2026年沿街商铺安全排查行事历

2026年沿街商铺安全排查行事历一、行事历总则（一）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《个体工商户条例》《人员密集场所消防安全管理》（GB6544-2012）《餐饮场所燃气安全使用规范》《商铺电气安全设计导则》等法律法规及行业标准，结合辖区近3年沿街商铺安全事故统计分析结果编制本行事历。本行事历适用范围为辖区内营业面积10-500㎡的沿街个体工商户、小型企业经营场所，包含餐饮类、零售类、服务类、仓储类4大类共12小类商铺，覆盖辖区12个街道、37个社区在册登记的2147家沿街经营主体。（二）工作目标全年实现沿街商铺重大安全隐患清零、一般隐患整改率不低于98%，商铺安全主体责任知晓率100%，从业人员安全技能培训覆盖率100%，全年沿街商铺火灾、燃气泄漏、触电等安全事故发生率较2025年下降30%以上，坚决遏制亡人安全事故发生。（三）实施主体由辖区应急管理局牵头，联合消防救援大队、市场监督管理局、城市管理局、燃气经营企业、电力运维单位、各街道办事处成立专项排查工作组，下设6个片区排查小组，每个小组配备1名应急管理执法人员、1名消防指战员、1名市场监管人员、1名燃气/电力技术人员、2名社区网格员，实行“包片到人、一铺一档”管理制度。二、季度工作安排第一季度：基础排查与宣传培训季（1-3月）1月：底数清核与部署动员阶段1月1日-1月10日：底数复核更新依托市场监管部门2025年12月最新经营主体登记数据，联合各社区网格员对辖区沿街商铺进行“拉网式”底数摸排，重点核查2025年四季度新注册、注销、地址变更的经营主体，完善“一铺一档”基础信息，包含商铺名称、经营地址、经营类型、法定代表人/实际经营者联系方式、从业人员数量、主要安全风险点（燃气使用、大功率电器、易燃品存储等）。2025年辖区在册沿街商铺2032家，本次复核完成后更新为2147家，其中餐饮类621家、零售类874家、生活服务类462家、小型仓储类190家，新发现无证无照经营商铺17家，全部纳入后续重点监管名录。1月11日-1月20日：工作部署与培训组织专项排查工作组全体成员开展为期3天的业务培训，明确排查标准、隐患判定依据、执法流程、文书填写规范，重点讲解不同类型商铺的风险辨识要点：餐饮类重点排查燃气使用、油烟管道、用电负荷，零售类重点排查消防通道、易燃品存放，服务类重点排查人员疏散通道、应急照明，仓储类重点排查防火分区、消防器材配置。培训结束后组织考核，考核不合格人员不得参与一线排查工作。1月21日-1月31日：节前初步排查针对春节前消费高峰特点，重点排查商圈、车站周边人流密集区域商铺，优先检查烟花爆竹临时销售点、熟食售卖店、大型商超临街门店三类场所：一是核查烟花爆竹销售点是否符合“前店后宅”“下店上宅”禁止性要求，消防器材是否在有效期内，存储量是否超过50箱规定上限；二是检查熟食店用电设备是否存在私拉乱接，燃气胶管是否老化；三是排查临街商超是否存在占用消防通道堆放促销商品问题。本次共排查商铺327家，发现隐患194条，其中立即整改162条，限期整改32条，发放《安全隐患整改告知书》32份。2月：宣传教育与自查自纠阶段2月1日-2月14日：春节后复工宣传结合商铺节后复工节点，组织网格员逐户发放《沿街商铺安全经营告知书》《常见安全隐患排查手册》，明确商铺经营者安全主体责任清单12项，包含每日安全巡查、每月隐患自查、每季度从业人员培训、每年应急演练等要求。针对餐饮类商铺额外发放《燃气安全使用操作指南》，针对零售类商铺发放《消防通道管理规范》，累计发放宣传材料4200余份，实现经营主体全覆盖。同时在12个街道核心路段设置安全宣传展板36块，滚动播放2025年辖区商铺安全事故典型案例21起，通过社区业主群、商铺经营者微信群推送安全提示信息12期，覆盖受众1.2万人次。2月15日-2月28日：商铺自查自纠组织所有商铺对照《沿街商铺安全自查清单》开展全面自查，自查清单包含消防、燃气、电气、房屋结构4大类共32项检查要点，要求经营者逐项核查、签字确认，于2月28日前上报所属社区。对未按时上报自查清单的123家商铺，由社区网格员上门督促完成，最终自查上报率100%。经统计，商铺自查发现隐患共762条，主要集中在消防器材过期（217条）、电气线路私拉乱接（189条）、燃气胶管老化（142条）、消防通道堆放杂物（214条），所有自查隐患全部录入“一铺一档”系统，作为后续排查整改的对照依据。3月：第一轮全面排查阶段3月1日-3月31日：全覆盖排查6个片区排查小组按照“每天排查不少于15家、不漏一户”的要求，对所有沿街商铺开展第一轮拉网式排查，严格对照《沿街商铺安全检查评分表》逐项核查，现场填写《安全排查记录表》，由排查人员、经营者双方签字确认。