2026年工程招投标异议投诉处置岗位测试考试题及参考答案

2026年工程招投标异议投诉处置岗位测试考试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起（）日内作出答复。A.2B.3C.5D.7答案B解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.投标人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，应当首先向（）提出异议。A.行政监督部门B.招标人C.公共资源交易中心D.纪检监察机关答案B解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。3.根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令），行政监督部门应当自收到投诉之日起（）个工作日内决定是否受理。A.3B.5C.7D.10答案A解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条规定，行政监督部门收到投诉后，应当在3个工作日内进行审查，视情况分别作出是否受理的决定。4.招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，或者违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，当事人应当（）。A.直接向人民法院提起诉讼B.先依法提出异议或投诉，再依法申请行政复议或提起行政诉讼C.只可申请行政复议D.直接请求公安机关介入答案B解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，就招标文件、开标、评标结果等事项投诉的，应当先向招标人提出异议；异议答复不满意的，再向行政监督部门投诉。对投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。5.在资格审查阶段，申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间（）日前提出。A.2B.3C.5D.7答案A解析《招标投标法实施条例》第二十二条规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。6.投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当（）。A.予以受理但从重处理B.予以驳回C.移送司法机关处理D.要求投诉人补充材料后重新受理答案B解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条规定，投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。7.行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。暂停时间最长不超过（）日。A.15B.20C.30D.60答案C解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十一条规定，行政监督部门处理投诉时，可以责令暂停招标投标活动，暂停时间最长不超过30日。8.根据《招标投标法实施条例》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%答案C解析《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。9.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3；3B.3；5C.5；3D.5；5答案A解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。10.招标人无正当理由拒绝答复或者逾期答复投标人异议的，投标人可以（）。A.直接放弃投标B.向行政监督部门投诉C.强制要求招标人暂停招标D.直接进入开标程序答案B解析招标人对异议逾期未答复或拒不答复的，投标人可以向行政监督部门投诉，行政监督部门将依法责令改正或作出处理。11.根据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，下列哪项不属于该条规定的限定情形？（）A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准D.要求投标人提交投标保证金答案D解析要求提交投标保证金是招标投标法允许的做法，不属于限制、排斥投标人的情形。A、B、C均属于《招标投标法实施条例》第三十二条列举的以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。12.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.45答案C解析《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。13.下列哪种情形下，投标人不能提出异议或投诉？（）A.招标文件存在倾向性条款B.开标过程未公开唱标C.评标委员会成员存在应当回避而未回避的情形D.对评标专家的学术观点有不同看法答案D解析异议和投诉针对的是招标投标活动违反法律法规、损害当事人权益的行为。评标专家的学术观点属于专业判断范畴，不属于法定异议或投诉事项。14.行政监督部门受理投诉后，应当进行调查取证。调查取证时，调查人员不得少于（）人，并应当出示有效证件。A.1B.2C.3D.4答案B解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十九条规定，行政监督部门调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行，并出示行政执法证件。15.投诉处理决定作出后，行政监督部门应当（）。A.仅将处理决定告知被投诉人B.仅将处理决定告知投诉人C.将处理决定送达投诉人和被投诉人，必要时向社会公开D.在作出决定前先行向社会公示答案C解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十五条规定，投诉处理决定应当送达投诉人、被投诉人和与投诉处理结果有关的当事人，并可以依法公开。