2026年监察法申诉权利保障题附答案

2026年监察法申诉权利保障题附答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据2024年修正的《中华人民共和国监察法》，监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服提出申诉的，受理初次申诉的机关是下列哪一项？A.原处理机关的上一级监察机关B.原处理机关C.原处理机关的同级纪委D.原处理机关的同级人民检察院2.监察对象提出申诉后，原处理机关应当自收到申诉之日起多少日内作出复查决定？A.15日B.30日C.45日D.60日3.监察对象对复查决定不服，向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起多少日内作出复核决定？A.30日B.45日C.60日D.90日4.关于监察申诉权利的主体资格，下列表述符合现行监察法律规定的是？A.仅监察对象本人享有申诉权利，近亲属无权代为提出B.监察对象丧失行为能力的，其近亲属可以代为提出申诉，监察对象死亡的，其近亲属无权提出申诉C.监察对象本人不能提出申诉的，其近亲属可以代为提出，监察对象死亡的，其近亲属有权就涉及监察对象的处理决定提出申诉D.只有受到人身权利侵害的主体才能提出申诉，财产权利受到侵害的主体无权申诉5.监察机关受理申诉复查后，作出何种处理决定时，需要报请同级人民代表大会常务委员会备案？A.维持原处理决定B.变更原处理决定C.撤销原处理决定D.变更或者撤销原处理决定6.根据最新监察法关于申诉权利保障的规定，上一级监察机关复核后，认为原处理决定有错误，原处理机关不予改正的，上一级监察机关可以作出下列哪一项处理？A.直接撤销原处理决定，无需告知原处理机关B.责令原处理机关改正，必要时可以直接作出变更或者撤销的决定C.移送同级人民法院作出判决D.移送同级人民检察院作出决定7.监察对象对监察机关作出的政务处分不服提出申诉，下列哪一项表述是正确的？A.申诉期间停止原政务处分的执行B.申诉期间不停止原政务处分的执行，除非原处理机关认为需要停止C.申诉期间不停止原政务处分的执行，不管任何情况都不能停止D.申诉期间是否停止执行由申请人申请，上一级监察机关决定8.下列哪一项不属于监察机关及其工作人员侵犯公民、组织合法权益，被侵权人可以提出申诉的情形？A.留置法定期限届满，不予以解除的B.查封、扣押、冻结与案件无关的财物的C.应当解除查封、扣押、冻结措施而不解除的D.监察机关根据工作需要对涉案财物进行依法查封扣押冻结的9.关于监察申诉权利保障，下列哪一说法符合程序法治原则？A.申诉必须以书面形式提出，口头提出一律不予受理B.申诉可以书面或者口头提出，口头提出的，受理机关应当记录申请人的基本情况、申诉请求、事实理由，由申请人签名确认C.申请人提出申诉必须交纳申请费D.申请人对复核结论不服的，可以向更高一级监察机关多次申请复核，没有次数限制10.对于监察机关受理的侵犯合法权益的申诉，经调查认定侵权事实成立的，监察机关应当作出下列哪一项处理？A.仅纠正原违法行为即可，不需要对受害人予以赔偿B.监察机关应当予以纠正，并责令退还、返还财物，造成损害的应当依法给予国家赔偿C.监察机关应当纠正，但不需要承担赔偿责任，赔偿由侵权工作人员个人承担D.监察机关应当纠正，但赔偿由申请人向人民法院提起民事诉讼获得二、多项选择题（每题2分，共10分）1.根据我国监察法关于申诉权利保障的规定，下列关于申诉程序的表述正确的有？A.监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内，向原处理机关申请复查B.原处理机关作出复查决定后，监察对象对复查结果不服的，可以在收到复查决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复核C.上一级监察机关作出的复核决定，为申诉程序的终结决定D.任何情况下都不得越级提出申诉2.监察机关及其工作人员有下列哪些情形时，被侵权人有权向监察机关申诉？