被执行人申请生活费和小孩学费及的申请书

被执行人申请生活费和小孩学费及的申请书致××市××区人民法院：申请人×××与申请执行人×××民间借贷纠纷一案，贵院已于2023年10月12日作出（2023）××0103民初××××号民事判决书，判决申请人向申请执行人偿还借款本金127000元及利息（以127000元为基数，按年利率14.2%自2022年3月15日起计算至实际清偿之日止），案件受理费1620元由申请人负担。因申请人暂无力全额履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向贵院申请强制执行，贵院于2024年2月18日立案执行，执行案号为（2024）××0103执×××号。贵院在执行过程中，于2024年2月22日作出（2024）××0103执×××号执行裁定书，冻结了申请人名下全部银行账户、微信账户及支付宝账户，其中包括申请人的工资发放专用账户（开户行：中国工商银行××市××支行，账号：622202×××××××××××××）。截至本申请提交之日，上述账户均处于全额冻结状态，未为申请人及其所扶养家属预留任何基本生活费用及子女教育费用，导致申请人全家基本生活陷入停滞，两名未成年子女的学业面临中断风险。为保障申请人及所扶养家属的基本生存权、未成年子女的受教育权，同时确保执行程序的可持续性，现申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，向贵院提出书面申请，具体内容如下：一、申请事项1.请求贵院在（2024）××0103执×××号案件执行过程中，为申请人及其所扶养家属每月保留人民币4250元的基本生活费用，按月从申请人被冻结的工资收入中划扣至申请人指定的基本生活专用账户（账户名：×××，开户行：中国建设银行××市××路支行，账号：621700×××××××××××××），划扣时间为每月工资到账后3个工作日内；2.请求贵院为申请人抚养的两名未成年子女每学年保留人民币13620元的必要教育费用（含学费、保教费、伙食费、课后服务费、教辅材料费等必需支出），按学期从申请人被执行收入中优先预留，于每学期开学前10个工作日内划扣至申请人指定的子女教育专用账户（账户名：×××，开户行：中国农业银行××市××路支行，账号：622848×××××××××××××）；3.请求贵院在预留上述基本生活费用及子女教育费用后，将申请人每月剩余工资收入及其他收入全部用于履行（2023）××0103民初××××号民事判决书确定的给付义务；4.请求贵院解除对申请人上述基本生活专用账户及子女教育专用账户的冻结措施，确保申请人及家人能够正常使用预留费用维持生活、完成学业。二、事实与理由（一）申请人的收入及财产状况申请人系××市××物业管理有限公司客服部正式员工，从事物业客服主管岗位工作，已在该单位连续工作5年，劳动关系稳定。根据申请人提交的2023年3月至2024年2月共计12个月的工资银行流水显示，申请人月均实发工资为人民币4862.75元，其中月最高实发工资为4968.23元（2023年12月，含年终绩效奖1200元），月最低实发工资为4721.56元（2023年7月，因事假扣除工资187元），工资收入为申请人唯一稳定收入来源。除上述工资收入外，申请人无其他经营性收入、财产性收入或劳务报酬收入：申请人名下无车辆、无有价证券、无对外投资权益；申请人名下仅有的一套房产位于××市××区××路××号××小区××栋××单元×××室，建筑面积89.27平方米，为申请人全家唯一居住住房，房屋登记在申请人与配偶名下，尚有银行按揭贷款未结清，每月需偿还房贷2100元（该房贷由申请人配偶的零散收入及申请人部分工资共同偿还，本次申请的基本生活费用中未包含房贷支出，申请人将通过其他方式自筹资金偿还房贷，避免房屋被处置）；申请人名下的公积金账户余额为18723.45元，因不符合提取条件暂无法支取。综上，申请人目前可供执行的财产仅为每月工资收入，无其他财产可用于清偿债务。