2026年学校一至九年级暑期校内托管服务工作方案

2026年学校一至九年级暑期校内托管服务工作方案一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实教育部“双减”工作部署，坚持“公益普惠、自愿参与、安全第一、按需供给”的基本原则，充分发挥学校教育主阵地作用，切实解决暑期学生“看护难”问题，引导学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。本方案所有服务内容严格符合义务教育阶段学生成长规律，不组织学科类培训、不讲授新课、不加重学生学业负担，实现“托”有保障、“管”有质量、“服”有温度的工作目标。（二）基本原则1.公益普惠原则：托管服务收费严格执行发改、教育部门联合核定的标准，不得盈利。对家庭经济困难学生、低保家庭子女、特困供养人员子女、孤儿、残疾学生及烈士子女实行托管费用全免政策，确保普惠性覆盖所有有需求的学生。2.自愿参与原则：充分尊重学生及家长意愿，通过家长告知书、线上报名系统明确服务内容、收费标准、安全保障等事项，严禁强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝有合理托管需求的学生报名。3.安全第一原则：建立“全员、全程、全场景”安全管理体系，压实各环节安全责任，排查整改各类安全隐患，完善突发事件应急处置预案，坚决杜绝托管期间安全责任事故发生。4.按需供给原则：结合不同学段学生年龄特点、兴趣需求及学校资源禀赋，分层分类设置服务内容，兼顾学业辅导、兴趣培养、综合实践三类需求，避免服务内容“同质化”“一刀切”。（三）工作目标2026年暑期托管服务实现三个100%：有托管需求的学生报名覆盖率100%，托管期间安全责任事故零发生目标100%落实，参与托管学生及家长满意度测评达标率100%。整体服务质量较2025年提升30%以上，形成可复制、可推广的暑期托管服务校本模式。二、服务基本安排（一）服务对象本校在读一至九年级有暑期托管需求的学生，优先保障双职工家庭子女、外来务工人员随迁子女、农村留守儿童、家庭经济困难儿童等群体的托管需求。（二）服务时段2026年暑期托管分两期开展，每周期10个工作日，不包含周末及法定节假日：第一期：7月10日-7月21日（共10天，7月15日、7月16日周末休息）第二期：7月24日-8月4日（共10天，7月29日、7月30日周末休息）每日服务时间为8:30-17:30，共9小时，其中：早到衔接时段：8:00-8:30（对提前送校的学生安排专人集中看护，不额外收费）晚接延时时段：17:30-18:30（对延迟接领的学生安排专人值守，不额外收费）（三）报名方式1.预报名阶段（6月10日-6月16日）：学校通过企业微信、官方公众号发布托管服务公告及报名二维码，家长登录报名系统填写学生信息、选择托管期次、确认特殊需求（如过敏史、特殊体质、接送要求等），完成预报名。2.资格审核阶段（6月17日-6月20日）：学校托管工作领导小组对报名信息进行审核，对符合费用减免条件的学生逐一核实相关证明材料，确认名单后通过系统向家长反馈审核结果。3.缴费确认阶段（6月21日-6月25日）：家长根据审核结果通过学校官方缴费通道缴纳托管费用，缴费成功后生成电子托管凭证，包含学生姓名、托管期次、班级编号、接送人信息等内容。4.编班公示阶段（6月26日-6月30日）：学校按照学段、年级混合编班，原则上每班人数不超过45人，一至二年级每班不超过40人，每班配备2名责任教师。编班完成后在学校公告栏及家长群公示3天，无异议后正式生效。注：报名人数不足20人的期次或学段，学校将结合实际情况调整服务安排，提前告知家长并做好沟通解释工作。（四）收费标准严格执行《XX市义务教育阶段校内托管服务收费管理办法》，具体收费如下：1.托管服务费：60元/生/天，每期10天共计600元/生，两期连报共计1100元/生（优惠100元）。2.午餐及午休服务费：30元/生/天（包含午餐费25元、午休管理费5元），每期10天共计300元/生，由家长自愿选择是否参加。3.费用减免：符合条件的困难学生凭相关证明材料可申请全额减免托管服务费、午餐午休服务费，所需经费从学校托管专项经费及教育福利专项经费中列支。4.退费规则：托管开始前3天申请退班的，全额退还费用；托管开始后3天内申请退班的，按照实际服务天数扣除相应费用后退还剩余部分；托管开始3天后申请退班的，不予退费。因疫情、自然灾害等不可抗力因素导致托管暂停的，按照未服务天数全额退费。