2026年市场监管部门工作总结

2026年市场监管部门工作总结2026年，在市委、市政府坚强领导和省市场监管局精心指导下，全市市场监管系统深入贯彻落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，紧扣“讲政治、强监管、促发展、保安全”总思路，锚定全市中心工作目标，统筹优化营商环境与强化公正监管，统筹守牢安全底线与服务高质量发展，各项工作取得阶段性成效。截至2026年底，全市实有市场主体117.4万户，同比增长7.9%，其中企业29.8万户、个体工商户86.2万户、农民专业合作社1.4万户，市场主体活力持续释放。一、商事制度改革纵深推进，营商环境迭代升级（一）全链条审批改革持续深化。深化“一业一证”改革，行业覆盖范围扩至52个，涵盖零售、餐饮、住宿、文旅、医疗等民生领域和新业态，全年累计发放行业综合许可证1.31万张，单个行业平均压减审批时限82%、申请材料减少76%、跑动次数降低85%。持续推进“证照分离”改革全覆盖，对市本级182项涉企经营许可事项实行分类管理，其中直接取消审批13项、审批改为备案24项、实行告知承诺59项，其余86项全部优化审批流程，涉企经营许可平均跑动次数从1.7次降至0.25次，审批时限较法定时限压减70%以上。完善市场主体退出机制，扩大简易注销适用范围，将个体工商户、未开业企业、无债权债务企业全部纳入简易注销范畴，全年办理简易注销2.27万户，占市场主体注销总量的73.1%，办理时间从45天压缩至10天；落实个体工商户歇业备案制度，全年办理歇业备案1184户，为市场主体提供“缓冲带”。深化个体工商户分型分类培育，建立“生存型、成长型、发展型”三类培育库和“名特优新”名录库，全年完成“个转企”1247家，培育“名特优新”个体工商户3360户；建成市县两级个体工商户公共服务专区12个，联合12家金融机构推出“个体工商户专属贷”产品，全年发放经营性贷款132.8亿元，惠及个体工商户4.7万户。（二）登记注册便利化水平持续提升。优化企业开办“一网通办、一窗通取”模式，将登记注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记等环节全部整合至一个平台、一个窗口，全市企业开办全程网办率达98.9%，开办时间压减至0.4个工作日，实现“当天申请、当天拿证”；落实免费刻章、免费税控UKey、免费寄递“三免”服务，全年为新办企业减免开办成本1.94亿元。全面推行住所（经营场所）自主申报承诺制，申请人提交承诺即可办理登记，无需提交产权证明、租赁协议等材料，全年通过自主申报登记的市场主体占比达91.7%。对新业态实行包容审慎监管，出台《网络直播营销主体合规指引》《即时配送行业合规指南》，推行平台内个体经营者集群注册，由平台运营商统一提供注册地址、代办登记手续，全年办理集群注册2.42万户，有效降低新业态主体准入成本。（三）涉企服务精准度持续增强。建立重点企业“一对一”帮扶机制，全市系统共联系服务重点产业链企业、专精特新企业、规上工业企业1270家，累计协调解决准入准营、质量提升、知识产权保护等各类诉求3200余件。推进“歇业备案一件事”“变更登记一件事”“企业注销一件事”等集成服务，加强部门间数据共享和业务协同，全年办理集成服务事项2.7万件，办理时限较分散办理压减65%以上。二、“四大安全”底线坚决守牢，民生保障坚实有力（一）食品安全形势稳定向好。严格落实食品安全“两个责任”，全市14.6万户食品生产经营主体全部纳入市、县、乡、村四级包保体系，4326名包保干部全年督导覆盖率100%，发现问题整改率99.7%，包保工作台账完整率、任务完成率均达100%。推动企业主体责任落地，规模以上食品生产企业、大型商超、餐饮连锁总部“日管控、周排查、月调度”机制落实率100%，中小食品生产企业、中型餐饮单位落实率93.1%，全市累计配备食品安全总监217名、食品安全员1.2万名。