2026年甘肃申论A类省市综合模拟试题及答案

2026年甘肃申论A类省市综合模拟试题及答案1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12025年是甘肃实施“四强”行动的第四年。据甘肃省统计局发布的公报显示，2025年全省地区生产总值达13426.8亿元，同比增长6.4%，增速连续三年高于全国平均水平，其中“四强”行动对经济增长的综合贡献率达76.3%。在强科技领域，甘肃持续加大研发投入，2025年全省全社会研发经费支出占GDP比重提升至1.58%，较2021年提高0.47个百分点；兰白科技创新改革试验区、兰州白银国家自主创新示范区累计落地国家级创新平台37个，培育高新技术企业1826家、国家级专精特新“小巨人”企业89家，推出科研成果赋权改革、科研人员股权激励等12项配套政策，2025年全省技术合同成交额达1217亿元，较2021年翻了1.2番。在强工业领域，甘肃深入实施传统产业高端化、智能化、绿色化改造，三年来累计投入技改资金超2100亿元，推动金川集团、酒钢集团、中石油兰州石化等重点企业完成127个智能化改造项目，规上工业企业数字化研发设计工具普及率达62.8%；同时依托风光资源优势打造新能源全产业链，截至2025年底，全省新能源装机容量突破1.1亿千瓦，占全省电力总装机的57.2%，建成酒湖特高压、陇电入鲁等外送通道，新能源及配套装备制造业产值突破2800亿元，成为全省工业增长第一引擎。在强省会领域，甘肃出台《兰州-兰州新区-白银经济圈一体化发展规划（2023-2027）》，累计打通跨区域城际快速通道7条，落地兰州重离子医学中心、兰州科学城等核心功能平台，2025年兰州市地区生产总值达4270亿元，经济首位度提升至31.8%，较2021年提高2.9个百分点，对全省的辐射带动作用持续增强。在强县域领域，甘肃深入推进“一县一业”特色产业培育行动，统筹120亿元县域产业发展专项资金，支持各县区立足资源禀赋培育主导产业，截至2025年底，全省已有13个县域GDP突破百亿元，定西安定区马铃薯、陇南成县电商、平凉静宁苹果、庆阳环县肉羊等特色产业全产业链产值均突破百亿元，累计建成县域产业园区87个，吸纳农村劳动力就业超92万人。资料2“四强”行动实施以来，全省各地各部门出台了一系列配套政策，取得了明显成效，但在部分地方也出现了政策落实“碎片化”的问题。某政策研究机构2025年三季度的调研显示，有32%的受访县区将“四强”行动任务拆分到科技、工信、发改、农业农村等不同部门，部门之间缺乏常态化协同机制，出现了“科技部门盯着报项目、工信部门盯着抓技改、招商部门盯着引企业、农业部门盯着搞种养”的割裂状态，政策合力没有充分发挥。比如河西地区某县，科技部门争取到省级光伏材料研发项目，但工信部门布局的工业园区没有预留相关产业用地，招商部门引进的农产品加工企业又没有对接上本地农科院的保鲜技术成果，导致项目落地慢、企业运营成本高。还有的地方在强省会过程中存在“虹吸思维”，只想着把县域的优质企业、税收资源集中到省会，没有建立省会产业向县域梯度转移的利益共享机制，部分县域为了完成GDP考核，盲目跟风布局新能源组件、数据标注等产业，结果因为远离产业链核心环节、缺乏配套支撑，出现了产能闲置、招商项目“烂尾”的问题。甘肃省社科院王研究员表示：“‘四强’行动不是‘四个轮子各转各的’，而是要形成‘四驱联动’的系统合力。强科技是核心动力，要为强工业、强省会、强县域赋能；强工业是核心支撑，要承接科技成果落地、为强省会和强县域夯实产业根基；强省会是核心引擎，要带动县域产业配套、吸引科创要素集聚；强县域是重要底盘，要为省会发展提供要素保障、为工业发展配套供应链。只有打通四个领域之间的要素流动堵点，打破部门和区域的利益壁垒，才能真正把政策红利转化为发展实效。”资料3为持续优化营商环境，甘肃2023-2025年连续三年开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，推出“甘快办”政务服务品牌，累计实现2.3万项政务服务事项“一网通办”，网办率达96.8%，建立了“项目管家”“领导干部包抓联企业”等制度，三年累计为企业解决各类诉求17.2万件，全省市场主体总量突破260万户，较2021年增长42.7%。但督查发现，当前营商环境仍然存在不少短板：一是政务服务“最后一公里”没有完全打通，部分基层政务大厅存在“前台综合受理、后台分头办理”的体外循环问题，有的事项虽然进驻了大厅，但审批权限仍然在原部门，企业和群众办事“多头跑”的问题没有根本解决，部分高频事项的“一件事一次办”整合不到位，比如企业开办涉及的公章刻制、银行开户、税务登记等环节还需要分别提交材料。