2026年四川省公务员考试《申论》试题及答案解析(省市卷)

2026年四川省公务员考试《申论》试题及答案解析(省市卷)考试时限：150分钟满分：100分给定资料1.制造业是实体经济的主体，是四川兴省强省的核心支撑。2023年，四川启动制造业智能化改造数字化转型三年攻坚行动，瞄准电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业，分层分类推动企业转型。截至2025年底，省级层面累计统筹安排专项奖补资金32.7亿元，为1.8万户中小微企业提供免费数字化诊断服务，针对中小企业“不敢转、不会转、没钱转”的痛点，联合金融机构创新推出“智改数转贷”“数字技改专项贷”等专属金融产品，累计投放信贷资金1246亿元，覆盖企业2.3万户；针对转型人才短缺问题，全省累计选派2100余名“数字专员”驻企开展技术指导、人才培训，服务企业超1.2万户。龙头企业转型示范效应持续凸显：德阳东方电机建成国内首个大型发电装备智慧车间，通过数字孪生技术实现生产全流程可视化管控，生产效率提升47%，产品不良率下降32%；绵阳长虹建成西部首条家电制造全流程黑灯工厂，依托工业机器人、智能仓储系统实现无人化生产，订单响应周期从72小时压缩到12小时；成都京东方打造面向显示产业的省级工业互联网平台，连接上下游配套企业1200余家，带动产业链整体运营成本下降18%。截至2025年底，全省累计培育省级智能工厂217个、数字化车间563个，推动3.1万户规上工业企业实施智改数转，数字化研发设计工具普及率达83.7%，关键工序数控化率达59.2%，制造业核心竞争力持续增强。2.2018年2月，习近平总书记在四川天府新区考察时首次提出“公园城市”理念，为新时代城市发展指明了方向。7年来，四川把公园城市建设作为推进新型城镇化的重要抓手，统筹生态保护、城市发展、民生改善，推动城市发展方式转型。截至2025年底，全省累计建成城市综合公园、社区公园1628个，利用城市边角地、闲置地打造口袋公园、小微绿地3247个，建成各级绿道超1.8万公里，其中成都环城生态公园1005公里绿道全线贯通，全省城市建成区“300米见绿、500米见园”覆盖率达89.2%。各地积极探索生态价值转化路径：成都青龙湖湿地公园摒弃“靠财政养园”的传统模式，植入生态研学、低碳文创、户外运动等多元消费场景，2025年园区经营性收入突破2.3亿元，带动周边社区居民通过从事文旅服务、销售特色农产品实现人均增收4200元；眉山市统筹推进岷江生态带建设，将岸线生态修复与乡村振兴、文旅发展结合，沿江打造120公里生态绿廊，串联17个传统村落，2025年沿江村镇接待游客超800万人次，实现旅游收入超60亿元。但调研也发现，部分市县在公园城市建设中存在认知偏差：有的地方将公园城市等同于“多建公园”，在城市外围大规模建设景观公园，居民日常通勤距离超过3公里，公园内健身、养老、托育等配套服务不足，群众“可达性”“获得感”不强；有的地方重建设轻运营，生态价值转化路径单一，仅靠财政资金维持管护，运营可持续性差；部分公园规划阶段未充分征求群众意见，出现“景观好看、群众不爱用”的现象。省住建厅相关负责人在全省公园城市建设推进会上强调：“公园城市不是‘在城市里建公园’，而是‘在公园里建城市’。”3.2025年是成渝地区双城经济圈建设战略实施6周年。6年来，川渝两地紧扣“两中心两地”战略定位，聚焦群众急难愁盼，持续推进公共服务一体化便利化，让两地群众共享协同发展成果。截至2025年末，两地累计推出“川渝通办”事项432项，涵盖社保经办、医疗报销、教育入学、住房保障、市场监管等重点领域，累计办件量达1.27亿件，其中92%的事项实现“全程网办、跨省通取”，群众办事“来回跑”的问题得到有效缓解；两地推动二级以上医疗机构检查检验结果互认项目67项，互认机构超1800家，累计为群众节约重复检查费用超23亿元；在川渝毗邻地区开通跨省公交线47条，覆盖23个毗邻区县，日均客流量超12万人次，跨省出行成本较原来下降60%；推动217对川渝中小学、中高职院校建立结对合作关系，共享优质课程资源超1.3万件，跨区域入学转学办理流程压缩80%。