三、托管服务内容设置按照“低段重兴趣启蒙、中段重习惯培养、高段重能力提升”的思路，分学段设置“基础服务+特色拓展+实践活动”三类内容，具体安排如下：（一）基础服务（占每日服务时长40%）1.作业辅导：安排各学科教师值守，指导学生自主完成暑期作业，对学习有困难的学生进行针对性答疑辅导，对学有余力的学生提供拓展性学习资源。一至二年级不布置书面作业，以阅读指导、思维游戏为主；三至六年级作业辅导时长不超过1.5小时/天；七至九年级作业辅导时长不超过2小时/天，严禁集体讲授新课、组织集体补课或测试。2.自主阅读：每日安排1小时阅读时间，学校图书馆、班级图书角全天开放，按学段配备阅读指导书目：一至二年级侧重绘本、童话故事、科普启蒙读物；三至六年级侧重儿童文学、历史故事、自然科学读物；七至九年级侧重经典名著、人文社科、科技创新读物，配备专职阅读教师指导学生做好读书笔记、开展读书分享。3.午休服务：每日12:30-14:00为午休时段，一至三年级学生安排在宿舍床位午休，四至九年级学生安排在教室趴睡或配备午休垫，安排专人巡查值守，保障学生午休质量。4.常规看护：服务时段内全程有教师在岗，负责学生考勤、健康监测、秩序维护，及时处置学生突发状况，对接家长接送需求。（二）特色拓展服务（占每日服务时长40%）学校整合师资、场地资源，开设5大类22项特色拓展课程，学生可根据兴趣自由选择，每人每天可选2项课程：1.体育类：包含篮球、足球、乒乓球、羽毛球、跳绳、武术、啦啦操7个项目，配备专业体育教师及外聘持证教练，每日开展1小时阳光体育活动，保障学生暑期锻炼时长，一至九年级学生每天累计户外活动时间不低于2小时。2.艺术类：包含绘画、书法、手工、陶艺、声乐、器乐、舞蹈7个项目，配备专业艺术教师，组织开展暑期美术作品展、校园好声音、小型文艺汇演等活动，培养学生审美素养。3.科创类：包含机器人编程、科学实验、航模制作、人工智能体验4个项目，依托学校科创实验室开展实践操作，七至九年级可参与小型科创项目研发，培养学生创新思维和动手能力。4.人文类：包含经典诵读、传统文化、英语口语3个项目，通过故事分享、情景模拟、角色扮演等方式开展教学，避免学科化、应试化倾向。5.劳动类：包含家务劳动技能、校园种植实践2个项目，一至二年级学习整理书包、叠衣服等基础技能；三至六年级学习洗碗、擦桌子、简单烹饪等技能；七至九年级学习收纳整理、家电使用、种植养护等技能，组织学生参与校园菜园、绿化区域的养护劳动。（三）实践活动（占每日服务时长20%）每一期托管组织3次校外实践活动，提前告知家长并签订自愿参加协议，活动全程为学生购买意外伤害保险：1.低段（一至三年级）：安排参观科技馆、动物园、消防救援站、城市图书馆等场所，开展交通安全、消防安全、防溺水安全沉浸式体验活动，每次活动时长半天，配备1:10的师生比保障安全。2.中段（四至六年级）：安排走进爱国主义教育基地、非遗传承工作室、现代农业产业园、社区志愿服务站等，开展红色研学、非遗体验、劳动实践、志愿服务等活动，每次活动时长半天到1天，配备1:15的师生比。3.高段（七至九年级）：安排参与社区公益服务、企业研学、职业体验、乡土文化调研等活动，可组织1次1-2天的近郊研学旅行，配备1:20的师生比及专职安全员、医护人员。四、人员配备及管理（一）人员组成2026年暑期托管服务人员按照“本校教师为主、社会力量补充、志愿人员参与”的原则配备，总人数不少于120人，具体包括：1.管理团队：成立托管服务工作领导小组，由校长任组长，分管德育、安全、教学的副校长任副组长，各年级主任、后勤主任、安保主任为成员，负责托管服务统筹协调、日常管理、应急处置等工作，每日至少有2名校级领导在岗值守。2.师资团队：本校教职工：按照自愿报名、学校统筹的原则，选拔责任心强、业务能力突出的教师参与托管服务，总人数不少于80人，其中班主任教师占比不低于30%，各学科教师配备均衡。外聘专业人员：通过公开招标选聘有资质的校外机构专业人员20人，包括体育教练、艺术教师、科创指导师等，所有外聘人员均需提供无犯罪记录证明、健康证明、相关专业资格证书，经学校培训合格后方可上岗。志愿者：招募本地高校师范生、在校大学生志愿者15人，协助开展作业辅导、活动组织、看护服务等工作，所有志愿者均需经过身份核实、安全培训、服务培训后方可参与。3.保障团队：配备安保人员8人、后勤人员5人、校医2人，负责校园安全值守、餐饮供应、卫生消杀、健康保障等工作，校医全程在岗，配备常用药品及急救设备。（二）人员管理1.