立展旺（太仓）新材料新建终止胶带等产品项目环境影响报告表

1建设项目名称立展旺（太仓）新材料有限公司新建终止胶带等产品项目项目代码2512-320585-89-01-366603建设单位联系人联系方式建设地点太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房地理坐标（121度4分57.696秒，31度28分29.574秒）国民经济行业类别[C2921]塑料薄膜制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29，53塑料制品业292；其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门太仓市数据局项目审批（核准/备案）文号太数据投备〔2026〕238号总投资（万元）环保投资（万元）200环保投资20%施工工期6个月是否开工建设☑否用地（用海）面积（m2）1266（利用原有建筑面积）专项评价设置情况对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）表1中专项评价设置原则，本项目不属于其中的任意一项，无须设置专项评价，专项评价设置原则表见下表。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目排放的废气不含有毒有害污染物、二恶英、苯并[a]芘、氰化物、氯气地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不涉及工业废水产排；不属于污水处理厂项目环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目风险物资存储量均未超过临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的本项目不涉及取水口2污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目注：1、废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2、环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3、临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况1.规划名称：《太仓市城市总体规划（2010-2030）》（2017年修改版）审批机关：江苏省人民政府审批文件名称：《省政府关于太仓城市总体规划的批复》审批文件文号：苏政复[2011]57号2.规划名称：《江苏省太仓高新技术产业开发区控制性详细规划》审批机关：太仓市人民政府审批文号：太政复[2018]78号3、规划名称：《江苏省太仓高新技术产业开发区控制性详细规划》2022年第一次局部地块调整审批机关：太仓市人民政府4、规划名称：《太仓市国土空间总体规划（2021-2035）》审批机关：江苏省人民政府审批文号：苏政复〔2025〕5号5、规划名称：《太仓高新技术产业开发区开发建设规划》审批机关：江苏省人民政府审批文号：苏政复[2018]82号由于市级范围内用地布局发生了调整，居住用地、工业用地、绿地与广场用地等建设用地和农林用地等非建设用地均发生了调整，其中工业用地相比原规划总计增加约31%：部分弹性用地和非建设用地调整为工业用地、原规划拟退出的部分工业用地调整后仍保留为工业用地。因此，开展了《太仓高新技术产业开发区开发建设规划》的修编工作。规划修编的范围与2021年已批的市级规划环评的范围一致，四至范围为：西至盐铁塘，北至苏昆太高速，南至新浏河省界，东至沪通铁路及镇界，总用地面积约66.4062平方公里。规划环境影响评价情况1、规划环境影响评价文件名称：《太仓高新技术产业开发区开发建设规划环境影响报告书》审查机关：苏州市太仓生态环境局审查文件名称及文号：《关于对太仓高新技术产业开发区开发建设规划环境影响报告书的审查意见》太环审[2021]1号2、规划环境影响评价文件名称：《太仓高新技术产业开发区开发建设规划修编环境影响报告书》审查机关：苏州市太仓生态环境局3审查文件名称及文号：《关于太仓高新技术产业开发区开发建设规划修编环境影响报告书的审查意见》（太环审[2025]2号）；规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《太仓市国土空间总体规划（2021-2035）》相符性分析太仓市国土空间总体规划（2021-2035）于2025年2月24日经江苏省人民政府以苏政复〔2025〕5号批复同意。规划明确提出了将太仓市建成港产城一体化港口城市、绿色生态幸福宜居城市、沿江临沪开放枢纽城市。（1）规划范围：太仓市全市域，总面积809.93平方公里。（2）规划年限：近期2021-2025年，远期2025-2035年，远景展望至2050年。（3）国土空间开发策略：生态优先、增存并举的空间保护与开发战略：整体谋划全域国土空间格局，落实国家总体安全观，强化底线约束，统筹划定生态红线、基本农田、城镇开发边界和工业用地保障线等控制线；遵循城市实际发展态势，精准增量、盘活存量、用好流量，稳妥慎重选择发展模式，协调空间保护与开发。协同一体、开放创新的区域发展战略：接轨上海，构筑开放新格局，展示“上海下一站、下一站上海”的城市新名片；以港强市，协同推进沿江保护和发展；对德合作，以娄江新城(中德创新城)为载体，打造临沪创新高地；落实苏州市内全域一体化战略，加强昆太协同，高质量建设昆太协同示范区。以人为本、幸福宜居的城市发展战略：以全域城乡生活圈的建设，补齐补足城乡公共设施发展短板；创新推动娄江新城建设，增加城市功能配套，提升港城服务品质，构建区域性创新基地和现代城市风貌，彰显太仓历史文化底蕴和娄东文化特色，凸显“现代田园城”城市魅力。特色引领、因地制宜的城镇化发展战略：提升城乡一体化质量，形成分布合理、分工明确、功能互补、协调发展的城乡空间布局；强化主城和港城的辐射带动作用，围绕特色资源鼓励小城镇特色化、差异化发展，推动乡村振兴，完善城乡基础服务设施，提升全域风貌特色。（4）国土空间总体格局“一带、双心、三轴”的国土空间总体格局：践行“山水林田湖草沙是一个生命共同体”理念，落实长江大保护的总体要求，综合考虑耕地保护、土地整治、乡村振兴和田园城市建设需求，以生态环境效益、生物多样性保育和人居环境屏障等功能保障与提升为目的，优化资源要素配置，构建与生态环境保护和城乡高质量发展相适应的管控有序的国土空间保护与开发格局。（5）三大空间建设生态空间：“十字田园”-中央十字田园生态轴，“两带湿地”-沿江湿地生态保育带和西南圩区湿地生态保育带，“五横六纵”-依托主要骨干河道形成的十一条生态景观廊道。4农业空间：“一轴”-中央田园生态轴，“两区”-都市郊野田园片区和生态观光田园片区，“多点”-省级现代农业园区、长江口现代农业园区、金仓湖休闲农业园区、独淡小海休闲农业园区等多个园区。城镇空间：“双心驱动”-以主城为市域发展主中心，港城为市域发展副中心，引领全市高质量发展，“多级带动”-片区差异化发展促进全域城镇化，以重点乡镇为片区发展极，提升乡镇对全域城镇化发展的带动作用。项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，属于太仓高新区范围，根据《太仓市国土空间规划（2021-2035）》用地规划图，项目属于规划的工业用地。根据分析，项目符合太仓高新区产业发展要求（详见下文分析）。“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。根据《太仓市国土空间规划（2021-2035）》市域国土空间控制线规划，本项目未占用耕地和永久基本农田、生态保护红线，在城镇开发区域内。综上分析，本项目的建设与《太仓市国土空间规划（2021-2035）》、太仓市“三区三线”规划要求是相符的。2、与《江苏省太仓高新技术产业开发区控制性详细规划》及2022年第一次局部地块调整相符性根据《江苏省太仓高新技术产业开发区控制性详细规划》，规划范围：西至盐铁塘，南至新浏河，北至苏昆太高速，东至沪通铁路，规划用地55.29平方公里。