2026年秋江苏开放大学行政法与行政诉讼法期末考试复习题含答案

2026年秋江苏开放大学行政法与行政诉讼法期末考试复习题含答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于行政法基本原则的是（）A.罪刑法定原则B.合同自由原则C.合法行政原则D.过错责任原则2.下列主体中，具有行政主体资格的是（）A.某市人民政府B.某市教育局内设科室C.某国有企业D.某居民委员会3.下列行政行为中，属于抽象行政行为的是（）A.交警对违章驾驶人处以罚款B.市政府发布《关于加强烟花爆竹燃放管理的通告》C.市场监管局吊销企业营业执照D.民政局办理离婚登记4.根据《行政处罚法》，下列行政处罚种类中，只能由法律设定的是（）A.罚款B.行政拘留C.暂扣许可证D.警告5.某公司不服市场监管局吊销营业执照的行政处罚，申请行政复议的期限一般为（）A.15日B.30日C.60日D.90日6.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，这体现的原则是（）A.谁主张、谁举证B.举证责任倒置C.被告负举证责任D.诚实信用7.根据《行政诉讼法》，下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）A.国防、外交等国家行为B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定C.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权D.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令8.下列不属于行政强制措施的是（）A.查封场所B.扣押财物C.冻结存款D.代履行9.根据《国家赔偿法》，行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）A.6个月B.1年C.2年D.3年10.下列有关行政许可的说法，正确的是（）A.行政机关可以自行设定行政许可B.临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规C.行政机关实施行政许可可以收取适当费用D.申请材料不齐全的，行政机关应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容二、多项选择题（每题2分，共20分）1.行政法的基本原则包括（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.权责统一原则2.下列属于具体行政行为的有（）A.行政征收B.行政处罚C.行政给付D.行政立法3.根据《行政处罚法》规定，可以适用简易程序作出行政处罚决定的情形包括（）A.违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以200元以下罚款C.对法人或者其他组织处以3000元以下罚款D.给予警告处罚4.行政诉讼的原告应当具备的条件包括（）A.只能是行政行为的直接相对人B.与被诉行政行为有利害关系C.以自己的名义向人民法院提起诉讼D.受人民法院裁判的拘束5.根据《国家赔偿法》，属于国家赔偿范围的有（）A.违法实施行政拘留B.非法拘禁C.违法征收、征用财产D.行政机关工作人员的个人行为造成的损害6.行政复议机关可以对行政行为作出的决定类型包括（）A.维持决定B.履行决定C.撤销决定D.确认违法决定7.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施时应当遵守的程序要求包括（）A.出示执法身份证件B.通知当事人到场C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径D.听取当事人的陈述和申辩8.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有（）A.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖C.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖D.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖9.下列属于行政诉讼判决类型的有（）A.驳回原告诉讼请求判决B.撤销行政行为判决C.确认行政行为违法判决D.给付判决10.行政赔偿的方式包括（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉三、判断题（每题1分，共10分）1.行政法没有一部统一完整的法典，但作为一个法律部门是独立存在的。2.行政相对人只能是自然人。3.行政处罚中，听证是作出处罚决定前的必经程序。4.行政复议期间，原行政行为应当停止执行。5.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，不审查行政行为的合理性。6.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。7.行政强制措施可以委托给其他行政机关或者组织实施。8.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。9.在行政诉讼中，人民法院可以调解行政赔偿案件。10.申请人申请行政复议，只能提交书面申请。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述合法行政原则的基本要求。2.简述行政行为的合法要件。3.简述行政诉讼的级别管辖。4.简述行政赔偿责任的构成要件。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例一：2026年5月，A区市场监管局在检查中发现某餐饮店销售超过保质期的食品，遂对餐饮店作出没收违法所得200元、罚款5000元的行政处罚决定。餐饮店不服，向A区人民政府申请行政复议。A区人民政府复议认为，处罚决定事实清楚、证据确凿，但罚款数额明显不当，遂作出变更罚款为2000元的复议决定。餐饮店仍不服，拟提起行政诉讼。（1）餐饮店应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（2）本案应由哪一级、哪一地人民法院管辖？（3）如果餐饮店在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，人民法院应当如何处理？2.案例二：参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：行政法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。罪刑法定为刑法原则，合同自由为合同法原则，过错责任为侵权法原则。2.答案：A解析：行政主体是指依法享有行政职权，能够以自己的名义行使职权并独立承担法律责任的组织。市政府具备行政主体资格；内设科室不能独立对外；国有企业不享有国家行政权；居民委员会不是行政机关，也不属于法律、法规授权的组织。3.答案：B解析：抽象行政行为是行政机关针对不特定对象制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。市政府发布的通告针对不特定公众，具有普遍效力；其余各项均是对特定对象的具体行政行为。4.答案：B解析：行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，依法只能由法律设定。5.答案：C解析：公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。