种选育和良种繁育技术、育苗移栽技术、病虫害综合防治技术、组织培养技术、微生物农药防治根部病害技术、合理的轮作和套种技术、配方施肥技术、合理的栽培模式等技术的应用，促进了药材生产的规范化发展和药材产量、质量的提高。（6）市场形势乐观。改革开放以来，中医药有了较快的发展，国际市场也发生了有利于中医药的变化，中医药的功效正逐步为世界各国所承认，许多国家对中药的政策发生了变化，我国中草药在国际市场上已占有较大份额，如香港药材市场90％以上的药材来自大陆，韩国、日本等国所用药材相当部分亦来自我国。（7）中药原料药加工工艺技术提高。要实现中药现代化、国际化，必须重视中药加工制造业，必须从“低、小、粗、平、旧”的水平解脱出来，向“高、大、精、尖、新”的方向迈进。在饮片加工炮制方面，要实现中药原料的规范化、标准化及饮片的精制化。从药材挑选、净化、切段切片、干燥、炮制、灭菌到产品精包装的全过程，实行连续化、自动化和智能化操作，各个环节都避免污染。在加工饮片的工艺中特别要注意一些传统的加工方法已经不能符合现代中药饮片的质量要求，如：用硫磺熏蒸等。中药提取要从水煎法、水醇法、浸渍法、渗漉法的传统落后提取工艺，改进成加酶提取、超临界液体萃取、毛细管电泳等现代化提取技术。并实现生产装备现代化、生产程控化、检测自动化，积极推广应用外循环式动态提取罐、斜卧式逆流连续浸出机、三效薄膜蒸发和超威粉碎技术。我国还正在研制超声波提取、广谱喷雾干燥等新型设备。3.2项目建设的可行性3.2.1宁夏及六盘山区中药材资源条件可行宁夏是我国西北颇有特色的药材产区之一，据20世纪80年代全国中药资源普查统计，宁夏有中药资源1104种，其中：药用植物917种、药用动物182种、矿物药5种，加之近年来引进种植和新发现、新列入统计的种类，宁夏中药资源种类约达1200种。全国重点普查的363种常用中药材中，宁夏有157种，其中：植物药147种、动物药9种、矿物药1种。枸杞子、甘草、麻黄、银柴胡、党参、桃仁、杏仁、黄芪、大黄、柴胡、地骨皮、菟丝子、升麻、秦艽、苦豆草、小茴香、龙骨、龙齿等品种产量较大，为宁夏的重点品种。宁夏枸杞和麻黄已列入了科技部中药现代化规范化研究的品种。为了推动全区经济的发展，培育新的经济增长点，宁夏自治区近来决定把特色医药产业作为高新技术产业之一重点培育。规划到2005年建起100万亩的中药材生产基地，重点发展枸杞、甘草、麻黄、胡芦芭和苦豆子等药材，形成年总产值50亿元以上的中药产业开发群。宁夏六盘山生态带是涉及到宁夏、陕西、甘肃、以及四川部分地区的一个屏障大西南地区的重要生态带，这一带自古以来就是中药主产区，我国有许多地产药材均产于此地，如黄芪、黄芩、当归、党参、苦参、甘草、麻黄、秦艽、大黄、板蓝根等等。并且相近产区如汉中、陇西、平凉等地均已形成一定的规模，陇西的中药材市场是辐射全国的十大中药材市场之一，年成交额十亿余元。依托这样一个大的药材产区，大力发展中药产业是历史的必然选择。3.2.2产业现状条件可行在六盘山生态带所涉及的宁南山区六县（固原、西吉、隆德、泾源、彭阳、海原）是宁夏中药材生产较为集中的地区，全区有四分之三的中药材产自这里。2007年，固原市及海原县中药材封育保护面积达40万亩，林药间作10余万亩，大田种植16万亩，药材产量2万多吨，产值2亿余元。本地所产的药材主要销往了陇西、安国、亳州等药市，且部分品种享有一定的好评，但相对后续加工能力大为不足。3.2.3项目建设的生产、资源基础条件可行六盘山腹地的隆德县是自治区人民政府命名的“优质中药材基地县”，是六盘山药材基地的核心区，具有发展中药材产业的良好基础和巨大潜力。一是中药材品种多。六盘山境内分布着西北、华北和青藏高原三个区系的中药材，种质资源突出，种群分布集中，共有药用植物资源377种，其中经济价值较高的就有150多种。野生中药材的主要品种有：羌活、柴胡、秦艽、铁棒锤、黄芪、党参、手掌参、盘贝、防风、车前子、透骨草等；家种主栽品种主要有：大黄、黄芩、黄芪、甘草、柴胡、板蓝根、秦艽、胡芦巴、水飞蓟、牛蒡子、党参、生地、银柴胡、桔梗、红花、金银花、防风、土贝母、白芍、丹皮、杏仁、桃仁、款冬花等30多种。二是中药材蕴藏量大。六盘山野生中药材资源面积达45万亩，其中：有野生中药材自然资源修复区35万亩，地产中药材种质资源保护区10万亩。经考察论证，野生中药材蕴藏量达4万多吨，占宁夏中药材蕴藏量（全区约44万吨）的1/10。三是中药材品质好。六盘山周围5000平方公里内无污染、无公害，已通过绿色产地认证，所产中药材有效成分含量高。经宁夏药品检验所检测，人工种植的三年生黄芪，含黄芪甲苷0.09%（《中国药典》规定不得少于0.04%），柴胡浸出物为18.2%（《中国药典》规定不得少于11%），二年生黄芩含黄芩苷14.6%，三年生黄芩含黄芩苷17.3%（《中国药典》规定不得少于9%），板蓝根浸出物38.2%（《中国药典》规定不得少于25%），其有效成分含量均符合国家标准，在国内外市场上有较高的声誉。四是可开发面积大。六盘山区有种植药材的优良传统，在龙头企业的带动下，群众种植药材的积极性将进一步高涨，药材种植面积会迅速扩大。同时，由于国家实行扶贫移民整村搬迁工程，六盘山区移民搬迁后有大量闲置的土地可以用来种植药材。五是行政和技术措施得力，有良好的投资环境。