二是包抓联企业机制覆盖不全，有的地方领导干部只联系规模以上工业企业，对小微企业、个体工商户的联系服务不到位，有的包抓干部对企业情况不熟悉，对企业反映的问题“一转了之”，没有跟踪跟进解决。三是涉企政策兑现不及时，有的地方在招商时承诺的税费减免、用地保障、补贴奖励等政策，因为领导更替、政策调整等原因没有及时兑现，存在“新官不理旧账”的问题，个别地方还存在涉企隐性收费、行业协会强制摊派等问题。四是企业诉求响应机制不顺畅，部分中小微企业反映的融资难、用工难、物流成本高等共性问题，因为涉及多个部门协调，迟迟得不到解决，诉求办理的满意度仅为68%。2026年是甘肃优化营商环境的“提质增效年”，省优化营商环境工作领导小组决定在一季度末开展全省范围的实地督查，直面问题、较真碰硬，推动营商环境持续改善，切实为企业发展松绑减负。资料4甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，是国家西部重要的生态安全屏障。“十四五”以来，甘肃累计投入生态保护资金超520亿元，统筹推进祁连山国家公园建设、黄河流域生态保护和高质量发展、防沙治沙等重点生态工程，截至2025年底，祁连山国家公园甘肃片区植被覆盖度达58.7%，较2020年提高4.3个百分点；黄河流域甘肃段41个国考断面水质优良比例达100%，出境断面水质稳定达到Ⅱ类；累计完成沙化土地治理1230万亩，八步沙林场等治沙典型经验在全国推广。生态保护的持续推进，也为绿色产业发展打开了空间。甘南州实现全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料，打造的“九色甘南”生态旅游品牌2025年接待游客突破2000万人次，旅游综合收入突破100亿元；张掖市依托祁连山生态优势，发展玉米制种、高原夏菜、生态旅游等产业，农民人均可支配收入连续5年保持8%以上的增速；祁连山保护区内过去的矿山企业，全部转型为生态管护、生态旅游、林下经济等绿色业态，实现了生态保护和民生改善的双赢。资料5作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，庆阳数据中心集群建设近年来进展迅速。截至2025年底，集群已累计建成标准机架12.8万架，算力规模达2.6EFLOPS，落地中国电信、中国移动、华为、腾讯等头部企业的数据中心项目29个，承接东部地区算力调度业务占比达42%，2025年集群实现信息服务业产值突破180亿元，带动本地就业超1.2万人。庆阳市相关负责人介绍，依托算力枢纽建设，庆阳正在打造“东数西算”全产业链，从数据中心建设到算力调度、数据标注、数据应用，逐步形成产业集聚效应，带动周边县区发展配套的运维、安保、后勤等服务业，让县域经济搭上数字经济的快车。除了数字产业，甘肃的文化资源优势也在持续转化为发展优势。大敦煌文化旅游经济圈建设累计完成投资超380亿元，莫高窟数字展示中心、鸣沙山月牙泉景区提质等项目建成投用，2025年敦煌市接待游客突破1300万人次，旅游收入突破150亿元；依托长征国家文化公园（甘肃段）建设，打造了会宁红军会师旧址、南梁革命根据地等红色旅游品牌，年接待游客突破800万人次。在文化产业发展过程中，各地还注重把非遗传承、民俗文化和产业发展结合起来，比如临夏的砖雕、庆阳的香包、天水的雕漆等非遗产品，通过电商平台销往全国，年产值突破30亿元，带动近10万群众增收。资料62026年甘肃省政府工作报告提出，推进中国式现代化甘肃实践，必须始终坚持生态为本、产业为基、创新为要、文化为魂，在国家战略全局中找准定位、主动作为，正确处理好保护和发展、速度和质量、发展和安全、当前和长远的关系，才能不断谱写富民兴陇的时代新篇。甘肃发展的基础在生态、潜力在产业、出路在创新、根脉在文化。作为西北内陆省份，甘肃既面临着发展不足的现实问题，也拥有国家战略叠加的政策优势、独具特色的资源优势、厚重多元的文化优势。只要全省上下牢固树立“一盘棋”思想，以系统观念统筹推进各项工作，就一定能够把比较优势转化为发展胜势，在推进中国式现代化的征程中展现甘肃担当、作出甘肃贡献。作答要求一、根据给定资料1，请概括甘肃省推进“四强”行动赋能高质量发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、给定资料2中提到“‘四强’行动不是‘四个轮子各转各的’，而是要形成‘四驱联动’的系统合力”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、为落实2026年全省优化营商环境“提质增效年”部署，省优化营商环境工作领导小组计划于2026年3月下旬赴各市州开展实地督查。