2026年监理工程师《监理实务》真题及答案解析

2026年监理工程师《监理实务》真题及答案解析本试卷共6道案例分析题，总分120分，考试时间240分钟。考生作答时需准确依据现行建设工程监理相关法律法规、标准规范及合同约定，条理清晰列明分析过程，计算类题目需保留完整推导步骤，结果保留两位小数。试题部分案例一（20分）某政府投资市政综合管廊项目，概算总投资3.2亿元，采用公开招标方式选择工程监理单位，项目实施过程中发生以下事件：事件1：招标公告载明投标截止时间为2026年4月15日9时，2026年3月20日起公开发售招标文件。投标预备会后，有投标人提出招标文件中监理服务范围表述模糊、现场勘查条件界定不清的异议，招标人于4月8日向所有获取招标文件的潜在投标人发出书面澄清文件，为保障招标进度，招标人将投标截止时间顺延至4月20日。事件2：评标委员会共由5人组成，其中当地招投标监管办公室工作人员1人、建设单位分管基建的负责人1人、从政府专家库随机抽取的技术经济类专家3人。评标过程中核查投标人资格时发现：A投标人拟派总监理工程师持有注册监理工程师执业证书及市政公用专业一级建造师注册证书，但社保缴纳单位为A投标人的全资子公司；B投标人监理报价为1002万元，较招标文件设定的最高投标限价低22%；C投标人在投标截止时间前10分钟递交投标报价下调3%的补充文件，招标人以临近截止时间、可能影响开标秩序为由拒收该补充文件。事件3：确定中标单位后，建设单位与中标监理单位开展合同谈判，提出将中标监理服务费从1280万元降至1180万元，同时要求监理单位额外承担项目竣工结算审计工作，否则不予签订监理合同。监理单位考虑市场合作关系同意上述要求，双方随即签订监理合同。事件4：总监理工程师进驻现场后组建项目监理机构，安排负责进度控制的专业监理工程师编制监理规划，该专业监理工程师签字后直接将监理规划报送建设单位；同时安排具有3年现场监理经验的监理员担任现场见证取样岗位，负责涉及结构安全的试块、试件及工程材料的见证取样工作。问题：1.指出事件1中招标人做法的不妥之处，说明正确做法。2.指出事件2中评标委员会组成、招标人及投标人资格评审环节的不妥之处，分别说明理由，并说明A、B、C三家投标人的投标应如何处理。3.指出事件3中建设单位做法的不妥之处，说明理由及相关违规责任。4.指出事件4中项目监理机构内部工作安排的不妥之处，说明正确做法。案例二（20分）某装配式混凝土住宅项目，总建筑面积12.2万㎡，预制装配率52%，施工阶段监理过程中发生以下事件：事件1：首批预制叠合板、预制墙板进场前24小时，施工单位电话通知项目监理机构开展进场验收；构件进场时施工单位仅提交了构件出厂合格证，未附带钢筋灌浆套筒配套灌浆料的性能检测报告，专业监理工程师考虑构件供应进度紧张，签字同意构件进场，要求施工单位在1周内补报缺失资料。事件2：首层预制墙板安装作业阶段，施工单位未开展灌浆工艺检验即开始套筒灌浆作业，现场灌浆作业人员为施工单位临时招聘的劳务人员，未接受灌浆作业专项培训、未取得相应岗位证书；灌浆作业完成后，施工班组负责人在灌浆记录上签字后直接报送监理机构申请后续工序验收。事件3：主体结构施工至第8层时，专业监理工程师巡视发现第6层有3处预制叠合板的支座搁置长度较设计要求少15mm，存在结构受力安全隐患，随即签发监理通知单要求施工单位10日内完成整改。施工单位整改完成后自检合格，报请监理机构验收，现场监理员对整改部位外观检查后签字确认整改合格，同意开展后续上层结构施工。事件4：工程完工后施工单位申请竣工验收，总监理工程师组织专业监理工程师开展竣工预验收，核查竣工资料时发现施工单位未按要求提交预制构件结构性能检验报告，总监理工程师随即签发工程暂停令，要求施工单位暂停所有验收相关工作，待补全资料后重新申请验收。问题：1.