深入开展“食品安全守护2026”专项行动：校园食品方面，全市2192所学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率98.7%，大宗食材统一配送率92.3%，全年检查学校食堂及周边经营户3.8万户次，整改风险隐患1292个；农村食品方面，聚焦假冒伪劣、过期变质等问题，检查农村集市、村级小卖部7.5万户次，查处违法案件342件，罚没款428万元；网络餐饮方面，推进“外卖封签”和“互联网+明厨亮灶”建设，入网餐饮服务提供者“明厨亮灶”率达88.4%，外卖封签使用率93.7%，查处无证入网、虚假宣传、使用不合格食材等案件197件，罚没款248万元；保健食品方面，整治虚假宣传、违规销售和欺诈老年消费者等行为，检查经营主体2.4万户次，查处案件81件，罚没款196万元；进口冷链食品方面，完善溯源管理体系，录入生产经营主体1302家，赋码率100%，核查进口冷链食品1.82万吨，核酸检测3.4万批次，结果全部阴性。全年完成食品抽检6.42万批次，达每千人8.2批次，总体合格率98.77%，不合格食品核查处置完成率、按时率均为100%。全市12个县（市、区）全部创成省级食品安全示范县（市、区），其中4个县（市、区）通过国家食品安全示范创建验收。（二）药品安全防线持续巩固。落实药品安全“两个责任”，全市3.2万户药械化生产经营主体全部纳入四级包保体系，1298名包保干部全年督导覆盖率100%，问题整改率99.3%。开展“药品安全巩固提升行动”：药品流通领域检查零售药店8920家次、医疗机构1240家次，查处无证经营、销售假劣药、违规销售处方药等案件118件，罚没款357万元；对集采中选药品实行全链条监管，覆盖全部配送企业和二级以上医疗机构，抽检集采药品217批次，合格率100%。医疗器械领域重点整治美瞳、无菌医疗器械、家用医疗器械质量问题，检查经营主体4370家次，查处案件83件，罚没款227万元。化妆品领域开展“线上净网线下清源”专项，检查经营主体6540家次，查处非法添加、虚假宣传、假冒伪劣等案件61件，罚没款134万元。全年完成药品抽检3320批次，合格率99.44%；医疗器械抽检1260批次，合格率97.94%；化妆品抽检840批次，合格率98.33%，不合格产品核查处置完成率100%。药械化不良反应（事件）监测稳步推进，药品不良反应报告每百万人口1240份，医疗器械不良事件报告每百万人口465份，化妆品不良反应报告每百万人口332份，均超额完成省定指标。全市334个疫苗接种点监督检查覆盖率100%，疫苗储存运输全程追溯扫码率100%，未发生疫苗质量安全事件。（三）特种设备安全态势平稳。截至2026年底，全市在册特种设备29.6万台（套），其中电梯16.9万台、压力容器7.5万台、起重机械3.2万台、锅炉1180台、客运索道13条、大型游乐设施184台、场（厂）内专用机动车辆1.87万台。严格落实特种设备使用单位主体责任，督促企业落实“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，落实率达98.9%；全年检查特种设备使用单位1.24万家次，检查设备3.82万台（套），排查隐患4306条，整改率99.8%，下达监察指令书748份，立案查处201件，罚没款492万元。深化电梯质量安全提升行动，全市189家电梯维保单位全部纳入信用监管，“按需维保”试点扩展至3400台电梯，电梯责任保险覆盖率93.1%，全年处置电梯困人故障1.24万起，平均救援到达时间8.9分钟，较上年缩短1.4分钟。推进气瓶质量安全追溯体系建设，全市131万只气瓶全部赋码，定期检验率98.9%，查处非法充装、超期未检气瓶案件41件，罚没款94万元。节假日期间对大型游乐设施、客运索道、旅游观光车辆实现全覆盖检查，全年未发生较大及以上特种设备安全事故，一般事故起数同比下降13.2%。（四）工业产品质量安全可控。全市3270家工业产品生产企业纳入分级分类监管，根据产品风险等级、企业信用等级实施差异化监管。全年开展产品质量监督抽查132类产品4370批次，总体合格率96.91%，其中国家级抽查合格率97.3%、省级抽查合格率97.1%，不合格产品后处理完成率100%。开展重点工业品质量安全守护行动：危险化学品领域检查生产经营企业342家次，排查隐患228条，整改率100%，立案查处19件，罚没款132万元；电动自行车及电池领域整治非法改装、不合格电池、违规解码等问题，检查销售门店1260家次，查处违法案件94件，罚没款145万元，推进电动自行车蓄电池回收追溯体系建设，接入回收点760个；燃气器具及配件领域检查经营主体910家次，查处不合格产品案件36件，罚没款81万元；同步开展儿童用品、纺织服装、塑料污染治理相关产品等专项整治，累计检查主体6200家次，查处案件72件，罚没款157万元。