但在推进过程中仍存在不少堵点：部分领域数据标准不统一，比如公积金异地贷款的缴存信息核验、异地就医的门诊费用结算还存在系统延迟，部分区县政务服务系统尚未实现完全对接，部分事项仍需群众提交纸质证明；毗邻地区公共服务资源配置不均衡，部分交界乡镇的学校、卫生院硬件设施、人员配备差距较大，跨区域养老、托育等普惠性服务供给不足，难以满足两地群众的需求；跨区域公共服务成本分担机制不健全，跨省公交运营、异地结算平台维护等成本主要由属地政府承担，尚未形成稳定的财政分担、利益补偿制度安排，部分跨区域服务面临可持续运营压力。4.基层治理是国家治理的“神经末梢”，是服务群众的“最后一公里”。近年来，四川坚持以人民为中心的发展思想，推进城乡社区治理精细化，聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事，打造“微服务”“微更新”“微协商”治理品牌，把民生实事办到群众心坎上。成都市武侯区玉林社区是建成超过30年的老旧社区，社区党委通过“居民议事会”逐户征集群众需求，利用小区边角空地、闲置车棚等空间，改造建成社区书屋、老年助餐点、青年创业角、儿童托管室等服务场景，把原来环境脏乱的背街小巷打造为兼具烟火气与文化味的特色街区，社区居民满意度从2022年的72分提升到2025年的96分。自贡市推行“盐都志愿”积分治理模式，群众参与环境整治、矛盾调解、助老扶幼等志愿服务可累计积分，积分可兑换生活用品、公共服务权益，2025年全市累计注册志愿者超120万人，开展志愿服务超300万小时，基层治理的群众参与率提升至68%。南充市在全市村（社区）建立“有事来协商”议事平台，针对小区物业纠纷、停车难、养老托育点位设置等民生小事，组织居民代表、社区“两委”、职能部门负责人面对面协商，累计推动解决群众诉求2.1万件，化解基层矛盾纠纷7600余起，群众满意度达96.8%。宜宾三江新区针对产业园区青年职工占比高、服务需求多元的特点，在产业社区统筹建设保障性租赁住房2.7万套，配套24小时便利店、健身中心、托育点、青年创业空间等服务设施，打造“15分钟青年生活圈”，累计吸引3.2万名青年人才就近就业居住。四川省委主要领导在全省推进高质量发展大会上指出：“推进中国式现代化四川建设，既要站在全国大局谋划长远发展的大战略，也要沉到基层一线办好群众有感的小事情，做到致广大而尽精微，让发展成果更多更公平惠及全省人民。”作答要求1.根据“给定资料1”，概括四川省推进制造业智能化改造、数字化转型的主要做法及取得的成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“公园城市不是‘在城市里建公园’，而是‘在公园里建城市’”的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。3.假如你是四川省推进成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室的工作人员，请根据“给定资料3”，梳理当前川渝公共服务一体化存在的主要堵点，并提出针对性的解决建议，供领导参阅。（25分）要求：问题梳理精准，建议切实可行，条理清晰，不超过500字。4.“给定资料4”中提到“推进中国式现代化四川建设，既要站在全国大局谋划长远发展的大战略，也要沉到基层一线办好群众有感的小事情，做到致广大而尽精微”。请结合你对这句话的思考，联系给定资料和社会实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、第一题（归纳概括题，15分）【命题思路】本题重点考查考生的信息提炼、归纳整合能力，聚焦四川制造强省建设的核心工作，要求考生准确梳理政策举措与实践成效，契合省市卷测查考生贯彻落实省委省政府重点工作能力的命题导向。