指出事件1中的不妥之处，说明预制构件进场验收应核查的核心质量证明文件清单。2.指出事件2中施工单位质量管控的不妥之处，说明套筒灌浆作业的核心质量控制要点。3.指出事件3中监理工作的不妥之处，说明针对叠合板搁置长度不足的质量问题的规范处置程序。4.事件4中总监理工程师签发工程暂停令的做法是否妥当，说明竣工预验收的规范流程及工作要求。案例三（20分）某市政道路及配套管网工程，建设单位与施工单位签订的施工合同约定总工期16个月，经监理机构批准的施工进度计划双代号网络逻辑关系及持续时间如下：A工作（路基施工，持续2个月，紧后工作B、C），B工作（路面基层施工，持续6个月，紧后工作D），C工作（雨水管网施工，持续3个月，紧后工作E），D工作（路面面层施工，持续4个月，紧后工作F、G），E工作（污水管网施工，持续3个月，紧后工作H），F工作（交通设施安装，持续3个月，紧后工作I），G工作（照明工程施工，持续3个月，紧后工作I），H工作（道路绿化施工，持续2个月，紧后工作I），I工作（竣工验收，持续1个月，无紧后工作）。施工过程中发生以下事件：事件1：施工单位自有挖掘设备突发故障，导致C工作延误2个月，施工单位向监理机构提出工期索赔2个月。事件2：建设单位供应的沥青材料因运输途中遭遇交通管制晚到现场，导致D工作延误1个月，施工单位提出工期索赔1个月。事件3：施工期间遭遇百年一遇特大暴雨，导致E工作延误2个月、F工作延误1个月，施工单位就上述延误提出工期索赔3个月。事件4：为保障项目按合同工期交付，施工单位编制了赶工方案，经监理机构审批同意后将G工作持续时间压缩1个月，产生赶工费用5.2万元，施工单位提出该赶工费应由建设单位承担。问题：1.列式计算该进度计划的总工期，指出关键线路（用工作代号表示），并计算C工作、E工作、G工作的总时差。2.分别判断事件1至事件3中施工单位提出的工期索赔是否成立，说明理由，并计算项目总工期应顺延的时长。3.判断事件4中施工单位的赶工费索赔是否成立，说明理由。4.若项目最终实际工期为17个月，分析施工单位应承担的工期延误责任时长，说明依据。案例四（20分）某超高层商务写字楼项目，建筑高度198m，基坑开挖深度18m，施工阶段安全监理过程中发生以下事件：事件1：施工单位编制深基坑专项施工方案后，组织5名具备相关专业经验的专家开展论证，根据专家意见修改完善方案后，经施工单位技术负责人签字、加盖单位公章后报送项目监理机构，总监理工程师审核签字并加盖执业印章后同意施工。专项方案中未包含基坑监测专项内容，施工单位委托具有乙级工程勘察资质的单位承担基坑监测工作。事件2：主体结构施工至10层时，施工单位开始搭设附着式升降脚手架，专业监理工程师巡视发现现场脚手架搭设人员均未取得建筑施工特种作业操作资格证书，当场要求施工单位停止搭设作业并限期整改；施工单位以“人员已报名参加资格考试、证书很快下发”为由，拒绝停工整改，继续安排人员搭设作业。事件3：监理机构开展月度安全专项检查时发现：施工现场临时用电系统未按要求设置三级配电、二级漏电保护系统；楼层临边防护栏杆搭设高度仅为0.9m，未设置挡脚板；12处电梯井口未按要求设置定型化防护门，井道内未按间隔设置安全平网。总监理工程师随即签发监理通知单，要求施工单位3日内完成所有问题整改并将整改回复报送监理机构。事件4：主体结构施工至22层时发生一起高处坠落事故，造成2人死亡、1人重伤，直接经济损失320万元。事故发生后，施工单位现场项目经理立即组织人员抢救，施工单位负责人接到事故报告后2小时向当地住房和城乡建设主管部门上报事故情况，监理单位未安排人员参与事故上报及后续调查工作。问题：1.指出事件1中的不妥之处，说明超过一定规模的危大工程专项施工方案的规范编审程序，以及基坑监测单位的资质要求。2.针对事件2中施工单位拒不整改特种作业人员无证上岗的情形，说明监理机构应采取的处置程序。