2026年四川省公务员录用考试申论真题详解专项卷

2026年四川省公务员录用考试申论真题详解专项卷给定资料1.成都市郫都区安德街道地处成都平原经济区核心腹地，下辖13个村（社区），总人口4.7万。2024年以来，街道聚焦基层治理“最后一米”难题，探索推行微网格治理机制。街道按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，以30-50户为基本单元划分微网格89个，通过个人自荐、群众推荐、村（社区）党组织遴选的方式，选任党员、村民代表、退休干部、热心群众等担任微网格员102名，其中党员占比64.7%。微网格员常态化开展“敲门行动”，逐户摸排群众需求，建立“微心愿”台账，实行“当日收集、3日内办结、7日内回访”的闭环管理机制。针对邻里纠纷、宅基地矛盾等基层常见问题，微网格员依托“格内议事点”，组织当事人、村社干部、法律顾问共同调解，实现“小事不出格、大事不出村”。此外，微网格员还承担政策宣传员职责，用坝坝会、顺口溜、短视频等群众喜闻乐见的形式，宣讲惠农补贴、社保认证、反诈防骗等政策知识，确保政策落地见效。截至2025年底，安德街道微网格累计收集群众诉求1247件，办结1231件，办结率98.7%；矛盾纠纷格内化解率达96.3%，群众满意度测评得分96.2分，较2023年提升5.8分。云顶村微网格员李桂英是有着30年党龄的退休村医，她负责的微网格有42户，其中独居老人8户，她每周至少上门走访1次，帮老人代办医保认证、代购药品，还帮3户独居老人打通了农产品销售渠道，2025年累计帮群众销售土鸡、腊肉等农产品近2万元。2.泸州市合江县先市镇与重庆市江津区白沙镇隔江相望，两地群众通婚、经商往来频繁，但过去受行政区划限制，群众办理户籍、医保、不动产登记等业务，往往要跨省跑几十甚至上百公里，耗时耗力。2024年以来，川渝两地毗邻地区协同推进“川渝通办”向乡镇（街道）延伸，在先市镇、白沙镇等127个毗邻乡镇设立“跨省通办”专窗，配备专职代办人员，建立“收件地受理、户籍地审批、结果双向寄递”的工作机制，实现群众办事“就近办、一次办”。截至2025年底，川渝县乡级通办事项已拓展至237项，涵盖户籍迁移、医保报销、社保待遇资格认证、不动产登记、个体工商户注册等20余个领域，全年县乡级通办业务量达121.6万件，其中毗邻乡镇办理量占比42%，群众办事平均跑动次数减少75%，办理时限平均压缩60%。先市镇居民张建国2025年11月给刚出生的孩子上户口，原本要带着材料过江到江津区白沙镇派出所办理，来回要花大半天时间，现在他在镇政务服务中心的川渝通办专窗提交材料，10分钟就完成了申请，3天后户口薄就寄到了家里。除了政务服务协同，两地还探索建立跨区域联合执法机制，市场监管、生态环境、交通运输等部门定期开展联合检查，破解跨区域违法监管难题。2025年，两地累计联合检查经营主体1327家，查处跨区域违法案件27起，有效规范了毗邻地区市场秩序。3.绵阳市三台县是四川典型的农业大县，全县幅员面积2661平方公里，辖33个乡镇（街道），总人口139万，2025年全县地区生产总值达528亿元，其中农业增加值占比18.7%。近年来，三台县大力推进县域商业体系建设，2025年全县农村网络零售额达42.6亿元，同比增长18.3%，累计建成农村电商服务站点217个，覆盖82%的行政村。但调研发现，县域商业体系建设仍存在不少短板：一是物流配送成本高、时效慢，全县18个偏远乡镇的274个行政村尚未实现快递直达，快递要从县城中转到乡镇，再由村民自取，配送时效比平原地区慢2-3天，单件快递配送成本高2-3元。塔山镇养殖户刘军说，以前寄10斤土鸡到成都，快递费要22元，占销售收入的15%，有时候还会因为时效慢导致产品变质。二是农产品品牌化程度低，全县现有农产品品牌中，省级以上著名商标仅7个，多数农户散种散养，缺乏统一生产标准，产品质量参差不齐，溢价空间不足10%。