二、多项选择题（每题2分，共20分；少选得1分，多选、错选不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，投标人或者其他利害关系人可以提出异议的事项包括（）。A.资格预审文件B.招标文件C.开标D.评标结果E.合同履行中的纠纷答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第二十二条（资格预审文件、招标文件）、第四十四条（开标）、第五十四条（评标结果）分别规定了相应的异议程序。合同履行中的争议不属于招标投标活动异议投诉范围。2.关于投诉的撤回，下列说法正确的有（）。A.投诉处理决定作出前，投诉人可以撤回投诉B.投诉人撤回投诉的，不得以同一事实和理由再次提出投诉C.投诉人撤回投诉的，可以以同一事实和理由再次提出投诉D.投诉人撤回投诉的，行政监督部门应当终止投诉处理程序E.公共资源交易中心可以代替投诉人撤回投诉答案ABD解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十六条规定，投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，行政监督部门视情况决定是否准予撤回。准予撤回的，投诉处理程序终止。投诉人撤回投诉的，不得以同一事实和理由再次提出投诉。3.行政监督部门对投诉事项作出的处理决定，可以包括以下哪些内容？（）A.投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉B.投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依法予以处理C.违法行为影响中标结果的，责令重新招标或者重新评标D.对招标人处一定数额的罚款E.直接指定中标人答案ABCD解析行政监督部门依法作出处理，可以责令改正、罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付等；影响中标结果的，可以责令重新招标或重新评标，但不得直接指定中标人。4.根据《招标投标法》及其实施条例，下列哪些情形属于串通投标？（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人的投标文件相互混装C.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出D.不同投标人的投标报价呈规律性差异E.两家投标人共同委托同一家运输公司运送投标文件答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第四十条规定了六种视为投标人相互串通投标的情形，A、B、C、D均包含在内。E项中共同委托运输公司本身并不必然构成串通投标。5.受理投诉的条件包括（）。A.投诉人是所投诉招标投标活动的参与者或者与招标项目有直接利害关系B.有明确的请求和必要的证明材料C.在法定投诉期限内提出D.属于有关行政监督部门管辖E.投诉书格式完全符合招标文件要求答案ABCD解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第七条、第八条规定了投诉应当具备的条件和应当提交的材料。投诉书格式由行政监督部门规定，而非招标文件要求。6.下列哪些情形下，行政监督部门应当驳回投诉？（）A.投诉不是由投标人或者其他利害关系人提出的B.投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的C.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的D.超过投诉时效的E.已经作出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的答案ABCDE解析《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条列举了不予受理或驳回投诉的多种情形，上述各项均在其中。7.行政监督部门在处理投诉过程中，发现招标投标活动存在违法行为，可以采取的措施包括（）。A.责令暂停招标投标活动B.责令重新评标C.责令招标人改正违法行为D.对违法行为予以行政处罚E.代替招标人与中标人签订合同答案ABCD解析行政监督部门依法对违法行为实施监督和处罚，但不能代替招标人签订合同，合同签订属于招标人的法定职责。8.招标人的下列哪些行为属于《招标投标法实施条例》禁止的限制、排斥投标人行为？（）A.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件B.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商C.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式D.要求投标人具备相应的资质等级E.设置与合同履行有关的类似业绩要求答案ABC解析A、B、C分别对应《招标投标法实施条例》第三十二条中明确禁止的排斥、限制投标人情形。D、E属于合理的资质和业绩要求，不构成排斥。9.异议答复应当包括以下哪些内容？（）A.异议事项B.答复的依据和理由C.对答复不满意的救济方式D.异议处理人员的技术职称E.招标人的内部审批记录答案ABC解析异议答复应当针对异议事项作出明确回应，说明依据和理由，并告知异议人如对答复不满意可以依法向行政监督部门投诉。职称和内部审批记录不属于必须公开的内容。10.关于依法必须进行招标的项目，下列说法正确的有（）。A.招标人可以在中标候选人公示期间收到异议后暂停招标投标活动B.招标人应当自收到评标结果异议之日起3日内作出答复C.招标人答复异议前，应当暂停招标投标活动D.投标人仅对中标候选人的业绩真实性有异议的，无需向招标人提出异议，可直接投诉E.中标候选人公示期不得少于3日答案ABCE解析对评标结果的异议，应当先向招标人提出异议，不能直接投诉。因此D错误。其余各项均符合《招标投标法实施条例》第五十四条规定。三、判断题（每题1分，共10分）1.所有招标投标活动中的异议，都必须先向招标人提出，不满意的方可投诉。