2026年四川省公务员考试申论试题及答案解析

2026年四川省公务员考试申论试题及答案解析1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.请在答题卡指定位置填涂个人信息，所有题目使用现代汉语在指定区域作答，未按要求作答不予评分。给定资料资料1川渝毗邻地区是成渝地区双城经济圈建设的前沿阵地。川渝高竹新区作为全国首个跨省域共建省级新区，地跨四川省广安市邻水县与重庆市渝北区，截至2025年底，新区累计引进产业项目167个，总投资超680亿元，72%的入驻企业来自重庆；两地打破行政壁垒，联合推出“双龄互认”“跨省税费同征同管”“证照跨省互发”等428项通办事项，企业开办全流程压缩至4小时，群众办理社保、医保、不动产登记等高频事项无需再跨省往返，累计减少办事跑动次数超200万人次。资阳市安岳县紧邻重庆潼南区，依托全国最大柠檬种植基地的产业优势，主动对接重庆食品加工、美妆护肤产业集群和西部陆海新通道重庆口岸，建成川渝柠檬加工产业园，2025年柠檬全产业链产值达192亿元，61%的加工产品通过重庆市场分销或借口岸出口到37个国家和地区。泸州市与重庆市永川区、江津区共建泸永江融合发展示范区，协同布局智能网联新能源汽车零部件配套基地，精准对接重庆整车企业供应链需求，2025年示范区零部件配套产值达327亿元，实现“重庆整车研发制造、泸州配套生产供应”的产业链垂直分工协作格局。资料2基层治理是国家治理的“最后一公里”。截至2025年底，发源于成都的“微网实格”治理体系已覆盖全省21个市（州），全省共划分一般网格5.3万个、微网格32.7万个，配备专兼职网格员、微网格员41.2万名，将网格单元下沉至城市小区楼栋、农村自然院落，实现隐患排查、民生服务、政策宣传等事项“进楼入户”。凉山彝族自治州昭觉县针对民族地区矛盾纠纷特点，在行政村、社区建立“石榴籽调解室”，选聘懂双语、熟民情、威望高的彝族老乡、退休干部、乡贤人士担任专职调解员，2025年累计调解邻里纠纷、草场权属争议、家庭矛盾等1247起，调解成功率达98.7%。内江市聚焦外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体需求，在商圈、社区、物流园区建成1217个“甜城暖心驿站”，提供饮水、充电、休息、应急药品等便民服务，同时聘请1726名一线骑手担任“流动网格员”，鼓励骑手在送餐途中上报道路破损、消防隐患、独居老人异常情况等线索，2025年累计收集各类民生线索2.14万条，转化为民生实事项目3269件。广安市武胜县在行政村全面推广“院坝协商”机制，每月由村“两委”牵头，把议事会场搬到村民院落，组织村民代表、党员代表集体商议人居环境整治、集体资产使用、惠民资金发放、村组道路修建等公共事务，2025年全县通过院坝协商解决群众急难愁盼问题1832个，村级信访量同比下降42.3%。资料32023年我省启动新时代更高水平“天府粮仓”建设，截至2025年底，全省累计建成高标准农田5537万亩，粮食总产量连续3年稳定在715亿斤以上，生猪年出栏量连续15年位居全国第一，为保障国家粮食安全筑牢了西南压舱石。崇州市探索“农业共营制”模式，培育懂技术、会经营的职业经理人1200余名，通过“土地股份合作社+职业经理人+社会化服务组织”的方式，带动小农户参与适度规模经营，全市水稻种植综合机械化率达92%，亩均种粮收益较传统种植模式提高380元。南充市西充县依托丘陵地区资源禀赋，发展有机晚熟柑橘25万亩，建立“农超对接+电商直播+订单农业”的销售体系，2025年柑橘全产业链产值达82亿元，带动12.1万农户人均增收3260元。