固原市十分重视中药材产业的发展和招商引资的工作，有优惠的药材产业和投资政策，有专设机构——药材办、招商局等部门负责领导和组织协调，创造了良好的投资环境。六是建设用地、交通道路、给水排水、供电、邮政、电讯等硬件条件良好。3.3项目实施的优势分析3.3.1概念优势回族医药作为一个少数民族医药概念或者门类，已经得到国家认可并被列入国家有关文件之中。宁夏回圭回药集团作为一家以研发、生产、销售回药为主的企业，不仅在宁夏具有唯一性，而且在全国也属首家，属于稀有性品牌资源。3.3.2科研优势以宁夏回药技术创新中心为平台，走产学研联盟的道路，经过多年的努力，对回族医药文献进行了系统的发掘、整理和研究，对回族医药实践进行了全面的归纳总结，不仅初步完成了现代回族医药理论体系的构建，而且已经研制出在治疗功能性障碍方面效果显著的保健产品，另有两个品种的回成药也已完成配方工作。其中回药开发项目先后被列入国家星火计划项目、少数民族发展项目和宁夏回族自治区科技攻关项目。这是构成宁夏回圭回药集团未来核心竞争力的关键因素，也是宁夏回圭回药集团未来发展的核心动力。3.3.3产品优势依据回族医药理论和回族养生理念研制的回力宝、盖力生、哈菲丹三款保健产品，经过消费者使用后，从使用者的反馈意见看，上述三款保健产品在保护中老年前列腺与增强中老年男性性功能、补钙养颜、降低血脂等方面，不仅效果显著，而且适用人群较广。这将成为宁夏回圭回药集团未来的主要利润增长点。在中成药方面，目前所生产的风湿骨痛丸、舒筋活血丸有着较大的市场需求。3.3.4政府扶持回圭回药集团作为宁夏回族自治区乃至全国唯一一家以回药的研制、生产和销售为主营业务的企业，在传承回族养生文化、振兴回族医药、打造回药产业、振兴地方经济等方面肩负着重要职责。在宁夏新的西部大开发十年中，回药产业的发展必将会受到各级政府的重视和扶持。3.4实施项目的劣势与问题一是资源品种多而产量少，中药材产业结构不合理。主要表现为：野生中药材名称很多，产量很少，许多品种濒临灭绝；中药材种植分散，优势区域和优势品种生产规模小，单产水平低，经济效益差；经营企业少，规模小，技术开发与创新能力弱，大多处于依靠原药材贸易，效益低下，缺乏市场竞争力。二是内在质量不稳定。长期以来的盲目引种、异地栽培、品种混杂，以及管理粗放等不良经营方式，导致中药材农药残留量和重金属含量超过国际标准，质量不稳定，药材生物多样性减少等问题严重，造成了中药材单产低、内在质量不稳定。栽培技术不规范，对大宗中药材品种规范化栽培技术的研究推广不够，使种子、种苗的提纯复壮和优良品种的选育滞后。三是产业化经营水平低。中药材生产尚处于自发、分散、粗放且无序的状态。中药材生产的产前、产中、产后各环节尚未形成有机结合、相互促进和利益互补机制。农民难以把握市场信息，容易产生盲目性，造成生产大上大下的现象还比较普遍。中药材工商企业产地不固定，进货管道不清晰，药品质量难以保证的问题还比较严重。生产者和经营者之间还没有真正建立起契约关系，形成固定的产销管道。四是资金问题。六盘山区是欠发达地区，人均收入低，大多数地区迄今还未脱贫，主要靠财政吃饭，要发展中药材产业政府必须从资金、技术、尤其是在项目申报上要大开绿灯，有更大力度的支持。五是人才问题。当地严重缺乏药材种植科技人员，更加缺乏企业管理和中药生产技术人员，需要加大人才引进和培训力度。第四章市场供求与行业发展前景分析4.1中药材及制品市场概况目前，世界约有80%人口不同程度地使用植物药治病或保健，植物药制剂年销售额约200亿美元，WHO亚太区办事处预计，天然药物在世界药品市场的容纳量可达400亿美元。我国是中医药发源地和大国，中药工业总产值已达400亿人民币，为医药工业总产值的20%。中药材交易跌宕起伏，变化异乎寻常，整体走势明显好转。中药材交易红火，销量持续攀升，品种升多降少，呈现出近年来少有的活跃态势。药材购销两旺，批量成交加快，不少品种价格飞涨，热点药材市价创历史新高。全国17个中药材专业市场的近300种常用大宗药材的销售量和销售额平均较2006年分别增长25%～48%和33%～42%不等。其中，价格上升的品种约占统计口径的48.5%～54.3%，价格稳定的品种约占28%～33%，价格下降的品种约占12.7%～23.5%。4.2中药材市场趋势和特点WHO预计，未来十年内，天然药物将以每年15%的幅度增长，植物药在医药消费总额中的比例将由12%提高到30%，全球植物药的年销售量将达到1000亿美元。近几年国内药材市场出现以下特点：1.中药材出口走畅，呈上升之势。中药材及制品越来越受到世界人民的青睐，2007年11月28日—29日在北京召开的中医药国际科技合作大会发表了“北京宣言”，将有力推动中药材及制品出口走畅。2．多数药食兼用品种需求增加，走势顺畅。如白芷、山药、桔梗、百合、干姜、枸杞、大茴香、小茴香、白胡椒、花椒、茯苓、银耳、全蝎等。3．补益保健类药材需求旺盛。随着人民生活水平的提高和保健意识的增强，补益类保健品需求旺盛，呈稳步上升之势。如各类人参、西洋参、太子参、阿胶等。4．野生动植物品种货俏价仍高。许多野生动植物品种因生态环境变化和连年无序大量捕捉、采收，资源逐渐减少，甚至濒临桔竭。货紧走俏仍呈高价位的有：天然牛黄、猴枣、马宝、熊胆、冬虫夏草等。