2026电力行业工业互联网标识解析二级节点建设方案

2026电力行业工业互联网标识解析二级节点建设方案（送审稿）编制单位：XXX技术发展有限公司编制日期：二〇二六年

目录目录TOC\o"1-3"\h\u11062电力行业工业互联网标识解析 126687第一章项目概述 629541.1项目背景 6289621.2项目名称与定位 7301771.3建设依据 869751.4建设目标 9214451.4.1总体目标 997261.4.2阶段目标 968831.4.3主要量化指标 1073511.5建设原则 10194921.6建设内容与范围 11235101.7建设周期与投资概算 1223747第二章建设背景与需求分析 13276822.1国家战略与政策背景 13248322.2工业互联网标识解析体系发展现状 14197532.2.1国家顶级节点体系全面建成 14197932.2.2电力行业标识解析建设情况 14205132.2.3存在的不足 1526322.3电力行业发展形势 15283502.4电力行业数字化转型需求 16144732.5建设必要性 1796782.6建设可行性 17116492.6.1政策可行性 17229352.6.2技术可行性 17140102.6.3业务可行性 18149252.6.4组织与资金可行性 1824842第三章总体设计 1943853.1设计思路 19107283.2总体架构 19252533.2.1管理体系 19298613.2.2功能体系 19311493.2.3应用体系 20108623.2.4安全保障体系 20178703.2.5接口体系 20253953.3技术架构 2148993.4数据架构 2299593.5功能架构 2333403.6部署架构 2345433.7关键技术 2319445第四章管理体系设计 25151834.1管理规范 25282834.2编码规则 25327024.2.1编码原则 25834.2.2编码结构 268704.2.3编码管理 27178984.3技术标准 27196054.4运营规范 28311344.5企业节点管理体系 28277334.6制度与规范清单 2912268第五章功能体系设计 30139165.1功能体系概述 305425.2标识注册 30188365.2.1前缀申请与分配 30233415.2.2标识注册与生命周期管理 31301785.2.3实名审核与有效性管理 31248235.3标识解析 31125555.3.1解析流程 3210275.3.2解析性能 3271535.3.3递归解析响应 32210815.4标识查询 32252085.5业务管理 33200375.6数据管理 33214595.7运行监测 34204725.8功能清单 3415888第六章数据管理与元数据设计 36290246.1元数据体系 36120526.2核心元数据 36158046.3电力行业元数据 3736896.3.1位置数据 37273036.3.2生产数据 37242026.3.3安装运行信息 38201536.3.4元数据扩展 40106476.4主数据管理 40107316.5数据同步 40318916.6数据质量与数据治理 41139216.7数据安全 4211670第七章应用体系设计 43277247.1应用体系概述 43196147.2应用支撑能力 43312247.2.1基础资源支撑 43235287.2.2数据支撑 43146707.2.3应用能力支撑 4351017.3标识应用模式 44302817.4电力行业标识创新应用 44226547.4.1基于标识解析的设备状态预警应用 45138727.4.2基于标识解析的安全风险管控应用 45285697.4.3基于标识解析的设备全生命周期管理应用 46280567.4.4基于标识解析的物资供应链协同应用 46204447.4.5基于标识解析的主动标识载体设备故障分析应用 46172737.4.6基于标识解析的绿电标识与碳足迹管理应用 46194147.4.7基于标识解析的虚拟电厂与需求响应应用 47127597.4.8基于标识解析的电力现货交易与碳交易支撑应用 47185537.4.9基于标识解析的单据管理与业务协同应用 4763557.4.10基于标识解析的对接各信息系统的中间件应用 47246967.4.11基于标识解析的多能互补应用 47161577.5标识应用切入策略 4890607.6标识应用推广方式 48212767.7应用场景清单 4822198第八章接口与对接设计 50231238.1接口体系概述 5041418.2与国家顶级节点对接 50104278.2.1对接内容 50317908.2.2对接测试 5120978.3与企业节点对接 51307238.4与递归节点对接 52143848.5接入认证系统接口 52100268.5.1数据同步接口 52287778.5.2接入认证接口 5292428.5.3接口异常返回值 5394558.5.4数据同步节点信息 53123228.6与标识注册管理机构对接 532898.7API接口设计 5390408.8数据格式示例 5430319第九章安全保障体系设计 5693469.1安全总体框架 56262799.2基础设施安全防护 56130719.3网络安全防护 57280309.4应用安全防护 5858049.5数据安全防护 5811104（3）完整性保护：采用数字签名、校验技术保证数据完整性。 59121499.6安全管理体系 59173679.7物理和环境安全 59120979.8密码应用与接入认证 6051229.9应急管理与灾备 6020146（2）应急演练：定期开展应急演练，检验和提升应急处置能力。 612550第十章基础设施与部署方案 622550110.1总体要求 62307510.2计算资源 621118610.3存储资源 63593110.4网络资源 633011210.5软件系统 631390610.6云平台与容灾 642559710.7部署方案 641636610.7.1部署架构 64837210.7.2环境划分 643027610.7.3部署流程 651967510.8机房与运行环境 6518034第十一章性能与可靠性设计 66615511.1性能指标体系 66123311.2解析能力设计 6695511.3可用性设计 6714717（3）缓存高可用：缓存集群采用主从或分片集群，避免单点故障。 671488911.4扩展性设计 6726112（2）垂直扩展：支持单节点计算、存储、带宽资源的在线升级。 672402111.5高可用与性能保障措施 681368611.6服务质量指标（SLA） 687587第十二章建设实施方案 692115212.1实施原则 693150312.2实施路径与阶段划分 691529612.2.1第一阶段：项目准备与设计（第1—2月） 692333412.2.2第二阶段：平台开发与集成（第3—6月） 692719312.2.3第三阶段：基础设施部署与联调（第6—8月） 692912.2.4第四阶段：对接测试与试运行（第8—10月） 70519012.2.5第五阶段：验收与上线运营（第10—12月） 701452212.3项目组织与管理 7016706（1）领导小组：负责项目重大决策、协调资源、监督进度和质量。 701534112.4进度计划 712799112.5质量管理 716728（2）加强设计评审、代码评审、测试评审，确保设计和开发质量。 71808412.6测试与验收 711542612.6.1测试内容 711170112.6.2验收标准 722338612.7许可与合规管理 72799（5）商用密码：按规定开展商用密码应用安全性评估。 