2026年农村宅基地管理业务考核试题库(附答案)

2026年农村宅基地管理业务考核试题库(附答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.《农村宅基地管理暂行办法》的正式施行时间为（）A.2023年1月1日B.2024年3月1日C.2025年1月1日D.2026年1月1日2.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村宅基地的所有权属于（）A.农户个人B.村民委员会C.本农民集体成员集体所有D.乡镇人民政府3.农村宅基地“一户一宅”制度中的“宅”指的是（）A.农户所有的住宅建筑B.农户依法取得的符合规定面积标准的宅基地及地上住宅C.农户庭院内的所有土地D.农户承包的建设用地4.农村宅基地和建房（规划许可）的法定审批责任主体是（）A.县级人民政府B.县级农业农村部门C.乡镇人民政府D.村民委员会5.农村宅基地审批监管“三到场”制度不包括以下哪个环节（）A.申请审查到场B.批准后丈量批放到场C.住宅建成后核查到场D.不动产登记发证到场6.以下哪种情形符合农村宅基地申请条件（）A.村民张某将原有住宅出卖给本村村民后，因家庭人口增加申请新宅基地B.村民李某儿子达到法定婚龄结婚，符合分户条件，现有宅基地面积无法满足分户居住需求C.城镇居民王某退休后回原籍申请宅基地建养老房D.村民赵某现有宅基地面积超过当地标准20%，申请扩建附属用房7.按照乱占耕地建房“八不准”要求，以下行为被明确禁止的是（）A.在经批准的原有宅基地上翻建危旧住房B.在村内空闲地上建设乡村公益食堂C.占用永久基本农田新建住宅D.盘活闲置农房发展乡村民宿8.农村村民建住宅需占用农用地的，应当依法办理（）审批手续，其中涉及占用耕地的，由县级人民政府统筹落实占补平衡，不得向建房农户收取耕地开垦费。A.农用地转用B.土地征收C.集体经营性建设用地入市D.土地出让9.宅基地“三权分置”制度是深化农村宅基地制度改革的核心内容，“三权”具体指的是（）A.所有权、承包权、经营权B.所有权、资格权、使用权C.所有权、使用权、收益权D.资格权、使用权、处置权10.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，相关部门应当（）A.予以批准B.减半收取费用后批准C.不予批准D.视情况批准11.通过租赁、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅发展乡村产业的，相关使用权的约定最长期限不得超过（），超过部分不受法律保护。A.10年B.20年C.30年D.50年12.农村村民经批准易地建造住宅的，应当在新房竣工后（）内拆除原有旧房，将原宅基地交还农村集体经济组织统一安排使用。A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月13.农村宅基地资格权的认定主体是（），认定结果应当在本集体经济组织范围内公示，接受成员监督。A.县级农业农村部门B.乡镇人民政府C.农村集体经济组织D.村民委员会14.在人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以通过（）等方式保障农村村民实现户有所居。A.批准占用永久基本农田建房B.集中建设农民公寓、农民住宅小区C.鼓励村民到城镇购买商品房D.强制村民合院居住15.乡镇人民政府开展宅基地审批应当落实联审联办机制，以下哪个部门不属于乡镇一级宅基地联审联办的常设参与机构（）A.乡镇农业农村管理机构B.乡镇自然资源管理机构C.乡镇住房城乡建设管理机构D.县级生态环境部门16.以下关于宅基地面积标准的说法，错误的是（）A.宅基地面积标准由各省、自治区、直辖市根据本地实际制定B.使用原有宅基地和村内空闲地的面积标准可适当高于占用耕地的标准C.宅基地面积仅指住房建筑占地，不包括附属用房、庭院用地D.宅基地面积核准应当包含住房、附属用房、庭院等全部建设用地范围17.个人之间、个人与单位之间发生的宅基地权属争议，当事人协商不成的，可以优先向（）申请处理，对处理决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。A.乡镇人民政府或者县级以上人民政府B.村民委员会C.县级人民法院D.县级信访部门18.按照宅基地审批流程要求，农户提出宅基地和建房申请后，应当首先由（）组织召开成员（代表）会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本集体范围内公示。A.村民小组B.村民委员会C.乡镇人民政府D.县级农业农村部门19.以下闲置宅基地盘活利用行为，不符合政策规定的是（）A.农户将闲置农房出租给返乡创业青年发展乡村手工作坊B.村集体统一收储闲置宅基地后建设乡村民宿集群C.城市居民到农村购买宅基地建设私人别墅D.