4.3中药原料药市场需求预测分析根据国家医药管理局与市场管理司最近预测，我国中药产品国内销售每隔6-8年翻一番，这无疑为我国医药产业，尤其是中医药产业的发展提供巨大的消费市场和发展动力。国内外市场的巨大需求与当前我国中药饮片生产的小型、分散及落后状况形成了巨大反差和发展空间。我国原有中药饮片和提取生产企业1500多个，截至去年底，通过GMP认证的不到500家，1000多家规模小、设备陈旧、工艺落后的饮片生产企业将关门停产。而规模大、设备先进、具有标准的GMP厂房和标准化生产工艺及质量标准控制技术的企业将迅速发展，并形成强大的市场优势。经过几年的发展，有可能培育出集种植、采收、加工炮制到流通销售的一批大型中药原料药生产企业集团。国家有关行业政策规定，从2008年1月1日起，全国中医院、医药公司和中药加工企业所用饮片和原料，均必须使用经过国家GMP认证的中药饮片企业所生产的产品，这项强制性的规定，给正规中药饮片企业带来巨大的市场空间和商机。2007年全国中药饮片销量为70亿元，而大多数为个体户挂牌生产，极不规范，将被取缔。根据有关专家预测，未来5—10年，中国中药饮片市场交易额将达到100亿元。截止目前，全国经过GMP认证的年产1万吨以上、年销售额1亿元以上的中药原料药生产厂不到5家，而且均集中在安国、亳州、广东，广大的西北陕、甘、宁、青、新及内蒙古自治区没有一家。600万人口的宁夏2007年中药饮片销售7000余万元（本区饮片生产企业仅占10%），近年即可达到1亿元以上。据此推论，具有1亿多人口的广大西北地区，中药饮片交易额将达到20亿元以上，这是多么大的商机啊！4.4项目产品市场定位及价格分析市场定位：本项目主要瞄准世界15亿穆斯林人群和国内3000万穆斯林人群，其中50%产品出口，年出口额达到5000万美元。销售价格预测：企业实行优质优价政策，同等质量饮片出口价50元/kg，而在国内销售价25元/kg，出口饮片利润空间较大，是目前国内市场上的上等水平价位。以秦艽为例，预计饮片出厂价格40元/kg，其成本构成为：原料23.5元/kg、包装2.3元/kg、水电费用0.25元/kg、人工费0.1元/kg、各类杂费0.50元/kg，成本合计27.1元/kg，除去销售费用、财务费用和税收等项开支，利润空间仍然很大，净利润约10元/kg，利润率为25%。销售策略：公司拟投资设立宁夏回药物流中心、建立国内外营销网络，建立科学完善的营销体系和激励约束机制，打造一支高素质的销售人员队伍，设立市场调研系统、营销计划系统、营销实施系统和营销控制系统，在香港、马来西亚、阿联酋等地设立多个办事处，为销售终端提供完备的销售手续及质量保证,使产品快捷、准时、安全运送到客户。第五章项目建设的原则和目标5.1项目建设的指导思想和原则5.1.1指导思想：本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国回药最大，档次最高，集科技、种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的回药生产出口基地。为地方经济和社会事业发展，为全面实现小康和建设和谐社会做出新贡献。5.1.2基本原则：（1）继承和创新相结合。继承和发扬中医药学特色和优势，充分利用科学理论和先进技术手段，借鉴现代医药和植物药的开发经验，努力挖掘中医药学宝库，不断创新，积极开发具有自主知识产权的中药创新产品，全面提高中药的开发能力和生产水平。（2）资源可持续利用和产业可持续发展。在充分利用资源的同时，保护资源和环境，保护生物多样性和生态平衡。特别要注意对濒危和紧缺中药材资源的修复和再生，防止流失、退化和灭绝，保障中药资源的可持续利用和中药产业的可持续发展。（3）总体布局与区域发展相结合。根据六盘山区不同县（区）的实际情况，因地制宜，科学布局，适地适药，充分发挥区域优势，促进区域经济发展。（4）政府引导，企业为主，群众参与，科技支撑，金融支持，社会服务，共同推进。政府通过制定战略目标、创造良好发展环境，引导中药现代化发展的方向；企业根据市场的需求和发展，围绕国家和自治区战略目标，组织生产经营；采取企业加基地，基地带农户的方式，引导和组织广大农民积极种植中药材；建立科技创新体系，全过程科技支撑和服务；金融机构和政府有关部门给予项目资金的支持；社会各界积极参与系统服务，共同推进中药产业化事业。5.2项目战略目标项目总目标是要建成全国回药首家百年老店，种、加、销、科一条龙，系列化的回药生产出口基地。实现销售收入10亿元，利税2亿元，提供社会就业岗位2千个。具体目标如下：（1）种植基地。公司自营建设中药材基地10.3万亩，其中：林药间作7万亩，大田规范化种植3万亩，种子种苗基地3000亩，引进并长期保存药材资源材料100份以上。项目辐射大六盘生态经济圈规划区全部，示范带动30万亩中药材资源修复、20万亩林药间作和10万亩中药材大田种植。（2）回药饮片加工与提取。建设中药饮片厂和中药有效成分提取车间，年向社会提供中药饮片1万吨、提取物1000吨，加工消耗中药材2万吨，年工业总产值4亿余元。（3）回药养生保健。扩建养生保健品生产线5条，生产颗粒剂、丸剂、片剂产品等各类产品1000万瓶，实现产值4.5亿元。（4）回（中）成药。