72553512.8风险与应对 7211496第十三章运营与服务方案 733024313.1运营模式 731506813.2服务内容 7325190（3）标识查询服务：提供标识信息查询、企业节点查询等服务。 731788013.3运营要求 747103（3）运营时长：标识注册服务机构当月累计运营时长。 741177813.4服务要求 741568113.5人员配置 753061913.6商业模式 75863613.7客户服务与推广 769085第十四章投资估算与效益分析 771504114.1投资估算 77218814.2资金筹措 772684014.3经济效益 77758014.4社会效益 78979714.5风险分析 7824477第十五章生态建设与展望 80846015.1产业生态建设 80769015.2标准与技术创新 80156615.3区域协同与产业带动 81203015.4发展展望 813786附录 8426111附录A术语和定义 8410992附录B引用标准及政策文件 844766B.1标准规范 8413700表B-1引用标准规范 841719B.2政策文件 8520059表B-2引用政策文件 8519169附录C行业（电网）元数据清单 862925表C-1行业（电网）元数据清单 8622052附录D接入认证系统接口清单 871243表D-1接入认证系统接口清单 8728754附录E缩略语 87

第一章项目概述1.1项目背景工业互联网是第四次工业革命的重要基石，是数字经济与实体经济深度融合的关键底座，是新型工业化的战略性基础设施。工业互联网标识解析体系作为工业互联网网络体系的重要组成部分，是支撑工业互联网互联互通的“神经中枢”，通过为工业领域的机器、物料、产品、工序、软件、模型、数据等物理资源和虚拟资源赋予全球唯一的身份编码，并借助解析系统实现信息定位与数据关联，能够有效打通产业链上下游的数据壁垒，促进跨企业、跨行业、跨区域、跨国家的信息共享与业务协同。我国工业互联网标识解析体系由国际根节点、国家顶级节点、二级节点、企业节点、公共递归解析节点等要素组成。其中，二级节点是面向特定行业或者多个行业提供标识服务的公共节点，既要向上与国家顶级节点对接，又要向下为企业节点分配标识编码，提供标识注册、标识解析、标识数据服务等能力，是打造有价值的行业级标识应用、探索可持续发展商业模式的关键环节，也是推动标识产业应用规模化发展的主要抓手。电力行业是关系国计民生的基础性行业，是支撑经济社会高质量发展的重要保障。随着“双碳”目标深入推进和新型电力系统加快构建，电力行业正经历从传统计划型、单向型、集中型向市场化、双向互动、源网荷储一体化的深刻变革。新能源大规模高比例接入、分布式电源广泛渗透、电动汽车及新型储能等新主体快速涌现、电力现货交易与绿电绿证交易持续扩大，对电力系统的数据贯通、设备互联、安全管控、绿色低碳管理提出了更高的要求。电力生产、输配、交易、消费各环节存在大量异构系统与海量设备，数据分散、标准不一、信息孤岛问题突出，亟需依托工业互联网标识解析体系实现“一物一码、一码贯通”，为电力行业数字化转型提供坚实的数据底座。2024年1月，工业和信息化部等十二部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》，明确提出到2026年建成自主可控的标识解析体系，在制造业及经济社会重点领域初步实现规模应用，标识解析体系服务企业数突破50万家，在60个行业应用推广标识解析体系，累计注册量突破6000亿个，日均解析量达3亿次以上，主动标识载体部署超过5000万枚。该行动计划明确提出在绿色低碳、安全生产等领域实现规模应用，利用标识解析体系支撑完善企业、行业、区域碳排放数据计量监测、碳足迹管理、碳交易体系，打造推广“工业互联网+绿色低碳”新应用、新模式、新业态，为电力行业标识解析二级节点的建设与发展指明了方向。本方案立足电力行业数字化转型和新型电力系统建设的实际需求，结合《工业互联网标识解析二级节点建设导则（2021年）》、YD/T6122-2024《工业互联网标识解析二级节点技术要求》、AII/012-2022《工业互联网标识解析电网元数据》、YD/T6556-2025《工业互联网标识解析电力标识编码》等标准规范，对2026年电力行业工业互联网标识解析二级节点的建设内容、技术架构、功能体系、应用体系、安全保障、实施路径和运营服务进行系统设计，旨在建成安全、稳定、高效、可扩展的电力行业标识解析公共服务平台，赋能电力行业高质量发展。1.2项目名称与定位项目名称：2026电力行业工业互联网标识解析二级节点建设项目。项目定位：本项目建设的电力行业工业互联网标识解析二级节点，是面向“电力、热力生产和供应业”行业门类提供标识服务的行业型二级节点，是归属国家工业互联网标识解析体系的行业级公共服务基础设施。节点命名遵循《工业互联网标识解析二级节点建设导则（2021年）》的要求，采用“工业互联网标识解析二级节点及应用服务平台（行业类别+二级节点责任主体（公司简称））”的命名规则，拟定名称为“工业互联网标识解析二级节点及应用服务平台（电力，XX能源）”。节点责任主体为独立法人单位，按照《工业互联网标识管理办法》《互联网域名管理办法》等规定，依法取得互联网域名注册服务机构许可，承担标识注册服务器、解析服务器的运行和管理，面向电力行业企业用户提供标识注册、标识解析、标识数据服务及业务管理服务，并接受政府主管部门和中国信息通信研究院、国家顶级节点运行机构的指导与监管。本项目在既有电力行业二级节点建设成果基础上持续深化，坚持“巩固基础、强化应用、绿色赋能、生态协同”的定位：一方面持续夯实标识注册、标识解析、数据同步等基础能力，保证与北京、重庆、武汉、上海、广州等国家顶级节点及成都、南京灾备节点形成的“5+2”国家顶级节点体系稳定对接；另一方面聚焦新型电力系统建设中的设备管理、安全生产、绿色低碳、电力交易等场景，规模化推广标识创新应用，推动标识解析体系在电力行业由“建设”向“应用”纵深发展。1.3建设依据本方案主要依据以下法律法规、政策文件和标准规范编制：《工业互联网标识管理办法》（工信部〔2021〕，自2021年6月1日起施行）；《互联网域名管理办法》（工业和信息化部令第43号）；《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》（工业和信息化部等十二部门）；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；《“十五五”碳达峰行动方案》（国务院，2026年）；《新型电力系统建设“十五五”规划》（国家发展改革委、国家能源局，2026年）；《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》（中央网信办等）；《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局，2026年）；《重庆市工业互联网标识解析“贯通山城”行动计划（2024—2027年）》；《工业互联网标识解析二级节点建设导则（2021年）》（中国信息通信研究院）；YD/T6122-2024工业互联网标识解析二级节点技术要求；AII/001-2022工业互联网标识解析数据语义化规范；AII/004-2021工业互联网标识解析国家顶级节点与二级节点对接测试规范；AII/012-2022工业互联网标识解析电网元数据；YD/T6317-2025工业互联网标识解析电网元数据；YD/T6556-2025工业互联网标识解析电力标识编码；YD/T6135-2024工业互联网标识解析主动标识载体总体技术框架；YD/T6138-2024工业互联网标识解析主动标识载体安全芯片技术要求；《工业互联网标识解析接入认证系统接口技术要求》（中国信息通信研究院，2022年）；《工业互联网标识解析国家顶级节点与二级节点对接协议》及对接技术要求；GB/T33745-2017物联网术语；GB/T35285-2017信息安全技术公钥基础设施基于数字证书的可靠电子签名生成及验证技术要求；GB50174-2017数据中心设计规范；GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求。