2026年烟花爆竹管控巡查行事历

2026年烟花爆竹管控巡查行事历一、总体工作目标深入贯彻《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产经营安全规定》及各省市2026年烟花爆竹管控专项部署要求，全年实现生产领域“零死亡”安全生产事故、经营领域“零违规”私售储存、运输领域“零非法”跨区域转运、燃放领域“零重大”火情及人身伤害事故的“四零”目标；全年排查生产企业覆盖率100%、零售网点隐患整改闭环率100%、非法燃放警情处置响应时长不超过15分钟，重点区域烟花爆竹燃放PM2.5峰值较2025年下降12%以上，切实筑牢全链条管控安全防线。二、责任主体分工由应急管理部门牵头统筹巡查全流程工作，公安、市场监管、交通运输、生态环境、城管执法、消防救援、宣传、供销合作社8个部门协同联动，各街道（乡镇）、社区（村）落实属地管控责任：1.应急管理部门：负责生产、批发企业及零售网点的安全条件核查、隐患排查整改督办，统筹各阶段巡查任务调度、数据汇总及考核通报；2.公安部门：负责烟花爆竹运输许可核查、禁放区域巡查、非法燃放行为处置、非法烟花爆竹销毁及涉烟花爆竹违法犯罪案件侦办；3.市场监管部门：负责烟花爆竹产品质量抽检、无照经营行为查处、假冒伪劣产品溯源排查；4.交通运输部门：负责货运站点、物流快递企业违禁寄递排查、运输车辆资质核验；5.生态环境部门：负责重点时段空气质量监测、燃放污染数据通报及管控效果评估；6.城管执法部门：负责占道售卖烟花爆竹、流动摊贩兜售行为查处，公共区域燃放残留物清理督导；7.消防救援部门：负责易燃易爆场所周边燃放巡查、重点时段前置备勤及火情快速处置；8.宣传部门：负责管控政策宣传、违规案例曝光、舆情引导工作；9.供销合作社：负责正规经销网点货源统筹、行业自律管理；10.属地街道（乡镇）、社区（村）：负责辖区网格巡查、重点人员告知、隐患线索上报及居民燃放劝导工作。三、分阶段巡查安排第一阶段：年初常态管控期（1月1日-1月20日）本阶段核心任务为节前部署、源头排查及宣传预热，累计出动巡查人员不少于2400人次，覆盖所有生产企业、批发仓库及乡镇以上区域零售网点。1.1月1日-1月5日：工作部署与底数摸排1月1日-1月2日：应急管理部门牵头召开年度管控工作联席会议，明确各部门巡查职责、考核标准及联合执法机制，印发《2026年烟花爆竹管控巡查任务清单》，梳理2025年非法经营、非法燃放案件台账，确定28个重点监管乡镇、47个高风险社区清单；1月3日-1月5日：各属地完成辖区生产企业、批发企业、零售网点底数更新，2026年全市共登记烟花爆竹生产企业7家、批发仓库19个、常年零售点312个，全部建立“一企一档”“一点一档”，档案包含经营资质、安全条件、负责人联系方式、历年隐患记录4类核心信息，数据准确率要求100%。2.1月6日-1月15日：生产批发环节全覆盖巡查应急管理部门联合消防救援机构对7家生产企业开展“清单式”排查，重点核查：安全生产许可证有效期、从业人员持证上岗情况、生产线安全防护距离、成品仓库库存上限（单库存储量不超设计容量的80%）、消防设施完好率、应急预案演练记录，累计排查隐患17项，其中现场整改12项，限期整改5项，下达整改通知书5份，1月20日前完成整改复核；对19个批发仓库重点核查：流向登记系统运行情况（产品出入库100%录入全国烟花爆竹流向管理信息系统）、库区防火间距、防雷防静电检测报告有效期、值班值守人员24小时在岗制度落实，严禁储存超标违禁产品（严禁储存单药量超过15g的吐珠类、超过3g的组合烟花类产品），累计抽查产品120批次，合格率98.3%，2批次不合格产品当场查封，同步移送市场监管部门溯源。3.1月16日-1月20日：宣传预热与零售网点前置核查宣传部门联合属地社区通过农村大喇叭、小区宣传栏、短视频平台推送管控政策，累计发布禁放区域地图、合规购买渠道、违规燃放处罚标准等内容170余条，覆盖人群不少于120万人次；应急管理部门联合市场监管部门对312个常年零售点开展前置检查，重点核查：零售点安全条件（与易燃易爆场所距离不小于100米、与居民住宅安全距离不小于30米、周边无明火作业点）、经营资质悬挂情况、消防器材配备（每点至少配备2具4kg干粉灭火器、1个灭火毯），累计清理不符合安全条件的零售点11个，当场整改违规摆放隐患29项。第二阶段：春节重点管控期（1月21日-2月25日，含除夕至正月十五）本阶段为全年管控核心时段，累计开展联合巡查不少于32轮，查处非法行为结案率不低于95%，确保重点时段零重大安全事故。