【评分标准】本题按要点赋分，共15分。做法要点共7分：一是强化政策保障（4分），涵盖统筹专项奖补资金、创新专属金融产品、提供免费数字化诊断、派驻数字专员驻企服务4个细分要点，每点1分；二是强化示范带动（3分），涵盖梯度培育智能工厂和数字化车间、支持龙头企业搭建工业互联网平台、带动产业链协同转型3个细分要点，每点1分。成效要点共6分：涵盖累计推动3.1万户规上企业转型（2分）、数字化研发工具普及率和关键工序数控化率接近全国先进水平（2分）、企业生产效率提升、成本下降、核心竞争力增强（2分）3个核心要点。逻辑条理、语言规范共2分，要点不分逻辑、表述冗余酌情扣分。【参考答案】主要做法：一是强化政策支撑，省级统筹32.7亿元专项奖补资金，创新推出“智改数转贷”等金融产品，为中小微企业提供免费数字化诊断，派驻“数字专员”破解企业转型的资金、技术、人才瓶颈；二是强化示范引领，分层培育智能工厂、数字化车间，支持龙头企业搭建工业互联网平台，带动产业链上下游协同转型。主要成效：截至2025年底累计推动3.1万户规上工业企业实施转型，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达83.7%、59.2%；重点企业生产效率平均提升40%以上，产业链整体运营成本显著下降，制造业核心竞争力持续增强。（全文237字）二、第二题（综合分析题，20分）【命题思路】本题考查考生的综合分析能力，紧扣公园城市建设的四川原创性实践，要求考生准确把握城市发展理念的核心内涵，纠治实践中的认知偏差，体现省市卷对考生政策理解能力的测查要求。【评分标准】本题按逻辑层次赋分，共20分。观点表态4分：准确点明这句话是公园城市建设的核心逻辑，是从“碎片化空间造景”到“人城境业和谐统一”的城市发展范式升级即可给分。分析论证共12分，分两个层面：一是剖析“在城市里建公园”的本质与局限（5分），即把公园作为城市配套补充，易出现建设碎片化、重景观轻功能、服务可达性差、运营可持续性弱等问题，难以满足群众多元需求；二是阐释“在公园里建城市”的核心内涵（7分），即把生态作为城市发展的基底，统筹生产、生活、生态空间布局，织密绿色网络提升空间可达性，完善配套服务满足群众多元需求，通过场景植入推动生态价值转化，实现人、城、境、业高度统一。总结对策4分：提出公园城市建设要坚持以人民为中心，优化规划设计，完善功能配套，探索可持续运营模式，杜绝形象工程。逻辑清晰、语言流畅即可给分，表述混乱酌情扣分。【参考答案】这句话深刻点明了公园城市建设的核心逻辑，是对城市与生态关系的认知升级，本质是从“碎片化空间造景”转向“人城境业高度和谐统一”的城市发展范式重构。传统“在城市里建公园”的模式将公园作为城市的配套点缀，容易出现建设碎片化、重景观轻功能、服务可达性差等问题，部分公园选址偏远、配套不足、运营模式单一，不仅难以满足群众日常休闲需求，还易造成财政资金浪费。而“在公园里建城市”是将良好生态作为城市发展的最普惠民生福祉和核心竞争力，把生态元素融入城市规划建设全流程：一方面通过织密绿道网络、布局口袋公园等实现绿色空间“可达可及”，完善健身、养老、托育等配套，满足群众多元需求；另一方面通过多元消费场景植入推动生态价值转化，实现生态保护、产业发展、民生改善的良性循环。推进公园城市建设要坚持以人民为中心，规划阶段充分征求群众意见，坚决避免“重景观轻实用”的形象工程，真正实现城市让生活更美好。（全文336字）三、第三题（工作建议类应用文，25分）【命题思路】本题考查考生的问题梳理与对策提出能力，聚焦成渝地区双城经济圈建设这一国家战略，要求考生站在省级机关工作人员的角度，精准识别公共服务一体化的堵点，提出具有可操作性的政策建议，契合省市卷测查考生解决实际问题能力的命题导向。【评分标准】本题共25分。