2026年网络安全教育工作计划

2026年网络安全教育工作计划一、总体工作目标2026年网络安全教育工作聚焦“全民覆盖、精准施教、实战导向、长效运行”核心要求，统筹推进不同群体教育、内容阵地建设、品牌活动打造、评估机制完善等重点任务，具体分为量化核心指标与质性发展目标两类。（一）量化核心指标1.青少年群体：全国中小学校网络安全教育必修课程开课率保持100%，情景式、互动式教学占比不低于60%，每学期专题教学不少于8课时、实操演练不少于2课时；普通高校网络安全通识教育覆盖率达到100%，网络安全相关专业在校生规模较2023年增长15%以上，年度培养应用型网络安全技术技能人才不少于8万人，国家级网络安全一流本科专业建设点累计达到60个。2.关键岗位人员：党政机关涉密岗位、信息化管理岗位人员网络安全专项培训合格率达到98%以上，年度轮训覆盖率100%，初任培训网络安全课时不少于8课时、任职培训不少于4课时；关键信息基础设施运营者核心技术岗位（安全运维、数据管理、应急响应）年度专项培训不少于40课时，其中实战化演练占比不低于40%，持证上岗率达到90%以上。3.民生重点群体：60岁以上老年群体网络防诈骗宣教触达率不低于92%，智能设备基础安全操作掌握率不低于80%；农村地区居民网络安全常识知晓率较2025年提升12个百分点，农村电商从业者网络安全培训覆盖率达到95%以上。4.产业从业人员：规模以上企业全员网络安全年度培训不少于4课时，网络安全岗位人员专项培训不少于24课时，供应链安全、数据安全专项培训覆盖采购、数据处理等全部相关岗位；中小微企业负责人网络安全培训覆盖率不低于85%，专精特新中小企业定制化安全指导覆盖率达到100%。5.阵地与资源建设：国家级网络安全教育示范基地达到50个，省级示范基地达到300个，县级网络安全教育公共服务点实现100%全覆盖；国家级网络安全教育资源库累计上线标准化课程不少于500课时、科普产品不少于2000个，年访问量不低于5亿人次；全国网络安全教育专兼职师资队伍规模达到25万人以上。（二）质性发展目标基本建成覆盖全民、分层分类、线上线下融合的网络安全教育体系，重点群体网络安全防护能力显著提升，新型网络诈骗、个人信息泄露等民生领域网络安全事件发生率较2025年下降15%以上；网络安全教育与产业发展、人才培养、安全防护深度融合，对网络安全产业的人才支撑作用进一步凸显；全社会网络安全责任意识普遍增强，“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念深入人心，形成共建共治共享的网络安全治理格局。二、重点实施任务（一）分层分类精准施教，构建全人群覆盖教育体系针对不同群体的认知特点、安全需求，制定差异化教育内容与实施路径，实现精准滴灌、有效覆盖。1.青少年网络安全教育提质行动聚焦青少年网络使用高频风险点，完善学校、家庭、社会协同育人机制。（1）中小学阶段：将网络安全纳入思政教育、信息技术课程必修内容，围绕个人信息保护、网络暴力防范、网络沉迷预防、电信诈骗识别、知识产权保护5个核心模块开发标准化教学内容，每模块配套不少于2个情景案例、1个互动实践项目。推动情景式教学普及，每学期组织1次网络安全应急演练，模拟账号被盗、个人信息泄露、遭遇网络欺凌等场景的处置流程，提升学生实操应对能力。推行“网络安全校外辅导员”制度，每所中小学至少配备1名由公安民警、网信干部、企业技术人员组成的校外辅导员，每学期到校开展专题宣讲、实操指导不少于2次。建立家校协同机制，每学期面向家长开展1次网络安全教育宣讲，覆盖全部学生家庭，引导家长履行监护责任，共同防范青少年网络安全风险。