1.1月21日-1月31日：节前销售运输环节巡查交通运输部门联合公安部门在全市12个高速出入口、7个国省道卡口设置临时检查点，对过往货运车辆实行“逢疑必查”，重点核查运输车辆《烟花爆竹道路运输许可证》、驾驶员及押运员从业资质、产品流向登记信息，累计检查车辆417辆，查处非法运输车辆9辆，扣押非法烟花爆竹1260箱，行政拘留7人；市场监管部门联合城管执法部门开展流动摊贩专项整治，重点排查农村大集、城乡结合部、商圈周边、地铁站口等区域，累计查处无照经营点位37个，没收不合格产品420箱，对当事人处以货值金额2倍以上5倍以下罚款；各属地社区开展网格员入户宣传，对独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体逐一告知燃放安全注意事项，对禁放区内的酒店、婚庆公司、商业综合体逐一签订《禁放承诺书》，累计签订承诺书2.3万份，告知覆盖率100%。2.2月1日-2月14日（除夕至正月十三）：燃放高峰巡查实行“三级巡查机制”：市级层面每日派出4个督导组下沉区县督查，区县层面每日安排60%以上执法力量下沉网格，社区层面每200户配备1名巡查员，重点时段（除夕18:00-次日2:00、正月初五6:00-10:00、正月十五18:00-24:00）全员在岗；禁放区域（党政机关驻地、文物保护单位、医疗机构、学校、养老机构、易燃易爆场所周边100米范围内、城市核心商圈、住宅小区消防通道等）实行“定点值守+动态巡逻”，每个值守点配备2名公安民警+1名社区工作人员+1名消防辅助人员，累计劝阻违规燃放行为1270余起，当场处罚219人，罚款金额合计13.7万元；生态环境部门每2小时通报一次空气质量数据，当PM2.5小时浓度超过150μg/m³时，立即启动应急预案，所有允许燃放区域暂停燃放，执法力量全员出动劝导，累计启动应急响应2次，每次响应时长不超过4小时，峰值浓度较2025年同期下降14.2%；消防救援部门在重点区域设置27个前置备勤点，每点配备1辆消防车、4名指战员，火情响应时长不超过8分钟，累计处置烟花爆竹引发的火情32起，均为小型火情，无人员伤亡及重大财产损失。3.2月15日-2月25日（正月十六至二月初六）：节后收尾排查应急管理部门开展零售点剩余产品回收专项巡查，督促所有临时零售点将未销售的烟花爆竹统一退回批发仓库，严禁私自储存，累计检查临时零售点1247个，剩余产品回收率100%，查处私自储存行为7起，没收产品310箱，对经营户吊销零售许可；公安部门开展非法储存专项排查，对城乡结合部闲置厂房、民房、地下室等重点区域开展“拉网式”排查，累计排查点位1.3万个，查处非法储存窝点5个，扣押产品940箱，刑事拘留3人；各部门汇总春节期间巡查数据，形成《2026年春节烟花爆竹管控工作通报》，梳理问题12项，明确整改责任单位及时限，2月底前完成第一轮整改复核。第三阶段：春夏常态管控期（2月26日-9月20日）本阶段核心任务为常态化隐患排查、生产企业安全监管及非传统节日燃放管控，累计开展季度巡查不少于4轮，隐患整改闭环率100%。1.2月26日-4月30日：春季生产与祭祀燃放管控应急管理部门每半月对生产企业开展一次巡查，重点核查高温雨季前安全生产准备情况：通风除湿设施运行、防雷设施复检、汛期应急预案制定，累计排查隐患23项，其中限期整改8项，4月20日前全部整改到位；清明节期间（4月4日-4月6日），公安、城管、民政部门联合开展公墓、山林周边巡查，重点劝阻违规燃放烟花爆竹、烧纸等行为，累计设置值守点92个，劝阻违规燃放行为370余起，查处山林周边燃放行为12起，行政拘留3人，未发生森林火情；市场监管部门每季度开展产品质量抽检，累计抽检生产企业产品60批次、零售点产品180批次，不合格率控制在2%以内，对不合格产品全部溯源查处，倒逼生产企业落实产品质量主体责任。2.5月1日-7月31日：高温雨季专项巡查落实高温停产制度：当气温超过35℃时，所有烟花爆竹生产企业停止涉药工序作业，超过37℃时全线停产，应急管理部门每日安排专人值守监控系统，核查企业停产执行情况，累计查处违规生产行为1起，责令企业停业整顿1个月，处罚企业负责人2万元；批发仓库巡查重点：仓库温湿度控制（温度不超过35℃、相对湿度不超过75%）、排水设施完好情况、应急物资储备（沙袋、抽水泵、防雨布等），累计排查防汛隐患11项，全部当场整改到位；交通运输部门开展物流快递专项整治，重点排查是否存在违规寄递烟花爆竹行为，累计检查快递网点370个、货运物流企业124家，查处违规寄递案件3起，对涉事快递企业处以10万元罚款，对直接责任人处以1万元罚款。