1.4建设目标1.4.1总体目标以电力行业数字化转型和新型电力系统建设需求为导向，建成一个技术先进、功能完备、安全可靠、运行高效、生态开放的电力行业工业互联网标识解析二级节点及应用服务平台，构建“1+N”平台应用体系（“1”即二级节点公共服务平台，“N”即面向电力行业的多元化标识创新应用场景），实现电力行业人、机、物、数据等要素的唯一标识与互联互通，为电力产业链上下游企业提供低成本、高价值的标识注册、标识解析和标识数据服务，助力电力行业数字化、智能化、绿色化协同转型。1.4.2阶段目标第一阶段（建设与对接期）：完成二级节点基础设施、核心软件系统、接入认证、安全保障和运维监控体系建设，完成与国家顶级节点的对接测试，取得标识前缀分配证明、对接测试证明和系统检测报告，实现节点正式上线运行。第二阶段（应用推广期）：完成不少于5个具有行业示范效应的标识应用场景建设，接入企业节点不少于100个，其中集团内外企业节点数量持续增长，标识注册量和解析量达到规模化应用水平，形成可复制、可推广的电力行业标识应用解决方案。第三阶段（生态运营期）：构建电力行业标识解析产业生态，培育标识数据服务产品与解决方案供应商，推动标识解析与人工智能、大数据、区块链等技术融合创新，打造基于标识的电力行业可信数据服务网络，支撑碳数据服务网络、可信工业资产服务平台建设。1.4.3主要量化指标表1-1项目建设主要量化指标序号指标名称目标值指标属性1标识前缀与许可取得标识前缀分配证明、对接测试证明、系统检测报告和域名注册服务机构许可约束性2标识解析能力解析峰值不低于节点历史解析峰值的3倍，基本带宽满足1万QPS并具备2—3倍冗余约束性3系统可用性≥99.99%约束性4接入企业节点数≥100个预期性5标识注册量≥3000万个（累计）预期性6标识解析量≥2000万次（累计）预期性7主动标识载体部署≥50万枚预期性8标识应用场景≥5个行业示范应用预期性9标识解析平均响应时间≤50ms约束性10月报与运行监测数据上报按月100%上报，异常实时上报约束性1.5建设原则（1）合规先行、依规建设。严格落实《工业互联网标识管理办法》《互联网域名管理办法》等法规要求，遵循国家工业互联网标识解析体系总体架构和技术标准，依法依规开展节点建设、运营与许可申请。（2）需求牵引、应用导向。以电力行业数字化转型和新型电力系统建设的痛点难点为牵引，坚持由“建”向“用”转变，聚焦设备管理、安全生产、绿色低碳、电力交易等高价值场景，推动标识规模化应用。（3）标准统一、互联互通。遵循国家统一编码规则、元数据标准和接口规范，制定电力行业标识编码规范、企业节点对接规范、数据规范和安全规范，保障与国家顶级节点、企业节点、递归节点和标识注册管理机构的互联互通。（4）安全可信、自主可控。构建覆盖基础设施、网络、应用、数据、管理和物理环境的安全防护体系，基于商用密码和接入认证机制保障解析过程安全可信，关键软硬件自主可控，确保节点安全稳定运行。（5）开放共赢、生态协同。坚持开放共享的建设理念，发展平台化能力和开源社区，联合产业链上下游企业、科研院所、行业协会共建产业生态，形成可复制的标识应用服务模式，提升规模化推广能力。（6）集约高效、弹性扩展。统筹利用现有信息化资源和云资源，避免重复建设，部署应满足未来一定时期业务发展需求，支持弹性扩展和按需扩容，降低建设和运营成本。1.6建设内容与范围本项目主要建设任务为构建“1+N”平台应用体系，具体包括以下内容：（1）标识硬件基础设施建设。建设二级节点所需的基础技术环境，包括基础软硬件、云计算资源、存储资源、网络带宽、IP地址（支持IPv4、IPv6双协议栈）、安全设备等，满足标识注册、解析、数据同步、运行监测等业务的资源需求。（2）二级节点核心软件系统建设。建设提供标识数据注册、解析、查询、管理、数据同步、运行监测等功能的软件系统，包括标识注册子系统、标识解析子系统、标识查询子系统、业务管理子系统、数据管理子系统、运行监测子系统等。（3）管理体系与标准建设。制定编码规则、技术标准、管理规范和运营规范，编制电力行业标识编码规范、企业节点对接规范、数据规范和安全规范，建立企业节点管理制度和运营管理制度。（4）数据与元数据建设。建设元数据库，运营维护电力行业元数据，建立核心元数据和行业元数据的扩展机制，开展主数据管理和数据治理，落实数据同步、数据质量管理和数据安全要求。（5）接入认证与安全保障建设。建设基于国密算法的接入认证能力，完成与国家顶级节点、企业节点、递归节点间的安全身份认证；建设安全防护、安全监测、安全审计、安全处置能力和安全管理制度。（6）与国家顶级节点对接。完成注册数据同步、统计数据同步、元数据同步、主数据同步、运行监测数据同步、业务数据同步和月报数据同步，通过对接测试和应急接管测试。（7）标识创新应用建设。围绕设备状态预警、安全风险管控、物资供应链协同、设备全生命周期管理、绿电标识与碳足迹管理、虚拟电厂与需求响应、电力现货交易与碳交易、多能互补等场景，建设“N”个标识创新应用。（8）运营服务体系与产业生态建设。建设运营团队和服务体系，开展企业节点拓展、标识应用推广、产业生态培育和标准化建设。1.7建设周期与投资概算本项目建设周期为12个月，分为项目准备与设计、平台开发与集成、基础设施部署与联调、对接测试与试运行、验收与上线运营五个阶段，并根据应用推广需要持续迭代优化。项目总投资概算约800万元，其中硬件与云资源建设约260万元，核心软件系统开发与集成约300万元，标识创新应用建设约140万元，安全保障建设约60万元，管理与标准建设约20万元，测试验收与其他费用约20万元。资金来源包括企业自筹、集团批复预算及地方财政专项资金支持，并积极争取重庆市工业互联网标识解析项目补助资金。项目建成后，将持续投入运营维护资金，保障节点7×24小时稳定运行，并根据业务发展进行弹性扩容和迭代升级。

第二章建设背景与需求分析2.1国家战略与政策背景党中央、国务院高度重视工业互联网发展。工业互联网连续多年被写入政府工作报告，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出打造自主可控的标识解析体系。工业互联网标识解析体系作为工业互联网的重要组成部分和“神经中枢”，为提升产业链供应链韧性和安全水平提供了新路径，已成为跨主体互联互通“非用不可”的关键基础设施。2024年1月，工业和信息化部等十二部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》，这是第一份针对工业互联网标识解析体系出台的政策文件，也是多部门联合推动工业互联网落地应用的政策。行动计划围绕关键指标、重点领域、基础支撑、产业生态四个方面提出到2026年的发展量化指标，并从基础设施、技术创新、产品服务、数据流通、安全保障五个方面提出支撑举措，为标识解析体系从“建”到“用”的规模化发展提供了行动指南。