优化工业产品生产许可服务，实行告知承诺的事项占比达82%，平均审批时限压减72%。三、公平竞争秩序持续规范，市场环境更加清朗（一）公平竞争政策深入实施。全面落实公平竞争审查制度，全市各级行政机关公平竞争审查覆盖率100%，建立“制定机关自查+第三方评估+抽查复核”的审查机制，全年审查新出台政策措施文件438件，纠正排除限制竞争问题文件25件，清理存量政策文件1260件，废止修订19件；开展公平竞争审查业务培训13场次，培训人员3300人次，政策制定机关审查能力持续提升。配合省局开展反垄断执法线索排查，全年上报垄断线索7条，协助查办垄断案件2件，有力维护统一大市场秩序。（二）反不正当竞争执法成效显著。开展“反不正当竞争专项执法行动”，重点查处商业混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、网络刷单炒信等行为，全年查办反不正当竞争案件134件，罚没款1980万元，其中侵犯商业秘密案件13件，罚没款337万元。加强商业秘密保护体系建设，建成省级商业秘密保护基地9个、市级35个、护企联系点134个，开展商业秘密保护培训29场次，培训企业1270家次，企业商业秘密保护意识明显增强。（三）价格监管力度持续加大。深化涉企收费专项整治，聚焦政府部门、事业单位、中介机构、行业协会商会等重点收费主体，检查单位341家，查处违规收费案件51件，清退违规收费金额1320万元，罚没款247万元，切实为企业减负。加强民生领域价格监管，聚焦教育、医疗、殡葬、水电气暖等群众反映强烈的领域，检查学校227所、医疗机构127家、殡葬机构29家、水电气暖企业91家，查处价格违法案件79件，罚没款361万元，重点整治了民办学校乱收费、医疗机构重复收费、物业违规加收电费等问题。强化节假日市场价格监管，五一、国庆、春节等假期累计检查景区、酒店、餐饮、商超等经营主体1.3万家次，查处哄抬价格、不按规定明码标价等案件41件，罚没款97万元。全市重点经营场所明码标价覆盖率达97.2%，其中商超、餐饮、药店等领域达99.2%。（四）网络市场监管精准高效。开展“网剑行动2026”，重点整治网络虚假宣传、刷单炒信、销售假冒伪劣商品、直播带货违规等行为，全年检查网络经营主体13.2万家次，清理违法违规信息3400条，查处网络违法案件248件，罚没款1310万元，其中直播带货违法案件62件，罚没款337万元。完善网络交易监管平台功能，接入全市电商平台29个、平台内经营者12.7万家，运用大数据开展智慧监测，全年推送违法线索1270条，线索转化率达88.2%。强化平台经济监管，落实平台主体责任，全年召开平台企业行政指导会7次，约谈平台企业14家，督促整改问题41条，推动平台建立健全合规审查、消费者权益保护、商家资质审核等制度。（五）广告市场秩序持续规范。开展“广告监管雷霆行动”，聚焦医疗、药品、保健食品、房地产、金融、教育培训等重点领域，严厉打击虚假违法广告，全年监测广告132万条次，发现违法广告线索3360条，查处广告违法案件198件，罚没款910万元，其中医疗广告案件34件、保健食品广告案件29件、房地产广告案件25件。引导广告产业健康发展，全市广告经营额突破126亿元，建成省级广告产业园1个、市级2个，培育广告龙头企业13家；加大公益广告宣传力度，全年发布公益广告12.7万条次，营造良好社会氛围。（六）打传规直工作扎实推进。深化“无传销社区（村）”创建，全市132个社区（村）创成“无传销社区（村）”，覆盖率达88.6%；开展打击传销专项整治，加大对网络传销、聚集式传销的打击力度，全年查处传销案件13件，罚没款245万元，取缔传销窝点29个，教育遣散人员337人；加强直销监管，全年检查直销企业及其网点31家次，督促整改问题13条，规范直销经营行为。四、消费维权体系不断完善，民生福祉持续增进（一）消费维权渠道更加畅通。