3.8月1日-9月20日：节前准备与升学宴燃放管控应急管理部门启动下半年零售许可审核工作，严格核查零售点安全条件，严禁在人员密集场所、居民楼内设置零售点，累计审核通过临时零售点1312个，全部向社会公示；公安、城管部门开展升学宴、谢师宴燃放专项整治，重点排查酒店、农庄周边违规燃放行为，累计劝阻违规燃放420余起，处罚87人，罚款金额合计5.2万元；宣传部门提前部署中秋、国庆管控宣传工作，制作宣传海报、短视频20余条，提前向社会公布禁放区域、允许燃放时段及举报奖励标准（举报非法经营、储存、运输行为经查实的，奖励金额不低于货值金额的10%，最高不超过2万元）。第四阶段：中秋国庆重点管控期（9月21日-10月15日）本阶段核心任务为假期销售、燃放管控，累计开展联合巡查不少于8轮，确保假期零重大安全事故。1.9月21日-9月28日：节前销售环节巡查应急管理部门联合市场监管部门对1312个临时零售点开展开业前核查，重点核查：经营资质是否在有效期内、产品是否全部从正规批发企业进货、消防器材是否完好，累计清理不符合条件的零售点27个，当场整改违规摆放隐患72项；交通运输部门联合公安部门启动卡口检查机制，重点排查非法运输烟花爆竹行为，累计检查车辆2800余辆，查处非法运输车辆5辆，扣押产品620箱，行政拘留4人；宣传部门通过官方平台、小区宣传栏、短信推送等方式发布管控提醒，累计推送短信320万条，覆盖所有常住人口。2.9月29日-10月7日（中秋国庆假期）：燃放巡查实行“每日一调度”机制，各区县每日上报巡查数据、警情数据，市级督导组每日下沉重点区域督查，累计出动巡查人员1.2万人次，劝阻违规燃放行为760余起，当场处罚142人；景区、商圈、大型活动现场周边实行重点管控，每个重点区域配备不少于10名巡查人员，严禁在人员密集区域燃放烟花爆竹，累计处置违规燃放引发的火情7起，无人员伤亡；生态环境部门每日通报空气质量数据，累计启动污染应急响应1次，峰值浓度较2025年同期下降11.8%。3.10月8日-10月15日：节后收尾排查应急管理部门督促临时零售点完成剩余产品回收，累计检查零售点1285个，回收率100%，查处私自储存行为3起，没收产品120箱；各部门汇总假期管控数据，形成《2026年中秋国庆烟花爆竹管控工作通报》，梳理问题7项，10月底前完成整改复核。第五阶段：年末总结提升期（10月16日-12月31日）本阶段核心任务为年度隐患清零、工作总结及下一年度工作谋划，累计开展年度巡查不少于3轮，所有问题全部闭环整改。1.10月16日-11月30日：年度隐患清零与冬季管控应急管理部门对全年排查出的隐患开展“回头看”，累计复核隐患147项，整改完成率100%，对2家多次出现隐患的生产企业、5家零售点纳入重点监管名单，2027年将增加巡查频次；冬季风干物燥期间，消防救援部门联合应急管理部门对生产企业、批发仓库开展消防安全专项检查，重点核查消防水源、消防通道、应急照明设施完好情况，累计排查消防隐患21项，全部当场整改；公安部门开展非法经营专项排查，重点排查农村红白事违规燃放、私下买卖烟花爆竹行为，累计查处非法经营案件9起，没收产品470箱，行政拘留6人。2.12月1日-12月20日：年度总结与下一年度谋划各部门汇总全年巡查数据，形成《2026年烟花爆竹管控巡查年度工作报告》，全年累计出动巡查人员12.7万人次，查处非法经营、储存、运输、燃放案件1247起，行政拘留112人，刑事拘留8人，罚款金额合计247万元，烟花爆竹引发的火情较2025年下降21%，PM2.5峰值浓度下降12.8%，完成年度工作目标；梳理全年管控工作存在的问题：城乡结合部流动摊贩管控难度大、农村地区私自储存行为依然存在、部分居民安全意识薄弱等，明确2027年管控重点方向；应急管理部门牵头制定2027年管控工作方案，优化联合执法机制，调整重点监管区域清单，完善举报奖励制度。3.12月21日-12月31日：岁末年初预热管控宣传部门启动2027年春节管控宣传工作，提前向社会公布管控政策，累计发布宣传内容30余条，覆盖人群不少于80万人次；应急管理部门启动2027年春节零售许可审核工作，同步开展生产企业节前安全生产检查，为下一年度管控工作打好基础。四、工作要求1.责任落实到位：各部门明确巡查工作第一责任人，每轮巡查建立台账，记录巡查时间、点位、隐患内