（二）申请人的家庭扶养义务及必要支出明细申请人的家庭共同居住人员共5人，分别为申请人本人、配偶×××、长子×××（10岁）、次子×××（3岁）、申请人母亲王××（68岁），申请人依法对上述人员中的3名家属负有扶养/赡养/抚养义务，具体情况及必要支出如下：1.家庭成员扶养义务基本情况（1）配偶×××，现年36岁，虽具备劳动能力，但因需全程照料两名未成年子女（次子刚入托，体质较弱经常生病，需专人随时接送陪护；长子就读小学，需辅导功课、接送上下学）及瘫痪在床的母亲，无法从事全日制工作，仅能在家人休息间隙从事零散家政服务，月均收入约600元，仅能覆盖个人零星支出，无法分担家庭扶养义务。（2）长子×××，现年10岁，就读于××市××区××小学四年级，为公办义务教育阶段学生，申请人作为父亲依法负有抚养义务，需承担其生活、教育等全部必要支出。（3）次子×××，现年3岁，就读于××市××区××普惠性幼儿园小班，申请人作为父亲依法负有抚养义务，需承担其生活、教育等全部必要支出。（4）申请人母亲王××，现年68岁，为农村户籍，未参加职工养老保险，仅享受每月180元的城乡居民养老保险待遇，无其他收入来源。2021年11月因突发脑梗塞导致左侧肢体偏瘫，生活无法自理，需长期服药及专人护理，申请人作为独生子（申请人父亲已于2018年病逝）依法负有全部赡养义务。2.基本生活费用明细根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条之规定，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。根据××市人民政府2024年1月发布的《关于调整2024年城乡居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准的通知》（××政〔2024〕12号），××市城区城市居民最低生活保障标准为每人每月850元。本次申请的基本生活费用涵盖申请人本人及3名需扶养家属（长子、次子、母亲）共4人的基本生活支出，按当地最低生活保障标准计算，每月基础生活费为850元/人×4人=3400元。在此基础上，结合申请人的工作需求及家庭特殊情况，需额外增加以下必要支出：（1）申请人工作必要支出：申请人需正常出勤工作才能维持收入来源，进而持续履行债务，因此工作相关的必要支出应当纳入生活必需费用范围。具体包括：①交通费：申请人居住地与工作单位相距12公里，需乘坐地铁+公交通勤，每月通勤费用约210元；②通讯费：申请人的手机号为工作专用，需24小时保持畅通，每月话费及流量费约89元；③工作耗材费：申请人因工作需要自行购买的笔记本、笔、打印费等每月约21元。以上工作必要支出合计每月320元。（2）申请人母亲额外医疗支出：申请人母亲患有脑梗塞后遗症、高血压、糖尿病等多种慢性疾病，需长期服用药物，每月自付医疗费用约530元（扣除居民医保门诊统筹报销后），该费用为维持老人生命健康的必需支出，远高于最低生活保障标准中包含的医疗补助额度，因此需额外预留。综上，申请人及所扶养家属每月必要的基本生活费用合计为3400元+320元+530元=4250元，与申请事项中请求的每月基本生活费用金额一致。上述费用均为维持基本生存及工作所需，无任何奢侈性、消费性支出，完全符合“生活必需费用”的认定标准。3.未成年子女教育费用明细申请人的两名未成年子女分别处于义务教育阶段和学前教育阶段，教育费用为子女成长及完成学业的必需支出，且全部为公办学校/普惠性幼儿园的合规收费，无任何高价私立教育、课外培训等非必要支出，具体明细如下：（1）长子×××（义务教育阶段，小学四年级）每学年教育费用明细：①教辅材料费：每学期128元，全年256元，为教育局统一指定的同步练习册及作业本，属于义务教育阶段必需的学习资料；②校服费：每3年更换一次，每次540元（含夏装2套、秋装2套、冬装1套），折合每年180元，为学校统一要求的着装，必须配备；③午餐费：每月230元，按每学年9个月在校时间计算，全年2070元。因申请人夫妻均无法在中午回家为孩子做饭，学校实行统一配餐，该费用为必需支出；④课后服务费：每月190元，按每学年9个月计算，全年1710元。