2026年行政复议业务能力考试真题及答案

2026年行政复议业务能力考试真题及答案一、判断题（每题1分，共20题，合计20分）1.2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》自2024年5月1日起施行。答案正确2.行政复议工作坚持中国共产党的领导，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则。答案正确3.对行政机关作出的行政处分决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议。答案错误4.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起90日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过90日的除外。答案错误5.对县级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，申请人只能向上一级主管部门申请行政复议。答案错误6.对行政机关当场作出的行政处罚决定不服的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的再依法提起行政诉讼。答案正确7.行政复议期间行政行为一律停止执行。答案错误8.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。答案正确9.被申请人不按照规定提出书面答复、提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该行政行为。答案正确10.行政复议机关作出行政复议决定，不得作出对申请人更为不利的决定，一律不得变更原行政行为加重对申请人的处罚。答案错误11.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。答案正确12.对行政机关作出的政府信息公开答复不服申请行政复议的，一律由作出答复的行政机关的上一级主管部门管辖。答案错误13.行政复议调解书经双方当事人签字后，即具有法律效力，一方不履行的，另一方可以依法申请强制执行。答案正确14.行政复议机关审理行政复议案件，一律公开审理，允许公民旁听。答案错误15.两个以上申请人就同一行政行为分别申请行政复议的，行政复议机构可以合并审理并经申请人同意。答案正确16.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。答案正确17.适用简易程序审理的行政复议案件，行政复议机关应当自受理申请之日起三十日内审结。答案正确18.行政复议期间，申请人认为被申请人的行政行为造成损害的，可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关应当依法对赔偿请求进行审理。答案正确19.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止，申请人一律不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。答案错误20.行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。答案正确二、单项选择题（每题1.5分，共20题，合计30分）1.根据2023年修订的《行政复议法》，下列哪一事项不属于行政复议受案范围？A.某市场监管局对个体工商户作出的罚款5000元的行政处罚B.某交警大队当场作出的对违停车辆罚款200元的行政处罚C.某行政机关对其工作人员王某作出的记过处分D.某住建局未按照约定履行与企业签订的国有土地上房屋征收补偿协议答案C2.公民、法人或者其他组织对下列哪一机关的行政行为不服，应当向上一级主管部门申请行政复议？A.某市公安局B.某县市场监督管理局C.某市税务局D.某区教育局答案C3.下列哪种情形不属于行政复议前置范围，申请人可以直接提起行政诉讼？A.某公安派出所当场作出的罚款500元的行政处罚B.某行政机关拒绝公开张某申请的政府信息C.某生态环境局对某企业作出的责令停产停业的处罚（非当场作出）D.李某申请某区人社局履行支付工伤保险待遇的法定职责，人社局拒绝履行答案C4.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，对符合本法规定的行政复议申请，应当予以受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B5.关于行政复议申请的一般期限，下列说法正确的是：A.自知道行政行为之日起30日内，法律规定除外B.自知道行政行为之日起60日内，法律规定超过60日的除外C.自知道行政行为之日起90日内，法律规定除外D.自知道行政行为之日起6个月内，法律规定除外答案B6.行政复议案件审理中，被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5日B.7日C.10日D.15日答案C7.下列行政复议案件中，行政复议机构不需要必须组织听证的是：A.申请人提出听证申请且有正当理由的B.案件涉及重大公共利益的C.案件事实认定存在重大争议的D.案件标的额较小、事实清楚、双方争议不大的答案D8.关于行政复议中的调解，下列说法错误的是：A.调解应当遵循合法、自愿原则B.对行政机关行使自由裁量权作出的行政行为，行政复议机关可以进行调解C.行政赔偿、行政补偿纠纷可以进行调解D.调解达成协议后，申请人不得反悔，必须立即履行答案D9.行政复议过程中，被申请人（）自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。A.可以B.经复议机关批准可以C.不得D.经申请人同意可以答案C10.行政复议适用简易程序审理的案件，审理期限为自受理之日起（）A.15日B.30日C.45日D.60日答案B11.下列哪一选项属于行政复议机关可以决定变更原行政行为的情形？A.原行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响B.原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是罚款金额明显不当C.原行政行为作出主体不具有行政主体资格D.原行政行为内容客观上不可能实施答案B12.行政复议期间，下列哪一情形行政行为不停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为要求合理，决定停止执行的D.申请人申请停止执行，行政复议机关尚未作出审查决定的答案D13.某区政府对某企业作出罚款200万元的行政处罚，该企业不服申请行政复议，本案的复议机关是：A.区政府B.市政府C.省政府D.国务院答案B14.公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经受理的，在法定行政复议期限内（）向人民法院提起行政诉讼。