2026年，围绕新型电力系统建设、碳达峰、数字化绿色化协同转型、人工智能与能源双向赋能等方向，国家密集出台了《新型电力系统建设“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》等文件，均强调加快电力行业数字化、智能化升级，加强能源电力数据资源汇聚整合与开放共享，推动碳排放、产品碳足迹等数据互联互通，为电力行业工业互联网标识解析二级节点建设提供了良好的政策环境和明确的发展契机。在地方层面，重庆市先后出台《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》《重庆市工业互联网标识解析“贯通山城”行动计划（2024—2027年）》等文件，提出到2027年全市标识解析体系服务企业数突破5千家，累计建成二级节点数超30个，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）累计注册量超500亿个，主动标识载体部署超过500万枚，并明确支持在绿色低碳、安全管理等领域深化应用，鼓励利用标识解析技术开展产品碳足迹核算、碳足迹证书生成核验、产品数字护照等场景应用。2.2工业互联网标识解析体系发展现状2.2.1国家顶级节点体系全面建成经过近年来的持续建设，由北京、重庆、武汉、上海、广州国家顶级节点以及成都、南京灾备节点形成的国家顶级节点“5+2”体系已建设完成并持续稳定运行，实现了全国31个省（区、市）全覆盖，我国工业互联网标识解析体系“夯基筑梁”工作已经完成。截至2025年底，全国上线二级节点达到399个，累计标识注册量超7188亿个，累计标识解析量超6959亿次，服务企业超53万家，拓展至47个以上行业。标识解析体系已成为跨主体互联互通“非用不可”的关键基础设施，呈现政策布局系统全面、应用实践基础扎实、生态体系开放活跃等特点。从发展趋势看，标识解析体系正加快由“建设”向“规模化应用”转变，主动标识载体发展迅速，标识与人工智能、大数据、区块链、Web3等技术融合创新加速，基于标识的工业数据流通体系、可信工业资产服务平台、碳数据服务网络加快建设，标识解析在数据要素价值释放、产业链协同、政府治理等方面的作用日益凸显。2.2.2电力行业标识解析建设情况电力行业是工业互联网标识解析体系建设的重要领域。国家电网有限公司获工业和信息化部批准承建电力行业工业互联网标识解析二级节点，由国网上海市电力公司负责建设，打造了物资供应链协同、设备远程智能运维、基建数字化管控、承包商服务等典型示范应用场景，实现了电力行业全产业链工程设计、原料供应、生产制造、物资采购、物流配送、设备安装、设备运维等各环节的数据高效汇聚与业务高效协同。南方电网相关单位牵头制定了YD/T6317-2025《工业互联网标识解析电网元数据》、YD/T6556-2025《工业互联网标识解析电力标识编码》等行业标准，为电力行业标识编码和元数据建设提供了标准支撑。发电装备制造领域，东方电机有限公司建成电机制造业工业互联网标识解析二级节点，打造从原材料、仓储、生产到质检、运输、安装调试的全流程数据追溯场景，在提高产能的同时降低了人力投入。在西南地区，XXX技术发展有限公司建成西部首个、也是五大发电集团首个电力行业工业互联网标识解析二级节点，对应行业为“电力、热力生产和供应业”，标识注册量超2900万，标识解析量超1400万，围绕设备状态预警、地质（安全）灾害监测预警、安全风险管控、绿电标识、电力现货交易、碳交易、虚拟电厂和水火风光储多能互补等场景开展标识创新应用，为集团公司和地方中小电站提供基于国家工业互联网标识解析体系的低成本高价值应用服务。2.2.3存在的不足尽管电力行业标识解析建设取得积极进展，但仍存在以下不足：一是电力行业数字化转型水平参差不齐，新能源电站和大型电站数字化水平较高，而小微型电站缺乏数字化能力，标识应用推广难度大；二是行业标识编码、元数据、接口等标准体系尚需进一步完善和统一，异构系统、异构标识之间的翻译映射和技术适配仍存在障碍；三是标识应用场景的深度和广度有待拓展，部分应用仍停留在浅层追溯，与生产运行、安全管控、绿色低碳等核心业务的融合不够深入；四是中小企业的标识应用成本较高、人才不足，规模化推广面临挑战。2.3电力行业发展形势在“双碳”目标引领下，我国新型电力系统加快构建。根据《新型电力系统建设“十五五”规划》，到2030年，非化石能源发电量占比达到50%，总装机达到54亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比达到65%，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，虚拟电厂成为用电侧协同互动的重要载体，电能占终端能源消费比重提升至35%。《“十五五”碳达峰行动方案》提出，到2030年抽水蓄能装机容量达到1.6亿千瓦左右，新型储能装机容量力争达到3亿千瓦，全国虚拟电厂最大调节能力达到5000万千瓦以上，电力需求响应能力达到最大用电负荷的5%以上；“十五五”期间建设100个左右国家级零碳园区和500个左右零碳工厂，大力推进零碳工厂建设，支持工业企业开展绿电直连，协同推进工业绿色微电网、数字化能碳管理中心等建设应用。电力系统正由传统“源随荷动”向“源网荷储协同互动”转变，新能源、储能、电动汽车、虚拟电厂等新主体大量涌现，电力市场化改革持续深化，现货市场、辅助服务市场、绿电绿证交易和碳市场加快发展。这些新形势对电力系统的设备互联、数据贯通、安全管控和绿色低碳管理提出了新的更高要求，也为工业互联网标识解析在电力行业的深化应用提供了广阔空间。2.4电力行业数字化转型需求（1）设备全生命周期管理需求。电力行业设备种类多、数量大、价值高，涵盖发电、输电、变电、配电、用电各环节设备及物资，亟需通过统一标识实现设备从设计、制造、采购、仓储、安装、运行、检修到报废的全生命周期管理，实现设备信息“一码贯通”。（2）安全生产管控需求。电力生产具有高风险性，发电机组、锅炉、大坝、输电线路等关键设施设备的运行状态直接关系到电力供应安全和人员生命财产安全，需要通过标识与主动标识载体实时采集设备状态，建立安全风险监测预警能力。（3）绿色低碳管理需求。在碳达峰、碳中和目标下，电力企业需要准确核算温室气体排放、产品碳足迹和绿电消费，建立可信的碳数据采集、核算、认证与披露体系，而标识解析体系为解决碳排放数据可信计量、可信流转提供了技术路径。（4）产业链协同需求。电力产业链上下游涉及设计、设备制造、工程建设、物资供应、运维服务、金融保险等众多主体，需要通过统一标识实现跨企业、跨系统的数据共享和业务协同，提升供应链韧性和协同效率。（5）电力市场化交易需求。随着电力现货市场、绿电绿证交易和碳交易的推进，发电企业、售电公司、电力用户和金融机构之间需要建立可信的绿电溯源、电量计量、碳资产确权机制，标识解析可为绿电绿证、碳资产的唯一标识与追溯提供支撑。（6）数据要素价值化需求。电力大数据具有覆盖范围广、价值密度高、实时性强等特点，通过标识解析为数据资源赋予身份、建立关联、明确权属，有助于推动数据要素合规高效流通，释放数据要素价值。2.5建设必要性（1）落实国家战略部署的必然要求。建设电力行业工业互联网标识解析二级节点，是贯彻落实《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》和国家关于新型电力系统建设、碳达峰、双化协同等战略部署的具体行动，有利于推动标识解析体系在电力行业规模化应用。（2）破解电力行业数据孤岛的现实需要。通过为电力行业人、机、物、数据赋予唯一标识，能够打通分散异构的信息系统，实现跨企业、跨区域、跨系统的数据贯通和信息共享，从根本上解决电力行业数据“找不到、接不通、看不懂、信不过”的问题。（3）支撑新型电力系统建设的重要基础。标识解析体系能够为新能源、储能、电动汽车、虚拟电厂等新主体提供接入认证和身份管理，为源网荷储协同互动提供数据底座，是支撑新型电力系统建设的重要数字基础设施。