为教育局统一推行的课后延时服务，申请人下班时间为18:00，早于学校放学时间16:30，无法按时接孩子，必须参加课后延时服务；⑤研学实践费：每学期160元，全年320元，为学校统一组织的社会实践活动，纳入教学计划，必须参加；⑥学平险及体检费：每年120元，为学校统一购买的意外伤害保险及每年一次的常规体检费用；⑦文具及学习用品费：每学期97元，全年194元，包括铅笔、橡皮、尺子、书包、文具盒等学习必需品的购置及更换费用。以上长子每学年必要教育费用合计：256+180+2070+1710+320+120+194=4850元。（2）次子×××（学前教育阶段，普惠性幼儿园小班）每学年教育费用明细：①保教费：每月460元，按每学年10个月在园时间计算，全年4600元。该幼儿园为教育局认定的普惠性民办幼儿园，收费标准经××区教育局及发改委核定，远低于私立幼儿园收费标准；②伙食费：每月340元，按每学年10个月计算，全年3400元，包括早餐、午餐、晚餐及两次点心，为幼儿园统一提供，必须缴纳；③被褥及园服费：入园时一次性缴纳900元，可使用3年，折合每年300元，包括被褥、枕头、床单、园服夏装、冬装等；④园本活动及材料费：每学期210元，全年420元，包括手工材料、节日活动、亲子活动等费用，为幼儿园正常教学活动的一部分；⑤意外保险及体检费：每年50元，为幼儿园统一购买的学平险及每年一次的入园体检费用。以上次子每学年必要教育费用合计：4600+3400+300+420+50=8770元。两名未成年子女每学年必要教育费用总计：4850元+8770元=13620元，折合每月约1135元。上述费用均有学校/幼儿园出具的收费公示、缴费通知书及历史缴费凭证为证，真实、合法、必要。（三）申请保留费用的法律依据及合理性分析1.现行法律及司法解释的明确规定（1）《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”该条款明确了执行程序中对被执行人基本生存权的保障原则，即人民法院在执行被执行人收入时，必须为其及所扶养家属保留必要的生活费用，不得全额执行。（2）《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2020年修正）第三条规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；……”该条款进一步明确了生活必需费用的认定标准及义务教育相关费用的保障要求，其中“完成义务教育所必需的物品”应当包括必要的教育费用支出——教育费用是获取义务教育必需物品、接受义务教育服务的核心对价，若仅保留书本、文具等实物费用而不保留服务类费用，义务教育的保障将流于形式。（3）《中华人民共和国民法典》第一千零五十八条规定：“夫妻双方平等享有对未成年子女抚养、教育和保护的权利，共同承担对未成年子女抚养、教育和保护的义务。”第一千零六十七条规定：“父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要求父母给付抚养费的权利。成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。”根据上述规定，申请人对未成年子女的抚养义务、对患病母亲的赡养义务是法定的，相关的生活、教育、医疗费用属于必需支出，具有人身属性，应当优先于普通金钱债权得到保障。（4）《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）明确要求：“执行过程中，应当为被执行人及其所扶养家属保留基本生活费用，严禁超标的查封、扣押、冻结财产，坚决避免因执行不当影响被执行人的基本生存和正常生活。”该意见强调了善意文明执行的核心原则，即执行程序既要保障申请执行人的债权实现，也要兼顾被执行人的基本生存权益，不能以牺牲被执行人及其家属的基本人权为代价推进执行。2.司法实践中对“生活必需费用”的认定标准司法实践中，各地法院普遍形成了“最低保障+实际需求”的认定规则，即最低生活保障标准是认定生活必需费用的底线参考，而非唯一标准，具体金额应当结合被执行人的家庭结构、工作需求、医疗需求、教育需求等因素综合确定：（1）对于有固定工作的被执行人，其为维持劳动能力所必需的交通、通讯、基本职场消费等费用，应当纳入生活必需费用范围。