A.可以B.不得C.经复议机关同意可以D.经法院同意可以答案B15.关于行政复议中的第三人，下列说法正确的是：A.第三人必须主动申请才能参加行政复议B.第三人不参加行政复议的，影响行政复议案件的审理C.行政复议机构应当通知同被申请行政复议的行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织作为第三人参加行政复议D.第三人在行政复议中没有独立的请求权，只能依附于申请人或者被申请人答案C16.行政复议决定书一经（），即发生法律效力。A.作出B.盖章C.送达D.公告答案C17.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，（）应当责令其限期履行。A.同级人民法院B.同级人民检察院C.行政复议机关或者有关上级行政机关D.同级监察委员会答案C18.下列哪种情形下，行政复议机关应当决定确认原行政行为违法？A.原行政行为事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当B.原行政行为违法，但撤销该行政行为会给国家利益、社会公共利益造成重大损害C.原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是内容不适当D.申请人提交的申请材料不符合行政复议受理条件答案B19.根据《行政复议法》规定，下列不属于行政复议证据种类的是：A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人陈述D.申请人的代理律师的法律意见答案D20.行政复议机关决定撤销原行政行为，责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为的，被申请人（）以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。A.可以B.经上级机关批准可以C.不得D.经申请人同意可以答案C三、多项选择题（每题2分，共10题，合计20分。多选、少选、错选均不得分）1.根据《行政复议法》，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则包括（）A.合法、公正B.公开、高效C.便民、为民D.调解优先、调判结合答案ABC解析《行政复议法》第四条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。D项调解优先不属于行政复议的法定原则，行政复议调解必须以自愿合法为前提，不得强制调解。2.下列事项中，属于行政复议受案范围的有（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服的C.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的D.对行政机关作出的行政指导行为不服的答案ABC解析根据《行政复议法》第十一条，行政处罚、行政强制、行政协议纠纷均属于行政复议受案范围；行政指导行为不具有强制力，对当事人权利义务不产生实际影响，不属于行政复议受案范围。3.下列情形中，申请人应当先申请行政复议，对行政复议决定不服才能向人民法院提起行政诉讼的有（）A.对行政机关当场作出的行政处罚决定不服的B.认为行政机关存在未履行法定职责情形的C.申请政府信息公开，行政机关不予公开的D.对行政机关作出的行政强制执行决定不服的答案ABC解析根据《行政复议法》第三十一条，复议前置情形包括：（一）对当场作出的行政处罚决定不服；（二）对行政机关作出的侵犯已经依法取得的自然资源所有权或使用权的决定不服；（三）认为行政机关存在未履行法定职责情形；（四）申请政府信息公开，行政机关不予公开；（五）法律、行政法规规定的其他复议前置情形。D项行政强制执行决定不属于法定复议前置情形，当事人可以直接起诉。4.下列行政复议申请中，不属于相应行政复议机关管辖范围的有（）A.对县公安局作出的拘留决定不服，向省公安厅申请行政复议B.对市税务局作出的罚款决定不服，向市政府申请行政复议C.对省政府作出的行政行为不服，向国务院申请行政复议D.对乡镇政府作出的行政行为不服，向县政府申请行政复议答案ABC解析A项，对县公安局的行政行为不服，复议机关是县政府或者市公安局，省公安厅无直接管辖权；B项，税务机关属于垂直领导机关，对市税务局的行为不服应当向省税务局申请复议，市政府无管辖权；C项，对省政府的行政行为不服，应当向省政府本身申请复议（原级复议），对复议决定不服的可以向国务院申请裁决，不得直接向国务院申请首次行政复议；D项，对乡镇政府的行为不服，向上一级政府即县政府申请复议，管辖正确。5.行政复议机关审理行政复议案件，下列人员中需要回避的有（）A.是本案当事人或者当事人、代理人近亲属的行政复议人员B.与本案有利害关系的行政复议人员C.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正审理的行政复议人员D.行政复议人员曾经在作出原行政行为的行政机关工作，但与本案无利害关系答案ABC解析根据《行政复议法》第四十七条，行政复议人员存在A、B、C项情形的应当回避；仅曾在被申请人单位工作但无利害关系、不影响公正审理的，不属于法定回避情形。6.关于行政复议简易程序，下列说法正确的有（）A.被申请行政复议的行政行为是当场作出的，行政复议机关可以适用简易程序审理B.案件涉及款额三千元以下的，行政复议机关可以适用简易程序审理C.适用简易程序审理的行政复议案件，可以由一名行政复议人员独任审理D.行政复议机关在审理过程中发现案件不宜适用简易程序的，应当转为普通程序审理答案ACD解析根据《行政复议法》第五十六条，行政复议机关审理下列行政复议案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被申请行政复议的行政行为是当场作出的；（二）案件涉及款额五千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的；（四）当事人各方同意适用简易程序的。适用简易程序审理的行政复议案件，可以由一名行政复议人员独任审理，审理期限为三十日；审理中发现不宜适用简易程序的，应当转为普通程序。B项中三千元的标准错误，法定标准为五千元以下。7.行政复议期间，下列情形中可以导致行政复议中止的有（）A.作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的B.作为申请人的自然人丧失参加行政复议的行为能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的C.作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的答案ABC解析A、B、C项属于行政复议中止的法定情形；D项申请人撤回申请经准许的，行政复议终止，而非中止。