（4）赋能绿色低碳转型的有效手段。基于标识的碳数据服务网络和产品碳足迹管理，能够实现碳排放数据的可靠采集、可信管理和适时分析，支撑绿电溯源、碳足迹核算、碳交易等应用，助力电力行业绿色低碳转型。（5）提升企业核心竞争力的战略选择。建设二级节点有助于企业掌握标识解析关键能力，构建电力行业标识应用生态，形成数据驱动的新型业务模式，提升在产业链中的话语权和竞争力。2.6建设可行性2.6.1政策可行性国家高度重视工业互联网标识解析体系建设，中央和地方层面均出台了系列支持政策，明确了建设目标、重点任务和保障措施，并在资金补贴、项目支持、示范推广等方面给予支持，项目建设具有充分的政策依据。2.6.2技术可行性工业互联网标识解析二级节点建设已形成较为成熟的技术体系和标准规范，涵盖总体架构、编码、元数据、接口、安全、对接测试等各环节，国家顶级节点“5+2”体系稳定运行，为二级节点建设提供了坚实的技术基础。相关云计算、大数据、主动标识载体、商用密码等技术已日趋成熟，具备工程化实施条件。2.6.3业务可行性电力行业设备资产密集、场景丰富、产业链长，标识应用需求旺盛。项目单位在智慧电厂建设和标识解析二级节点建设中积累了丰富的行业经验和技术能力，已建成“汇能工业互联网平台”及创新应用，具备良好的业务基础。2.6.4组织与资金可行性项目单位具备独立法人资格，拥有专业的技术团队和管理团队，已建立完善的项目管理机制。项目建设资金可通过企业自筹、集团批复预算及地方财政专项资金等多渠道筹措，资金保障较为充分。

第三章总体设计3.1设计思路本项目以国家工业互联网标识解析体系总体架构为遵循，以《工业互联网标识解析二级节点建设导则（2021年）》、YD/T6122-2024《工业互联网标识解析二级节点技术要求》等技术标准为依据，以电力行业数字化转型和新型电力系统建设需求为导向，坚持“统一架构、统一标准、统一编码、统一接口、安全可信”的设计思路，构建“管理、功能、应用、安全保障、接口”五大体系，形成覆盖“标识编码—标识载体—标识解析—标识数据服务”全链条的技术能力。在设计过程中，重点把握以下要点：一是向上与国家顶级节点“5+2”体系稳定对接，向下支持企业节点便捷接入；二是建立电力行业元数据体系和标识编码规范，确保行业数据语义一致、互联互通；三是支持主动标识载体和被动标识载体，实现静态标识与主动标识协同；四是统一接入认证和安全传输机制，保障解析过程安全可信；五是面向电力行业高价值场景，构建开放的应用支撑能力和丰富的标识应用。3.2总体架构电力行业工业互联网标识解析二级节点总体架构可划分为管理体系、功能体系、应用体系、安全保障体系和接口体系五大组成部分，并与国家顶级节点、企业节点、递归节点、标识注册管理机构实现对接。3.2.1管理体系管理体系用于规范二级节点建设与运营相关的管理要求，包括编码规则、技术标准、管理规范和运营规范。管理体系是二级节点建设、运营和发展的制度基础，也是指导企业节点建设、运营和发展的依据。3.2.2功能体系功能体系从信息系统建设的角度，在具备基础设施的前提下，界定二级节点应提供的核心系统功能，包括标识注册、标识解析、标识查询、业务管理、数据管理和运行监测六大功能。功能体系是二级节点对外提供服务的核心能力。3.2.3应用体系应用体系包括为标识应用提供的应用支撑能力以及各种具体的标识应用。应用支撑能力涵盖基础资源支撑、数据支撑和应用能力支撑；具体应用面向电力行业设备管理、安全生产、绿色低碳、产业链协同等场景，促进标识应用开发与推广。3.2.4安全保障体系安全保障体系保障标识解析二级节点安全、稳定、可靠运行，包括基础设施安全、网络安全、应用安全、数据安全、安全管理和物理环境安全六个方面，并通过接入认证机制保障解析过程安全可信。3.2.5接口体系接口体系规定二级节点与国家顶级节点、企业节点、递归节点、标识注册管理机构之间的对接接口和API接口要求，是二级节点融入国家标识解析体系、对外提供服务的通道。表3-1电力行业工业互联网标识解析二级节点总体架构体系主要内容对应章节管理体系管理规范、编码规则、技术标准、运营规范、企业节点管理体系第四章功能体系标识注册、标识解析、标识查询、业务管理、数据管理、运行监测第五章数据体系元数据、主数据、数据同步、数据治理、数据安全第六章应用体系应用支撑能力、标识应用模式、电力行业标识创新应用、应用推广第七章接口体系顶级节点对接、企业节点对接、递归节点对接、接入认证、API接口第八章安全保障体系基础设施、网络、应用、数据、管理、物理环境安全及应急灾备第九章3.3技术架构二级节点技术架构自下而上可分为基础设施层、数据资源层、核心服务层、应用支撑层和应用层，并辅以贯穿各层的信息安全体系和运维管理体系。（1）基础设施层：提供计算、存储、网络、虚拟化等基础资源，支持本地自建、租用云资源或委托国家顶级节点部署等多种部署模式，支持IPv4、IPv6双协议栈和弹性扩展。（2）数据资源层：包括标识注册数据库、标识解析路由库、元数据库、主数据库、业务数据库、日志数据库等，采用关系型数据库与分布式数据库相结合的方式，支持海量标识数据的存储、检索和管理。（3）核心服务层：提供标识注册、标识解析、标识查询、数据同步、运行监测、接入认证等核心服务，采用微服务架构进行解耦，支持服务注册发现、负载均衡、熔断限流和高可用。（4）应用支撑层：提供应用开发工具、微服务框架、工业微服务组件库、标识中间件、API网关、SaaS集成应用等支撑能力，为标识创新应用开发提供基础。（5）应用层：面向电力行业场景构建各类标识应用，如设备状态预警、安全风险管控、物资供应链协同、绿电标识与碳足迹管理、虚拟电厂、电力交易等，并对外提供统一的用户门户和开发者门户。技术架构的核心特征是高内聚、低耦合、可扩展、高可用和自主可控。核心服务采用分布式部署和微服务化设计，数据库采用读写分离、分库分表、主备复制等技术保证高性能和高可靠，关键组件支持国产化适配。表3-2二级节点技术架构分层层次主要功能关键技术应用层标识创新应用、用户门户、开发者门户低代码开发、微前端、可视化应用支撑层应用工具、微服务组件库、标识中间件、API网关微服务、容器化、服务网格核心服务层注册、解析、查询、同步、监测、认证分布式、缓存、消息队列、国密算法数据资源层注册库、路由库、元数据库、主数据库、日志库分布式数据库、分库分表、全文检索基础设施层计算、存储、网络、虚拟化、云资源云计算、虚拟化、SDN、IPv6贯穿层信息安全体系、运维管理体系等级保护、商用密码、可观测性3.4数据架构二级节点数据架构围绕“数据采集—数据存储—数据管理—数据服务—数据流通”主线设计，构建覆盖标识全生命周期的数据资源体系。（1）数据采集：通过企业节点、工业软件、工业设备和主动标识载体等渠道采集标识对象信息和业务数据，支持人工采集、半自动采集、实时自动采集和智能采集等多种方式。（2）数据存储：按数据类型分别存储在注册库、路由库、元数据库、主数据库、业务数据库和日志数据库中，并按要求将核心数据托管至国家顶级节点（灾备节点）。（3）数据管理：对标识注册数据、标识业务数据、元数据、主数据和系统运行数据进行全生命周期管理，保障数据的正确性、完整性和安全性。（4）数据服务：通过API接口向企业节点、工业互联网平台、信息系统和标识应用提供标识注册、解析、查询、数据同步等服务。（5）数据流通：构建基于标识的工业数据流通体系，面向电力行业搭建标识数据可信共享资源池，培育行业级标识数据模型，探索数据资产价值评估和数据要素合规流通。