三是农村商业网点功能单一，多数村级便民店仅能提供日用百货销售服务，兼具快递代收、代缴费用、农资销售、便民维修等综合服务的网点占比不足30%。四是农村电商人才短缺，全县现有农村电商从业人员1200余人，其中大专以上学历占比仅12.1%，懂运营、会直播、善策划的专业人才缺口超过300人。2025年，三台县芦溪镇探索“镇级商业中心+村级便民服务点”模式，整合快递、商超、农资、缴费等服务功能，建成镇级商业中心2个，村级便民服务点23个，覆盖全镇所有行政村，群众满意度达94%。4.南充市仪陇县是川陕革命老区核心区域，也是传统的劳务输出大县，常年外出务工人员超过30万。2023年以来，仪陇县实施“乡贤回归”工程，出台创业补贴、场地扶持、子女入学、医疗保障等12项优惠政策，吸引外出务工人员、退休干部、大学毕业生、退役军人等乡贤人才回乡创业就业。截至2025年底，全县累计回引乡贤人才726名，创办家庭农场、农民合作社、乡村旅游、电子加工等经营主体312家，带动就业12400余人，其中脱贫户2137名，人均年增收2.1万元。马鞍镇乡贤王德华此前在深圳从事电子元器件生产18年，2024年他响应乡贤回归号召，回到家乡创办电子加工厂，主要生产耳机配件，吸纳了87名本地劳动力就业，其中脱贫户19名，工人月均工资达3500元。但调研也发现，乡贤回归工作仍存在一些问题：部分回乡乡贤对农村政策、产业情况不熟悉，创业项目同质化严重，2025年新创办的127个乡贤项目中，有41个是传统种养殖项目，市场竞争力不强；部分村（社区）“两委”与乡贤的沟通对接机制不顺畅，存在“重引轻服”的问题，2025年有12个乡贤项目因为土地流转、手续办理等问题延误了工期，平均延误时间达2.7个月；此外，针对乡贤的后续培训、服务保障体系还不完善，部分乡贤反映遇到问题不知道找哪个部门解决。5.四川省委十二届四次全会审议通过《关于深入推进四化同步城乡融合五区共兴加快建设中国式现代化四川新篇章的决定》，明确提出要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推进治理重心下移、资源下沉、保障下倾，提升基层治理精细化、智能化、专业化水平，夯实县域高质量发展的底部支撑。《决定》强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把基层治理的成效转化为县域发展的动能，聚焦群众急难愁盼问题，持续优化基层服务供给，打通服务群众“最后一米”；要深化跨区域治理协同，加快川渝毗邻地区公共服务共建共享，拓展县域发展空间；要强化基层人才支撑，吸引各类人才向基层流动，为县域高质量发展提供智力保障。作答要求一、根据“给定资料1”，概括郫都区安德街道微网格治理的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据“给定资料2”，谈谈你对“川渝通办向乡镇延伸是毗邻地区群众的‘幸福加码’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假如你是三台县商务局的工作人员，根据“给定资料3”，针对我县县域商业体系建设存在的问题，提出解决建议，供领导参考。（25分）要求：问题定位准确，建议具体可行、针对性强，不超过400字。四、结合给定资料，以“基层善治筑牢县域发展根基”为主题，联系四川实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。真题详解一、第一题（归纳概括题）【题型判定】题干出现“概括”“主要做法”等关键词，属于典型的归纳概括题，考查考生提炼材料核心信息的能力。【审题分析】作答范围限定为“给定资料1”，作答对象为“安德街道微网格治理的主要做法”，要求全面、准确、有条理，即要点不能遗漏，表述要贴合材料原意，用序号分点呈现，字数控制在200字以内。【材料梳理】从材料1中逐句提炼做法类表述：1.网格划分方面：按30-50户标准科学划分微网格，遴选党员、村民代表等担任微网格员；2.