优化12315投诉举报处置机制，实现热线、网络平台、移动端小程序多渠道统一受理、分级办理、闭环管理，完善“接诉即办”机制，一般投诉举报7个工作日内办结，全年接收投诉举报咨询19.4万件，其中投诉7.6万件、举报3.3万件、咨询8.5万件，办结率99.3%，调解成功率88.1%，为消费者挽回经济损失1.34亿元。推进12315“五进”和在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，全市建立12315维权服务站910个，发展ODR企业1270家，ODR纠纷解决率达93.2%，平均办结时间1.9天，较传统调解缩短72%。（二）放心消费创建深化拓展。持续推进放心消费全域创建，围绕“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”目标，丰富创建载体，扩大创建覆盖范围，全市累计建成放心消费单位4.4万家，其中放心工厂3400家、放心商圈29个、放心街区45个、放心景区39个、放心餐饮单位1.3万家，无理由退货承诺单位2.9万家，全年无理由退货金额达3.9亿元，消费环境满意度持续提升。（三）重点消费领域专项整治成效明显。加强预付卡消费监管，出台地方单用途预付卡管理实施细则，建成预付卡监管服务平台，对美容美发、健身、餐饮、教育培训等预付卡高发领域实行资金存管、备案管理，接入经营主体2840家，备案预付卡资金13.4亿元，查处预付卡违法案件52件，为消费者挽回损失445万元。聚焦汽车销售、家电维修、家装服务、养老消费等重点领域开展专项整治，查处虚假宣传、强制消费、质量不合格等违法案件83件，为消费者挽回损失247万元。（四）消费教育引导广泛开展。以“3·15国际消费者权益日”为契机，开展系列宣传活动，发布消费警示29期、典型消费维权案例35个，针对老年消费、青少年消费、网络消费等重点群体开展精准教育，全年开展消费教育进社区、进学校、进农村活动134场次，覆盖群众12.7万人次，有效提升了消费者维权意识和识假辨假能力。五、质量强市和知识产权战略深入实施，发展支撑更加有力（一）质量强市建设纵深推进。召开全市质量大会，出台《质量强市建设2026年行动方案》，健全质量工作考核机制，推动质量工作融入经济社会发展各领域，全市制造业质量竞争力指数达92.7，同比提升0.9个百分点；服务业质量满意度达87.6分，同比提升0.8分。深化重点产业质量提升，围绕高端装备、新材料、新能源、生物医药等主导产业，组织质量专家团队开展“质量问诊”“质量体检”服务，为企业提供质量改进、工艺优化、品牌培育等指导，全年服务企业1320家次，帮助解决质量问题3400个。培育质量标杆，新增省政府质量奖企业2家、市长质量奖企业9家、质量奖提名奖13家，新增全国质量标杆企业3家、省级13家。完善质量基础设施“一站式”服务，建成覆盖所有县（市、区）和重点产业园区的“一站式”服务平台13个，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等全链条服务，全年服务企业3.9万家次，减免服务费用4400万元。（二）知识产权创造保护运用全面加强。截至2026年底，全市发明专利拥有量达4.4万件，每万人口高价值发明专利拥有量达13.2件，同比增长12.7%；全年商标注册量3.9万件，累计有效商标注册量33.7万件，马德里国际商标注册量累计1320件，同比增长15.3%。强化知识产权保护，开展知识产权保护专项行动，严厉打击专利侵权、商标假冒、地理标志侵权等行为，查处专利侵权案件134件、商标侵权案件248件，罚没款1310万元，其中涉外知识产权案件13件，罚没款245万元；建成市级知识产权保护中心，全年受理专利预审、维权援助等服务1320件，调解知识产权纠纷340件；建立知识产权纠纷多元化解机制，与法院、仲裁委、行业协会等建立联动机制，纠纷化解效率提升40%以上。深化知识产权运用，推进知识产权质押融资，扩大质押物范围，推出“知识产权+信用”“知识产权+股权”等组合质押产品，全年办理专利商标质押贷款347笔，金额44.8亿元，同比增长24.2%，惠及企业287家，其中中小微企业占比92.7%；实施专利转化专项行动，搭建专利转化对接平台，全年转化专利2870件，其中高校院所专利向中小微企业转化340件，金额1.35亿元；加强地理标志培育，新增地理标志证明商标3件、地理标志保护产品2件，地理标志专用标志使用企业134家，全年地理标志产品产值突破127亿元。