扩建回（中）成药生产线5条，生产丸剂、片剂、散剂、胶囊剂、糖浆剂5个剂型50个品种，实现产值2亿元。（5）物流与营销。建设现代化的中药物流网络，将产品销售全国和国际市场，年总经销额逾10亿元，利润1亿余元。此外，配套组建宁夏回药工程技术研究中心，开展技术引进、研发、集成、转化、应用、推广、交流和培训服务，为项目提供全过程科技支撑，逐步建成省级和国家级回药工程技术研究中心。第六章项目建设内容与规模6.1药材种植基地建设6.1.1项目内容与规模。项目建设围栏60公里，林药间作7万亩，规范化种植3万亩，种子种苗基地3000亩，就地保护中药材种类100个。1、规范化种植。在修复区内低山水平梯田内，建立标准化、专业化的规范化种植基地和种子种苗基地，围绕六盘山地区中药材种质资源保护与中药材生产基地建设的实际需要，开展地产中药材种质资源收集遴选、良种培育和提纯复壮，总结制定原料药、良种生产质量管理规范和标准操作规程，提高良种繁育能力，满足大田生产的需要。2、林药间作。充分利用六盘山地区绝大多数地产中药材生长发育期间喜欢散射阳光，需要林草遮荫，与林木长期共生的特性，在修复区已经实施退耕还林之地，间作不影响林木正常生长的茎叶类、花类、子实类药材，以及部分浅根类药材，提高土地的综合产出能力，增加优质中药材的产量，使林药间作成为退耕还林的后续产业。6.1.2种植区域总体布局方案按规范化种植区、林药间作区、示范推广区三个层次设置布局计划。1、规范化种植区在原州区三营镇建设有机枸杞种植面积1万亩。在隆德、泾源、彭阳等县建立冷凉种药材规范化基地2万亩。本区为林药间作区外围的低山丘陵、河谷川道区。本区以旱原台水平梯田、川旱地、川水地组成。结合农业结构调整，在保证口粮的同时，大力发展党参、甘草、黄芪、黄芩、秦艽、柴胡、铁棒锤、红花、小茴香、葫芦巴等地产中药材规范化种植，积极开展款冬花、宁夏贝母、桃儿七、窝儿七、重楼、羌活、盘龙参等野变家试验；加快引进适生、市场前景好的金银花、菊花、平贝、西洋参等优质品种。2、林药间作区。集中分布在六盘山自然保护区两侧25度以上已经实行退耕还林的山地和坡地，总面积7万亩。本区山高坡陡，平均海拔2000米以上，地形复杂，气温低，年降雨量在450～500毫米之间。本区实行林药间作，在发展山杏、毛桃、沙棘、连翘、金银花等木本药材的同时，重点发展以茎叶类、花果类和籽实类药材为主的茵陈、淫羊藿、牛蒡子、车前子、蒲公英、地榆、透骨草、蕨菜、金莲花等，适当间作浅根类的柴胡、贝母、秦艽、羌活、半夏等药材，形成以半野生药材为主的药材种植区。3、示范推广区。本区位于西兰公路以南的六盘山南段地区，以及六盘山外围的月亮山、南华山，彭阳县等黄土丘陵区和土石山区，是中药材生产的一般区域。六盘山南段山势陡峻，海拔在2500米以上，降雨量在550～650毫米之间，蒸发量小，相对湿度大，植被繁茂，覆盖度大，药用动植物资源丰富。本区应结合保护区建设，加大中药材资源保护力度，严禁滥采滥挖，重点保护好促进地产中药材资源的恢复，使林麝、黄芪、宁夏贝母、桃儿七、窝儿七、猪苓、半夏、秦艽、羌活、竹节参、天南星、木贼、五味子等150多种优势种质资源得到有效保护，逐步恢复其天然储量。六盘山南段以外地区以规范化种植为主。6.2回药饮片加工与提取生产6.2.1项目总体构成表6-1饮片厂项目构成序号项目名称建设内容1饮片加工车间钢架构彩钢板厂房1万㎡2贮存仓库与晾晒场地仓库1.2万㎡3办公、化验、宿舍等基础设施建筑面积1万㎡4附属工程建筑面积0.3万㎡5中药饮片大型加工设备配套设备机组100台套6.2.2中药饮片加工技术方案1、技术方案的主要内容建设符合GMP标准化饮片加工要求的、采用多种加工方式和多种设备组成的多功能中药材饮片加工新工艺。包括普通饮片生产线、毒性饮片生产线以及提取物生产线。中药原材料经预处理、软化处理、切制加工、分级选别、烘干、炒制、净选加工等工艺过程，可将各种药材制备成标准化饮片；将原来由单个设备各自完成的单一加工方式经科学组合，成为中药材前处理加工的系统工艺过程，每一个单一工艺过程前后衔接，密切相关，构成一条全面、科本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国规模最大，档次最高，集科技、种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的回药生产出口基地。学、合理、完善的多功能中药材加工新工艺流程；既可加工中药材标准化颗粒饮片，也能加工片、段、条等一般中药材饮片。将具有水洗、干洗、风选等功能的“预处理”工艺替代原来单一的水洗或人工挑选工艺，将具有水浸润、加温软化、汽相置换等功能的“软化处理”工艺替代原来单一的水浸润工艺，将加工成型的颗粒饮片再进行烘干，不但加快烘干速度，而且还可以降低烘干温度，这些工艺措施贯彻了中药饮片加工过程中避免有效成份流失的原则。采用切制加工→分级选别→再切制加工的循环式工艺流程，有效地控制颗粒饮片的尺寸和粒度的均匀性；将“预处理”、“净选加工”工艺置于整个工艺流程的起点和终点，以及采用比重法和磁电法进行净选加工，确保饮片的洁净程度，降低杂质含量。本工艺流程增加了预处理、分级选别、净选加工等过程，工艺过程更加完整，还具有高效率、低损耗、饮片质量高的优点。