功能定位：太仓市中心城区的重要组成部分，太仓市市级综合中心，以高新技术产业为主要发展方向，以德企为核心特色，科创驱动、环境优美、活力宜居的花园城区。主要功能包括智能制造、科创研发、商业服务、商务办公、生态居住等。规划布局结构：“两轴、三心、八片区”。两轴：东西向城市综合发展主轴郑和路-上海路，南北向城市功能发展次轴东亭路。三心：行政中心周边的市级综合行政、文化、休闲中心，陆渡体育公园周边的市级体育中心，高铁站前的市级商业贸易中心。八片区：新区生活片区、板桥生活片区、北部生活片区，高铁站前对外商贸片区、德资工业片区、三港工业片区、江南路工业片区以及沿江高速以东的娄江新城战略发展片区。用地布局：规划围绕中央商务区及高铁站布局主要的公共服务设施；居住用地主要分布于南侧；工业用地主要位于沿江高速以西、苏州路以北以及江南路、三港两个工业组团。项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，属于德资工业园范围，主要从事C2921塑料薄膜制造，符合规划功能定位。根据苏州龙庆家庭用品有限公司不动产权证“苏（2017）太仓市不动产权第001966号（8栋、9栋、10栋、11栋、12栋、17栋、18栋）”、“太房权证城厢字第00068756号（6栋、7栋、13栋、145栋、15栋、16栋）”,项目所在地为工业用地，因此项目选址符合规划布局结构要求。综上所述，本项目与《江苏省太仓高新技术产业开发区控制性详细规划》及2022年第一次局部地块调整要求相符。3、与《太仓高新技术产业开发区开发建设规划》相符性分析规划范围：西至盐铁塘，北至苏昆太高速，南至新浏河省界，东至沪通铁路及镇界，总用地面积约66.4062平方公里。规划期限：2020-2030年。用地规划：本次规划总用地824.03公顷，其中，现状城市建设用地745.19公顷，城市建设用地中，工业用地占主导，341.87公顷，为城市建设用地的45.88%；居住用地其次，计151.40公顷，约占20%。现状绿地建设较好，面积达130.10公顷，约（1）与规划用地相符性分析项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，所在地块近期和远期规划用地均为工业用地，符合当地用地规划。（2）与规划功能布局相符性分析高新区是太仓市城区的有机组成部分，太仓城区的规划结构为“两轴、三心、八片区”，其中高新区涉及其中的“两轴、一心、六片区”。两轴：沿郑和路-上海路东西向形成的城市综合发展主轴，沿东亭路形成的南北向城市功能发展次轴。一心：陆渡体育公园周边的市级体育中心。六片区：北部综合片区、德资工业片区、板桥综合片区、陆渡战略发展片区、江南路工业片区和三港工业片区。项目所在地属于德资工业片区，在规划的工业区内，项目建设符合规划功能布局的要求。（3）与规划产业定位相符性分析根据《关于对太仓高新技术产业开发区开发建设规划修编环境影响报告书的审查意见》太环审[2025]2号，太仓高新技术产业开发区的产业定位为：以高新技术产业为主要发展方向。德资工业园：以高端制造产业（精密机械、汽车零部件、电子信息、医疗器械、新型纺织机械、模具、航空航天装备、高档数控机床和机器人等）为特色，兼顾发展生物医药（禁止原料药生产）、新能源、新材料（非化工）等主导产业。板桥综合片区：该片区规划保留两块工业用地。其中靠近沈海高速公路的工业用地主要发展新材料产业，主要发展精密机械、高性能膜材料、航空新材料、电子新材料为主的新材料产业，禁止发展化工新材料等污染严重的新材料产业；四通路、常胜6路之间的工业用地主要以汽车零部件研发和生物医药研发为主，严格控制污染与噪声，减少对周边生活片区的影响。三港工业片区：以精密机械、电子信息、新能源、生物医药（禁止原料药生产）为特色。江南路工业片区：以精密机械、电子信息、新能源、生物医药（禁止原料药生产）为特色。开发区禁止新建纯电镀项目，禁止新引进含印染的项目，需要配套电镀工序的企业、拟保留的少量印染企业按照《江苏省太湖水污染防治条例》第四十三条和第四十六条的规定执行。项目从事C2921塑料薄膜制造，产品为：终止胶带、电子封装胶带、环保胶带，应用领域为：芯片封装、遮蔽行业，与德资工业园中的高端制造产业（汽车零部件、电子信息等）产业不违背，因此项目建设符合规划产业定位。（4）依托规划基础设施的可行性分析①供水规划太仓高新区内现状供水方式主要为区域供水，生活及工业用水由浏河水厂与第二水厂（浪港水厂）提供。增压站：规划新增城区供水增压站1处，位于娄江路与郑和中路交口西北侧，规模为20万立方米/日。管网规划：高新区内部供水管网为环状布置。加快改造老旧管网，积极采用城市供水管网的检漏和防渗技术，全面降低管网漏损。供水主干管沿苏州路（DN1600）、江南路（DN1500）和郑和路（现状DN1000）东接浏河水厂，娄江路（现状DN1000）、204国道（DN500）北接第二水厂（浪港水厂）。供水干管沿广州路、北京路、南京路、洛阳路、禅寺路、朝阳路、上海路、人民路、半泾路、娄江路、富达路、白云渡路、飞沪路等道路敷设。沿其它道路合理敷设供水支管。项目建成后全厂所需的自来水可依托高新区已建供水管网进行供给。②排水规划高新区规划排水体制采用雨污分流制。规划区污水分片收集，北部综合片区生活污水均接入城区污水处理厂，工业污水及其他片区生活污水接管至城东污水处理厂。项目生活污水经市政污水管网接管至城东污水处理厂集中处理，与高新区排水规划要求相符。4、与《关于太仓高新技术产业开发区开发建设规划修编环境影响报告书的审查意见》（太环审[2025]2号）相符性7表1-2与审查意见相符性分析序号文件要求本项目情况相符1本次规划修编的范围与2021年已批的规划环评（审查意见太环审〔2021]1号）的范围一致，四至范围为：西至盐铁塘，北至苏昆太高速，南至新浏河省界东至沪通铁路及镇界，总面积66.4062平方公里，即为高新区管辖范围扣除国开区、科教新城、城厢镇、省级高新区等区域后的范围。规划时段：规划基准年为2023年，规划期限为2023-2030年。本项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，属于高新区中的德资工业园，根据园区用地规划，用地属于工业用地。相符2功能定位：本次规划包含北部综合片区、德资工业园（部分）、新区综合片区（部分）、中欧绿色数字创新合作区、板桥综合片区、陆渡战略发展片区、三港工业片区和江南路工业片区等产业主要布局在德资工业园、中欧绿色数字创新合作区、板桥综合片区、江南路片区、三港片区5个片区。其中，德资工业园以精密机械、汽车零部件、电子信息、医疗器械、新型纺织机械模具、航空航天装备、高档数控机床和机器人等高端制造产业为特色；中欧绿色数字创新合作区以绿色能源、先进材料、先进制造、数字经济为特色；板桥综合片区以新材料为特色；四通路常胜路片区（新区综合片区中）为生产研发功能特色；三港和江南路工业片区以电子信息、新能源、生物医药为特色。同时保留已有的低污染或无污染的传统产业。项目为C2921塑料薄膜制造，与规划中德资工业片区主导产业定位不违背。相符3结合规划实施现状推进产业园建设和环境管理，以生态保护和环境质量持续改善为目标，做好与国土空间总体规划和生态环境分区管控体系的协调衔接，进一步优化规划布局、产业结构和发展规模，降低区域环境风险，协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。项目建设与《苏州市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《太仓市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字[2020]313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》等文件要求相符。相符4严格生态环境准入，推动高质量发项目建设满足国家地方产业政策相符85678展。严格落实生态环境准入清单（附件2），落实《报告书》提出的生态环境准入要求，执行最严格的行业废水、废气排放控制要求。鼓励开发区内企业开展清洁生产审核，促进循环经济与可持续发展，全面提升清洁化水平。根据国家和地方碳减排、碳达峰行动方案和路径要求，推进产业园绿色低碳转型发展，优化产业结构、能源结构等规划内容，实现减污降碳协同增效及产业定位，未列入负面清单，本项目自动化水平高、清洁生产水平较高，采用的生产设备均属先进生产设备，符合国家清洁生产指标中对生产设备先进性的要求，符合园区环境准入条件。