A.违反规定泄露举报人信息，侵害举报人合法权益的B.拒不按照规定退还被调查人及其家属的合法私人财物的C.侮辱、虐待被留置人员，侵害被留置人人身权益的D.违规干预司法办案，侵害当事人合法权益的3.关于监察申诉权利保障的基本原则，下列表述正确的有？A.保障申诉权原则，监察机关不得因监察对象提出申诉而加重对其处理B.有错必纠原则，监察机关经复查复核发现原处理决定错误的，应当及时纠正C.程序便利原则，应当为申请人提出申诉提供便利，不得设置不必要的门槛D.申诉不停止执行原则，申诉期间原处理决定不停止执行，法律另有规定的除外4.根据我国国家赔偿法和监察法的规定，监察机关及其工作人员行使职权侵犯公民人身权，应当承担赔偿责任的情形包括？A.违法采取留置措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的C.以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的5.下列关于申诉权利保障对监察权力监督制约的意义，表述正确的有？A.有利于落实监察权接受监督的要求，防止监察权滥用B.有利于保障监察对象和公民个人的合法权益，实现权利救济C.有利于提升监察工作的公信力，维护监察制度的权威性D.有利于完善中国特色社会主义监察体系，推进国家治理现代化三、案例分析题（共20分）张某，系某地级市国有投资集团副总经理（副厅级），2025年3月该市监察委员会对张某涉嫌受贿问题立案调查，2025年5月对张某采取留置措施，调查终结后，2025年7月该市监察委对张某作出政务开除处分，同时没收其违法所得120万元。张某不服该市监察委作出的政务开除处分决定和没收违法所得决定，于2025年8月10日向该市监察委提出申诉，该市监察委以张某已经移送司法机关追究刑事责任为由，告知张某申诉不影响刑事诉讼，不予受理张某的申诉。张某不服，随后向该省监察委直接提出申诉，省监察委受理后，经复查，发现原没收决定中，有25万元属于张某个人合法财产，原政务处分决定认定的部分违纪数额存在错误，但是不影响政务开除的最终处理结果。问题：1.该市监察委不予受理张某申诉的做法是否符合法律规定？为什么？（10分）2.省监察委应当如何正确处理本案的申诉？请说明理由。（10分）四、论述题（共60分）论述我国监察法中申诉权利保障制度的特点与完善方向。要求：结合监察法治实践，观点明确，逻辑清晰，不少于1000字。参考答案一、单项选择题答案及解析1.B解析：根据我国现行监察法第四十九条规定，监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内，向作出决定的监察机关申请复查，因此受理初次申诉的机关为作出原处理决定的原监察机关，B选项正确。A选项是复核受理机关，C选项同级纪检机关并非申诉受理法定机关，D选项检察机关不受理初次针对监察处理决定的申诉，因此排除ACD。2.B解析：监察法明确规定，原处理机关应当自收到复查申请之日起三十日内作出复查决定，因此B选项正确，其他选项不符合法定期限要求。3.C解析：监察法规定，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定，因此C选项正确，符合法定期限规定。4.C解析：根据监察法实施条例相关规定，监察对象丧失行为能力或者死亡的，其近亲属可以代为提出或者直接提出申诉，因此A选项认为近亲属无权错误，B选项认为死亡后近亲属无权错误，D选项认为只有人身权侵害可以申诉错误，财产权受到侵害同样有权申诉，因此C选项表述正确。5.D解析：监察法规定，监察机关对于申诉作出变更或者撤销原处理决定的，应当报请同级人民代表大会常务委员会备案，因此只有D选项符合要求，维持原决定不需要备案，因此排除ABC。6.B解析：根据监察法规定，上一级监察机关复核后，认为原处理决定确有错误的，原处理机关应当予以改正而不改正的，上一级监察机关可以责令原处理机关改正，必要时可以直接作出变更或者撤销原处理决定的决定，因此B选项表述正确。