诉求响应方面：常态化开展“敲门行动”，建立“微心愿”台账，实行闭环管理机制；3.矛盾化解方面：依托“格内议事点”，联合多方力量就地调解矛盾纠纷；4.政策宣传方面：采用群众喜闻乐见的形式，上门宣讲各类政策知识。【参考答案】安德街道微网格治理的主要做法有：一是科学划分网格。以30-50户为单元划分微网格，遴选党员、退休干部、热心群众等担任微网格员。二是闭环响应诉求。常态化开展“敲门行动”，建立“微心愿”台账，实行当日收集、3日内办结、7日内回访的管理机制。三是就地化解矛盾。依托“格内议事点”，组织村社干部、法律顾问等共同调解纠纷，实现小事不出格。四是精准宣传政策。用坝坝会、短视频等形式宣讲惠农、反诈等政策，确保落地见效。（全文192字）【赋分说明】本题共15分，其中要点分12分，表达分3分。要点分：科学划分网格、选任网格员（3分）；闭环响应群众诉求（3分）；就地化解矛盾纠纷（3分）；精准开展政策宣传（3分）。表达分：表述通顺、有条理、符合字数要求（3分）。要点表述与材料原意不符酌情扣分，超字10字以上扣1分，超字20字以上扣2分。二、第二题（综合分析题）【题型判定】题干要求“谈谈对……这句话的理解”，属于综合分析题中的词句理解类，考查考生对材料观点的分析解读能力。【审题分析】作答范围为“给定资料2”，作答对象是“川渝通办向乡镇延伸是毗邻地区群众的‘幸福加码’”这句话，要求观点明确，即先给出这句话的核心含义；分析透彻，即从多个维度论证其合理性；逻辑清晰，即按照“释义-分析-对策”的逻辑作答，字数不超过300字。【材料梳理】首先，释义：这句话是指川渝通办向乡镇延伸，切实解决了毗邻地区群众跨省办事难的问题，大幅提升了群众的幸福感和获得感。其次，分析意义：一是政务服务更便捷，237项事项就近可办，跑动次数减75%、时限压60%；二是覆盖领域广泛，涵盖户籍、医保、不动产等20余个领域，满足群众多样化需求；三是治理协同更高效，跨区域联合执法破解监管难题，规范市场秩序。最后，对策：需持续拓展通办事项范围，提升服务质效，进一步增强群众幸福感。【参考答案】这句话是指川渝通办向乡镇延伸，破解了毗邻地区群众跨省办事难、办事慢的痛点，切实提升了群众的幸福感与获得感，是川渝协同治理的重要民生举措。其重要意义体现在：一是提升办事效率，237项县乡级事项实现就近办，群众平均跑动次数减少75%，办理时限压缩60%，大幅降低了办事成本；二是覆盖领域广泛，涵盖户籍、医保、社保、不动产登记等20余个领域，满足群众生产生活多样化需求；三是优化跨区域治理，通过联合执法破解跨区域监管难题，规范毗邻地区市场秩序。下一步应持续拓展通办事项范围，优化服务流程，进一步惠及更多群众。（全文287字）【赋分说明】本题共20分，其中释义4分，分析意义12分，对策2分，表达分2分。释义部分：点明核心含义，指出是民生举措（4分）。分析意义：提升办事效率（4分）、覆盖领域广泛（4分）、优化跨区域治理（4分）。对策部分：提出优化方向（2分）。表达分：逻辑清晰、表述通顺、符合字数要求（2分）。未按“释义-分析-对策”逻辑作答扣3分，要点表述不准确酌情扣分。三、第三题（提出对策题）【题型判定】题干要求“针对……问题，提出解决建议”，属于提出对策题，考查考生发现问题、解决问题的能力，且身份限定为三台县商务局工作人员，需贴合岗位职能作答。【审题分析】作答范围为“给定资料3”，作答任务是先明确县域商业体系建设的问题，再提出对应建议，要求问题定位准确，即问题要从材料中来，不能凭空捏造；建议具体可行、针对性强，即每条建议对应一个问题，具有可操作性，字数控制在400字以内。【材料梳理】首先提炼问题：一是物流配送体系不完善，偏远村社快递覆盖率低，成本高、时效慢；二是农产品品牌化程度低，缺乏统一标准，溢价空间小；三是农村商业网点功能单一，综合服务覆盖率低；四是电商人才短缺，专业人才缺口大。