（1）生产工艺技术流程图中药材来自库房净中药材来自库房净选整理：包括筛簸刷刮磨劈捣等工序包括洗润整理炮制（炒煅蒸炙等）粉碎切片段丝等干燥筛选干燥筛选加辅料过筛（选不同筛目）合格饮片称量包装成品库房出厂销售（2）以根茎类为例的各类药材生产工艺流程图 领料领料筛选洗药净选浸润程度、时间切制厚长度烘干温度、时间包装包装材料入库炮炙辅料蒸煮辅料原药材①湿法加工类工艺流程（适合于淀粉类药材）预处理软化处理切制加工预处理软化处理切制加工烘干分级选别成品炒制净选加工预处理切制加工分级选别成品预处理切制加工分级选别成品炒制净选加工饮片生产工艺技术流程为：药材田间规范化种植技术应用（GMP技术推广应用）→田间鉴定→收获初加工→收购→药材净制→切制工艺、炮炙工艺→测定有效成分含量下限等多项质量标准。中药饮片生产要素指标参数：年工作日：250天生产班制：2班/日，8小时/班，生产方式：连续式生产能力：年处理中药材2万吨。6.2.3主要生产设备选型设备满足GMP要求，材料选用不锈钢，主要车间按照6台套、2个班次、日生产量饮片20吨能力设备配置。洗药间：设有9m2的洗药润药池，XY750型洗药机；净选间：SXFC6型6工位带有反向除杂和磁选功能的净选机组，并配有一个挑选工作台。浸润间：配有QRY2000型汽相置换式润药机和蒸汽式的蒸药箱。切制间：配有QWG500型高速万能截断机QXL150型旋转式切片机SXRL4B型柔性支承筛选机烘干间：配有HWJ-4B型热风炉烘干箱HTZ9008蒸汽型风筒式烘干机炒药间：配有CYY750型自控温燃油炒药机5台，并共享3台CYF480B型废气除尘器。粉碎间：根据加工的需要配有不同粉碎颗粒的破碎设备。适用于出料颗度为6mm～20mm之间的PSJB125型的破碎机，适用于出料粒度为0.1μm～100μm之间的GZG5型粉碎机。包装间：配有包装机8台。提取设备：水提罐处理能力：300吨/年醇提罐处理能力200吨/年浓缩设备：提取罐的提取液为10.8吨/日，有效工作时间为10小时/日。则每小时蒸发量应为0.99吨/小时。选用蒸发量为1000kg/小时的减压浓缩器一台，满足设计需求。另外，生产车间还配有用于传统炮制的工作间，可根据实际需要选用设备进行生产加工，如煅药间和切药间等。具体设备明细见工艺设备一览表。6.2.4主要产品质量技术标准1、质量标准具有一定尺寸、片形均匀，有指标成份含量质量稳定、杂质含量低，指标成份的溶出度符合煎煮或提取的技术要求的中药材饮片。附表6-2中药饮片主要产品质量标准序号质量指标名称质量指标①饮片的尺寸范围0.7～15mm（符合煎煮或提取的技术要求）②饮片的粒度均匀性大于40目，D90/D10≤10③铁质含量≤0.05%；④泥沙含量≤0.1%；⑤其它杂质含量≤0.1%⑥指标成份含量符合药典规定⑦指标成份溶出度（或转移率）≥70%（符合标准汤剂要求）6.3回养生保健品生产6.3.1产品方案扩建综合制剂车间后，公司自主研发的“都阿牌”清真保健食品回力宝、盖力生、哈菲丹等系列产品，年生产能力达到1000万瓶，能够满足市场的需要。6.3.2项目构成表6-3主要建设内容序号名称建筑面积(m2)建设内容备注1综合制剂车间5000内设普通固体制剂生产线一条及辅助生产区。扩建2污水处理站500扩建2原料车间改造8000原生产工艺不变，增加部分生产设备改造3综合库房、水泵房改造10000原库房改为综合库房，西北角废弃锅炉房改造为42.8平方米厂区水泵房改造4质检楼无菌室改造5000无菌室进行改造，增加化验设备、仪器改造5总图管网改造1改造厂区采暖、蒸汽、消防、给排水管网改造6机修动力站改造500厂区变电所、维修站等的改造改造6.3.3回系列养生食疗食品技术方案1、工艺技术流程简述原辅料经车间物流净化通道进入洁净区，经粉碎、过筛、称量配料进入总混间进行混合，所得粉末贮存于中转间，经检验合格后，采用湿法制粒及压片、检验合格后进行铝塑包装、外包装、检验合格后入库。2、设备选型本项目设备选型主要为国产先进制药设备。全不锈钢材质，易于清洗、消毒，便于生产操作、维修维护和保养，并能防止差错和减少污染。①粉碎机组：选用TF-450B型，自带除尘系统，且采用涡轮增压原理，降低能耗，提高粉碎能力。②振动筛粉机：选用ZS800型，该筛具有处理能力大，技术先进、运行平稳等特点。④旋转式压片机组：选用JT-100型，该设备设计先进，生产能力强，运转平稳。⑤铝塑泡罩包装机：选用DPH130型，该设备设计合理、自动化程度高，性能稳定，噪音低，易于维修。6.4回（中）成药6.4.1产品方案形成以宁夏六盘山公司成药生产基地，年产风湿骨痛丸、舒筋活血丸、麻杏止咳糖浆为主的系列中成药2000吨。6.4.2项目构成表6-4主要建设内容序号名称建筑面积(m2)建设内容备注1综合制剂车间10000内设普通固体制剂生产线、糖浆生产线胶囊剂生产线各一条及辅助生产区。扩建2污水处理站400扩建2原料车间改造10000原生产工艺不变，增加部分生产设备改造3综合库房、水泵房改造5000原库房改为综合库房，改造厂区水泵房、配电室。