相符相符相符相符扎实推进节能减排工作。应采取工艺改造、节水管理等措施控制和减少现有企业的资源消耗水平及污染物排放强度。根据国家和江苏省有关大气、水、土壤污染防治行动计划相关要求，明确开发区环境质量改善阶段目标，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物（VOCs）等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量改善目标。对开发区现有主要VOCs及异味废气排放企业开展综合治理工作，加强日常监测、监督管理和预防控制。本项目生活污水接管至城东污水处理厂处理，尾水排入新浏河，废水总量纳入城东污水处理厂总量中。固体废物均得到有效处置，不外排。涂胶、涂胶干燥固化、淋膜涂布、淋膜涂布干燥固化过程中产生的废气（非甲烷总烃、苯系物、甲苯、TVOC、乙酸乙酯）通过车间整体双层密闭隔间负压收集+减风增浓装置收集+RTO装置+DA001排气筒15米高空排放，收集效率99%，处理效率95%。干燥固化天然气燃烧、废气治理设施RTO天然气燃烧过程中产生的废气（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）通过合并至DA001排气筒15米高空排放。健全环境风险防控体系，提升环境应急能力。加强环境风险防控基础设施配置，配备充足的应急装备物资和应急救援队伍，提升产业园环境防控体系建设水平。注重开发区环境风险源管理，严格控制新增环境风险源。建立开发区环境风险监测与监控体系，完善开发区突发环境事件应急预案，形成应急联动机制。本项目环境风险较小，拟制定相关环境管理制度和风险防范措施；项目建成后及时更新应急预案，落实应急联动机制。入区建设项目严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可制度，做好建设项目环境保护事前审批与事中事后监督管理的有效衔接，规范项目管理。本项目严格执行环评、“三同时”制度、排污许可制度。切实加强环境监管。设立专门的环保管理机构并配备足够的专职环境管理人员，统筹考虑区内污染物排放与监管、区域环境综合整治、环境管理等事宜。严格监控工业区异味气体排放，定期开展开发区及周边环境质量评价。建立健全环境监企业配备专门的环境管理人员，同时制定各类环境管理的相关规章、制度和措施的要求。并定期对产生的废气、噪声进行例行监测，符合要求。9测监控体系，落实园区日常环境监测计划。9加强德资工业园工业用地与恒通佳苑小区之间的绿化建设，严格控制周边企业异味排放。德资工业片区内排放VOCs、氨气等废气污染物的企业尽量布置于远离恒通佳苑地块。本项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，隶属于德资工业园，本项目距离恒通佳苑小区4300米，满足工业企业与居民区的布局距离要求。涂胶、涂胶干燥固化、淋膜涂布、淋膜涂布干燥固化过程中产生的废气（非甲烷总烃、苯系物、甲苯、TVOC、乙酸乙酯）通过车间整体双层密闭隔间负压收集+减风增浓装置收集+RTO装置+DA001排气筒15米高空排放，收集效率99%，处理效率95%。干燥固化天然气燃烧、废气治理设施RTO天然气燃烧过程中产生的废气（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）通过合并至DA001排气筒15米高空排放。生活污水接管至城东污水处理厂处理；根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）落实卫生防护距离，本项目以生产车间边界为起点设置50m卫生防护距离，根据现场踏勘，目前卫生防护距离内无居住、医院、学校等环境敏感点。相符板桥综合片区内规划保留工业用地主要发展无污染轻污染新材料产业和生产研发企业，禁止发展化工新材料等污染严重的新材料产业，严格控制污染与噪声，同时加强工业区和居住区之间的绿化隔离带建设，减少对周边生活片区的影响。规划区南侧的部分区域涉及浏河（太仓市）清水通道维护区的生态空间管控区域范围，规划实施后，应按生态空间管控要求加强环境管理，禁止排放污水、垃圾、粪便及其他废弃物；禁止新建、扩建可能污染水环境的设施和项目。建议江南路片区、三港片区工业用地，对标德资工业园进行提档升级。板桥综合片区（常胜路、四通路工业片区）、泉州路工业片区“退二进三”区域内的企业全部退出。战略性新兴产业项目和改建印染项目，严格落实《江苏省太湖水污染防治条例》。建议加快城东水质净化厂和横沥河湿地型河道净化工程建设，有序推进城东污水处理厂污水抽送至城东水质净化厂处理，减少对浏河造成的水环境压力。工业用地与人口集中居住区之间，应设置不小于50米的空间防护带；居住用地周边100米范围内工业用地禁止引入含喷涂、酸洗、危化品仓库的项目，排放VOCs、氨气等废气污染物的企业尽量布置远离居住用地。综上，项目与《太仓市国土空间总体规划（2021-2035）》、《太仓市城市总体规划（2010-2030）》（2017年修改版）、《江苏省太仓高新技术产业开发区控制性详细规划》、《太仓高新技术产业开发区开发建设规划》、《太仓高新技术产业开发区开发建设规划修编环境影响报告书》及其审查意见要求相符。其他符合性分析1、产业政策及用地相符性分析（1）产业政策相符性本项目不属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）、《苏州市产业发展导向目录》（2007年本）中淘汰和限制类项目，属于允许类项目；本项目不属于《市场准入负面清单》（2025年版）中禁止准入类和许可准入类项目，可依法平等进入；本项目不属于《环境保护综合名录》（2021年版）中的“高污染、高环境风险”产品名录。因此，本项目符合国家和地方产业政策。（2）经查《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》，本企业用地不属于江苏省限制用地项目和禁止用地项目的范围。对照《江苏省太仓高新技术产业开发区建设规划》（2020-2030），项目所在地规划为工业用地，根据苏州龙庆家庭用品有限公司不动产权证“苏（2017）太仓市不动产权第001966号（8栋、9栋、10栋、11栋、12栋、17栋、18栋）”、“太房权证城厢字第00068756号（6栋、7栋、13栋、14栋、15栋、16栋）”,可知本项目所在地块用地性质为工业用地，因此，本项目用地与相关用地政策相符。2、与《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）相符性分析（1）根据《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）二十八条“排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。”根据《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）三十条“太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场四）新建、扩建畜禽养殖场五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目六）本条例第二十九条规定的行为。（2）根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）第四十三条，太湖流域一、二、三级保护区禁止以下行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发[2012]221号），经省人民政府批准，决定将太湖湖体、木渎等15个风景名胜区、万石镇等48个镇（街道、开发区等）划入太湖流域一级保护区，将和桥镇等42个镇（街道、开发区、农场等）划入太湖流域二级保护区，太湖流域其他地区划为三级保护区。项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，距离太湖湖体52.2km，不属于划定的一级和二级保护区，属于太湖流域三级保护区。