假如你是领导小组办公室工作人员，请根据给定资料3，草拟一份督查工作方案的提纲，供领导参考。（25分）要求：内容全面，条理清晰，格式规范，针对性强，不超过500字。四、请深入理解给定资料6中划线句子“推进中国式现代化甘肃实践，必须始终坚持生态为本、产业为基、创新为要、文化为魂，在国家战略全局中找准定位、主动作为，才能不断谱写富民兴陇的时代新篇”，结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题：甘肃省“四强”行动聚焦重点领域协同发力，主要做法包括：一是强化科技引领，加大研发经费投入，搭建兰白自创区等国家级创新平台，培育高新技术企业与专精特新主体，深化科研成果赋权改革，畅通技术成果转化通道。二是推动工业升级，实施传统产业高端化、智能化、绿色化技术改造，依托风光资源优势构建新能源全产业链，完善电力外送网络，做强工业增长引擎。三是提升省会能级，出台兰白经济圈一体化规划，打通跨区域交通通道，落地科学城、医疗中心等功能平台，提升兰州经济首位度与辐射带动力。四是筑牢县域底盘，统筹专项资金支持“一县一业”特色产业培育，提质县域产业园区，带动农村劳动力就近就业，壮大县域经济总量。第二题：这句话点明了“四强”行动的系统性本质，强调“四强”是有机联系的整体，绝不能条块分割、各自为战，必须打破区域和部门利益壁垒，实现要素协同联动，才能最大化政策效能。当前部分地方存在任务拆分、部门分治的问题，缺乏跨部门、跨区域常态化协同机制，导致科技与产业“两张皮”、省会与县域“零和博弈”、产业布局同质化，造成资源错配、政策效能递减，如部分县区盲目跟风布局新兴产业，因缺乏科技支撑、产业链配套导致项目落地慢、产能闲置。因此必须树牢系统观念，建立跨域协同机制，推动科技赋能全产业发展、省会产业链向县域梯度转移，实现要素自由流动、功能互补支撑，真正形成“四驱联动”的发展合力。第三题：《2026年全省优化营商环境实地督查工作方案（提纲）》一、总体安排：2026年3月20日至31日，由省优化营商环境工作领导小组成员单位厅级干部带队，组建8个督查组，对14个市州、兰州新区实现督查全覆盖，督查结果纳入各地年度高质量发展考核权重。二、督查重点：一是政务服务质效，核查“甘快办”网办实际成效、“一件事一次办”整合落地情况，排查审批事项“体外循环”、权限不进驻大厅、企业群众“多头跑”等问题；二是包抓联机制落实，核查企业包抓联全覆盖情况，排查“重规上企业、轻小微主体”、服务流于形式、问题转办不跟踪等问题；三是惠企政策兑现，核查税费减免、招商承诺落地情况，排查“新官不理旧账”、隐性涉企收费、行业协会强制摊派等问题；四是诉求响应效能，核查企业诉求闭环办理机制运行情况，重点督办中小微企业反映集中的融资、用工、物流成本高等共性难题。三、相关要求：采取查阅台账、座谈访谈、随机暗访、直插企业等方式，不提前踩点、不预设路线；各市州同步开展自查，实事求是报送情况；督查组严格遵守工作纪律，对发现的问题建立整改台账，明确整改时限，全程跟踪问效。第四题：四维协同发力谱写富民兴陇新篇作为国家西部生态安全屏障、丝绸之路经济带核心节点，甘肃在中国式现代化建设全局中承担着特殊而重要的使命。从祁连山生态修复的“绿色答卷”到“东数西算”枢纽的“数字脉动”，从河西走廊新能源基地的“风光无限”到敦煌文化的“千年回响”，发展实践充分证明，只有牢牢把握生态为本、产业为基、创新为要、文化为魂的实践路径，树牢系统观念、找准发展定位，才能走出一条符合甘肃实际、彰显甘肃特色的高质量发展之路。坚守生态为本的底线，是甘肃高质量发展的根本前提。甘肃地处黄河上游、祁连山麓，是黄河流域重要的水源涵养区，生态地位特殊而重要，生态保护是必须扛牢的政治责任，也是发展的最大潜力所在。从过去祁连山生态环境问题整改的深刻教训，到今天甘南全域无垃圾的生态样板、八步沙绿进沙退的治沙经验，甘肃的发展反复证明，保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。要始终把生态保护摆在优先位置，统筹推进黄河流域生态治理、祁连山国家公园建设、防沙治沙等重点工程，不断巩固生态保护成果，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，让良好生态成为陇原大地最普惠的民生福祉。夯实产业为基的支撑，是甘肃高质量发展的核心依托。发展不足是甘肃的基本省情，产业薄弱是发展的最大短板。近年来，甘肃依托资源优势培育新能源、新材料、特色农业、数字经济等产业，已经形成良好的发展基础：全省新能源装机突破1亿千瓦，定西马铃薯、静宁苹果等特色产业享誉全国，庆阳算力枢纽成为“东数西算”的重要节点。要继续立足资源禀赋，做好“强工业、优农业、兴服务业”的文章，一手抓传统