答案错误解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，只有就招标文件、开标、评标结果三类事项投诉的，应当先向招标人提出异议。其他事项可以直接向行政监督部门投诉。2.投标人认为评标委员会成员有应当回避的情形而未回避的，可以在知道或者应当知道之日起10日内向行政监督部门投诉。答案正确3.招标人对投标人提出的异议作出答复后，投标人对答复不满意，不能再向行政监督部门投诉。答案错误解析对招标人的异议答复不满意，可以依法向行政监督部门投诉，这是法定的救济途径。4.行政监督部门受理投诉后，应当听取被投诉人的陈述和申辩。答案正确5.投诉人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，应当自知道或者应当知道之日起15日内提出投诉。答案错误解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，投诉期限为自知道或者应当知道之日起10日内。6.对开标提出异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。答案正确7.在投诉处理期间，行政监督部门必须暂停招标投标活动。答案错误解析暂停招标投标活动不是必须的，而是"必要时"可以暂停。行政监督部门视情况决定是否暂停。8.投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括投诉人和被投诉人的名称、地址及有效联系方式、投诉事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料。答案正确9.招标人可以在招标文件中规定，对异议的答复期限为10日。答案错误解析招标文件异议答复期限属于法定强制性规定（3日），招标人不得通过招标文件延长或缩短法定时限。10.行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。答案正确四、案例分析题（每题10分，共40分）案例一某依法必须招标的房屋建筑工程施工项目，招标人于2026年5月6日发布招标公告，投标截止时间为2026年5月27日。投标人A公司于2026年5月15日对招标文件中的付款条件提出书面异议。招标人收到异议后未作任何答复。5月19日，A公司再次向招标人发出催促函，招标人仍未答复。问题：（1）招标人对A公司的异议不予答复的行为是否合法？为什么？（2）A公司可以采取哪些救济措施？答案：（1）不合法。根据《招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（本案中在5月17日前提出即符合时限要求）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。本案中招标人收到异议已超过3日仍未答复，违反了法定答复义务。（2）A公司可以采取以下救济措施：①依据《招标投标法实施条例》第七十七条，向行政监督部门投诉，由行政监督部门责令招标人限期改正；②若招标人拒不改正且影响投标的，A公司可主张招标投标活动违法，要求行政监督部门依法处理；③如因招标人未依法答复异议导致A公司合法权益受损的，A公司可以在法定期限内依据《招标投标法实施条例》第六十条的规定向行政监督部门投诉，或依法申请行政复议、提起行政诉讼（针对行政监督部门处理决定）。案例二某政府采购工程项目（依法必须招标）评标结束后，招标人于2026年7月1日开始公示中标候选人，公示期为7月1日至7月3日。投标人B公司在7月4日（公示期已过）向招标人提出书面异议，认为第一中标候选人C公司存在骗取中标的行为。招标人以异议超过公示期为由拒绝受理。B公司随后于7月8日向行政监督部门投诉。问题：（1）招标人拒绝受理B公司的异议是否合法？（2）行政监督部门应当如何处理B公司的投诉？答案：（1）招标人拒绝受理B公司的异议合法。根据《招标投标法实施条例》第五十四条，投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。B公司在公示期届满后的7月4日才提出异议，已超过法定期限，招标人有权不予受理。（2）行政监督部门应当驳回B公司的投诉。理由如下：①就评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议（《招标投标法实施条例》第六十条），B公司提出异议已超期，招标人有权不予答复，异议前置程序未能有效启动；②投诉已超过法定投诉期限。B公司最迟应当在知道或者应当知道评标结果之日起10日内投诉。评标结果于7月1日公示，B公司至7月8日才投诉，已超过10日时限（且异议前置不成立，期限自公示之日起算）。行政监督部门应根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条，以超过投诉时效和不符合法定前置条件为由，决定不予受理或驳回投诉。案例三某市政道路工程招标中，投标人D公司、E公司、F公司的投标文件在形式审查时被发现存在以下情形：①D公司和E公司的投标文件编制软件生成的文档属性中的作者均为同一人；②D公司和F公司的投标文件中出现了相同的错别字表述："混泥土"（应为"混凝土"）；③E公司和F公司的投标保证金均从同一自然人账户转出。招标人认为这些情形不构成串通投标，正常开标评标。D公司对此提出异议，招标人3日内答复认为不构成串通投标。D公司不服，向行政监督部门投诉。问题：（1）上述情形是否构成串通投标？请逐一分析。（2）行政监督部门应当如何处理？答案：（1）上述情形均构成"视为串通投标"的情形。根据《招标投标法实施条例》第四十条规定：①D公司和E公司投标文件由同一单位或者个人编制，属于第一项规定的视为串通投标的情形；②D公司和F公司投标文件出现异常一致（相同的错别字），属于第五项"不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异"的情形，视为串通投标；③E公司和F公司的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，属于第六项规定的视为相互串通投标的情形。（2）行政监督部门应当受理投诉并依法调查核实。经查证属实的，应当认定D公司、E公司、F公司构成串通投标，依据《招标投标法》第五十三条和《招标投标法实施条例》第六十七条的规定作出处理：①宣布中标结果无效（如已确定中标人）；②对相关单位处