本项目行业为[C2921]塑料薄膜制造，产品是终止胶带、电子封装胶带、环保胶带，主要用于芯片封装、遮蔽行业，不属于新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，本项目不向太湖水体排放污染物，不属于太湖流域三级保护区的禁止行为，不在《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》中规定的禁止建设项目之列，因此，本项目符合《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）和《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）的相关规定。3、与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字〔2020〕313号）相符性分析根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号苏州市制定了《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》。根据方案，本项目位于江苏省太仓高新技术产业开发区内，属于苏州市重点管控单元，项目与方案相符性分析如下。表1-3与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析管控类别文件要求相符性空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调本项目属于[C2921]塑料薄膜制造，不属于上述文件中禁止类、限制类、淘汰类，属于允整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。许类。（2）严格执行园区总体规划及规划环评中的提出的空间布局和产业准入要求，禁止引进不符合园区产业定位的项目。本项目属于[C2921]塑料薄膜制造，产品是终止胶带、电子封装胶带、环保胶带，主要用于芯片封装、遮蔽行业，符合园区总体规划及规划环评中的提出的空间布局和产业准入要求，符合园区产业定位的项（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。本项目属于[C2921]塑料薄膜制造，符合《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护。（4）严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。本项目不在阳澄湖水源水质保护区范围内，符合《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要（5）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。本项目符合相关要求。（6）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。本项目不属于环境准入负面清单中的产业。污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。本项目污染物排放符合相关国家、地方污染物排放标准要（2）园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。本项目废气达标排放；不涉及废水排放；固体废弃物严格按照环保要求处理处置，实行零排放。（3）根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。本项目有机废气经收集处理后达标排放，有效减少污染物排放量。环境风险防控（1）建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。企业储备应急物资装备并制定了风险防范措施、编制突发环境事件应急预案，定期开展演（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。（3）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。本项目加强环境影响跟踪监测，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。资源利用效率要求（1）园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。本项目园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗满足园区总体规划、规划环评及审查意见要（2）禁止销售使用燃料为“III类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、沙油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目不涉及销售使用“类”（严格）燃料。综上，本项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）及《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》要求。4、与“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线规划本项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，根据《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发[2020]1号)、《太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案》(苏自然资函[2021]1587号批准)，本项目与国家级生态保护红线、生态空间管控区域范围的位置关系如下：表1-4项目与附近江苏省生态空间管控区范围相对位置关系名称主导生态功能范围面积（km2）相对距离生态保护红线生态空间管控区域范围总面国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积杨林塘（太仓清水通道维护区水源水质保护/杨林塘及两岸各100米范围。（其中长江湿地至随塘河河道水面；随塘河至玖龙大桥以西460米两岸各20米；玖龙大桥以西460米至新太酒精有限公司北岸范围为100米，南岸范围为20米；新太酒精有限公司至南六尺塘两岸各20米；南六尺塘至G346北岸范围为100米，南岸范围为20米；G346以西至北米场河北岸到规划河口线，南岸范围为100米；陆璜公路至沪通铁路北岸范围100米，南岸范围206.36/6.36西北3.73km米；沪通铁路至岳杨线两岸各20米；岳鹿线至G15北岸范围为100米，南岸范围为规划河口线；十八港至半泾河之间北岸范围为100米，南岸范围为20米；G204至吴塘北岸范围为20米，南岸范围为100米。）由上表可知，距离本项目较近的江苏省生态空间管控区域为杨林塘（太仓市）清水通道维护区（位于本项目西北侧约3.73km处本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，与《江苏省生态空间管控区域规划》相符。根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号），项目所在区域的国家级生态保护红线区域见下表。表1-5本项目与附近江苏省国家级生态红线区域相对位置及距离名称主导生态功能范围面积（km2）相对距离生态保护红线生态空间管控区域范围总面国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积太仓金仓湖省级湿地公园湿地生态系统保护太仓金仓湖省级湿地公园总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区范围为包含太仓金仓湖省级湿地公园总体规划中确定的湿地保育区及恢复重建区）3.189东北3.71km由上表可知，距离本项目较近的国家级生态红线为太仓金仓湖省级湿地公园（位于本项目东北侧约3.71km处），本项目不在江苏省国家级生态红线保护区域范围内，与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符。