表3-3二级节点主要数据资源数据类别主要内容存储位置同步要求注册数据责任主体信息、企业节点信息、前缀信息注册库周期同步，变更实时同步至顶级节点解析路由数据标识解析记录、路由信息路由库实时/周期同步，托管至灾备节点元数据核心元数据、行业元数据元数据库接收顶级节点下发，扩展后同步主数据按元数据填充的标识属性值主数据库最小同步周期24小时，全量+增量统计数据注册量、解析量、应用数业务库实时/小时/日/周/月/年业务数据用户、权限、计费、日志等业务库周期上报运行监测数据运行状态、安全状态、异常报告日志库周期上报，异常实时上报3.5功能架构从功能视角出发，电力行业工业互联网标识解析二级节点主要由标识注册、标识解析、标识查询、业务管理、数据管理和运行监测六部分组成，并在此基础上提供应用支撑和标识应用能力。各功能模块之间通过统一的服务接口进行交互，共同构成完整的功能体系。标识注册功能负责标识编码的规划、申请、分配、使用反馈、生命周期管理和有效性管理；标识解析功能负责为分配的标识提供公共解析服务；标识查询功能支持对已注册标识信息的精准查询和模糊查询；业务管理功能负责用户管理、审核、计费和统计展示；数据管理功能负责标识数据的存储、同步、分析和挖掘；运行监测功能负责节点运行状态、安全状态和异常情况的监测与上报。3.6部署架构二级节点采用“自建部署为主、云资源弹性扩展”的部署模式，核心服务采用集群化、多节点部署，关键数据双活或多副本存储，确保系统高可用和数据安全。同时，可根据需要为企业节点提供委托部署服务，降低企业节点部署门槛。部署架构包括生产环境、灾备环境和测试环境。生产环境承载标识注册、解析、查询、业务管理等核心业务；灾备环境通过向国家顶级节点（灾备节点）上传核心数据文件，保障极端情况下数据和服务连续性；测试环境用于系统开发、集成测试和对接测试，与生产环境物理或逻辑隔离。网络部署上，二级节点应根据业务特点划分为核心业务区、数据存储区、管理运维区和安全接入区等安全域，安全域间采用防火墙、入侵检测等隔离手段；对外服务通过负载均衡和API网关发布，支持IPv4、IPv6双协议栈访问。3.7关键技术（1）统一标识编码技术。遵循GB/T4754-2017《国民经济行业分类》和YD/T6556-2025《工业互联网标识解析电力标识编码》，结合电力行业物资、设备、人员、位置、数据等对象特点，设计统一的标识编码规则，支持VAA、Handle、OID等标识体系中的至少一种。（2）元数据与数据语义化技术。遵循AII/001-2022《工业互联网标识解析数据语义化规范》和AII/012-2022《工业互联网标识解析电网元数据》，建立电力行业元数据体系，通过数据字典映射实现异构数据的统一语义描述。（3）主动标识载体技术。遵循YD/T6135-2024《主动标识载体总体技术框架》和YD/T6138-2024《主动标识载体安全芯片技术要求》，在高风险、高价值设备部署主动标识载体，实现设备状态的主动上报和双向通信。（4）分布式标识解析技术。采用分布式架构、多级缓存、智能路由等技术，提升标识解析的性能和可扩展性，支持海量标识数据的高并发解析。（5）商用密码与接入认证技术。基于国密算法（SM2/SM3/SM4/SM9）和数字证书，构建节点间安全身份认证机制，保障解析过程安全可信。（6）区块链与可信存证技术。依托“星火·链网”等融合型区块链基础设施，实现标识注册、碳数据、绿电数据等的可信存证与流转。（7）大数据与人工智能技术。运用大数据技术开展标识数据分析和挖掘，运用人工智能技术构建设备状态预测、智能诊断、碳排放核算等模型，提升标识数据价值。

第四章管理体系设计4.1管理规范二级节点应建立体系化、规范化的流程、机制和制度，以落实国家和行业工业互联网标识解析的相关要求，指导二级节点本身的建设、运营和发展，并指导企业节点的建设、运营和发展。（1）依据《工业互联网标识管理办法》《互联网域名管理办法》和国家工业互联网标识解析体系、标识注册管理机构的要求，制订标识注册服务、标识解析、标识应用、系统运行监测、数据保护等管理规范。（2）对申请标识编码的企业节点进行身份核验，包括法人资质核验、自然人身份核验、网络接入资源（IP地址、域名）合规核验和标识名称合规核验。（3）制定企业节点对接要求和建设导则，指导企业节点制订管理规范、编码规则、技术标准和运营规范。（4）建立与行业主管部门、国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构的常态化联系机制，及时报送运营情况、安全情况和异常情况。（5）建立标识注册服务、解析服务、应用服务等各项服务的服务级别协议（SLA），明确服务内容、服务时限、服务质量和责任边界。4.2编码规则二级节点需要向标识注册管理机构申请获取标识编码资源，在此基础上为服务对象提供标识编码的分配、管理和解析服务。二级节点进行下级标识编码分配时，应遵守国家有关法律法规以及国家工业互联网标识解析体系总体要求，并符合电力行业的国际标准、国家标准、行业标准。4.2.1编码原则电力行业标识编码应遵循以下原则：唯一性：每个标识对象赋予唯一标识编码，一物一码，确保标识的全球唯一性；兼容性：与国家工业互联网标识编码体系兼容，符合VAA、Handle、OID等标识体系规范；可扩展性：编码结构预留扩展空间，满足电力行业业务发展和对象类型扩展的需要；规范性：编码规则统一、结构清晰，符合国民经济行业分类和电力行业标准；稳定性：标识编码一经分配，原则上不随对象状态变化而变化，与对象生命周期绑定；可解析性：编码能够被标识解析系统识别和解析，支持异构标识的翻译和映射。4.2.2编码结构电力行业标识编码采用“标识前缀+对象分类码+对象序列号”的层次化结构。其中，标识前缀由二级节点向标识注册管理机构申请获得，并向下为企业节点分配下一级标识前缀；对象分类码按照电力行业对象类型（人员、机器、物料、方法、环境、产品等）和业务领域（发电、输变电、配电、用电、物资、工程等）进行编码；对象序列号用于保证同一分类下对象的唯一性。遵循YD/T6556-2025《工业互联网标识解析电力标识编码》，电力行业物资标识编码的组成、编码结构、各部分编码规则及对应代码表应满足标准要求。二级节点应结合发电企业实际，编制适用于本行业的标识编码规范，并报送国家顶级节点和相关标准化机构。表4-1标识对象分类与编码示例对象大类对象示例分类码示例备注人员运行人员、检修人员、承包商人员R（Resource/人）与实名信息关联机器/设备发电机组、锅炉、变压器、开关柜E（Equipment/设备）支持主动标识载体物料/物资备品备件、原材料、工器具M（Material/物资）遵循电力物资编码标准方法工序、工艺、模型、算法、单据P（Process/方法）含软件与模型环境位置、空间、建筑物、房间L（Location/位置）含功能位置与空间位置产品电力产品、绿电、碳资产G（Goods/产品）支撑绿电碳足迹4.2.3编码管理二级节点负责向企业节点分配下级标识前缀，并对标识编码的分配、使用、变更、注销进行全生命周期管理。企业节点在获得标识前缀后，按照二级节点制定的编码规则自行开展标识编码的注册和管理。二级节点应建立标识编码资源的台账管理机制，定期统计标识编码资源的使用情况，并按要求向国家顶级节点同步。4.3技术标准为统一行业共识、简化集成复杂度、加快标识解析推广应用，二级节点应在符合国家工业互联网标识解析体系总体要求和技术标准的前提下，结合电力行业特色和实际需求，研制相关技术标准。（1）标识编码规范：规定电力行业标识编码的原则、结构、分配规则和代码表，支撑物资、设备、人员、位置、数据等对象的统一编码。（2）企业节点对接规范：规定企业节点接入二级节点的流程、技术要求、接口规范、数据规范和测试要求，指导企业节点规范化建设。（3）接口规范：规定二级节点与国家顶级节点、企业节点、递归节点、接入认证系统之间的接口，包括接口定义、数据格式、异常处理和通信协议。（4）数据规范：规定标识注册数据、解析数据、元数据、主数据、统计数据、运行监测数据的数据格式、语义描述和同步要求。