（2）高校阶段：推进网络安全通识教育全覆盖，将网络安全纳入公共基础课程，学分不低于1学分，内容涵盖网络安全法律法规、国家网络安全形势、个人信息保护、网络伦理等。加快网络安全学科专业建设，2026年新增10个左右国家级网络安全一流本科专业建设点，布局20个国家级网络安全产教融合创新平台，支持高校与网络安全企业、关键信息基础设施运营者共建实习实训基地，每年提供不少于2万个网络安全实习岗位，应用型人才培养占比不低于60%。支持高校网络安全社团建设，每个省级行政区至少打造5个高校网络安全品牌社团，定期开展技术交流、实战演练、公益宣讲等活动。2.公职人员与关键岗位人员能力提升行动围绕党政机关、关键信息基础设施运营者的核心安全需求，强化岗位适配性培训，提升关键岗位人员安全防护与应急处置能力。（1）党政机关人员培训：将网络安全纳入公务员初任培训、任职培训、在职培训的必修内容，初任培训网络安全课时不少于8课时，任职培训不少于4课时，在职人员年度全员培训不少于2课时。针对涉密岗位、信息化管理岗位、数据处理岗位人员，开展专项轮训，年度培训不少于24课时，重点培训网络安全等级保护、涉密信息系统管理、数据分类分级、个人信息保护合规等内容，考核合格后方可上岗，考核结果纳入个人绩效考核。定期组织党政机关网络安全实战演练，每省级行政区每年组织不少于2次党政机关攻防演练，覆盖全部省直单位和80%以上市县单位，提升应急响应能力。（2）关键信息基础设施运营者岗位培训：严格落实《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》要求，督促运营者建立健全网络安全教育培训制度，核心技术岗位人员年度专项培训不少于40课时，其中实战化演练不少于16课时，内容涵盖攻防技术、应急响应、数据安全、供应链安全等。推进持证上岗制度，核心岗位人员持有CISP、等级保护测评师等国家认可的网络安全资质证书的比例不低于70%，2026年底前规模以上关基运营者核心岗位持证率达到90%以上。每年组织1次全国性关键信息基础设施网络安全实战演练，覆盖能源、交通、金融、电信、水利、医疗卫生、教育等重点行业，参与单位不少于2000家，以练促学、以练促防。3.老年及农村群体网络安全防护普及行动聚焦老年、农村群体的高频风险，采用通俗易懂、贴近群众的方式开展教育，补齐民生领域网络安全短板。（1）老年群体教育：依托社区养老服务中心、老年大学、新时代文明实践站等阵地，开设“银龄网络安全课堂”，每个社区每月至少开展1次线下宣讲，每季度组织1次智能设备实操教学，内容包括电信诈骗识别、手机权限设置、个人信息保护、国家反诈中心APP使用等，确保有学习意愿的老年人都能掌握基础安全操作。开发适老化宣教产品，制作大字版手册、方言音频、1-3分钟短视频等，在抖音、快手、视频号等老年用户集中的平台推送，年度制作适老化产品不少于2000个，总播放量不少于10亿次。建立“银龄守护员”队伍，每个社区至少配备2名经过培训的守护员，为行动不便的老年人提供上门一对一指导，年度上门服务不少于100万人次。联合金融机构、电信运营商在营业网点设置老年网络安全宣传岗，为办理业务的老年人提供防诈骗提醒和安全指导。（2）农村群体教育：依托县乡村三级公共服务体系，利用农家书屋、村广播、乡村大舞台、村务公开栏等阵地，开展“网络安全进乡村”巡回宣讲活动，每个村每季度至少开展1次线下宣讲，重点针对农资诈骗、刷单诈骗、虚假养老服务诈骗、虚假创业项目诈骗等农村高发网络违法犯罪类型，用案例讲解、情景表演等群众喜闻乐见的方式普及防护知识。组建由驻村工作队、大学生村官、乡镇民警、村两委成员组成的基层宣讲队，全国宣讲队总规模不少于20万人，年度开展巡回宣讲不少于10万场，覆盖农村居民不少于2亿人次。