改造4质检楼无菌室改造3000无菌室进行改造，增加化验设备、仪器改造5总图管网改造1000改造厂区采暖、蒸汽、消防、给排水管网改造6机修动力站改造300厂区变电所、维修站等的改造改造7更新各类设备200对现有生产设备、检测仪器进行更新改造400台套6.4.3工艺技术方案1、技术标准质量标准：〈部颁标准〉中药成方制剂第五册（WS3-B-0930-91）；产品质量严格按照《药品年生产质量管理规范》（1998年修订），以及国家有关药品质量安全标准和检测规程，采用先进的检测技术，建立一套完整的规章制度，确保产品质量安全、稳定、可靠。工艺技术：《药品年生产质量管理规范》（1998年修订）中有关的设备选型要求。2、生产流程中成药制剂工艺分为两大部分，一是前处理，二是制剂生产。前处理：原药材根据〈部颁标准〉中药成方制剂第五册（WS3-B-0930-91）的要求进行炮制。制剂生产：炮制好的药材经过粉碎、混匀、配制、包装，检验合格后入库。中药材炮制粉碎 胶囊壳等中药材炮制粉碎胶囊壳等总混总混制粒抛光标签，纸盒说明书纸箱，封箱填充外包成品入库内包说明：阴影部分为30万级洁净区制粒抛光标签，纸盒说明书纸箱，封箱填充外包成品入库内包3、生产车间布置严格按照《药品生产质量管理规范》（1998年修订）和《医药工业洁净厂房时记规划》的要求进行设计。车间按30万级洁净级别设置一套空气净化设备，温度控制在18-26摄氏度，相对湿度45-60%，空气中尘粒数和微生物数符合GMP规范要求。洁净区设有粉碎，总混，制粒，胶囊填充，抛光等工序岗位。按药品生产质量管理规范进行以下建筑处理：设置技术夹层，用以布置各类管线，保证生产车间的光滑，平整。地面采用洁净整体地坪（环氧自流坪），采用轻钢龙骨复合板隔墙和岩棉夹芯板吊顶，室内阴阳角作成圆弧形，以避免灰尘并便于清洗，采用洁净车间专用门，窗机其他净化建筑配件。4、仪器设备配置设备选型原则：①满足生产设计规模②满足《药品年生产质量管理规范》（1998年修订）中有关的设备选型要求。③设备应先进可靠，节能安全，环境污染少，操作维修方便，生产过程自动化水平高。④切合实际，经济合理，以国内符合GMP要求的先进设备为起点，同时充分利用现有设备。⑤设备材质首先应满足物料要求，以保证质量为前提，与药液直接接触的部分为优质低碳不锈钢材质。按照年生产5亿粒的产能规模，配制药材原料粉碎机10台套，三维混合机10台套。胶囊填充机10台套，空气净化设备5台套，铝塑包装机10台套，标签喷码机10台套。6.5药物流商贸市场建设6.5.1项目目标在固原和银川建成两个中药材物流商贸市场，建成50家左右的药品连锁超市和回回养生坊。并依据宁夏综合保税区建设进展情况，拟在综合保税区建设回药物流中心。表6-5回药物流中心主要建设内容序号名称建设规模（㎡）建设内容备注1交易大厅5000中药材产品交易、临时存放、展示大厅等新建2周转仓库20000包括贵细品库、易串味药品库、低温冷凉库、药材展示室等。新建3门面式商铺20000营业室、综合商铺、交易网点、柜台等。新建4管理办公室400综合办公室新建5市场信息部400市场信息服务交易部新建6检验检测室200药材质量检验检测室新建7附属设施6000供暖设施、消防设施，配电设施、上下水管道改造等。改造8仪器设备（台套）300成套办公设备、电子结算系统、电子监控系统、电子显示系统、综合管理系统、信息基础平台、检验检测设备。扩建6.5.2规划方案物流商贸。在固原建设一个以六盘山区中药材资源为特色优势的大型回药物流商贸市场；在银川市建设一个以沙生药材为特色优势的回药物流商贸市场，两个市场的建设要能直接辐射全国，间接辐射至穆斯林国家，能广泛吸引各地区药农和各级、各类药材批发商、零售商及终端客户进行交易。连锁超市。以银川为中心拟建立30家连锁超市、在固原市和吴忠市两个地区拟建立20余家连锁超市，每个超市配套建设回回养生坊。6.5.3建设规模。物流商贸设施的建设规模要以当地十年内药材种植基地形成的规模、产量和总交易量的预测为依据，初步确定，固原市物流市场要按照年交易量不低于2万吨的规模进行设计和建设；银川市物流市场的建设规模约3万吨。6.5.4管理模式1、企业化管理模式。根据国家食品药品监督管理局《中药材物流公司准入标准》（简称“标准”）的规定，中药材专业市场要实行公司化管理的模式。因此，集团相应要组建直属集团经营部管理的、具有独立法人资格的商贸物流公司，物流公司内可设立两个分部（暂定为“固原物流部”和“银川物流部”），分别负责两个市场的运行管理。连锁超市在集团没有组建立专业的商业公司前由集团经营部直接管理，建立商业公司后将划归商业公司直接管理。2、政府的监管协调。根据《标准》规定，地方政府对辖区内的中药材管理负总责，政府主要负责人是第一责任人。各地要成立综合管理机构，建立中药材重大安全时间的应急处理机制，实行中药材市场的常态化管理。第七章投资概算与资金筹措7.1投资估算7.1.1投资估算依据本项目建设投资采用指标结算，按照国家计委、国家建设部下达的1993（530）号文件规定的《建设项目经济评估方法》中的有关规定，执行农业行业、中药材行业及有关行业投资估算指标系统规定进行编制。现将投资估算指标和取费标准说明如下：①建筑工程费用：根据当地条件，采用类似工程的单位造价进行估算。②勘察设计费：包括可行性论证、初步设计、施工图设计和加工车间测绘。按照有关规定确定。③预备费：按固定资产投资的标准估算。