6.答案：C解析：行政诉讼以审查行政行为合法性为核心，被告行政机关对行政行为合法性负举证责任，这是行政诉讼特有的证据规则。7.答案：C解析：国家行为、内部行为、抽象行政行为均不属于行政诉讼受案范围。认为行政机关侵犯经营自主权属于可诉的行政行为。8.答案：D解析：行政强制措施包括限制人身自由，查封、扣押，冻结等；代履行属于行政强制执行方式，而非行政强制措施。9.答案：C解析：赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。10.答案：D解析：A错误，行政许可的设定必须依法进行，行政机关不能自行设定；B错误，只有省级政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，才应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规；C错误，行政机关实施行政许可不得收取费用，但法律、行政法规另有规定的除外；D正确，符合《行政许可法》第32条规定。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：四项均属于行政法基本原则。此外还有高效便民、诚实守信。2.答案：ABC解析：行政征收、行政处罚、行政给付均针对特定对象、特定事项作出，属于具体行政行为；行政立法属于抽象行政行为。3.答案：ABCD解析：依据新修订的《行政处罚法》，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。4.答案：BCD解析：原告可以是直接相对人，也可以是其他利害关系人，故A错误。B、C、D均为行政诉讼原告的特征。5.答案：ABC解析：国家赔偿的范围限于行使行政职权时的侵权行为。行政机关工作人员的个人行为不属于职务行为，国家不承担赔偿责任。6.答案：ABCD解析：行政复议决定包括维持、限期履行、撤销、变更、确认违法、赔偿等决定。7.答案：ABCD解析：均为《行政强制法》第18条规定的实施行政强制措施的基本程序。8.答案：ABCD解析：A、B为《行政诉讼法》第18条，C为第19条，D为第20条，均正确。9.答案：ABCD解析：行政诉讼判决包括驳回诉讼请求、撤销、履行、给付、确认违法或无效、变更等判决类型。10.答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第32条、第35条，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状；致人精神损害的，还应当消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、判断题1.答案：正确解析：行政法由分散的法律法规构成，没有统一法典，但因调整对象的特定性而构成独立法律部门。2.答案：错误解析：行政相对人包括公民、法人或者其他组织，也包括特定情况下的其他国家行政机关。3.答案：错误解析：听证仅适用于责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款等法定情形，且以当事人申请为前提，并非必经程序。4.答案：错误解析：行政复议期间不停止执行原行政行为，除非存在法定情形，如被申请人认为需要停止执行的、复议机关认为需要停止执行的等。5.答案：错误解析：行政诉讼以合法性审查为原则，但对行政处罚明显不当、款额认定确有错误等情形，人民法院可以判决变更，故并非完全不审查合理性。6.答案：正确解析：符合《行政处罚法》第44条规定。7.答案：错误解析：行政强制措施不得委托。8.答案：正确解析：《国家赔偿法》第32条明确规定。9.答案：正确解析：行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件可以调解。10.答案：错误解析：申请人可以书面申请，也可以口头申请，由行政复议机关当场记录。四、简答题1.答案：（1）法律优先：行政活动不得与法律相抵触，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。（2）法律保留：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。（3）职权法定：行政机关必须在法定权限范围内行使职权，法无授权不可为，法定职责必须为。（4）权责统一：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。2.答案：（1）主体合法：作出行政行为的主体必须具有行政主体资格。（2）权限合法：行政行为必须在法定职权范围内实施，不得越权。（3）内容合法：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，事实清楚、证据确凿。（4）程序合法：行政行为的作出必须遵循法定程序和方式。3.答案：（1）基层人民法院管辖第一审行政案件。（2）中级人民法院管辖下列第一审行政案件：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。（3）高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。（4）最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。4.答案：（1）主体要件：侵权主体是行政机关及其工作人员，以及法律、法规授权的组织。（2）行为要件：侵权主体实施了行使行政职权的行为。（3）后果要件：该行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益并造成实际损害。（4）因果关系要件：损害后果与行使职权的行为之间存在因果关系。五、案例分析题1.答案：（1）应以A区人民政府为被告。根据《行政诉讼法》第26条第2款，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中A区人民政府复议决定变更了罚款数额，属于“改变原行政行为”，因此A区人民政府为被告。（2）本案应由A区人民政府所在地的中级人民法院管辖。地域上，经复议的案件可以由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；级别上，被告是A区人民政府，属于“县级以上地方人民政府”，其作被告的第一审行政案件依法由中级人民法院管辖。因此，应由A区人民政府所在地的中级人民法院管辖。（3）人民法院应当将行政赔偿请求与被诉行政行为一并立案、一并审理。根据《国家赔偿法》相关规定，赔偿请求人可以在提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求，无需先向赔偿义务机关提出。法院经审查认为行政行为违法并造成实际损害的，应当同时判决赔偿。解析：本案复议机关改变了原处罚决定，属于复议机关改变原行政行为的情形，故复议机关为单独被告。地域管辖与级别管辖需同时满足，被告为区政府时级别管辖上升到中级人民法院。一并提起行政赔偿请求是行政诉讼中解决行政赔偿争议的常见方式，无需经过赔偿义务机关先行处理程序。2.李某因在公共场所寻衅滋事，被某县公安局依据《治安管理处罚法》作出行政拘留10日的处罚决定。李某不服，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持原处罚决定的复议决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，县公安局为证明处罚决定的合法性，自行向当时在场的证人收集证言。（1）李某应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（2）