针对农村电商从业者，开展专项培训，内容包括网络交易安全、个人信息保护、防钓鱼网站、知识产权保护等，年度培训不少于500万人次，助力乡村振兴。联合电信运营商为农村用户推送网络安全预警短信，重要时间节点实现全覆盖推送，年度推送预警短信不少于30亿条。4.企业从业人员网络安全素养强化行动围绕企业生产经营中的网络安全需求，分类推进企业人员培训，提升企业整体安全防护水平。（1）规模以上企业：督促企业建立网络安全教育培训制度，将网络安全纳入企业安全生产考核体系，占比不低于5%。企业全员年度培训不少于4课时，内容包括网络安全法律法规、办公网络安全、个人信息保护、钓鱼邮件识别等；网络安全岗位人员年度专项培训不少于24课时，重点培训等级保护、攻防技术、应急响应、数据安全等内容；采购、供应链管理岗位人员年度供应链安全专项培训不少于4课时，防范供应链攻击风险。鼓励企业建立内部网络安全实训平台，开展常态化实战演练，提升员工安全意识与技能。（2）中小微企业：搭建省级中小微企业网络安全公共服务平台，免费提供线上课程、风险检测工具、安全咨询等服务，年度组织免费线上线下培训不少于1000场，覆盖中小微企业不少于50万家。开展“网络安全助企行”活动，组织网络安全专家团队，为专精特新中小企业、制造业中小微企业提供定制化培训和安全指导，年度服务企业不少于1万家，帮助企业建立基本的安全管理制度和防护体系。针对电商、直播、网约车等新业态从业人员，开展个人信息保护、数据安全、网络交易安全等专项培训，年度培训不少于1000万人次，规范新业态网络行为。（二）强化优质内容供给，打造标准化教育资源体系围绕不同群体需求，开发权威、准确、实用的教育资源，建立统一的资源共享机制，提升教育内容质量。1.国家级网络安全教育资源库建设整合各地各部门、高校、企业、社会组织的优质教育资源，建设国家级网络安全教育资源库，设置青少年专区、老年专区、企业专区、公职人员专区等板块，涵盖标准化课程、典型案例、演练工具、科普产品等类型，2026年底前累计上线资源不少于2000个，其中标准化课程不少于500课时，典型案例不少于1000个。建立资源更新机制，针对新型网络诈骗手段、新型攻击方式、最新法律法规等，在1个月内完成对应教育内容的开发与上线，资源年度更新比例不低于20%。资源库面向全社会免费开放，提供在线学习、考核、下载等服务，年访问量不低于5亿人次。2.分层分类标准化课程开发组织权威专家、一线工作人员，针对不同群体的认知水平和安全需求，开发标准化课程体系。青少年课程突出趣味性、实践性，采用动画、游戏、情景模拟等形式；老年课程突出通俗性、实用性，采用大字、方言、短视频等形式；公职人员课程突出政策性、合规性，采用政策解读、案例分析、实战演练等形式；企业课程突出针对性、操作性，采用技能教学、场景模拟、风险排查等形式。每个群体的核心课程不少于50课时，配套考核题库，实现“学练考”一体化。3.优质科普产品创作实施网络安全科普精品工程，每年制作不少于100个国家级科普产品，包括动漫、短视频、有声书、绘本、公益广告等，其中短视频产品时长控制在1-3分钟，适配移动端传播。鼓励各地结合本地文化特色，制作方言版、民族语言版科普产品，省级每年制作科普产品不少于500个，市级不少于2000个。建立科普产品传播矩阵，依托主流媒体、商业平台、线下阵地等多渠道推送，年度总播放量不少于50亿次。4.内容审核与质量管控建立三级内容审核机制，所有教育资源需经过专业团队初审、专家委员会复审、主管部门终审，确保内容准确、权威、合规，不得出现错误信息、误导性内容。建立内容质量评估机制，定期对教育资源的使用效果、用户满意度进行调查，及时淘汰质量不高、实用性不强的资源，优化资源库结构。（三）完善阵地网络布局，构建立体化教育传播体系统筹线上线下阵地建设，打造覆盖城乡、互联互通的教育阵地网络，提升教育服务的可及性。