（三）标准化支撑作用持续凸显。全年全市主导或参与制定国际标准13项、国家标准132项、行业标准248项、地方标准45项，同比增长10.7%。深化“标准+”行动，在高端装备、现代农业、公共服务、生态环保等领域鼓励制定团体标准、企业标准，全年新增团体标准142项、企业标准2728项，企业标准自我声明公开率100%。推进标准化试点示范建设，新增国家级标准化试点项目3个、省级13个、市级29个，覆盖智能制造、养老服务、乡村振兴、绿色低碳等领域，标准化引领作用进一步发挥。（四）计量与认证认可服务能力不断提升。民生计量方面，开展“计量惠民”专项行动，检查集贸市场、加油站、眼镜店、医疗机构等计量器具使用单位1.3万家次，检定计量器具13.2万台（件），查处计量违法案件83件，罚没款132万元；集贸市场公平秤配置率100%，加油枪检定合格率99.85%，民用四表检定合格率99.2%，免费检定家用血压计、体重秤等民用计量器具2.7万台（件）。计量标准建设方面，全市社会公用计量标准达342项，较上年增加26项，覆盖民生保障、产业发展、生态环保等重点领域，其中新建新能源汽车充电桩检定、环境监测仪器检定等社会公用计量标准11项。认证认可方面，全市获得3C认证企业1260家、证书3370张；各类自愿性认证证书1.34万张，同比增长15.7%，其中绿色产品认证、有机产品认证证书340张，同比增长21.4%；开展认证机构专项检查，查处虚假认证、认证违规等案件13件，罚没款92万元，认证市场秩序持续规范。六、基层基础和队伍建设全面加强，监管效能持续提升（一）数字化监管迭代升级。推进市场监管数字化转型2.0建设，整合食品、药品、特种设备、信用监管、知识产权等业务系统数据，建成全市市场监管智慧指挥中心，累计接入各类监管数据13.2亿条，实现“一屏统览、一网统管、一键调度”。深化信用监管，完善企业信用风险分类管理体系，综合企业登记信息、经营信息、违法违规信息等维度，对全市企业进行精准画像，全市企业信用风险分类覆盖率100%，其中A类（低风险）占72.7%、B类（中风险）占20.9%、C类（高风险）占5.0%、D类（严重失信）占1.4%，根据风险等级实施差异化监管，“双随机、一公开”监管中高风险主体抽查比例为低风险主体的6倍，全年开展“双随机、一公开”抽查任务448项，抽查市场主体3.4万家，其中部门联合抽查占比43.5%，较上年提升11.2个百分点，有效减少对企业正常经营的干扰。强化智慧执法，为一线执法人员配备移动执法终端1240台、执法记录仪1240台，实现执法全过程记录、案件全程网办，案件平均办理时限压减32%，执法规范化水平显著提升。建立健全风险预警模型，在食品安全、特种设备安全、网络交易等领域实现风险自动识别、自动预警，全年发布风险预警134次，处置风险隐患3400余条，监管重心逐步向事前预防前移。（二）基层基础建设持续夯实。推进基层市场监管所标准化规范化建设，对照“硬件达标、软件规范、队伍过硬、效能提升”要求，全市76个基层所全部创成省级标准化规范化所，其中35个创成省级示范所，基层所办公用房、执法装备、信息化设备全部达标，每个所配备执法车辆不少于2台、快速检测设备不少于3套，基层监管保障能力明显提升。加强技术支撑体系建设，全市市场监管系统检验检测机构达12个，其中省级重点实验室2个、市级重点实验室3个，检验检测资质参数达1.27万项，较上年增加1300项，为监管执法和产业发展提供了坚实技术支撑。（三）法治建设深入推进。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，统一执法文书，完善行政处罚自由裁量权基准，开展执法案卷评查，全年评查案卷1270份，合格率98.9%；加强行政复议和行政诉讼应对，建立“一案一分析”机制，全年行政复议纠错率、行政诉讼败诉率分别为0.7%、0.7%，同比分别下降0.3、0.4个百分点。开展法治培训29场次，培训执法人员1320人次，执法人员法治素养和执法能力持续提升。（四）干部队伍建设全面加强。强化政治建设，严格落实“第一议题”制度，深入开展主题教育，全年组织党组理论学习中心组学习25次，党员干部学习培训覆盖率100%，干部政治判断力、政治领悟力、政