利用闲置宅基地建设村级养老服务点20.按照全国农村宅基地管理信息化建设部署，2026年底前要全面建成（）级宅基地基础信息数据库和管理信息系统，实现宅基地申请、审批、监管、登记、盘活利用全流程数字化管理。A.省B.市C.县D.乡镇单项选择题参考答案：1.B2.C3.B4.C5.D6.B7.C8.A9.B10.C11.B12.C13.C14.B15.D16.C17.A18.A19.C20.C二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.农村宅基地管理实行部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的管理体制，以下职责划分正确的有（）A.农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度B.自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划、规划许可和不动产登记等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局C.住房城乡建设部门负责指导农村住房建设、农房质量安全提升、建筑风貌管控等工作D.乡镇人民政府负责宅基地审批、日常巡查、违法用地查处等具体管理工作2.农村村民符合以下哪些条件，可以以户为单位向本集体申请宅基地（）A.因子女结婚等原因确需分户，现有宅基地面积低于分户后当地规定面积标准的B.因自然灾害损毁、实施村庄规划或者开展乡村公共设施公益事业建设需要搬迁的C.外来人口落户成为本集体经济组织成员，在本集体没有宅基地的D.现有住房经鉴定属于危房，需要在原有宅基地范围内翻建的3.存在以下哪些情形的宅基地申请，乡镇人民政府不予批准（）A.不符合国土空间规划、村庄规划的B.出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的C.申请的宅基地存在权属争议尚未解决的D.拟占用永久基本农田建房的4.农村宅基地审批监管“三到场”的具体工作内容包括（）A.申请审查到场：实地核查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合规划和地类要求B.丈量批放到场：宅基地经批准后，实地丈量批放宅基地范围，确定建房具体位置，明确建房边界、层高、面积等要求C.竣工核查到场：住宅建成后，实地核查是否按照批准的位置、面积、层高、用途建设，是否存在超占、移位等违规情形D.日常巡查到场：村级协管员每周到农户家中巡查建房进度5.乱占耕地建房“八不准”的具体内容包括（）A.不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房B.不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房C.不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房D.不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房6.以下农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用方式，符合政策要求的有（）A.农户自主经营农家乐、乡村便利店B.出租给符合条件的经营主体发展农产品初加工、乡村仓储C.由村集体统一收储后，通过入股、合作等方式发展乡村旅游、研学基地D.在征得农户同意的前提下，将闲置宅基地复垦为耕地，产生的建设用地指标按照规定调剂使用7.农村宅基地制度改革中提出的“四个禁止”要求，是保障农户宅基地合法权益的核心底线，具体包括（）A.禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地B.禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地C.禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件D.禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地8.以下关于宅基地面积核算的说法，正确的有（）A.宅基地面积核算应当包括住房、附属用房、庭院等全部集体建设用地范围B.占用耕地建房的，面积标准应当从严控制；使用原有宅基地、村内空闲地的，可结合本地实际适当放宽C.山区、丘陵地区的宅基地面积标准可结合地形条件适当调整，但不得突破省级规定的上限D.农户在批准的宅基地范围外搭建的农具房、畜禽舍等附属设施，不纳入宅基地超占面积核算9.农村村民申请宅基地和建房时，应当提交的材料包括（）A.宅基地和建房（规划许可）申请表B.申请人身份证明、户口簿等户籍材料C.拟选用的农房设计图纸或者通用设计图选用说明D.