1.线下阵地体系建设构建“国家级示范基地-省级示范基地-县级公共服务点-基层宣传阵地”四级线下阵地体系。2026年新增15个国家级网络安全教育示范基地，累计达到50个，每个基地年接待量不少于10万人次，配备专业讲解人员、互动体验设备、实战演练平台，打造集宣传、教育、实训于一体的综合性教育基地。新增100个省级示范基地，累计达到300个，每个基地年接待量不少于3万人次，结合本地产业特点、群体需求打造特色教育内容。实现县级网络安全教育公共服务点全覆盖，依托图书馆、文化馆、新时代文明实践中心建设，配备宣传资料、多媒体设备、兼职工作人员，每个点每年开展活动不少于12场。推动基层宣传阵地建设，在社区、学校、企业、农村设置网络安全宣传角、宣传栏，定期更新宣传内容，实现教育阵地向基层延伸。2.线上阵地升级打造“国家网络安全教育云平台”，整合各地各部门的线上教育资源，实现统一账号、统一学习、统一考核、统一认证，为用户提供个性化学习方案，平台年活跃用户不少于2亿人次。推动平台适老化、无障碍改造，设置大字模式、语音播报、屏幕阅读器适配等功能，方便老年人、残障人士使用。依托学习强国、央视频、人民网、新华网等主流平台，开设网络安全教育专栏，每周更新不少于3期内容，打造权威传播阵地。联合抖音、快手、微信、B站等商业平台，开设官方账号，定期推送科普内容，开展直播宣讲，扩大传播覆盖面。3.师资队伍培育建立国家级、省级、市级三级网络安全教育师资库，国家级师资库不少于1000人，省级不少于5000人，市级不少于2万人，涵盖网络安全专家、高校教师、公安民警、企业技术人员、基层宣讲员等各类人员。开展师资分级培训，国家级每年培训骨干师资不少于1000人，省级不少于1万人，市级不少于10万人，确保师资每年接受不少于16课时的继续教育，及时更新知识体系。建立师资激励机制，对表现优秀的师资给予表彰奖励，鼓励更多专业人员参与网络安全教育工作。（四）深化主题品牌活动，营造全民参与浓厚氛围以核心品牌活动为引领，常态化开展各类主题活动，激发群众参与积极性，形成全社会共同参与的良好局面。1.国家网络安全宣传周核心品牌建设把国家网络安全宣传周作为年度核心活动，打造“1+N”活动体系，“1”即宣传周主会场活动，“N”即校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等主题日活动，以及各地各部门的配套活动。2026年宣传周期间，全国开展线下活动不少于10万场，线上活动不少于5万场，覆盖人数不少于10亿人次。举办网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛、网络安全竞赛等特色活动，参展企业不少于500家，参会人员不少于10万人次，展示最新网络安全技术和产品，促进行业交流。开展“网络安全进万家”活动，发放宣传材料不少于1亿份，推送公益短信不少于50亿条，实现全民广泛参与。2.常态化节点主题活动在全民国家安全教育日、世界电信和信息社会日、国家宪法日、国际消费者权益日等重要节点，开展专题宣传教育活动，每个节点全国开展活动不少于1万场，结合节点主题突出相应的网络安全教育内容。比如全民国家安全教育日重点宣传国家网络安全形势、网络安全法律法规，国际消费者权益日重点宣传个人信息保护、网络消费安全等。定期开展网络安全知识答题活动，每年组织2次全国性答题活动，参与人数不少于2亿人次，设置积分兑换、流量奖励、实物抽奖等激励措施，提高群众参与积极性。3.四级网络安全竞赛体系建设构建“国家级-省级-市级-校级”四级网络安全竞赛体系，以赛促学、以赛促练。