排查过程实行“隐患分级处置”：一般隐患（如单个灭火器过期、少量杂物占用通道等）现场要求经营者3日内整改；较大隐患（如燃气报警器未安装、电气线路未穿管、疏散通道堵塞超过1/2等）下达《限期整改通知书》，要求15日内整改完毕；重大隐患（如使用过期液化气瓶、“三合一”场所未做防火分隔、房屋结构存在开裂变形等）立即责令停业整顿，隐患未消除不得恢复经营。本阶段累计排查商铺2147家，发现各类隐患3217条，其中一般隐患2643条、较大隐患542条、重大隐患32条，下达《限期整改通知书》574份，责令停业整顿商铺12家，所有隐患全部建立台账，明确整改责任人、整改时限、复查节点。第二季度：隐患整改与专项整治季（4-6月）4月：第一轮隐患整改复查阶段4月1日-4月20日：隐患复查核验针对3月排查发现的隐患，按照“整改一家、复查一家、销号一家”的原则开展复查工作：对已完成整改的隐患现场核验整改情况，拍摄整改前后对比照片存入“一铺一档”；对未按时完成整改的商铺，按照相关法律法规处以200-2000元不等的行政处罚，情节严重的纳入经营异常名录。本阶段共完成2643条一般隐患、542条较大隐患的复查，整改完成率98.7%，对17家未按时整改的商铺下达《行政处罚决定书》，累计罚款1.24万元；12家停业整顿商铺全部完成整改，经验收合格后恢复营业。4月21日-4月30日：重点隐患“回头看”对2025年存在重大隐患、事故记录的47家商铺开展“回头看”排查，重点核查其安全管理制度是否落实、隐患是否出现反弹。本次“回头看”发现反弹隐患12条，主要为消防通道重新堆放杂物、燃气胶管更换后未固定，全部现场督促整改，对3家多次出现同类隐患的商铺进行约谈，签订《安全经营承诺书》。5月：燃气安全专项整治阶段5月1日-5月10日：燃气使用底数摸排联合辖区3家燃气经营企业，对621家使用燃气的沿街餐饮商铺开展燃气信息全量摸排，登记气瓶来源、灶具合格证明、燃气报警器安装位置、胶管使用年限等信息，建立燃气使用商铺专项台账。经摸排，辖区使用管道燃气的商铺217家，使用液化石油气的商铺404家，其中19家使用超过8年报废期限的灶具，32家未安装燃气报警器，47家胶管使用年限超过2年，全部纳入专项整治清单。5月11日-5月25日：专项排查与整改由燃气技术人员逐户检查燃气设施：一是核查液化气瓶是否在检验有效期内，是否存在私自倒气、报废瓶翻新使用情况；二是检查燃气报警器是否与风机联动，安装位置是否符合要求（天然气报警器安装在距天花板30cm以内，液化石油气报警器安装在距地面30cm以内）；三是检查胶管是否为专用耐油胶管，是否存在穿墙、过长（超过2米）、老化开裂问题；四是检查是否安装紧急切断阀。本次专项排查共发现燃气类隐患217条，现场督促整改182条，对35家无法现场整改的商铺下达限期整改通知，要求5月31日前全部整改完毕。5月26日-5月31日：联合执法整治对未按时完成燃气隐患整改的7家商铺，联合燃气企业采取停气措施，待整改合格后恢复供气；查获非法流通的报废液化气瓶12个，全部交由燃气企业统一销毁处理。6月：电气安全专项整治阶段6月1日-6月15日：电气隐患排查联合电力运维单位对所有沿街商铺开展电气安全专项检查，重点核查三项内容：一是电气线路是否穿阻燃管保护，是否存在私拉乱接、线路裸露、老化破皮问题；二是配电箱是否安装漏电保护器，是否存在“一闸多机”问题；三是大功率电器（如空调、冷柜、烤箱等）是否单独走线，是否存在超负荷运行情况。本次排查共发现电气类隐患423条，其中线路未穿管176条、私拉乱接124条、未安装漏电保护器87条、超负荷用电36条。6月16日-6月30日：隐患整改与宣传针对排查发现的电气隐患，逐户下达整改指导意见，告知整改标准和技术要求，组织电力技术人员为有需要的商铺提供免费上门整改咨询服务。本阶段共完成电气隐患整改412条，整改率97.4%，对11家未整改的商铺下达限期整改通知。同时结合“安全生产月”活动，在辖区组织3场电气安全专题培训，邀请电力专家讲解商铺用电安全规范、常见电气火灾扑救方法，累计培训商铺经营者、从业人员320余人次。第三季度：重点攻坚与能力提升季（7-9月）7月：“三合一”“多合一”场所专项整治阶段7月1日-7月10日：场所底数摸排重点排查商铺是否存在“经营、住宿、仓储”混合设置的“三合一”“多合一”情况，逐户核查商铺二层、阁楼是否住人，是否存放大量易燃货物。经摸排，辖区共有“三合一”场所87家，其中23家住人超过2人，17家未做防火分隔，全部纳入专项整治清单。