综上所述，本项目符合《江苏省生态空间管控区域规划》、《江苏省国家级生态红线规划》及《太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案》的相关要求。（2）环境质量底线项目所在区域O3超标，因此判定为环境空气质量不达标区，根据《太仓市空气质量持续改善行动计划实施方案》，主要目标是：到2025年，全市PM2.5浓度稳定在26μg/m3以下，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标，届时太仓市大气环境质量状况可以得到持续改善。2025年太仓市国省考断面水质优Ⅲ比例为100%，优Ⅱ比例为83.3%，水质达标率100%；项目所在区域声环境能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准。项目产生的废气、废水、噪声、固废均得到合理处置，项目建成后，污染物排放总量能够在区域范围内进行平衡，项目排放的各类污染物对周边环境影响较小，不会降低项目所在地的环境功能质量，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线①供水规划：根据《太仓市城市总体规划（2010-2030）》（2017年修改），太仓高新区生活及工业用水由浏河水厂与第二水厂（浪港水厂）提供。规划期末，规划范围内总需水量约为20万立方米/日。高新区内部供水管网为环状布置。②供电规划：根据《太仓市城市总体规划（2010-2030）》（2017年修编），城市电源规划“电源点主要包括国华电厂、华能电厂、太仓港协鑫电厂和500千伏太仓变，太仓用电分别来自本地系统电厂的发电和500千伏电网降压供电，本地系统电厂的盈余电量输送至太仓以外地区”。本次规划范围内的电源为主城电源，根据《总规》要求“主城以220千伏新泾变、庆丰变、娄东变、新湖变、寿安变和南郊变作为主供电源”。③燃气规划：根据《太仓市城市总体规划（2010-2030）》（2017年修编）“主城中压燃气管网以现状的高中压调压站和规划新建的新湖高中压调压站作为气源点。新湖高中压调压站位于广州路与吴塘河交叉口东北，预控建设用地0.1公顷”。中心城区高中压管网布局要求布置。本项目用水来源为市政自来水，用电为区域变电站，项目区域环保基础设施较为完善，水厂供水、变电站供电及市政燃气供应能力均能够满足本项目的使用要求。本项目的建设不会突破区域资源利用上线。（4）环境准入负面清单根据《江苏省太仓高新技术产业开发区开发建设规划环境影响报告书》中的“生态环境准入清单”，本项目符合生态环境准入要求，具体见下表。表1-6与开发区生态环境准入清单相符性分析清单类型准入内容项目情况相符性空间布局约束（1）项目布局不得违反《（长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版江苏省实施细则》（苏长江办发（2022）55号）、《太湖流域管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《江苏省生态空间管控区域规划》、《江苏省国家级生态保护红线规划》、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》管控要求。（2）区内禁止在基本农田区域进行各项非农建设。（3）区内水域和防护绿地作为生态空间重点保护，原则上不得开发和占用。（4）工业用地与人口集中居住区之间，应设置以道路（河道）+防护林为主要形式的空间防护带，防护带的宽度原则上不小于50米；居住用地周边 100米范围内工业用地禁止引入含喷涂、酸洗、危化品仓库的项目，排放VOCs、氨气等废气污染物的企业尽量布置远离居住用地。本项目位于太仓市高新区北京西路12号6号、8号厂房，属于[C2921]塑料薄膜制造，根据苏州龙庆家庭用品有限公司不动产权证：“苏（2017）太仓市不动产权第001966号（8栋、9栋、10栋、11栋、12栋、17栋、18栋）”、“太房权证城厢字第00068756号（6栋、7栋、13栋、14栋、15栋、16工业用地，符合《（长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版江苏省实施细则》（苏长江办发（2022）55号）、《太湖流域管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《江苏省生态空间管控区域规划》、《江苏省国家级生态保护红线规划》、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》管控要求。符合产业准入优先（1）高端制造产业：精密机械、汽车零部件（含研发）、医疗器械、新型纺织机械、模具、航空航天装备、高档数控机床和机器人；（2）电子信息产业：高端电子设备制造业、汽车电子制造、电子元件制造、软件与信息技术服务业；（3）新材料产业：高性能膜材料、航空新材料、电子新材料；（4）生物医药产业：生物药品制造（不含原药生产）、生物医药研发、健康食品制造；（5）现代服务业：职业教育、文化创意、现代物流、科技服务。本项目主要从事[C2921]塑料薄膜制造，产品为终止胶带、电子封装胶带、环保胶带，用于芯片封装、遮蔽行业。符合禁止（1）湿法氨纶生产工艺，硝酸法腈纶生产工艺本项目主要从事[C2921]塑料薄膜制符合污染物排放管控（2）混凝土搅拌、生产沥青、沥青热熔、使用沥青的工业项目（3）造纸项目（4）含有建材粉碎工序的项目（5）单纯化工研发类项目（6）一般工业固废综合利用和处置项目（7）新建纯电镀项目，新引进含印染的项目。需要配套电镀工序的企业、拟保留的少量印染企业按照《江苏省太湖水污染防治条例》第四十三条和第四十六条的规定执行（8）不符合《省大气办关于印发<江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案>的通知》(苏大气办[2021]2号)的高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等项目(9)不符合《江苏省太湖水污染防治条例》要求的项目(10)不符合国家及地方产业政策、行业准入条件、相关规划要求的建设项目造，不涉及上述禁止引入项目。本项目终止胶带使用“7730R油性亚克力压敏胶”属于溶剂型胶粘剂，VOCs含量433g/L符合《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的通知（苏大气办〔2021〕2号）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表1溶剂型胶粘剂VOC含量限量510g/L要求，本项目终止胶带由于产品质量要求，需使用溶剂型胶粘剂，本项目已针对面漆使用溶剂型胶粘剂出具不可替代证明。本项目环保胶带使用“7088N水性亚克力压敏胶”属于水基型胶粘剂，VOCs含量15g/L符合《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的通知（苏大气办〔2021〕2号）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表2水基型胶粘剂VOC含量限量50g/L要求。环境质量（1）大气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—2026）二级标准、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值等；2030年，环境空气细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮浓度分别达到25、10、35微克/立方米。（2）浏河稳定达到Ⅲ类水质标准，横沥河、吴塘河、半泾河、城北河、盐铁塘等稳定达到Ⅳ类水质标准。（3）区内工业区声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求；居住区、商业区满足2类标准要求；城镇居住、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区满足1类标准要求；交通干线两侧满足4a类标准要求。