与此同时，部分丘陵山区仍存在天府粮仓建设的短板：18%的丘陵坡地高标准农田建设标准偏低、灌溉设施不足，适合小地块作业的小型农机供给不足、适配性差；农村青年劳动力持续外流，部分偏远村庄务农人员平均年龄超过62岁，“谁来种地”的问题依然突出；部分山区农业保险保障水平偏低，农户抵御旱灾、洪灾等自然风险的能力较弱。广元市旺苍县返乡创业青年李某2022年回村创办生态茶叶种植合作社，引入智慧农业监测系统管控茶园种植、加工全流程，对接成渝地区高端商超和短视频直播平台拓展销路，2025年合作社茶叶销售额达3200万元，带动周边210户脱贫户稳定就业，他在接受采访时说：“守住天府粮仓的‘金扁担’，一头连着粮安，一头连着民富，不是让大家都回去种传统庄稼，是要把巴山蜀水的特色农业做精做强，让种地有赚头、年轻人愿意留，粮袋子和钱袋子才能一起鼓起来。”资料4四川是长江、黄河上游重要的生态安全屏障，全省96.6%的国土面积属长江流域，3.4%的国土面积属黄河流域，大熊猫国家公园四川片区面积2.01万平方公里，占公园总面积的72.4%。截至2025年底，长江流域十年禁渔政策实施满5年，长江干流出川断面水质连续5年保持Ⅱ类标准，累计修复沿江生态廊道1270公里，长江江豚在四川段的出现频次较5年前增长3倍。雅安市在大熊猫国家公园片区探索“生态票”交易机制，将森林涵养水源、固碳释氧等生态价值核算为可交易的“生态票”，引导高耗能企业购买生态票抵消碳排放，累计为片区村集体增收2.13亿元。唐家河国家级自然保护区依托优质生态资源开发生态研学、自然教育项目，2025年接待研学游客12.3万人次，带动周边社区开办农家乐、民宿127家，实现旅游综合收入3.74亿元。但部分地区仍存在生态保护与发展的矛盾：跨区域生态保护补偿机制尚不健全，生态产品价值转化路径单一，部分历史遗留矿山地质环境修复资金缺口较大。资料5近年来我省持续推进公共服务均等化、便捷化，2025年全省政务服务事项网上可办率达99.2%，“最多跑一次”事项占比达98.5%。宜宾市2023年起实施“幸福宜宾”十大民生工程，三年累计投入资金286亿元，新建农村养老服务点1274个、普惠托育机构324个，改造城镇老旧小区872个，新建、改扩建城乡义务教育学校129所，惠及群众213万人。但公共服务供给仍存在不少短板：全省37%的行政村未建成标准化卫生室，偏远山区义务教育阶段教师年均流失率达11.2%，农村养老床位缺口约12.3万张；老年群体面临的数字鸿沟问题依然突出，全省60岁以上老年人口中，28%的群体不会使用智能手机办理医保缴费、社保资格认证、出行购票等高频事项；部分地区政务服务存在“线上好查不好办”的问题，不同部门业务系统数据不打通，群众线上办事仍需重复提交材料，线下窗口核验标准不统一，“通办不通、好办难”的堵点依然存在。资料6四川拥有三星堆、金沙遗址、都江堰等世界级文化IP，现有蜀绣、羌绣、川剧、自贡灯会等国家级非物质文化遗产183项，省级非遗项目1132项。2025年三星堆博物馆新馆年接待游客突破362万人次，开发的考古盲盒、青铜面具文创等产品年销售收入突破2.7亿元；自贡灯会依托“天下第一灯”的文化品牌，在国内32个城市开展巡展，赴海外12个国家举办灯展活动，带动全市彩灯产业年产值突破61亿元。但部分地区文化资源活化利用不足：42%的村级文化大院存在“重建设、轻运营”问题，建成后常年闲置、大门紧锁；42%的省级非遗项目传承人年龄超过60岁，青年传承群体不足，部分传统技艺面临失传风险；基层文化活动形式单一，多以传统歌舞表演为主，对青年群体的吸引力不足。2025年四川省委十二届六次全会明确提出，要坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，统筹发展和安全，推动高质量发展，在西部地区率先基本实现社会主义现代化，走对路、扎实干，努力写好中国式现代化的四川篇章。