A选项未提及责令原机关改正的程序错误，CD选项将案件移送司法机关的表述不符合监察申诉的处理权限规定，因此排除。7.B解析：监察法确立了申诉不停止执行原则，同时明确原处理机关可以根据案件情况决定停止原处理决定的执行，因此B选项表述正确。A选项认为申诉期间一律停止执行错误，C选项认为任何情况都不能停止错误，D选项认为由上一级机关根据申请决定错误，因此选择B。8.D解析：监察法明确列举了可以申诉的监察机关及其工作人员违法行为，ABC选项均属于违法行为，D选项是监察机关依法履行职权的行为，不属于侵权行为，因此不能申诉，D选项符合题意。9.B解析：根据监察法实施条例规定，申诉可以以口头形式提出，口头提出的，受理机关应当记录相关信息并由申请人签名确认，因此A选项错误，B选项正确。申诉不需要交纳申请费，C选项错误，上一级监察机关作出的复核决定为终结决定，不得再次申请复核，因此D选项错误，选择B。10.B解析：根据监察法规定，经调查认定侵权事实成立的，监察机关应当纠正违法行为，对造成的损害依法承担国家赔偿责任，因此B选项表述正确。A选项不赔偿错误，C选项由工作人员个人承担错误，D选项通过民事诉讼获得赔偿错误，应当走国家赔偿程序，因此选择B。二、多项选择题答案及解析1.ABC解析：根据监察法规定，监察对象对处理决定不服的，收到决定后一个月内向原机关申请复查，对复查不服收到复查决定一个月内向上一级申请复核，上一级复核决定为终结决定，因此ABC表述正确。申诉原则上逐级提出，但是对于原机关不予受理的案件，上一级监察机关可以直接受理，因此D选项“不得越级提出”的表述过于绝对，错误，因此正确选项为ABC。2.ABCD解析：监察法规定，监察机关及其工作人员凡是违反法定程序行使职权，侵害公民、组织合法人身、财产权益的，被侵权人均有权提出申诉，上述四个选项中的行为均属于违法行使职权侵害合法权益的情形，因此ABCD全选。3.ABCD解析：监察申诉权利保障制度贯穿上述四项基本原则，保障申诉权要求不得因申诉加重处理，有错必纠是核心要求，程序便利是权利实现的保障，申诉不停止执行是兼顾监察效率和权利保障的平衡原则，因此四个选项表述均正确，全选ABCD。4.ABCD解析：我国国家赔偿法和监察法明确规定，上述四类侵犯人身权的情形均属于国家赔偿范围，因此四个选项全选ABCD。5.ABCD解析：申诉权利保障制度一方面是权利救济渠道，另一方面也是对监察权力的内部监督制约，上述四个选项从不同层面说明了其制度意义，表述均正确，全选ABCD。三、案例分析题参考答案1.该市监察委不予受理张某申诉的做法不符合法律规定。理由如下：第一，根据我国监察法第四十九条的规定，监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服，享有法定的申诉权利，该权利不因监察对象被移送司法机关追究刑事责任而消灭。政务处分和没收违法所得决定是监察机关作出的独立处理决定，对监察对象的财产权利和身份权利具有直接、终局性的影响，即便案件进入刑事诉讼程序，刑事审判仅处理刑事责任部分，不会改变监察机关作出的政务处分和没收违法所得决定的效力，因此监察对象仍然有权针对监察机关作出的上述决定提出申诉，监察机关不得以移送司法为由剥夺其法定申诉权利。第二，本案中张某作为监察对象，对原处理决定不服，在法定期限内向原处理机关该市监察委提出申诉，符合法定受理条件，该市监察委不予受理的行为违反了监察法关于保障申诉权利的强制性规定，属于明显的程序违法。2.省监察委受理张某的申诉后，应当按照下列方式处理：第一，针对本案中原没收决定将25万元张某合法财产错误认定为违法所得予以没收的实体错误，省监察委应当作出撤销该部分内容的决定，责令该市监察委将该25万元及时返还张某，同时书面告知张某如果该错误没收行为造成了额外的财产损害，张某有权依法申请国家赔偿。第二，针对原政务处分决定中部分违纪数额认定错误，但错误不影响政务开除的最终处理结果的情形，省监察委应当在复查决定中纠正原决定认定事实的错误部分，明确说明错误内容，维持原政务开除的处理结果，将纠正情况书面告知张某，保障张某的知情权。