3.指出事件3中监理机构做法的不妥之处，对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》判定检查发现的问题哪些属于重大事故隐患，说明监理应签发的监理文件类型。4.判定事件4中的生产安全事故等级，指出施工单位、监理单位在事故报告环节的不妥之处，说明正确做法。案例五（20分）某公共建筑项目采用工程量清单计价方式招标，建设单位与施工单位签订的签约合同价为4800万元，其中包含暂列金额200万元、专业工程暂估价150万元。合同约定：（1）预付款金额为签约合同价扣除暂列金额后的20%，当施工单位累计获得的进度款金额达到签约合同价的40%时，预付款从后续进度款中分4个月平均扣回；（2）进度款按月结算，按当期经审核合格的应付款金额的85%支付；（3）竣工结算完成后支付至结算总价款的97%，剩余3%作为工程质量保证金，缺陷责任期2年，期满后无质量问题一次性无息返还；（4）工程价款采用价格指数法调整，材料及人工价格波动幅度超过5%以上的部分按实调整，调价要素权重为：钢材30%、水泥20%、人工15%，剩余35%为固定不调部分。施工过程中发生以下事件：事件1：开工后第一个月，施工单位经审核合格的已完工程量价款为500万元，其中包含建设单位供应的材料价值80万元，施工单位报送的进度款申请金额为500×85%=425万元。事件2：第二个月因设计变更新增一项轻质隔墙分项工程，工程量清单中无相同及类似项目综合单价，施工单位按照人材机消耗及对应价格、企业管理费、利润测算综合单价为320元/㎡，报送监理机构审核，监理工程师以综合单价未包含规费、税金为由退回施工单位要求重新报送。事件3：第三个月经审核的已完工程量价款为650万元，当期造价管理部门发布的价格指数显示，钢材价格较基准期上涨8%、水泥价格上涨6%、人工价格上涨3%，施工单位计算的当期价款调整额为650×(30%×8%+20%×6%+15%×3%)=24.38万元，随进度款申请一并报送。事件4：工程竣工结算时，经发承包双方共同确认的结算总价款为5100万元，施工单位提出质量保证金应按签约合同价4800万元的3%扣留，剩余未扣回的预付款在竣工结算款中一次性全额扣除。问题：1.列式计算该项目的预付款金额及预付款起扣点金额（以累计完成工程价款为计算基数）。2.事件1中施工单位报送的进度款金额是否正确，列式计算第一个月应实际支付的进度款金额。3.事件2中监理工程师的审核意见是否正确，说明工程量清单计价模式下新增无适用于类似项目的分项工程综合单价的确定规则。4.事件3中施工单位计算的价款调整额是否正确，列式计算当期正确的价款调整金额。5.事件4中施工单位的说法是否妥当，说明质量保证金的扣留、返还规则，并计算竣工结算阶段建设单位应支付的结算款总额（不考虑前期已支付进度款的具体扣减，仅列明结算款计算逻辑）。案例六（20分）某产业园区厂房项目采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）签订施工承包合同，合同履行过程中发生以下事件：事件1：施工单位按合同约定时间进场准备施工时，发现建设单位提供的地下管线资料与实际情况存在较大偏差，施工单位在配合管线迁改过程中造成自有挖掘机损坏，产生维修费用2万元，人员窝工120工日，窝工补偿标准为80元/工日，对应工序作业延误3天。施工单位向监理机构提出费用索赔2.96万元、工期索赔3天。事件2：基坑开挖阶段遭遇合同约定等级以上的特大暴雨，导致施工单位搭设的现场临时办公板房损坏，修复费用5万元；施工单位自有基坑开挖设备被雨水浸泡损坏，维修费用3万元；现场人员窝工200工日，窝工标准同事件1；对应作业线路工期延误5天。施工单位提出费用索赔合计9.6万元、工期索赔5天。