④固定资产投资方向调节税：本项目属于农业开发项目，故固定资产方向调节税为零。7.1.2投资估算结果项目概算总投资51312万元，按照项目类别分，其中：①回药出口种植基地建设投资10432万元；②（中）药饮片与提取项目建设投资10307万元；③回养生保健品生产项目建设投资10720万元；④回（中）成药项目建设投资9507万元；⑤物流商贸市场体系建设投资10796万元（见表1-1建设投资估算）。7.1.3分项目建设投资1、中药材基地建设投资估算项目总投资10432万元，其中围栏工程投资66万元，规范化种植投资2000万元，枸杞种植投资2720万元，林药间作5000万元，良种繁育228万元，管理设施建设336万元。详见投资估算表7-1。表7-1药材种植基地建设投资概算序号项目内容规模单位数量单价（元）总价（万元）备注1围栏建设66①水泥柱60个2001518周长60公里1万元②铁丝60kg1000318③人工费60工日10050302规范化种植20002万亩①种子费20000kg4100800补助资金②人工费20000工日203012003枸杞种植27201万亩①种子费10000kg201002000②人工费10000工日24307204良种繁育2283000亩①种子费3000kg2200120②人工费3000工日123010812工日/亩5林药间作5000①种子费kg21002000②人工费工日103030006管理设施336①道路修复60km6050000300道路30公里②管护房建设30村10120036每村10间7日常管理费82①人员工资10名501200060②工作费5年54400022合计104322、回饮片饮片与提取项目投资项目概算总投资10307万元。其中：（1）新建加工车间、贮存仓库、晾晒场地、附属设施等土建工程投资5461.7万元；（2）购置设备、仪器及用具3714.8万元；（3）其它投资730万元（表7-2）。表7-2饮片项目投资估算表序号项目估算价值建筑工程设备购置安装与调试其他费用合计1土建工程费用5461.75461.71.1加工车间2240.02240.01.2贮存仓库与晾晒场地520.0520.01.3办公、化验、宿舍800.0800.01.4附属工程1901.71.5联财中药材市场0.02加工设备、仪器投资3714.83714.82.1中药饮片大型加工设备368.8368.82.2提取物大型加工设备892.42.3检验仪器设备213.62.4联财中药材市场设备490.02.5公用设备260.02.6办公交通车140.02.7太阳能供热供电设备1350.03其他费用730.0730.03.2技术培训费300.0300.03.3产品销售点、窗口280.0280.03.4设备安装调试费400.0400.03.5项目前期费及勘测设计费150.0150.08项目总投资5461.73714.8400.0730.010306.53、回养生保健品项目概算总投资10720万元。其中：（1）新建加工车间、贮存仓库、附属设施等土建工程投资4120万元；（2）购置设备、仪器及用具3150万元；（3）其它投资1450万元；（4）铺底流动资金2000万元（表7-3）。表7-3养生保健品生产项目投资概算序号名称单位单位投资（元）建设规模投资（万元）一基础设施建设2900141201综合制剂车间㎡150050007502污水处理站㎡1200500603原料车间改造㎡1500800012004综合库房、水泵房改造㎡12001000012005质检楼无菌室改造㎡150050007506总图管网改造11007机修动力站改造㎡120050060二设备投资台套31501粉碎机组台套306002振动筛粉机台套5015003旋转式压片机组台套507504铝塑泡罩包装机台套20300三其他费用1450技术培训人次10002000200产品销售网点、窗口处3050000150设备安装调试300各项取费项次5800四流动资金与利息2000流动资金2000五总投资107204、回（中）成药项目项目概算总投资9057万元。其中：（1）新建加工车间、贮存仓库、附属设施等土建工程投资3057万元；（2）购置设备、仪器及用具600万元；（3）其它投资3500万元；（4）铺底流动资金1500万元，建设期贷款利息400万元。表7-4回（中）成药项目建设投资概算建设项目单位规模单价（元）总价（万元）基础设施3057综合制剂车间㎡1000010001000污水处理站㎡40080032原料车间改造㎡1000010001000综合库房、水泵房改造㎡50001200600质检楼无菌室改造㎡30001000300总图管网改造㎡100080080机修动力站改造㎡300150045更新各类设备台套20030000600其它投资3500技术培训人次10002000200产品销售网点、窗口处3050000300设备安装调试5001000各项取费项次2000流动资金与利息1900流动资金1500贷款利息400总投资90575、药材物流商贸市场体系建设中药材市场建设投资概算序号建设内容单位单位投资（元）规模投资（万元）合计㎡10796.01交易大厅02周转仓库㎡1200200002400.03门面式商铺㎡2500200005000.04管理办公室㎡120040048.05市场信息部㎡120040048.06检验检测室㎡150020030.07附属设施㎡12006000720.08仪器设备台套600003001800.0项目概算总投资10796万元。