作答要求1.根据给定资料2，请概括四川省推进基层治理现代化的主要做法。（20分）要求：全面准确，条理清晰，语言简洁，不超过250字。2.给定资料3中提到“守住天府粮仓的‘金扁担’，一头连着粮安，一头连着民富”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是四川省发展和改革委员会成渝地区双城经济圈建设处的工作人员，请根据给定资料1，撰写一份川渝毗邻地区融合发展典型经验简报的主体内容，供省内各市县学习参考。（30分）要求：内容全面，结构完整，语言流畅，有针对性，不超过500字。4.请结合对给定资料6中“在西部地区率先基本实现社会主义现代化，写好中国式现代化的四川篇章”这句话的思考，联系社会实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言规范，字数1000-1200字。参考答案及解析1.第一题【命题思路】本题为归纳概括题，重点考查考生精准提炼材料信息、分类整合要点的能力，作答范围严格限定于给定资料2，要求考生全面梳理不同地域、不同领域的基层治理实践，避免要点遗漏、逻辑混乱。【评分标准】本题共20分，其中核心要点16分，共4个维度，每个维度4分：一是织密网格治理体系，要点包含推广微网实格、划分微网格、配备网格员、下沉治理单元；二是创新民族地区调解机制，要点包含石榴籽调解室、选聘双语调解员、提升矛盾调解成功率；三是引导新就业群体参与治理，要点包含建设暖心驿站、聘请流动网格员、收集民生线索、转化民生实事；四是完善基层民主协商机制，要点包含推广院坝协商、集体商议公共事务、解决群众诉求、降低信访量。剩余4分为表达分，要求条理清晰、语言简洁、无冗余表述，字数符合要求。【参考答案】四川省结合省情实际探索基层治理路径：一是织密微网实格治理体系，全省范围划分一般网格与微网格，配齐专兼职网格员队伍，将治理触角延伸至楼栋、院落，实现治理全域覆盖。二是创新民族地区矛盾调解机制，在民族地区设立“石榴籽调解室”，选聘双语乡贤、退休干部担任调解员，精准化解各类矛盾纠纷。三是引导新就业群体参与治理，建设新就业群体暖心驿站，聘请外卖骑手等担任流动网格员，收集上报民生隐患线索，推动线索转化为民生实事。四是推广院坝协商民主机制，在行政村把议事会场搬到院落，组织群众协商公共事务，解决急难愁盼问题，压降基层信访量。（全文231字）2.第二题【命题思路】本题为句子理解类综合分析题，重点考查考生对材料核心观点的把握能力，需按照“内涵解释—多维分析—总结对策”的逻辑作答，避免脱离材料空泛解读、逻辑断层。【评分标准】本题共20分，其中内涵解释5分，需明确“金扁担”是农业现代化支撑下的稳粮增收协同路径；多维分析共10分，粮食安全维度5分，需点明四川作为粮食主产区的责任与建设成效，民富维度5分，需点明产业联农带农、吸引青年返乡的价值；总结对策3分，需针对材料中提到的短板提出务实方向；逻辑清晰2分，要求作答层次分明、表述连贯。【参考答案】这句话指建设新时代更高水平天府粮仓，要以农业现代化为核心支撑，统筹保障国家粮食安全与促进农民增收，实现粮稳民富的协同目标。粮食安全是“国之大者”，四川作为全国核心粮食主产区、生猪调出第一大省，通过建设高标准农田、推广农业社会化服务稳定粮食产能，是筑牢国家粮食安全防线的西南压舱石；民富是乡村振兴的核心目标，通过发展特色农业、培育新型经营主体、完善联农带农机制，能够提升农业收益，吸引青年返乡创业，破解农村“谁来种地”的难题。针对丘陵山区农业基础薄弱、抗风险能力不足等问题，需进一步加大农业投入，推广适配农机，完善农业保险，推动智慧农业、特色农业发展，实现稳粮与增收双赢。