事件3：主体结构三层楼板钢筋绑扎完成后，施工单位经监理工程师验收合格后覆盖混凝土浇筑，浇筑完成后第2天，总监理工程师对该部位钢筋绑扎质量存疑，要求施工单位剥露检查。剥露后检查结果显示钢筋间距、保护层厚度均符合设计及规范要求，施工单位提出剥露及重新覆盖产生费用1.2万元、工期延误1天的索赔申请，建设单位以“该部位已经监理验收合格，施工单位擅自覆盖产生的费用自行承担”为由拒绝索赔。事件4：工程竣工验收合格后第15天，施工单位向建设单位提交完整竣工结算申请文件，提交后第20天建设单位仍未完成结算审核也未支付任何结算款项，施工单位随即停止现场剩余的质保维修工作，要求建设单位支付逾期付款利息。问题：1.分别判断事件1至事件3中施工单位提出的费用、工期索赔是否成立，说明理由。2.列式计算事件1至事件3中监理机构应批准的索赔费用总额、工期顺延总天数。3.指出事件4中施工单位做法的不妥之处，说明竣工结算款的规范支付流程及发包人逾期支付的处理规则。参考答案及解析案例一参考答案1.事件1中招标人做法的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：招标人于4月8日发出招标文件澄清文件，仅将投标截止时间顺延至4月20日。理由：根据《招标投标法》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人；不足15日的，应当顺延投标截止时间至满足15日间隔要求。本项目4月8日发出澄清，距原截止时间仅7日，顺延至4月20日时间隔仅12日，不满足法定要求，应当顺延至4月23日及以后。2.事件2中的不妥之处、理由及投标处理：（1）评标委员会组成不妥：①安排招投标监管办工作人员担任评委不妥，理由：行政监督部门工作人员不得担任本部门监管项目的评标委员会成员，应当回避；②技术经济类专家仅3人，占比60%，不妥，理由：评标委员会中技术、经济类专家占比不得低于成员总数的三分之二，5人评标委员会应至少配备4名专家。（2）各投标人投标处理：①A投标人拟派总监理工程师社保缴纳单位为其子公司，属于项目负责人与投标单位不存在合法社保关系的情形，不符合资格审查要求，应当否决其投标；②B投标人报价低于最高投标限价22%，不得直接否决投标，应当由评标委员会要求其作出书面说明并提供报价合理性证明材料，无法说明或证明材料不充分的，认定为低于成本竞标，否决其投标；③招标人拒收C投标人的投标补充文件不妥，理由：投标人在投标截止时间前递交的投标补充文件属于投标文件的有效组成部分，招标人应当签收，不得拒收，C投标人的投标有效。3.事件3中建设单位做法的不妥之处及责任：建设单位在合同谈判阶段要求降低中标监理费、增加合同外工作内容的做法不妥。理由：根据《招标投标法》规定，招标人和中标人应当依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。建设单位压减监理费、增加工作内容属于背离中标合同实质性内容的行为，签订的协议无效，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。4.事件4中监理机构工作安排的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：安排专业监理工程师编制监理规划，由专业监理工程师签字后直接报送建设单位。正确做法：监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制，经总监理工程师签字后，报监理单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，方可在第一次工地会议前报送建设单位。（2）安排监理员承担见证取样工作符合《建设工程监理规范》要求，无不当。