第三，针对原市监察委不予受理申诉的程序错误，省监察委应当责令该市监察委就程序违法问题作出书面检查，对直接负责的审批人员和承办人员进行批评教育，督促该市监察委完善申诉受理工作制度，严格落实申诉权利保障的法定要求，避免类似违法情形再次发生。理由：根据监察法关于申诉复核的处理规定，上级监察机关受理针对下级监察机关不予受理行为的申诉后，经复查发现原处理决定部分错误的，应当依法纠正错误部分，维持正确的处理结果；对于下级监察机关存在的程序违法行为，上级监察机关应当结合申诉处理履行层级监督职责，纠正程序违法，保障申诉权利依法实现，符合监察法设定申诉制度的核心目的。四、论述题参考答案我国监察法确立的申诉权利保障制度，是中国特色社会主义监察体系中权利救济与权力监督相结合的核心制度，其产生于我国监察体制改革的实践，既符合现代法治国家权利保障的基本要求，也具有契合我国国情的鲜明特点，同时需要在监察法治发展过程中不断完善。首先，我国监察法中申诉权利保障制度的特点体现在四个核心方面：第一，申诉权利覆盖范围的全面性。不同于传统行政救济制度仅针对外部行政行为提供有限的权利救济，我国监察申诉权利保障制度不仅覆盖监察对象对政务处分、处理结果不服的申诉，也覆盖所有被监察机关及其工作人员侵犯合法权益的公民和组织的申诉；既允许对实体处理结果提出异议，也允许对监察程序违法行为提出申诉，无论是留置期限届满不解除，还是违法查封扣押冻结财物，抑或是侮辱虐待被调查人，只要合法权益受到监察权行使的侵害，被侵权人都可以通过申诉渠道获得救济，实现了对监察权运行全流程、全主体的权利保障，这是我国监察制度人民性的直接体现，始终把保障公民合法权益放在监察工作的优先位置，回应了社会对监察权规范运行的核心要求。第二，申诉程序设计实现了层级性与终局性的平衡。我国监察申诉制度实行“原机关复查—上一级复核”的两级申诉程序，首先由作出原处理决定的监察机关进行复查，发挥原机关自我纠错的便利性，原机关最了解案件情况，复查的成本更低、效率更高，能够快速纠正可以纠正的错误；对原机关复查结果不服的，再由上一级监察机关进行复核，发挥上级监察机关层级监督的独立性，避免原机关自我纠错的局限性，同时明确上一级监察机关的复核决定为终局决定，既保障了申诉权利的充分行使，也避免了无限申诉带来的程序空转，兼顾了权利保障与监察效率的平衡，符合我国双层级监察体制的基本架构。第三，申诉制度兼具权利救济与权力监督双重功能。我国监察申诉制度不仅是为受到错误处理的监察对象和公民提供权利救济，同时也是监察机关内部进行层级监督的重要渠道，通过申请人行使申诉权，上级监察机关可以及时发现下级监察机关在案件办理中的事实认定、法律适用和程序运行中的错误，纠正违法行使职权的行为，实现对监察权的自我约束，这回应了“谁来监督监委”的时代命题，通过普通公民的权利行使推动监察权力的内部监督，形成了权利救济倒逼权力规范运行的良性机制，实现了权利与权力的良性互动。第四，申诉制度与国家赔偿制度形成了完整衔接。我国监察法明确规定，监察机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民法人合法权益造成损害的，依法给予国家赔偿，申诉程序是获得国家赔偿的前置确认渠道，被侵权人通过申诉确认侵权事实后，可以依法申请国家赔偿，从纠正错误决定到退还财产，再到损害赔偿，形成了完整的权利救济链条，充分保障了被侵权人的合法权益，避免了救济断层的问题。其次，我国监察申诉权利保障制度在实践中仍然存在一些需要完善的方向，具体包括三个方面：第一，进一步细化申诉程序的操作性规则，提升程序透明度。当前监察法对申诉程序的规定较为原则，部分具体操作规则不够明确，比如对于口头申诉的流转流程、原机关复查的审理方式、申请人是否有权查阅相关证据材料、是否有权到场陈述申辩、申诉处理决定是否需要说明理由等，都需要进一步细化。未来应当在监察法实施条例的基础上，出台专门的《监察申诉复查复核工作规程》，明确各方的权利义务，保障申请人的程序参与权，明确规定复查复核过程中申请人有权提出新的证据，有权到场陈述意见，有权获得说理充分的处理决定，避免“暗箱操作”，提