（全文287字）3.第三题【命题思路】本题为应用文写作题，文种为机关内部工作简报，重点考查考生的文稿写作能力与政策把握能力，要求内容紧扣材料中的典型经验，符合简报“简明扼要、经验可复制”的特点，避免脱离材料虚构内容、文风浮夸。【评分标准】本题共30分，其中格式符合简报规范5分，需明确经验介绍的导向；核心经验18分，共3个维度，每个维度6分：一是打破行政壁垒推进跨省通办，要点包含共建合作平台、推进政务服务跨省通办、降低办事成本、优化营商环境；二是推动产业跨区域协作配套，要点包含共建产业园区、对接重庆产业链供应链、形成协同分工格局；三是依托特色资源借势发展，要点包含发挥本地特色产业优势、对接重庆市场与通道、延伸产业链提升附加值；语言表达7分，要求流畅正式、有参考价值，字数符合要求。【参考答案】川渝毗邻地区融合发展典型经验简报（主体内容）我省以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，推动毗邻地区打破行政壁垒、开展先行先试，形成一批可复制推广的融合发展经验：一是共建跨省合作平台，优化跨区域营商环境。以川渝高竹新区等跨省共建平台为载体，推出400余项高频事项跨省通办，实现税费同征同管、证照互认，将企业开办时间压缩至4小时，大幅降低企业、群众跨区域办事成本，有效吸引重庆等地企业落地投资。二是推动产业链协同配套，构建跨区域产业生态。如泸永江融合发展示范区精准对接重庆整车企业需求，布局新能源汽车零部件配套基地，形成“重庆整车研发、四川配套供应”的垂直分工格局，提升区域产业整体竞争力。三是依托特色产业优势，借势重庆市场通道出圈。如安岳县发挥柠檬产业优势，对接重庆食品加工产业集群与西部陆海新通道口岸，延伸加工产业链条，扩大产品国内外市场覆盖面。各毗邻市县可结合本地资源禀赋，主动对接重庆的平台、产业、通道优势，破除要素流动壁垒，打造融合发展新增长点。（全文482字）4.第四题【命题思路】本题为议论文写作题，重点考查考生的政策理解能力、综合论证能力，要求考生紧扣四川发展的总体战略，结合材料中的产业发展、基层治理、民生保障、生态文化建设等维度确立论点，避免脱离四川实际空泛谈现代化，避免论点模糊、论证单薄。【评分标准】本题共50分，其中立意明确10分，需紧扣“写好中国式现代化四川篇章”核心主题，结合“总牵引、总抓手”的省情定位确立总论点；结构完整10分，需具备开头、分论点、结尾的完整结构，层次清晰；论证充分20分，需结合四川发展实际案例、数据进行论证，论据充实、逻辑严谨；语言规范10分，需符合机关文风，表述流畅、无病句错字。【参考范文】以实干为笔书写巴蜀大地现代化新篇中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。四川作为西部人口大省、经济大省、生态大省，在全国现代化建设大局中具有独特而重要的战略地位，要始终锚定“在西部地区率先基本实现社会主义现代化”的目标，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，走对路、扎实干，在巴山蜀水间绘就中国式现代化的生动图景。书写四川现代化篇章，要锚定高质量发展首要任务，筑牢现代化建设的物质根基。发展是解决一切问题的基础和关键，四川地处西部内陆，既拥有成渝双城经济圈建设的国家战略机遇，也面临区域发展不平衡、产业能级不高的短板。要持续深化川渝协同，打破行政壁垒推动毗邻地区融合发展，围绕电子信息、新能源、动力电池、航空航天等优势产业构建跨区域产业链集群，提升区域经济整体竞争力；要坚决扛稳粮食安全政治责任，持续推进新时代更高水平天府粮仓建设，完善农业社会化服务体系，培育壮大川字号特色农业产