其中：（1）新建交易大厅、贮存仓库、门面式商铺等土建工程投资8996万元；（2）购置设备、仪器及用具1800万元。7.2资金筹措项目建设单位自筹资金7697万元，占总投资15%；申请银行贷款3000万元，占总投资5.8%；申请地方财政专项资金2566万元，占总投资5%；申请中央财政专项资金38049万元，占总投资74.2%。投资比例为：自筹15%、贷款5.8%、地方5%、中央74.2%。第八章项目效益分析评价8.1经济效益分析8.1.1经济效益分析的依据经济效益分析与评价是根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，以考察项目的获利能力、偿还能力和其它财务状况，以判断建设项目在财务经济上的可行性。本报告在现行财务和税收制度下，按照国家发改委和建设部[2006]1325号文件通知的《建设项目经济评估方法》（三版）中有关规定，参考1993年中国农业出版社出版的《农业项目投资评估》中有关评估技术和方法，结合本项目产业化生产加工的规律和投资规模安排。将项目计算期定为20年，基准年定为投资的第二年。所有计算均以投资估算、项目规划数据、生产流程、单位规模产出及费用动态分析表和国家规定的有关标准作为依据。项目拟从第五年起，全部进入正规生产。由于项目在建设第二年会有部分产出，因此按照生产规律，从2011年起到2014年，生产能力分别设计为满负荷的20%、40%、60%、80%，2015年达到100%生产能力。本项目固定资产折旧采用等额折旧方法，土建工程折旧年限为20年，残值率5%，设备折旧年限10年，残值率5%。固定资产折旧估算详见附表。本项目递延资产、无形资产按10年直线摊销残值为零。本项目属于药材开发项目，在固原市执行，前3年无教育附加费和城建维护费用。按税法规定，本项目享受自治区和固原市减3年免2年的税收优惠政策。8.1.2经济效益分析结论。项目达到效益稳定年销售收入万元，年生产总成本86421万元，年均实现利润13975万元，年均上缴财政所得税4568万元。投资利润率23.5%，投资利税率27.2%，税后内部收益率23.1%，动态投资回收期8.2年,税后财务净现值23563万元，项目投资经济效益显著。8.2社会效益分析社会经济效益：该项目建成后，可带动人工种植中药材30万亩，每亩增加产值500元，药农年可增加收入1.5亿元，带动6万户、30万山区贫困群众增产增收；本项目可解决社会就业人员2000名，接纳1000名大中专院校毕业学生就业，并拉动当地运输、服务等产业的发展，社会效益十分显著。8.3生态效益分析该项目各项环境保护全部达标，项目建成后，通过围栏、林药间作等措施保护生态7万亩，可带动中药材资源保护40万亩、林药间作10万亩，对有效保护六盘山自然资源，生物种群，实现可持续利用创造良好环境，有效减少因滥挖药材而造成对植被的破坏，控制水土流失，生态效益很显著。第九章项目营运与组织管理。9.1共性管理机构与职能分工该项目是宁夏中药材产业方面投资较大、技术水准较高的项目，项目涉及面广，因此加强项目管理、使用好国家、企业资金，最大限度发挥项目效益，是项目管理单位、实施单位以及参与部门的一项主要工作。本项目实行董事会领导下的总经理负责制，总经理由董事会聘任，负责领导六盘山饮片厂、伊正回药公司、创新中心等。各个子公司为经营实体，实行独立运行管理，分工实施，独立经营，单独核算，具备独立法人资格，各自向分管的副总经理和总经理负责。9.2项目建设期的管理9.2.1明确责任，分工负责。建立高效、协调的领导决策体系，组织管理应实施“谁主管，谁负责”的原则，层层落实，相互协调，相互监督，确保项目顺利实施；建立项目联席会议制度，按照项目建设周期，针对项目建设过程中出现的问题，项目领导小组定期召开项目涉及有关部门领导的联席会议全面加强对项目建设的统一领导。项目实施单位负责项目的具体实施和日常管理，对项目实施进行全面跟踪监测，定期通报情况，并且上下沟通，相互协调，便于进行工作督导。项目实施单位要把项目建设列入主要的工作议程，并把建设任务纳入子公司目标责任考核指标中，列为考核各级管理工作业绩的主要内容之一。项目领导小组组长（投资公司法人）负总责，项目实施单位法人为所实施项目的第一责任人，领导小组组长和项目第一责任人签订责任书，明确职责、任务和措施，实行目标管理责任制。9.2.2项目建设期的各项管理措施（1）控制管理。①项目的检查：建立项目经常性的检查、监督制度。在项目建设过程中，按照项目建设周期的阶段性建设计划安排，组织有关部门、专家和实施人员对进展和完成情况进行检查，确保项目按设计方案实施。②项目验收：在项目建设中，每年由主管部门领导，组织领导、有关专家、实施人员对项目实施情况进行阶段性验收，写出阶段性验收总结，上报项目领导小组，项目建设结束后，在自查自验的基础上，由项目建设领导小组进行竣工验收。③项目建档管理：实施过程中要建立项目建设档案，对项目投放的物资、设备购置等都要进行认真的登记，做到项目申报、立项、实施方