案例二参考答案1.事件1中的不妥之处及构件验收资料要求：（1）不妥之处：①预制构件进场前24小时电话通知监理验收不妥，应当提前48小时以书面形式通知监理机构；②施工单位未提交灌浆料性能检测报告时监理同意构件进场不妥，质量证明文件不全的构件不得进场验收。（2）预制构件进场应核查的质量证明文件包括：构件出厂合格证、混凝土强度检验报告、钢筋及预埋件材质检验报告、灌浆套筒及配套灌浆料的型式检验报告和进场复试报告、构件外观质量及尺寸偏差检验记录、预制构件结构性能检验报告。2.事件2中施工单位的不妥之处及灌浆质量控制要点：（1）不妥之处：①未开展灌浆工艺检验即开始灌浆作业不妥；②使用未经过专项培训、无岗位证书的人员从事灌浆作业不妥；③灌浆记录仅由班组长签字即报送监理不妥。（2）套筒灌浆作业核心控制要点：灌浆作业前应按工艺要求制作灌浆套筒接头工艺检验试件，检验合格后方可作业；灌浆人员应经专项培训考核合格后持证上岗；灌浆作业应全过程旁站监理，灌浆记录应由灌浆操作人员、施工单位质检员、项目技术负责人及旁站监理人员共同签字确认；灌浆应按方案要求从下口注浆、上口出浆后及时封堵，保证灌浆密实。3.事件3中监理工作的不妥之处及质量问题处置程序：（1）不妥之处：监理员对结构安全类质量问题的整改结果进行验收并签字确认不妥，应由专业监理工程师（涉及结构安全的应由总监理工程师参加）组织整改验收。（2）叠合板搁置长度不足属于结构类质量隐患，处置程序为：①签发监理通知单要求施工单位提交整改方案，经设计单位核算认可或制定加固处理方案后实施整改；②整改过程中监理人员旁站检查整改施工质量；③整改完成后施工单位自检合格报验，监理机构组织建设、设计、施工单位共同验收，验收合格后方可签署整改验收文件，同意后续施工。4.事件4中总监理工程师签发工程暂停令不妥。理由：工程暂停令适用于施工过程中存在重大质量安全隐患、违规施工可能造成质量安全事故的情形，竣工预验收阶段施工已基本完成，发现资料缺失应签发监理通知单要求施工单位限期补正资料。竣工预验收流程为：总监理工程师收到施工单位竣工申请后，组织各专业监理工程师对竣工资料及工程实体质量进行全面检查，对发现的问题签发监理通知单要求施工单位整改，整改完成后由总监理工程师签署工程竣工预验收合格报告，向建设单位提交工程质量评估报告，申请建设单位组织正式竣工验收。案例三参考答案1.时间参数计算：（1）通过计算各工作最早完成时间，确定总工期为16个月；（2）关键线路共2条，分别为A→B→D→F→I、A→B→D→G→I；（3）总时差计算：C工作所在最长非关键线路持续时间为A→C→E→H→I，共2+3+3+2+1=11个月，总时差为16-11=5个月；E工作属于C工作紧后工作，所在非关键线路总持续时间与C工作线路一致，总时差为5个月；G工作位于关键线路上，总时差为0。2.各事件工期索赔判定：（1）事件1：工期索赔不成立。理由：施工单位自有设备故障属于施工单位应承担的责任，且C工作总时差为5个月，延误2个月未超出总时差范围，不影响总工期。（2）事件2：工期索赔成立。理由：建设单位供应材料延误属于建设单位应承担的责任，且D工作为关键工作，总时差为0，延误1个月将直接影响总工期，应顺延工期1个月。（3）事件3：施工单位提出的3个月工期索赔不成立，其中针对F工作的1个月索赔成立，针对E工作的2个月索赔不成立。理由：百年一遇特大暴雨属于不可抗力，工期风险由建设单位承担；F工作为关键工作，总时差为0，延误1个月将影响总工期；E工作总时差为5个月，延误2个月未超出总时差范围，不影响总工期。综上，项目总工期应顺延2个月。3.事件4中赶工费索赔不成立。理由：结合工期索赔计算结果，项目合同工期16个月，顺延后合理工期为18个月；F工作因不可抗力延误1个月后，G工作总时差变为1个月，压缩G工作无法实现总工期缩短的效果，属于施工单位赶工方案选择不当，且赶工的直接目的是抵消施工单位自身应承担的工期风险，因此赶工费应由施工单位自行承担。