（5）安全规范：规定接入认证、安全传输、数据加密、访问控制、安全审计等安全要求，保障标识解析系统安全可信。表4-2电力行业标识解析技术标准体系标准类别标准名称（拟定）主要用途编码类电力行业工业互联网标识编码规范规范标识编码规则与分配对接类电力行业工业互联网企业节点对接规范规范企业节点接入接口类电力行业二级节点接口规范统一接口定义与数据格式数据类电力行业标识数据与元数据规范统一数据语义与同步安全类电力行业标识解析安全技术要求规范安全防护与认证应用类电力行业标识解析典型应用指南指导应用场景建设4.4运营规范二级节点应具备与标识运营管理相匹配的技术能力和其他所需条件，保证持续投入，保障解析服务的安全稳定运行，与行业主管部门和国家顶级节点保持常态化联系。（1）建立运行维护机制，保障二级节点的安全运行。建立专业运维团队，提供7×24小时运维服务。（2）建立运维管理规范，保障服务可用性和准确性。建立信息安全管理、系统变更等方面的管理制度，按时进行安全及业务审计。（3）建立应急管理机制，及时处理突发事件。建立和国家顶级节点的协同应急处置机制，有效应对并保障应急情况下服务提供。（4）建立业务与运营月报制度，及时向国家顶级节点运行机构同步运营情况，包括运营时长、服务SLA指标、服务维护和紧急情况等内容。（5）建立标识编码和服务管理制度，以及对企业节点的监督管理机制，定期对企业节点进行合规检查和运行监测。（6）建立客户服务和投诉处理机制，及时响应企业用户的服务请求和意见建议，持续改进服务质量。4.5企业节点管理体系企业节点属于企业信息系统，不仅要与二级节点对接，还要与企业内部系统对接，同时需要遵从企业相关规定以及二级节点的编码规范、技术标准、管理规范、运营规范等管理体系要求。（1）企业节点根据需要可以单独构建面向企业节点的管理体系，如编码规则、技术标准、运营规范、标识编码等，也可以将相关要求纳入到企业现有的制度流程中。（2）企业节点应保障标识注册数据的正确性和安全性，实时更新和维护企业节点的注册数据，并按要求向二级节点同步企业基本信息、企业标识前缀等更新信息。（3）企业节点应根据自身业务需要建设业务管理功能，并由企业节点根据自身业务扩展，或在企业信息系统中实现。（4）企业节点应支持标识元数据管理、标识主数据上报等功能，按照元数据定义填充标识对象属性值，形成标识对象主数据。（5）企业节点应接受国家顶级节点和二级节点的运行监测，将解析运行日志、运行状态、安全状态、异常情况等信息上报二级节点和国家顶级节点。4.6制度与规范清单为本项目管理体系落地，需建立以下制度文件：表4-3管理体系制度文件清单序号制度/规范名称类别1电力行业工业互联网标识编码规范编码规则2企业节点接入与对接管理规范管理规范3标识注册服务管理规范管理规范4标识解析服务管理规范管理规范5标识数据管理与数据保护规范管理规范6节点运行监测与运维管理规范运营规范7标识解析系统安全管理规范安全规范8信息安全应急预案与应急管理制度安全规范9运营月报与数据上报管理规定运营规范10客户服务与投诉处理管理办法运营规范11标识应用推广与生态合作管理办法运营规范12人员岗位职责与培训管理制度管理规范

第五章功能体系设计5.1功能体系概述二级节点功能体系是指提供标识服务的基础系统功能，包括标识注册、标识解析、标识查询、业务管理、数据管理和运行监测。功能体系是二级节点对外提供标识服务的核心能力，按照YD/T6122-2024《工业互联网标识解析二级节点技术要求》进行设计，并支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等标识体系中的至少一种。表5-1二级节点核心功能一览功能模块主要功能点支撑标准标识注册前缀申请分配、注册变更、生命周期管理、有效性管理、实名审核、运营统计YD/T6122-2024、建设导则标识解析公共解析服务、路由配置、接入认证、递归响应YD/T6122-2024标识查询精准查询、模糊查询、权限控制YD/T6122-2024业务管理用户管理、审核管理、计费管理、统计展示、主动标识核验YD/T6122-2024数据管理注册数据、业务数据、元数据、主数据、统计分析、数据同步建设导则第七章运行监测节点监测、企业节点监测、状态上报、异常报告对接协议、AII/004-20215.2标识注册标识注册包括工业互联网标识编码申请与分配、使用情况反馈、生命周期管理、标识有效性管理、标识分配使用情况信息收集以及标识关联信息采集等功能。此外，标识注册还提供标识注册变更、删除、实名审核、数据查询、运营统计等服务功能。5.2.1前缀申请与分配二级节点应向标识注册管理机构提交注册，申请获取二级节点标识前缀，同时与国家顶级节点运行机构同步标识注册数据。企业节点应向二级节点提交注册，获取企业节点标识前缀，二级节点应将企业节点注册信息按要求同步至国家顶级节点。二级节点应建立标识前缀资源池，对企业节点前缀申请进行审核，审核通过后分配下级前缀，并登记在册、纳入台账管理。前缀分配应遵循编码规则，避免冲突和重复。5.2.2标识注册与生命周期管理企业节点将产品、设备、人员、位置、数据等各类对象的信息与标识编码进行关联，并存储在相应的服务器中，同时应支持对注册的标识进行管理，包括标识的注册、变更、删除、数据查询、运营统计等。标识生命周期管理涵盖标识的申请、分配、激活、变更、冻结、注销等状态流转，二级节点应记录标识状态变更日志，保证标识状态可追溯。标识注册应支持批量注册和接口注册，支持与工业软件（如ERP、MES、EAM等）对接自动注册，提升注册效率。5.2.3实名审核与有效性管理为保证企业注册标识的有效性，即标识对应的产品、设备是否真实存在，二级节点应建立审核机制，对标识注册信息进行实名审核。审核内容包括企业节点相关法人资质核验、自然人身份核验、网络接入资源合规核验和标识名称合规核验。标识有效性管理包括标识有效期管理、标识状态校验、标识关联信息核验等。对长期未使用或失效的标识，二级节点应进行清理和回收，释放编码资源。5.3标识解析标识解析主要为标识体系分配的标识提供公共解析服务。由二级节点分配的标识编码，二级节点负责对其唯一性定位和标识基础应用信息查询服务进行响应。二级节点存储有企业节点的解析记录数据，根据标识记录数据解析定位出企业节点、企业信息系统。二级节点标识解析应支持接入认证，保证解析过程安全可信，并支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等标识体系中的至少一种。5.3.1解析流程当收到标识解析请求时，如果二级节点保存有标识编码对应路由等信息，则直接回复该标识编码对应的服务节点通信地址等信息；如果二级节点没有该标识相应的路由等信息，该二级节点返回信息为空。解析请求可来自企业信息系统、工业互联网平台、工业互联网APP、递归节点等多种形式。标识解析处理流程如下：（1）接收解析请求；（2）进行请求合法性校验和身份认证；（3）查询本地解析路由缓存或数据库；（4）命中则返回服务节点通信地址及关联信息，未命中则按规则返回；（5）记录解析日志，用于运行监测和统计分析。5.3.2解析性能二级节点标识解析能力应至少达到节点历史解析峰值的3倍以上，具体要求见YD/T6122-2024《工业互联网标识解析二级节点技术要求》。解析服务应采用多级缓存、读写分离、负载均衡等技术，降低响应时延，提升并发处理能力。5.3.3递归解析响应二级节点应开放端口，支持并快速响应递归节点的解析查询请求。二级节点与递归节点通信应支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等标识体系中的至少一种。