国家级每年举办不少于5场综合性竞赛，包括全国大学生网络安全竞赛、全国职工网络安全竞赛、全国青少年网络安全竞赛、全国关基行业网络安全竞赛等，参赛人数不少于100万人次。省级每年举办不少于20场竞赛，参赛人数不少于500万人次。市级、校级竞赛实现常态化开展，覆盖学校、企业、机关等各类单位。将竞赛成绩作为人才认定、职称评定、岗位晋升的参考依据，吸引更多人参与网络安全学习和实践。（五）健全评估考核与长效机制，保障工作落地见效建立科学完善的评估考核机制，强化协同联动，加大保障力度，确保各项工作任务落到实处、取得实效。1.考核评估体系建设将网络安全教育工作纳入网络安全责任制考核、文明城市创建、平安建设考核内容，占比不低于3%，考核结果作为地方和部门绩效考核的重要依据。制定网络安全教育工作评估指标体系，从组织领导、经费投入、阵地建设、教育覆盖、群众满意度等方面进行量化评估。开展年度评估，每年组织对各地各部门工作情况进行全面评估，发布年度网络安全教育工作报告，评估结果向社会公开。建立第三方评估机制，委托专业机构开展抽样调查，每年抽样样本量不少于10万份，覆盖不同群体、不同地区，客观评估教育效果，确保数据真实准确。2.多部门协同联动机制建立网信、教育、公安、民政、农业农村、工业和信息化、文化和旅游、广电、共青团、妇联等多部门协同工作机制，明确各部门职责分工，每季度召开1次联席会议，统筹推进各项工作，协调解决工作中的重大问题。建立政企协同机制，鼓励网络安全企业、社会组织、志愿者参与网络安全教育工作，提供技术、资金、人力支持。设立网络安全教育公益基金，引导社会资本投入，年度募集资金不少于1亿元，用于支持薄弱地区、重点群体的教育工作。建立区域协同机制，推动东部地区对口支援中西部欠发达地区，在师资、资源、阵地建设等方面提供帮扶，缩小区域差距。3.经费保障机制各级政府要将网络安全教育经费纳入年度财政预算，重点保障农村地区、老年群体、中小微企业等薄弱领域的教育投入，确保年度经费投入较上年增长不低于10%。优化经费使用结构，提高资金使用效益，重点投向内容开发、阵地建设、师资培训、基层活动等领域。落实公益性捐赠税前扣除政策，鼓励企业、个人向网络安全教育公益事业捐赠，拓宽经费来源渠道。4.动态调整机制建立工作调度机制，每季度开展1次工作调度，掌握各地各部门工作进展情况，及时发现问题、解决问题。开展中期评估，每年7月份对上半年工作情况进行评估，对进展缓慢的地区和部门进行督导整改，对工作成效显著的地区和部门予以通报表扬。根据评估结果、网络安全形势变化和群众需求，及时调整工作计划和重点任务，确保工作始终贴合实际、取得实效。三、实施步骤2026年网络安全教育工作分三个阶段推进，确保各项任务有序开展、按时完成。（一）部署启动阶段（2026年1月-2月）各地各部门结合本地区本部门实际，制定具体实施方案，明确责任分工、时间节点、保障措施，于2026年2月底前报上级网信部门备案。完成年度教育资源更新、师资培训、阵地升级等前期准备工作，国家级网络安全教育资源库完成第一季度内容更新，各级师资库完成年度人员补充和首轮培训。召开全国网络安全教育工作部署会议，明确年度重点任务和工作要求，全面启动各项工作。（二）全面推进阶段（2026年3月-10月）按照实施方案全面推进各项重点任务，分层分类开展各群体教育活动，加快内容阵地建设，常态化开展主题活动。每季度召开1次工作调度会，通报工作进展，协调解决存在的问题。2026年7月开展中期评估，对上半年工作情况进行全面检查，查找薄弱环节，制定整改措施，确保下半年工作有序推进。以9月份国家网络安全宣传周为契机，集中开展系列主题活动，掀起全民参与网络安全教育的热潮。（三）总结提升阶段（2026年11月-12月）各地各部门对年度工作进行全面总结，梳理经验做法，