项目所在区域O3超标，因此判定为环境空气质量不达标区。采取太仓市人民政府印发《太仓市空气质量持续改善行动计划实施方案》（太政发[2024]43号）文件相关措施后，太仓市大气环境质量状况可以得到持续改善；项目所在区域非甲烷总烃的小时浓度值能够满足《大气污染物综合排放标准详解》限值要求；根据市政府关于印发《太仓市中心城区声环境质量标准适用区域划分规定》污染物排放总量（4）区内建设用地土壤达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值中的第一类、第二类用地标准；区内农用地土壤达到《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）筛选值标准。的通知（太政发〔2024〕42号），四周厂界噪声均符合《声环境质量标准》（G83096-2008）中3类区标准的要求，符合太仓市声环境功能区划的要求。本项目无需开展土壤、地下水环境质量现状调查。项目废气未突破上述总量，均做到达标排放，不涉及高能耗设备、工艺等。符合符合符合（1）废水污染物：COD729.65吨/年；NH3-N40.57吨/年、TP7.28吨/年、TN231.39吨/年。（2）大气污染物：SO2273.79吨/年、NOx48.06吨/年、颗粒物187.80吨/年、VOCs266.22吨/年。（3）规划区新增涉电镀和湿法刻蚀等工序项目，重金属废水经处理后全部回用，不得外排。（4）排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准。（5）引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品水耗、能耗、污染物排放和资源利用效率等应达到同行业国内先进水平。环境风险资源开发效率要求根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）的相关内容，对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照《环境影响评价公众参与办法》（2018年部令第4号）做好环境影响评价公众参与工作。开发区企业应制定环境应急预案，明确环境风险防范措施，建设并完善日常和应急监测系统，配备大气、水环境特征污染物监控设备，编制日常和应急监测方案，建立完备的环境信息平台，接受公众监督。建设单位投产前将按要求完成企业应急预案备案工作，并与高新区应急预案形成应急联动；将根据环评及应急预案制定日常和应急监测制度；完善环境管理制度，并接受公众监督。（1）单位工业增加值新鲜水耗不高于8吨/万元；（2）土地资源总量上限不高于66.4062平方公里；（3）建设用地总量上限不高于38.32平方公里；（4）工业用地及仓储用地总量不高于10.86平方公里；（5）单位工业增加值综合能耗不高于0.5吨标煤/万元；（6）引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品水耗、能耗、污染物排放和资源利用效率等应达到同行业国内先进水平；（7）按《太仓市水务集团有限公司新建太仓市城东水质净化厂入河排污口设置申请行政许可决定》（苏环许可本项目单位工业增加值新鲜水耗不高于8吨/万元；不新增用地；单位工业增加值综合能耗不高于0.5吨标煤/万（2022）9号）批复要求，建设单位应编制水质净化厂中水回用规划并尽早实施，提高区域中水回用率。同时对照《市场准入负面清单》（2025年版），项目不属于禁止准入类及禁止措施中所列的项目，对照《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版），项目不在其规定的禁止项目内，也不属于国家和政策禁止的落后产业项目。与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）》相符性分析如下。表1-7与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）相符性分析序号标准要求项目情况河段利用与岸线开发1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目本项目不属于河段利用与岸线开发2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口活动7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞本项目不属于生产性捕捞项目8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行本项目不属于化工项目9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建本项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动本项目不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目本项目不属于燃煤发禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化建材、有色、制浆造纸等高污染项目禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目本项目不属于化工项目禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目本项目周边500米无化工项目产业禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、2l发展等行业新增产能项目聚氯乙烯、纯碱等行业禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目本项目不属于农药、医药和染料中间体化工项目禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目本项目不属于石化、现代煤化工等项目禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》及《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）中鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类，属于允许类项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目不属于高耗能、高排放项目法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定/综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。5、本项目与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）相符性分析表1-8本项目与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》相符性分析序号类别存在的突出问题治理要求相符性1挥发性有机液体储罐储罐和浮盘边缘密封选型不符合标准要求，呼吸阀泄漏排放突出，采样口和人孔等储罐附件、泡沫发生器、浮盘边缘密封及浮盘附件开口（孔）管理不到位，储罐呼吸气收集处理效率低企业应按照标准要求，根据储存挥发性有机液体的真实蒸气压、储罐容积等进行储罐和浮盘边缘密封方式选本项目不涉及2挥发性有机液体装上装式装车废气收集效率低；装车废气多数采用“冷凝+吸附”汽车罐车按照标准采用适宜的装载方式，推广采用密封式快速接头等；铁路罐车推广使用锁紧式接头等。废气处理设施吸附剂应及时再生或更换，本项目液体物料全部密封桶装储存，通过汽345卸工艺处理，由于运行维护不到位，难以稳定达标排放；罐车、装车有机废气回收管线接口泄漏严重；部分港口码头已建油气回收设施由于船舶未配备油气回收接口或接口不匹配等原因闲置。