岗前培训：所有参与托管服务的人员需参加不少于8学时的岗前培训，内容包括安全管理规范、应急处置流程、学生心理疏导、服务行为准则等，培训考核合格后方可上岗。2.行为规范：所有工作人员需严格遵守“六不准”要求：不准体罚或变相体罚学生；不准歧视、辱骂学生；不准向学生及家长索要或收受财物；不准组织学科类培训、讲授新课；不准在工作期间擅离职守；不准在学生面前有吸烟、饮酒等不当行为。违反规定的人员立即停止服务，涉及违法的移交相关部门处理。3.考核激励：建立托管服务人员考核机制，从出勤率、学生满意度、家长评价、工作实绩等方面进行考核，考核结果与劳务报酬、评优评先、职称评审挂钩。参与托管服务的本校教师，劳务报酬按照不低于150元/小时的标准发放，计入课后服务工作量，在职称评审、评优评先中同等条件下优先考虑。外聘人员及志愿者劳务报酬按照协议标准按时足额发放，表现优秀的颁发优秀服务证书。五、安全管理体系（一）前置安全排查1.设施设备排查：托管开始前3天，由安全管理领导小组对校园所有场地、设施设备进行全面排查，重点检查教室、宿舍、食堂、操场、实验室、消防设施、电气线路、监控设备等，排查出的隐患建立台账，7月5日前全部整改到位。2.人员背景排查：对所有参与托管的工作人员、外聘人员、志愿者进行全面背景审查，包括无犯罪记录、失信记录、健康状况等，不符合要求的人员一律不得参与托管服务。3.安全制度演练：完善《托管期间突发事件应急预案》《学生伤害事故处置预案》《食品安全应急预案》《防溺水应急预案》等制度，托管开始前组织所有工作人员开展1次应急演练，确保所有人员熟悉处置流程。（二）日常安全管理1.考勤管理制度：严格落实“晨午晚检”及“考勤点名”制度，每日8:30、14:00、17:00三次点名，对未按时到校的学生第一时间联系家长核实情况，学生中途离校必须由家长签字确认，严禁学生私自离开校园。2.场地管理制度：托管期间实行校园封闭管理，校外人员无正当理由一律不得进入校园，确需进入的需严格履行登记、审批程序。所有活动场地均安排专人值守，重点区域如操场、实验室、食堂等做到“学生在、教师在”，无死角值守。3.健康管理制度：校医每日对学生健康状况进行监测，发现学生发热、咳嗽、腹泻等症状第一时间隔离、通知家长并联系医疗机构处置。每日对教室、食堂、宿舍等公共区域进行不少于2次的卫生消杀，保持通风良好。4.食品安全管理：托管期间午餐由学校食堂统一供应，严格落实食材采购索证索票、餐食留样、从业人员健康监测等制度，每餐留样不少于48小时，每周菜谱提前3天在家长群公示，兼顾营养均衡及学生饮食需求，严禁采购生冷、辛辣、高糖等高风险食材，对有过敏史的学生单独准备餐食。5.防溺水专项管理：每日开展1次防溺水安全教育，通过案例讲解、情景模拟等方式提升学生安全意识，托管期间严禁学生私自前往水域周边活动，放学时提醒家长履行监护责任，做好校外时段学生看护。6.家校沟通机制：每个托管班级建立专属家长群，每日在群内推送学生当日活动照片、餐食情况、温馨提示，及时回应家长咨询，每3天开展1次家校沟通，了解家长意见建议，及时优化服务内容。（三）应急处置机制1.建立“1分钟响应、3分钟处置、10分钟上报”的应急处置流程，学生出现突发状况时，第一时间由在场教师进行初步处置，校医同步介入，需要送医的第一时间联系120及家长，同时上报学校领导小组，按照应急预案规范处置。2.对托管期间发生的学生伤害事故，严格按照《学生伤害事故处理办法》相关规定厘清责任，妥善处置，学校为所有参与托管的学生购买意外伤害保险，完善风险分担机制。六、质量监管及保障（一）质量监管机制1.日常巡查：托管服务领导小组每日开展不少于3次的日常巡查，重点检查服务内容是否符合要求、安全措施是否落实、工作人员是否在岗、学生状态是否正常，建立巡查台账，发现问题立即整改。2.满意度测评：每一期托管结束后，通过线上问卷开展学生及家长满意度测评，满意度低于80分的服务项目立即调整，低于70分的工作人员予以解聘。3.社会监督：学校公开托管服务监督电话、邮箱，邀请家长代表、社区代表、责任督学组成监督小组，不定期对托管服务进行抽查，对反映的问题24小时内予以回应，72小时内整改到位。（二）经费保障1.托管服务收费全部纳入学校专用账户管理，实行“收支两条线”，专项用于托管服务人员劳务报酬、设施设备购置、耗材采购、实践活动开展、学生保险购买等支出，不得挪作他用。2.每年从学校公用经费中安排不少于10万元的托管服务专项经费，用于困难学生费用减免、安全隐患整改、服务质量提升等。3.经费收支情况每学期在学校公示栏公示，接受家长、社会及审计部门监督，严禁违规收费、截留、挪用经费等行为。七、工作要