易地建房的，应当提交原有宅基地退出承诺书10.出现以下哪些情形，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权（）A.为实施村庄规划进行旧村改造，需要调整宅基地的B.因乡村公共设施和公益事业建设需要占用宅基地的C.不按照批准的用途使用宅基地的D.宅基地空闲或者房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的11.以下关于农房建设质量安全管理的说法，正确的有（）A.建房农户是农房质量安全第一责任人，对房屋建设质量安全负首要责任B.乡镇人民政府应当落实农房建设质量安全监管责任，安排专人对建房过程开展巡查指导C.鼓励农户委托具备相应资质的施工单位或者经过技能培训的乡村建设工匠承建农房D.农房建成后，乡镇人民政府应当组织开展竣工验收，核查质量安全落实情况12.农村宅基地基础信息调查应当覆盖的内容包括（）A.宅基地的权属、位置、边界、面积、地类、利用现状等基础信息B.农户家庭成员信息、宅基地资格权认定情况、历史审批资料C.地上农房的结构、层数、建成年代、质量安全等级、使用状况D.闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用情况、流转记录13.以下关于宅基地使用权流转的说法，正确的有（）A.宅基地使用权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫农户流转B.宅基地使用权流转不得改变土地集体所有性质，不得改变宅基地的住宅用途C.宅基地使用权流转给本集体经济组织以外主体的，应当经本集体经济组织成员会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意D.同等条件下，本集体经济组织成员对流转的宅基地使用权享有优先受让权14.农村宅基地日常巡查机制的建设要求包括（）A.县级农业农村、自然资源部门应当建立定期督导巡查机制，对乡镇宅基地管理情况开展监督检查B.乡镇人民政府应当建立常态化巡查网格，对辖区内宅基地建房行为开展全覆盖巡查C.村级组织应当配备宅基地协管员，开展日常巡查，及时发现、劝阻、上报违法违规建房行为D.应当畅通群众举报渠道，对群众反映的违法违规建房线索及时核查处置15.以下情形中，在宅基地确权登记时可以依法予以登记发证的有（）A.本集体经济组织成员符合宅基地申请条件，经合法批准建设的住宅B.非本集体经济组织成员因继承房屋占用宅基地的C.非本集体经济组织成员因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，经有权机关批准异地建房的D.符合当地分户建房条件未分户，实际使用的宅基地面积未超过分户后当地规定总面积标准的多项选择题参考答案：1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABC9.ABCD10.ABCD11.ABCD12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.ABCD三、判断题（共20题，每题1分，共20分。正确打“√”，错误打“×”，错判、不判均不得分）1.农村宅基地属于农户家庭私有财产，农户可以自由买卖、处置。（）2.农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。（）3.农村村民申请宅基地建房，应当先向所在村民小组提出书面申请，不得直接向县级部门提交申请。（）4.农村宅基地审批过程中，除规定的不动产权证书工本费外，不得向农户收取耕地开垦费、审批服务费、规划许可费等任何费用。（）5.城镇户籍居民可以通过继承农村房屋的方式取得宅基地使用权，并依法办理不动产登记。（）6.农村村民在原有宅基地上翻建、改扩建住房，不需要办理任何审批手续，可以自行建设。（）7.乡镇人民政府办理宅基地审批时，应当建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动办理”的联审联办机制，实现农户办事“只进一扇门、最多跑一次”。（）8.历史形成的“一户多宅”问题，应当区分形成原因、取得时间等情形分类处置，不得简单采取“一刀切”拆除的方式处理。（）9.闲置宅基地盘活利用过程中，可以根据经营需要将宅基地改建为商品住宅对外出售。（）10.农村宅基地和建房审批结果应当在本集体经济组织范围内公示，公示期不得少于7天，接受群众监督。（）11.农村村民进城落户后，必须退出原有的宅基地，否则村集体可以强制收回。（）12.宅基地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，不得抢建、改建地上附着物。（）13.农村村民建住宅应当尽量使用原有宅基地和村内空闲地，不得占用永久基本农田，严格控制占用耕地。（）14.