冷凝温度以及系统压力、气体流量、装载量等相关参数应满足设计要求；装载作业排气经过回收处理后不能稳定达标的，应进一步优化治理设施或实施深度治理。运直接入库储存，不会产生废气本项目不属于石油炼制、石油化工企业，也不属于农药原药、农药中间体、化学原料药、兽药原料药、医药中间体企业，本项目没有敞开液面；本项目废气收集处理后达标排放本项目不涉及本项目废气全部收集处理后达标排放，距废气液面逸散含VOCs废水集输、储存和处理过程未按照标准要求密闭或密闭不严，敞开液面逸散VOCs排放未得到有效收集；高、低浓度VOCs废气未分质收集；治理设施简易低效，无法实现稳定达标排放。石油炼制、石油化工企业用于集输、储存、处理含VOCs废水的设施应密闭；农药原药、农药中间体、化学原料药、兽药原料药、医药中间体企业废水应密闭输送，储存、处理设施应在曝气池及其之前加盖密闭；其他行业根据标准要求检测敞开液面上方VOCs浓度，确定是否采取密闭收集措施。污水处理场集水井（池）、调节池、隔油池、气浮池、混入含油浮渣的浓缩池等产生的高浓度VOCs废气宜单独收集治理，采用预处理+催化氧化、焚烧等高效处理工艺。低浓度VOCs废气收集处理，确保达标排放。泄漏检测与修复应开展而未开展LDAR，未按标准要求的时间、频次开展LDAR，密封点覆盖不全，检测操作、台账记录等不符合相关技术规范要求，LDAR检测数据质量差甚至弄虚作假。石油炼制、石油化工、合成树脂行业所有企业都应开展LDAR工作；其他行业企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应开展LDAR工作。要将VOCs收集管道、治理设施和与储罐连接的密封点纳入检测范围。按照相关技术规范要求，开展泄漏检测、修复、质量控制、记录管理等工作。鼓励大型石化、化工企业以及化工园区成立检测团队，自行开展LDAR工作或对第三方检测结果进行抽查。鼓励企业加严泄漏认定标准；对在用泵、备用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等密封点加强巡检；定期采用红外成像仪等对不可达密封点进行泄漏筛查。鼓励重点区域石化、化工行业集中的城市和工业园区建立LDAR信息管理平台，进行统一监管。废气收集设施敞开式生产未配备收集设施，未对VOCs废气进行分质收集，废产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运行。无尘等级要求车间需设置成正压6气收集系统排风罩（集气罩）控制风速达不到标准要求，废气收集系统输送管道破损、泄漏严重，生产设备密闭不严等。的，宜建设内层正压、外层微负压的双层整体密闭收集空间。对采用局部收集方式的企业，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s；推广以生产线或设备为单位设置隔间，收集风量应确保隔间保持微负压。当废气产生点较多、彼此距离较远时，在满足设计规范、风压平衡的基础上，适当分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等间歇性生产工序较多的行业应对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装、取样等过程采取密闭化措施，提升工艺装备水平；含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。工业涂装行业建设密闭喷漆房，对于大型构件（船舶、钢结构）实施分段涂装，废气进行收集治理；对于确需露天涂装的，应采用符合国家或地方标准要求的低（无）VOCs含量涂料，或使用移动式废气收集治理设施。包装印刷行业的印刷、复合、涂布工序实施密闭化改造，全面采用VOCs质量占比小于10%的原辅材料的除外。使用VOCs质量占比大于等于10%的涂料、油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料存储、调配、转移、输送等环节应密闭。收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s，本项目使用胶粘剂等物料存储、调配、转移、输送等环节密闭。本项目生产系统和治理设施不存在除保障安全生产必须保留的其他旁路有机废气旁路生产设施和治理设施旁路数量多、管线设置隐蔽，未将旁路纳入日常监管，旁路烟道、阀门漏风严重，部分企业以安全为由通过末端治理设施应急排口、治理设施中间工序直排管线、焦炉热备烟囱等直排、偷排，部分企业伪造旁路管理台账或篡改中控系统旁路开启参对生产系统和治理设施旁路进行系统评估，除保障安全生产必须保留的应急类旁路外，应采取彻底拆除、切断、物理隔离等方式取缔旁路（含生产车间、生产装置建设的直排管线等）。工业涂装、包装印刷等溶剂使用类行业生产车间原则上不设置应急旁路。对于确需保留的应急类旁路，企业应向当地生态环境部门报备，在非紧急情况下保持关闭并铅封，通过安装自动监测设备、流量计等方式加强监管，并保存历史记录，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录；阀门腐蚀、损坏后应及时更换，鼓励选用泄漏率小于0.5%的阀门；建设有中控系统的企业，鼓励在旁路设置感应式阀门，阀门开启状态、开度等信号接入中控系统，历史7记录至少保存5年。在保证安全的前提下，鼓励对旁路废气进行处理，防止直排。涂胶、涂胶干燥固化、淋膜涂布、淋膜涂布干燥固化过程中产生的废气（非甲烷总烃、苯系TVOC、乙酸乙酯）通过车间整体双层密闭隔间负压收集+减风增浓装置收集+RTO装置+DA001排气筒15米高空排放，收集效率99%，处理效率95%。干燥固化天然气燃烧、废气治理设施RTO天然气燃烧过程中产生的废气（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）通过合并至DA001排气筒15米高空排放。废气处理产生废滤材委托有资质危废单位处理。本项目做到治理设施较生产设备“先启后停”。有机废气治理设施治理设施设计不规范、与生产系统不匹配；光催化、光氧化、低温等离子等低效技术使用占比大、治理效果差；治理设施建设质量良莠不齐，应付治理、无效治理等现象突出；治理设施运行不规范，定期维护不到位。新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术；对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子、光催化、光氧化等技术。加强运行维护管理，做到治理设施较生产设备“先启后停”，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运治理设施；及时清理、更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材，确保设施能够稳定高效运行；做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录；对于VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，应及时清运，属于危险废物的应交有资质的单位处理处置。采用活性炭吸附工艺的企业，应根据废气排放特征，按照相关工程技术规范设计净化工艺和设备，使废气在吸附装置中有足够的停留时间，选择符合相关产品质量标准的活性炭，并足额充填、及时更换。采用颗粒活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于800mg/g；采用蜂窝活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于650mg/g；采用活性炭纤维作为吸附剂时，其比表面积不低于1100m2/g（BET法）。一次性活性炭吸附工艺宜采用颗粒活性炭作为吸附剂。活性炭、活性炭纤维产品销售时应提供产品质量证明材料。采用催化燃烧工艺的企业应使用合格的催化剂并足额添加，催化剂床层的设计空速宜低于40000h-1。采用非连续吸脱附治理工艺的，应按设计要求及时解吸吸附的VOCs，解吸气体应保证采用高效处理工艺处理后达标排放。