7月11日-7月31日：分类整治针对“三合一”场所实行分类处置：一是对住人超过3人、且无法实现物理防火分隔的商铺，依法责令搬离住宿人员，严禁“下店上宅”“前店后宅”住人；二是对确需留人值守（仅住1-2人）的商铺，要求设置独立的疏散通道，安装防火门、独立式烟感报警器、应急照明，住宿区域与经营区域采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙进行分隔。本阶段共督促搬离违规住宿人员62人，完成59家商铺的防火分隔改造，28家无法整改的商铺全部清退住宿人员，有效防范“小火亡人”风险。8月：消防通道与消防器材专项整治阶段8月1日-8月20日：消防通道排查重点排查两项内容：一是商铺内部疏散通道是否畅通，宽度是否不小于1.1米，是否存在堆放货物、杂物堵塞通道情况，疏散门是否向疏散方向开启，是否安装上锁、门禁等影响疏散的设施；二是商铺外消防车通道是否被占道经营、车辆停放、广告牌遮挡等占用，是否保持4米以上净宽净高。本次排查共发现消防通道类隐患276条，其中内部通道堵塞189条，外部通道占用87条。8月21日-8月31日：消防器材核查逐户检查商铺消防器材配置情况：是否按照每50㎡配置2具4kg干粉灭火器的要求配齐设备，灭火器是否在有效期内、压力是否正常；应急照明、疏散指示标志是否完好有效，是否设置在疏散通道、出口上方显眼位置。排查发现消防器材类隐患312条，其中灭火器过期197条、压力不足86条、未配置应急照明29条。本阶段共完成消防类隐患整改572条，整改率97.9%，联合城市管理局清理占用消防车通道的流动摊贩23个、违规停放车辆47辆，对12家屡教不改、长期堵塞消防通道的商铺处以500-1000元罚款。9月：从业人员安全技能提升阶段9月1日-9月20日：分批次技能培训按照经营类型分8批次组织商铺从业人员开展安全技能实操培训，培训内容包含“四个能力”建设：一是检查消除火灾隐患能力，教会从业人员如何排查日常安全隐患；二是扑救初起火灾能力，现场实操干粉灭火器、消防水龙的使用方法，要求所有参训人员能够独立、正确操作灭火器材；三是组织人员疏散逃生能力，明确疏散引导人员职责、逃生路线指引方法；四是消防宣传教育培训能力，要求从业人员能够向顾客普及基本安全常识。本次累计培训从业人员6200余人次，培训考核通过率100%。9月21日-9月30日：应急演练全覆盖以社区为单位，组织辖区沿街商铺每20-30家组成一个应急联动小组，开展消防逃生、燃气泄漏处置应急演练，明确商铺之间“邻铺互助”机制，一旦发生事故周边商铺第一时间参与救援、疏散。本阶段共组织应急演练37场，参与商铺2100余家，有效提升从业人员应急处置能力和协同配合意识。第四季度：巩固提升与长效机制建设季（10-12月）10月：第二轮全面排查阶段10月1日-10月31日：全量排查参照第一季度排查标准，开展第二轮全覆盖拉网式排查，重点核查前三季度隐患整改情况，是否出现新的隐患，同时针对秋冬季节火灾高发特点，重点排查商铺取暖设备使用、易燃品存储、油烟管道清理情况：一是检查电热毯、小太阳等取暖设备是否合格，是否远离可燃物；二是检查烟花爆竹、酒精、打火机等易燃品存储量是否超过规定限值；三是检查餐饮商铺油烟管道是否每3个月清理一次，是否存在油污堆积问题。本阶段共排查商铺2147家，发现新隐患876条，其中一般隐患792条、较大隐患82条、重大隐患2条，隐患数量较第一轮排查下降72.8%，说明前三季度整治工作成效显著。2条重大隐患均为餐饮商铺油烟管道长期未清理、油污堆积严重，立即责令停业整改，清理完毕并验收合格后恢复营业。11月：第二轮隐患整改与信用评级阶段11月1日-11月20日：隐患整改复查完成第二轮排查发现隐患的整改复查工作，876条隐患全部整改完毕，整改率100%，对4家整改不及时的商铺进行约谈警告。11月21日-11月30日：安全信用评级结合全年排查、整改情况，对所有沿街商铺开展安全信用评级，分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级：A级商铺为全年无隐患、主动落实安全管理责任的经营主体，共327家，次年减少排查频次，优先参与安全示范商户评选；B级商铺为隐患较少、整改及时的经营主体，共1246家，次年按常规频次排查；C级商铺为存在3-5条较大隐患、整改基本到位的经营主体，共498家，次年每季度增加1次专项排查；D级商铺为存在重大隐患、多次整改不到位的经营主体，共76家，次年列入重点监管名录，每月开展1次上门排查，公示其不良信用记录。12月：工作总结与下年度谋划阶段12月1日-12月20日：年度工作总结梳理全年排查工作数据，总结经验做法，分析存在