其次针对问题提对策：一是完善物流配送体系，整合快递企业资源，建设“县-乡-村”三级物流节点，实现快递进村全覆盖，统一配送降低成本；二是打造农产品公共品牌，制定统一生产标准，培育特色农产品品牌，对接大型电商平台拓宽销路；三是升级商业网点功能，推广“镇级商业中心+村级便民点”模式，整合快递、缴费、农资等服务；四是强化电商人才培育，联合职业院校开展运营、直播培训，出台补贴政策引进专业人才。【参考答案】存在的问题：一是物流配送体系不完善，偏远村社快递未直达，成本高、时效慢；二是农产品品牌化程度低，缺乏统一生产标准，溢价空间不足；三是农村商业网点功能单一，综合服务覆盖率低；四是电商人才短缺，专业运营、直播人才缺口大。解决建议：一是完善三级物流体系。整合县域快递资源，建设县级物流中心、镇级配送站、村级服务点，实现快递进村全覆盖，统一配送降低成本、提升时效。二是打造农产品公共品牌。制定统一生产质量标准，培育“三台麦冬”等特色品牌，对接头部电商平台，提升产品溢价空间。三是升级商业网点功能。推广芦溪镇经验，建设镇级商业中心、村级便民服务点，整合快递代收、缴费、农资等综合服务。四是强化电商人才支撑。联合职业院校开展运营、直播培训，出台创业补贴政策引进专业人才。（全文389字）【赋分说明】本题共25分，其中问题分8分，对策分14分，表达分3分。问题分：物流配送问题（2分）、品牌化问题（2分）、网点功能问题（2分）、人才短缺问题（2分）。对策分：完善物流体系（3.5分）、打造公共品牌（3.5分）、升级网点功能（3.5分）、强化人才支撑（3.5分）。表达分：问题与建议对应、表述通顺、符合字数要求（3分）。对策缺乏针对性、不可行酌情扣分，超字扣分。四、第四题（文章论述题）【题型判定】题干要求结合给定资料、围绕主题写议论文，属于文章论述题，考查考生的综合写作能力和政策理论水平。【审题分析】主题为“基层善治筑牢县域发展根基”，需结合给定资料，联系四川实际，即文章要紧扣四川的政策、案例展开，不能泛泛而谈；要求观点明确，即总分论点清晰；论证充分，即要有理有据，结合案例、政策论证；结构完整，即有开头、主体、结尾；字数800-1000字。【立意思路】围绕“基层善治”与“县域发展”的关系，结合四川“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略部署，从三个维度设置分论点：一是基层善治要以精细化服务为抓手，激活县域内生动力；二是基层善治要以跨区域协同为突破，拓展县域发展空间；三是基层善治要以人才集聚为支撑，夯实县域智力保障。三个分论点分别对应微网格治理、川渝通办、乡贤回归三个案例，贴合材料，又结合四川实际。【参考范文】基层善治筑牢县域发展根基县域是经济发展的基本单元，也是基层治理的前沿阵地。四川作为人口大省、农业大省，县域面积占全省90%以上，常住人口占全省70%以上，县域高质量发展是推进“四化同步、城乡融合、五区共兴”的重要支撑。而基层治理的成效，直接决定着县域发展的成色，只有以基层善治为抓手，打通服务群众“最后一米”，才能为县域发展注入源源不断的动力。基层善治要以精细化服务为抓手，激活县域发展内生动力。基层治理的核心是服务群众，只有把群众的急难愁盼问题解决好，才能凝聚起县域发展的合力。近年来，四川各地探索微网格治理机制，将治理单元下沉到村社最小单元格，网格员常态化敲门入户，收集群众诉求、化解矛盾纠纷、宣传政策法规，实现“小事不出格、大事不出村”。成都郫都区安德街道的微网格治理，不仅提升了群众满意度，更打通了农产品销售、惠农政策落地的堵点，为乡村产业发展扫清了障碍。实践证明，精细化的基层服务，既能提升群众的幸福感，也能激活县域发展的内生动力，让群众成为县域发展的参与者、受益者。基层善治要以跨区域协同为突破，拓展县域发展外部空间。县域发展不能固步自封，尤其是毗邻地区的县域，更要打破行政区划壁垒，实现协同发展。川渝双城经济圈建设是国家重大区域发展战略，四川毗邻重庆的区县率先探索跨区域治理协同，推动川渝通办向乡镇延伸，237项事项实现就近办，群众办事成本大