蓄热式燃烧装置（RTO）燃烧温度一般不低于760℃,催化燃烧装置（CO）燃烧温度一般不低于300℃,相关温度参数应自动记录存储。有条件的工业园区和企业集群鼓励建89设集中涂装中心，分散吸附、集中脱附模式的活性炭集中再生中心，溶剂回收中心等涉VOCs“绿岛”项目，实现VOCs集中高效处理。本项目不涉及本项目废气收集处理后达标排放，非正常工况下停工停产，废气治理装置维修好正常运行后才可开工加油站加油站油气回收系统建设不满足标准要求，操作运行不规范导致油气人为泄漏，油气回收系统运行指标不达标，油气回收系统部分密闭点位油气泄漏严重，加油站整体VOCs排放浓度水平偏高、异味明显。加油站应全面建立覆盖标准全部要求的油气回收系统日常运行管理制度，建立定期的油气回收系统相关零部件检查、维护台账记录。卸油接口、油气回收接口、卸油软管接头的管径以及操作应满足标准要求。地下油罐应采用电子液位仪密闭量油，除必要的仪器校准、巡查抽查、维修等需人工计量外，不得进行人工量油。未安装P/V阀的汽油排放管手动阀门应保持关闭，应急开启应及时报告当地生态环境部门并及时进行维护，期间不得进行卸油操作。油气处理装置应保持正常运行，不得随意设置为手动模式或关闭。油气泄漏浓度超标的油气回收系统密闭点位应通过更换密封圈、密封方式、设备零部件等实现达标排放。对气液比超标的加油枪应查找原因，通过更换集气罩、加油枪或真空泵零部件、调节回气阀等方式保持油气回收系统达标运行。鼓励汽油年销售量5000吨及以上的加油站、纳入地方重点排污单位名录的加油站建设油气回收在线监测系统。非正常工况开停工、检维修、设备调试、生产异常等非正常工况VOCs管控不到位；部分企业清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节敞开式作业，VOCs直排；部分企业火炬系统监控不到位，有机废气未充分燃烧，VOCs大量排放。石化、化工企业提前向当地生态环境部门报告检维修计划，制定非正常工况VOCs管控规程，严格按照规程进行操作。企业开停工、检维修期间，退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气应及时收集处理，确保满足标准要求。停工退料时应密闭吹扫，最大化回收物料；产生的不凝气应分类进入管网，通过加热炉、火炬系统、治理设施或带有恶臭和VOCs废气治理装置的污油罐、污水处理设施、酸性水罐等进行收集处置。在难以建立蒸罐、清洗、吹扫产物密闭排放管网的情况下，可采用移动式设备处理检维修过程排放的废气。蒸罐、清洗、吹扫产物全部处置完毕后，方可停运配套治理设施、气柜、火炬等。加强放空气体VOCs浓度监测，一般低于200μmol/mol或0.2%爆炸下限浓度后再进行放空作业，减少设备拆解过程中VOCs排放。在停工检维修阶段，环保装置、气柜、火炬等应在生产装置开车前完成检维修；在开机进料时，应将置换出的废气排入火炬系统或采用其他有效方法进行处理；开工初始阶段产生的不合格产品应妥善处理，不得直排。企业检维修期间，当地生态环境部门可利用走航、网格化监测等方式加强监管，必要时可实施驻厂监管。石化、化工企业应加强可燃性气体的回收，火炬燃烧装置一般只用于应急处置，不作为日常大气污染处理设施；企业应按标准要求在火炬系统安装温度监控、废气流量计、助燃气体流量计等，鼓励安装热值检测仪；火炬排放废气热值达不到要求时应及时补充助燃气体。产品VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准仍执行不到位，市场仍存在不达标产品；低（无）VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂替代比例较低。工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业要加大低（无）VOCs含量原辅材料的源头替代力度，加强成熟技术替代品的应用。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产企业在产品出厂时应配有产品标签，注明产品名称、使用领域、施工配比以及VOCs含量等信息，提供载有详细技术信息的产品技术说明书或者产品安全数据表。含VOCs产品使用量大的国企、政府投资建设工程承建单位要自行或委托社会化检测机构进行抽检，鼓励其他企业主动委托社会化检测机构进行抽检。本项目主要从事[C2921]塑料薄膜制造，不涉及上述禁止引入项目。本项目使用的水基型胶粘剂“7088N水性亚克力压敏胶”是低VOCs含量的涂料，满足限值要求，溶剂型胶粘剂“7730R油性亚克力压敏胶”已出具不可替代证明由此可知，本项目与《生态环境部关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）相符。6、本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析表1-9本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析表序号标准要求项目情况相符性VOCs物料储存无组织排放控制要求一1、VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；2、盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加本项目涉及的VOCs物料均密闭储存符合盖、封口，保持密闭；3、VOCs物料储库、料仓应满足密闭空间的要求。VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求一液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目不涉及液态VOCs物料输送，符合标准要求符合工艺过程VOCs无组织排放控制要求一VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目有机废气收集处理后排放符合二企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息，台账保存期限不少于3年。企业建立了含VOCs原辅材料相关信息的台账，并按要求保存台账符合三通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。项目根据相应要求，采用合理通风量符合VOCs无组织排放废气收集处理系统要求一VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目VOCs废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行，废气收集系统的输送管道密闭；废气中NMHC初始排放速率低于2kg/h，但还是配套了处理设施，废气收集处理后排放；本项目记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息的台账保存期限不少符合二废气收集系统的输送管道应密闭。三对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。四企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。企业厂区内及周边污染监控要求及污染物监测要求一建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果企业建立了监测制度，并按相关要求进行监测与公开符合8、本项目与《关于加快推进实施挥发性有机物清洁原料替代工作的通知》、省大气办关于印发《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的通知（苏大气办〔2021〕2号）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）相符性分析（一）明确替代要求。以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织（附件1）等行业为重点，分阶段推进3130家企业（附件2）清洁原料替代工作。实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品