村级宅基地协管员没有行政执法权，对发现的违法违规建房行为只能进行劝阻，没有上报的责任。（）15.经批准的宅基地，农户连续两年未按照批准用途建设使用的，村集体可以依法收回。（）16.宅基地使用权流转的收益归农户个人所有，任何组织和个人不得截留、挪用、侵占。（）17.为了提高宅基地利用效率，村集体可以强制收回农户的闲置宅基地，统一对外招商。（）18.农房建设应当符合当地村庄建筑风貌管控要求，鼓励选用农房通用设计图，提升农房建设质量。（）19.农村宅基地新增建设用地计划指标由省级层面单独列示安排，不得挤占城镇开发、产业发展的用地指标。（）20.对违法违规占用耕地建房的行为，要依法依规严肃查处，对监管不力、失职渎职的工作人员要严肃追责问责。（）判断题参考答案：1.×2.√3.√4.√5.√6.×7.√8.√9.×10.√11.×12.√13.√14.×15.√16.√17.×18.√19.√20.√四、简答题（共3题，每题6分，共18分）1.简述农村宅基地和建房审批的全流程。答题要点：（1）农户申请。符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提交宅基地和建房（规划许可）书面申请及相关证明材料，申请易地建房的需同步提交原有宅基地退出承诺书。（2）村民小组讨论公示。村民小组收到申请后，召开小组村民会议讨论，将申请相关情况在本小组范围内公示7天，公示无异议或异议不成立的，签署意见报村级组织审查。（3）村级审查。村级组织重点审查申请材料真实性、申请人资格条件、拟用地是否符合规划、是否征求相邻权利人意见等，审查通过后签署意见报送乡镇人民政府。（4）乡镇联审。乡镇人民政府收到申请材料后，组织农业农村、自然资源、住房城乡建设等内设机构开展联合审查，分别审核申请人资格、用地规划合规性、建筑方案安全性和风貌符合性。（5）乡镇审批。联审通过的，由乡镇人民政府核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，审批结果在村集体公示7天。（6）批后监管与登记。严格落实“三到场”要求，农房竣工后组织竣工验收，验收合格的出具验收意见，农户可凭批准文件、验收意见等材料申请办理不动产登记。2.简述农村宅基地审批监管“三到场”制度的实施要求。答题要点：“三到场”是宅基地全流程监管的核心制度，具体要求包括：（1）申请审查到场。收到农户建房申请后，乡镇联审工作人员要会同村级组织负责人、村民小组组长到实地核查，核实申请人是否符合资格条件、拟用地块是否符合国土空间规划和村庄规划、地类是否符合要求、是否存在权属争议、是否避让地质灾害隐患点等情况，形成实地核查记录。（2）丈量批放到场。宅基地申请经批准后，乡镇工作人员要在农户开工前到现场，按照批准文件明确的位置、面积、四至边界进行丈量放线，明确建房的具体范围和建设要求，告知农户应当遵守的建设标准，防止批东建西、批小建大。（3）竣工核查到场。农户住宅建设完工后，乡镇工作人员要到实地核查，检查农户是否按照批准的位置、面积、层高、用途建设住房，是否落实旧房拆除和原宅基地退还要求，核查合格的出具竣工验收意见，作为办理不动产登记的依据。3.简述农村宅基地管理中保障农户合法权益的核心要求。答题要点：（1）严格落实“四个禁止”要求，即禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。（2）充分保障农户的宅基地资格权，对符合条件的农户及时分配宅基地，实现户有所居。（3）规范审批流程，简化办事环节，提高审批效率，不得违规向农户收取费用。（4）尊重农户的流转主体地位，闲置宅基地和农房盘活利用必须充分征得农户同意，流转收益归农户所有。（5）对历史形成的宅基地问题分类审慎处置，充分考虑农户的合理居住需求，不得简单粗暴侵害农户合法财产权益。五、案例分析题（共1题，12分）案例：某县某镇A村村民赵某，全家共5口人，包括赵某夫妇、儿子赵某强（2024年登记结婚）、女儿赵某娟（在读高中）、赵某母亲。A村所在省规定的平原地区农村宅基地面积标准为每户不超过120平方米，3人以上户每增加1人可增加20平方米，最高不超过160平方米。赵某家现有宅基地一处，面积160平方米，为2010年经合法批准建设。2026年2月，赵某以儿子结婚需要分户为由，向村委会提出申请，要求新占用村东头120平方米一般耕地新建住宅，并提出原有宅基地上的房屋要留给老母亲居住，不愿意退出原宅基地。同村村民孙某看到赵某申请建房，在未提交任何申请的情况下，擅自在自家承包的0.8亩永久基本农田上开挖地基准备建房，打算建一栋3层共300平方米的住宅给儿子结婚用。镇负责宅基地审批的工作人员周某是孙某的远房亲戚，在接到群众举报孙某违法建房的线索后，不仅未按规定到场核查制止，还告知孙某“等房子建起来了交点罚款就可以办证”，私下收受孙某赠送的烟酒价值2000余元。请根据农村宅基地管理相关政策规定，回答以下问题：1.赵某的宅基地申请是否符合规定？为什么？（4分）2.孙某的建房行为存在哪些违法违规