4.项目实际工期17个月，较顺延后期望的18个月工期提前1个月，施工单位不承担工期延误责任。理由：因建设单位责任及不可抗力导致的工期顺延合计2个月，施工单位有权在18个月内完成项目交付，实际工期17个月未超出合理工期范围，无工期延误违约行为。案例四参考答案1.事件1中的不妥之处及规范要求：（1）不妥之处：①深基坑专项方案仅由施工单位技术负责人、总监理工程师签字即同意施工不妥；②专项方案未包含基坑监测内容不妥；③委托乙级勘察资质单位承担18米深基坑监测工作不妥。（2）超规模危大工程专项方案编审程序：专项方案应由施工单位技术部门组织本单位技术、安全、质量等部门审核，审核合格后由施工单位技术负责人签字、加盖单位公章；实行施工总承包的，应由总承包单位及相关专业承包单位技术负责人共同签字；对于超过一定规模的危大工程，施工单位应组织专家论证，根据专家论证意见修改完善方案后，经总监理工程师签字加盖执业印章、建设单位项目负责人签字后方可实施。（3）开挖深度超过5米的深基坑工程监测，应由具备甲级工程勘察资质或相应等级测绘资质的单位承担。2.针对施工单位拒不整改特种作业人员无证上岗的处置程序：专业监理工程师应立即将情况报告总监理工程师，由总监理工程师向建设单位通报相关情况，若施工单位仍拒不整改，总监理工程师应及时向工程所在地住房和城乡建设主管部门报送监理报告，由主管部门依法处置。3.事件3中监理机构做法的不妥之处：对存在重大事故隐患的安全问题签发监理通知单不妥，应当签发工程暂停令，要求施工单位暂停对应部位施工作业，整改完成并经监理验收合格后方可复工。对照重大事故隐患判定标准：未设置三级配电二级漏电保护系统、临边防护栏杆高度不足未设置挡脚板、电梯井口未设置定型化防护门且井道未按要求设置安全平网，均属于房屋市政工程生产安全重大事故隐患。4.（1）事故等级：本次事故造成2人死亡、1人重伤、直接经济损失320万元，符合一般事故等级判定标准（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故为一般事故）。（2）不妥之处：①施工单位负责人接到报告后2小时才上报主管部门不妥，应在接到事故报告后1小时内上报；②监理单位未参与事故上报不妥。正确做法：事故发生后，总监理工程师应督促施工单位及时上报事故情况，施工单位未按要求上报的，监理单位应直接向主管部门报告事故情况，配合事故调查处理。案例五参考答案1.预付款及起扣点计算：（1）预付款金额=（签约合同价-暂列金额）×20%=（4800-200）×20%=920.00万元；（2）预付款起扣点=签约合同价×40%=4800×40%=1920.00万元，即累计完成工程价款达到1920万元时开始扣回预付款。2.事件1中施工单位报送的进度款金额不正确。甲供材费用属于建设单位直接支付的费用，应在进度款中扣除，第一个月应支付进度款=（500-80）×85%=357.00万元。3.事件2中监理工程师的审核意见不正确。理由：工程量清单计价模式下的综合单价为不完全综合单价，包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润及一定范围的风险费用，规费和税金属于工程造价汇总环节单独计取的费用，不计入综合单价。新增无相同或类似项目的综合单价，应由施工单位根据变更工程资料、计量规则、计价办法、造价管理部门发布的信息价格及施工单位报价浮动率测算综合单价，报监理机构及建设单位审核确认后作为结算依据。4.事件3中施工单位计算的价款调整额不正确。根据合同约定，价格波动幅度5%以内的风险由施工单位承担，超过部分才予以调整；人工价格上涨3%未达到5%的调整阈值，不予调整。正确的调