递归节点作为标识解析体系的关键性入口设施，通过缓存等技术手段提升整体服务性能；当收到客户端解析请求时，递归节点首先查看本地缓存，未命中则通过解析器返回的应答路径查询，递归查询的第一跳应指向国家顶级节点。5.4标识查询标识查询是查询已注册的标识信息，如对注册的企业节点信息进行查询。二级节点应支持标识查询，包括精准查询和模糊查询。标识查询应支持权限控制管理，根据不同角色用户设置标识数据查询权限，同时对角色和用户进行管理。标识查询应支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等标识体系中的至少一种。（1）精准查询：根据完整标识编码查询标识对应的对象信息、注册信息、路由信息等。（2）模糊查询：根据标识编码的部分字段、对象名称、企业名称等条件进行组合查询，支持分页和排序。（3）权限控制：基于角色的访问控制（RBAC），对不同角色（平台管理员、企业用户、审核员、公众用户）设置差异化的查询权限和数据可见范围，涉及敏感数据时进行脱敏处理。5.5业务管理业务管理主要是指工业互联网标识注册、标识解析相关的用户管理、审核、统计展示等功能。（1）用户管理：包括对平台管理员、企业用户、审核员等的管理，支持用户的注册、审核、授权、变更、注销，支持多租户管理和单点登录。（2）审核管理：包括企业节点相关法人资质核验、自然人身份核验、企业节点或自然人网络接入资源（IP地址、域名）合规核验和标识名称合规核验。二级节点还应根据国家有关要求推进构建主动标识核验能力。（3）计费管理：主要用于对标识注册、解析过程中产生的费用进行记录和结算，支持多种计费模式和账单管理。（4）统计管理：包含企业节点统计量、标识注册量、标识解析量等信息统计及信息展示等功能，支持按企业、行业、区域、时间等维度的统计分析。（5）主动标识核验：根据国家有关要求，建立主动标识载体和主动标识的核验能力，支持主动标识载体凭证管理、密钥管理、标识关联关系管理等。5.6数据管理标识数据管理是指二级节点对标识注册信息、标识分配信息、标识解析日志、标识注册或解析统计量等数据进行管理的功能。此外，二级节点的标识数据管理还包括围绕业务开展的标识元数据、标识主数据、标识应用数据、统计分析、数据挖掘等管理以及数据同步等功能。数据管理具体要求见本方案第六章。（1）注册数据管理：保障标识注册数据的正确性和安全性，能够实时更新和维护二级节点和企业节点的注册数据，并与国家顶级节点同步标识注册数据。（2）业务数据管理：保障标识业务数据的正确性、安全性，并能进行有效管理和分析，包括但不限于业务用户的用户信息、权限数据、解析服务数据、日志数据、计费数据等。（3）统计分析：支持按企业、行业等维度进行标识注册量统计分析，支持对标识应用数据分析和挖掘，并将统计结果上报到国家顶级节点。（4）数据同步：二级节点应能够向国家顶级节点同步标识注册数据、标识统计数据、元数据、主数据、业务数据、月报数据。5.7运行监测运行监测是对节点运行状态的监测，主要包括两方面：一是二级节点接受国家顶级节点的监测，同时将运行监测状态、安全状态、异常情况等信息上报国家顶级节点；二是二级节点应监测其下所有企业节点的运行状况，并要求所有企业节点接受国家顶级节点监测。同时，二级节点应要求其下所有企业节点将运行监测状态和安全状态、异常情况等信息上报，并将收到的企业节点运行信息上报国家顶级节点。运行监测数据主要包括统计类数据和异常报告类数据两种类型。统计类数据包括系统的注册和解析响应时延等内容，需周期性向国家顶级节点上报；异常报告类数据指对系统异常情况的说明，需及时上报。运行监测详细要求应遵循《工业互联网标识解析二级节点与国家顶级节点对接协议》和YD/T6122-2024。为支撑运行监测，二级节点应建设统一的可观测性能力，包括日志监控、指标监控、链路追踪、告警管理等，实时掌握节点运行状态、服务性能和安全态势。5.8功能清单表5-2二级节点功能清单序号功能模块功能子项优先级1标识注册前缀申请、前缀分配、标识注册、批量注册、接口注册高2标识注册注册变更、注册删除、实名审核、有效性管理、状态流转高3标识解析解析请求处理、路由查询、接入认证、递归响应高4标识查询精准查询、模糊查询、权限控制高5业务管理用户管理、审核管理、计费管理、统计管理、主动标识核验高6数据管理注册数据、业务数据、元数据、主数据、统计分析、数据同步高7运行监测节点状态监测、企业节点监测、状态上报、异常报告、告警高8应用支撑API网关、微服务组件库、标识中间件、开发工具中9系统管理权限管理、参数配置、日志管理、备份恢复高

第六章数据管理与元数据设计6.1元数据体系元数据是描述数据的数据，包括核心元数据和行业元数据。核心元数据是基础性、跨行业公共性的通用属性名称、类型等信息；行业元数据是在核心元数据定义基础上，扩展具备行业特性的通用属性名称、类型等信息。核心元数据和行业元数据由国家顶级节点创建并下发至二级节点。通过共识的元数据支撑行业和产业数据互联互通。二级节点应建设元数据库对行业元数据进行运营维护，支持行业元数据更新，根据行业需求向国家顶级节点申请添加行业元数据，国家顶级节点审核通过后反馈二级节点完成行业元数据更新。二级节点应向企业节点下发国家顶级节点审核通过的行业元数据，指导企业节点执行，并支持企业对行业元数据进行数据项扩展，同时根据行业需求向国家顶级节点申请更新。企业节点根据行业元数据给出标识对象包括物料、机器、产品等物理资源和工序、软件、模型、数据等虚拟资源对应的属性值，形成标识对象的主数据。遵循AII/001-2022《工业互联网标识解析数据语义化规范》，工业互联网标识对象分为人员、机器、物料、方法、环境、产品六大类，包括主体数据、对象数据、位置数据三类数据。语义描述框架由数据描述、状态描述和上下文描述三部分构成。6.2核心元数据核心元数据是基础性、跨行业公共性的通用属性，主要包括标识对象的基本信息、主体信息和位置信息等。标识对象依据国家标准《GB/T4754-2017国民经济行业分类》和标识对象分类体系进行归类，核心元数据由国家顶级节点创建并下发。核心元数据应涵盖数据名称、数据描述、数据来源、数据类型、数据格式、数据单位、时间戳、工作状态、访问权限、关联数据、关联类型等语义描述要素，其中数据类型分为静态数据类型（主体数据、位置数据、对象数据）和动态数据类型（生产数据、流通数据、使用数据）。时间戳存储格式为“YYYY-MM-DDHH:MM:SS”，工作状态包括运行状态、检修状态、备用状态、离线状态等，访问权限包括增、删、改、查。6.3电力行业元数据依据AII/012-2022《工业互联网标识解析电网元数据》和YD/T6317-2025《工业互联网标识解析电网元数据》，电力行业元数据主要围绕对象数据在生产数据、位置数据及安装运行信息等方面展开，适用于指导电力能源领域产业链上下游企业开发和建立数据资源的编目、归档、建库、共享、交换和查询。6.3.1位置数据位置数据包括功能位置和空间位置两类，用于描述标识对象在电力系统中的逻辑位置和物理位置。表6-1功能位置元数据序号中文名称英文名称定义数据类型值域1厂站/线路Gridstation/line厂站或线路位置字符串自由文本2所属系统System系统位置码字符串自由文本3所属设备Device设备编码字符串自由文本4所属部件Component部件编码字符串自由文本表6-2空间位置元数据序号中文名称英文名称定义数据类型值域1厂站/线路Gridstation/line厂站或线路位置编号字符串自由文本2建筑物Building建筑物码，到楼层字符串自由文本3房间Room房间编码字符串自由文本6.3.2生产数据生产数据包括检验信息和仓储信息，用于描述电力物资和设备在生产、检验、仓储环节产生的数据。表6-3检验信息元数据序号中文名称英文名称定义数据类型1检测企业代码Testingcorporationcode检测