问题梳理共10分，包含3个核心要点：一是跨区域数据壁垒尚存（3分），涵盖部分领域数据标准不统一、政务系统对接不充分、异地业务办理存在堵点等细分内容；二是毗邻区域资源配置不均（4分），涵盖交界地带公共服务设施差距大、优质资源下沉不足、跨区域普惠服务供给短缺等细分内容；三是长效保障机制不健全（3分），涵盖跨区域公共服务成本分担机制缺失、运营补偿不稳定、服务可持续性不足等细分内容。对策建议共12分，对应问题提出3个方面举措，每个要点4分：一是统一数据标准，加快系统对接，提升通办效率；二是统筹毗邻区域规划，推动优质资源共享，补齐服务短板；三是建立成本共担机制，设立专项基金，保障长效运营。格式规范、逻辑清晰、语言得体共3分，对策脱离实际、缺乏可操作性酌情扣分。【参考答案】关于川渝公共服务一体化堵点及解决建议一、存在的主要堵点：一是跨区域数据壁垒尚未完全打通，部分领域数据标准不统一，区县层级政务系统对接不充分，公积金缴存信息核验、门诊费用异地结算等业务存在系统延迟，部分事项仍需群众提交纸质证明；二是毗邻区域公共服务配置不均衡，交界地带学校、卫生院等设施硬件和人员配备差距较大，跨区域养老、托育等普惠服务供给不足；三是跨区域成本分担机制不健全，跨省公交运营、结算平台维护等成本主要由属地承担，缺乏稳定的财政补偿制度，部分服务可持续运营压力大。二、解决建议：一是加快数据标准统一和系统对接，组织两地行业部门梳理政务数据共享清单，打通社保、医疗、公积金等领域数据接口，扩大全程网办覆盖范围，推动办事材料跨区域互认共享，提升通办效率；二是统筹毗邻区域公共服务规划，联合实施交界地带学校、卫生院提质工程，通过集团化办学、医联体共建等方式推动优质资源下沉，增加普惠养老、托育服务跨区域供给；三是建立跨区域成本共担机制，由两地财政按比例统筹设立公共服务一体化专项基金，对跨域公交、异地结算等公共服务给予稳定运营补偿，健全长效运营保障。（全文482字）四、第四题（议论文写作，40分）【命题思路】本题考查考生的政策理论水平与文字表达能力，以“致广大而尽精微”为核心主题，串联四川发展的战略定位与民生实践，要求考生既具备宏观战略视野，又能聚焦落地落实，契合省市卷选拔高素质机关工作人员的目标。【评分标准】本题按等次赋分：一类文（32-40分）：紧扣“致广大而尽精微”的核心主题，能够结合四川发展实际，从战略谋划、民生落地、统筹协同等维度搭建论证框架，观点鲜明，结构完整，论证充分，联系实际恰当，语言流畅规范，字数符合要求；二类文（24-31分）：符合主题，能够结合四川实际展开论证，结构完整，论证较充分，语言通顺，字数符合要求；三类文（16-23分）：主题基本贴合，论证较为单薄，结合实际不充分，语言基本通顺，字数偏差在10%以内；四类文（15分以下）：偏离主题，结构混乱，论证空洞，字数不足800字或存在明显政治错误。【参考范文】以“致广大”谋全局以“尽精微”惠民生“不谋全局者，不足谋一域；不积跬步者，无以至千里。”推进中国式现代化四川建设，是一项涵盖产业升级、城市建设、区域协同、民生改善的系统性工程，既需要登高望远的战略视野，在全国大局中找准四川定位、谋划长远发展；也需要脚踏实地的务实担当，在基层一线办好民生小事、筑牢发展根基，真正做到致广大而尽精微，把宏伟蓝图转化为全省人民看得见、摸得着的幸福生活。“致广大”是方向引领，要求我们锚定国家战略定位，以系统思维谋划四川发展的长远布局。方向决定道路，格局决定结局。作为西部人口大省、经济大省，四川的发展始终与国家战略同频共振：从建设制造强省，实施制造业智改数转三年攻坚筑牢实体经济根基，到践行公园城市理念，探索生态优先、绿色发展的城市转型路径；从推进成渝地区双城经济圈建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极，到构建“四向拓展、全域开放”的开放新格局，四川始终把自身发展放在全国大局中谋划，以大战略引领大发展，为现代化建设指明了前进方向。如果缺乏“致广大”的格局，只盯着眼前的局部利益，就容易出现发展中的短视行为：有的地方在公园城市建设中大