8.行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的变更决定，但存在下列哪些情形的除外？A.被申请人同时提出行政复议请求的B.第三人提出相反主张的C.原行政行为适用法律依据错误，需要变更法律适用的D.原行政行为违反法定程序，需要确认程序违法的答案AB解析根据《行政复议法》第六十三条，禁止不利变更原则的例外仅包括两种情形：被申请人同时提出行政复议请求，或者第三人提出相反主张。其余情形不得作出对申请人更为不利的变更决定。9.下列关于行政复议调解的说法，正确的有（）A.调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书B.调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章C.行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力D.调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定答案ABCD解析以上选项均符合《行政复议法》关于行政复议调解的法定要求。10.行政复议机关作出行政复议决定后，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，下列说法正确的有（）A.维持原行政行为的行政复议决定，由作出原行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行B.变更原行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行C.所有行政复议决定均由作出原行政行为的行政机关强制执行D.所有行政复议决定均应当申请人民法院强制执行，行政机关无强制执行权答案AB解析根据《行政复议法》第七十七条，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持原行政行为的行政复议决定，由作出原行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更原行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。C、D项未区分决定类型和执行权限，表述错误。四、案例分析题（共3题，合计30分）1.（本题10分）案例：2025年8月15日，某区公安分局民警在路面巡逻时，发现个体工商户刘某存在占道经营的违法行为，当场对刘某作出罚款300元的行政处罚决定，送达了处罚决定书，刘某当场签收。刘某认为该处罚决定事实认定错误、罚款金额过高，于2025年10月20日向区政府申请行政复议，请求撤销该处罚决定。区政府收到申请后进行审查，告知刘某该案件属于复议前置案件，但刘某提出申请时已经超过法定申请期限，决定不予受理。刘某不服，认为自己有权直接向法院起诉，不需要先复议，且申请期限应当为6个月，没有超过期限。问题：（1）本案是否属于行政复议前置范围？为什么？（4分）（2）刘某申请行政复议是否超过法定期限？为什么？（3分）（3）区政府对本案是否具有管辖权？为什么？（3分）答案：（1）本案属于行政复议前置范围。（2分）根据《行政复议法》第三十一条规定，对行政机关当场作出的行政处罚决定不服的，申请人应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再依法向人民法院提起行政诉讼。本案中某区公安分局对刘某当场作出罚款300元的行政处罚，符合法定复议前置情形。（2分）（2）刘某申请行政复议已经超过法定期限。（1分）根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，应当自知道或者应当知道行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定申请期限超过60日的除外。（1分）刘某于2025年8月15日签收处罚决定书，知道行政行为内容，至2025年10月20日申请复议时已经超过60日的法定申请期限。（1分）（3）区政府对本案具有管辖权。（1分）根据《行政复议法》管辖规定，对县级以上地方人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。（1分）某区公安分局是区政府的工作部门，刘某选择向区政府申请行政复议，区政府依法享有管辖权。（1分）解析：本题核心考查新《行政复议法》规定的复议前置范围、申请期限、一般管辖规则三个高频考点，重点考查考生对当场处罚类复议前置规则的掌握，注意区分行政复议60日申请期限与行政诉讼6个月起诉期限的差异，二者不可混淆适用。2.（本题10分）案例：某县市场监管局在执法检查中，认定某超市销售超过保质期的食品，于2025年9月10日对该超市作出没收违法所得2000元、罚款50000元的行政处罚决定。某超市不服，于2025年9月25日向县人民政府申请行政复议，县人民政府依法受理，并向县市场监管局送达了复议申请书副本。县市场监管局因执法案卷归档需要，直到收到申请书副本后第15日才向县政府提交书面答复，但未提交作出处罚决定的现场检查笔录、询问笔录、涉案物品照片等核心证据，仅提交了一份书面情况说明称处罚决定合法。开庭审理时，县市场监管局当庭提交了上述核心证据，称因工作疏忽未能在法定期限内提交。问题：（1）县市场监管局提交证据和答复的法定期限是多久？其逾期提交证据的行为在行政复议中产生何种法律后果？（5分）（2）本案中，县人民政府应当作出何种行政复议决定？为什么？（5分）答案：（1）根据《行政复议法》规定，被申请人应当自收到行政复议申请书副本之日起10日内，向行政复议机关提交书面答复，并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。（2分）被申请人逾期未提交作出行政行为的证据、依据的，视为被申请复议的行政行为没有证据、依据；（2分）且行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织、个人收集证据，其无正当理由逾期提交的证据，行政复议机关依法不予采纳。（1分）（2）县人民政府应当作出撤销县市场监管局行政处罚决定的行政复议决定，并可以责令被申请人在法定期限内重新作出行政行为。（2分）原因在于：根据行政复议举证责任规则，被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性承担举证责任，应当在法定期限内提交证据证明行政行为合法；（1分）本案中县市场监管局无正当理由逾期未提交作出处罚决定的核心证据，依法视为该处罚决定没有相应证据；（1分）对主要事实不清、证据不足的行政行为，行政复议机关应当依法决定予以撤销。（1分）解析：本题考查行政复议举证责任规则，重点是被申请人的举证期限、逾期举证的法律后果。行政复议采用“举证责任倒置”规则，被申请人必须在法定期限内提交证明行政行为合法的全部证据