劳动能力是被执行人持续履行债务的核心基础，如果不保障这些必要支出，被执行人将无法正常出勤、维持工作岗位，最终会失去唯一收入来源，反而导致执行程序陷入停滞，既不利于申请执行人债权的长期实现，也会造成劳动力资源的浪费，不符合执行的效益原则。（2）对于患有慢性疾病、残疾或丧失劳动能力的被扶养家属，其必要的医疗、护理费用应当额外予以保障。最低生活保障标准中的医疗救助额度仅能覆盖最基础的普通疾病诊疗需求，对于需要长期服药、特殊护理的重度疾病或残疾人员，明显不足以维持其基本健康和生存需求，因此应当根据实际医疗支出情况予以适当增加，这也是保障被扶养家属生存权的必然要求。（3）对于未成年子女的教育费用，无论是义务教育阶段的合规收费，还是学前教育阶段的普惠性收费，都属于法定抚养费的范畴，应当纳入生活必需费用范围予以保障。特别是公办学校及普惠性幼儿园的收费，均经过教育部门和物价部门核定，属于最基本的公共教育服务成本，完全符合“必需”的标准，不应作为可削减的非必要支出。若因执行导致未成年子女辍学或无法接受基本教育，不仅违反未成年人保护的法律规定，也会对未成年人的一生产生不可逆的负面影响，违背司法的人文关怀理念。3.申请人申请保留的费用完全符合“必需”标准本次申请人申请保留的费用，均为维持基本生存、工作及子女教育的必要支出，无任何超出合理范围的费用，具体合理性体现在以下三个方面：（1）标准合规：基本生活费用的基础标准完全按照当地政府公布的最低生活保障标准计算，额外增加的工作支出和医疗支出均有明确的事实依据和凭证支撑，且金额均处于当地正常消费水平范围内，不存在超额申请的情况。（2）用途必需：所有申请预留的费用均用于基本生存、医疗、教育及工作维持，无任何娱乐、旅游、奢侈品消费等高消费支出，也无任何用于投资、经营的支出，完全符合“生活必需”的核心要求。（3）收支匹配：从申请人的家庭总收入来看，申请人每月工资4862.75元，加上配偶每月零散收入约600元，家庭月均总收入约5462.75元。申请预留的每月基本生活费用4250元加上每月平均教育费用1135元，合计5385元，与家庭总收入基本持平，不存在预留费用远超家庭实际需求的情况。同时，申请人每年的年终绩效奖、加班补贴等额外收入，将全部用于履行债务，不会用于非必要消费。（四）申请人的履行意愿及后续履行安排申请人始终认可生效法律文书确定的义务，不存在逃避执行、抗拒执行的主观故意，此次申请仅为保障基本生存及子女教育的合法权益，具体履行意愿及安排如下：1.债务形成原因合法且具有紧迫性：案涉借款系2021年申请人母亲突发脑梗塞住院治疗时，为支付高额开颅手术费、ICU治疗费及后续康复费用而向申请执行人所借，全部借款均直接支付给医院及康复机构，并非用于个人消费、投资经营或其他非必要支出，申请人因家庭医疗负担过重导致暂时无力还款，并非恶意拖欠债务。2.前期已尽最大能力履行还款义务：在本案诉讼前及诉讼过程中，申请人已分3次向申请执行人偿还借款共计23000元，其中2022年8月还款10000元、2023年1月还款8000元、2023年6月还款5000元，有银行转账记录为证。进入执行程序后，申请人也多次主动通过电话、微信联系申请执行人及执行法官，协商分期还款方案，因申请执行人坚持要求一次性全额还款而未能达成一致，但申请人始终未拒绝履行义务。3.后续履行安排明确且具有可持续性：申请人目前工作稳定，且公司有明确的晋升加薪机制，按现有晋升规则，申请人预计2025年可晋升为客服部经理，月工资将上涨约1200元，届时履行能力将显著提升。在预留基本生活及教育费用后，申请人每月可剩余约612.75元工资收入用于履行债务，加上每年的年终绩效奖约2000元，全年可履行金额约9353元。申请人承诺，今后若工资上涨、获得额外收入或家庭负担减轻（如母亲病情稳定后护理需求降低、配偶可全职工作等），将第一时间向贵院报告，并主动增加每月履行金额，争取早日还清全部债务。同时，申请人也愿意继续在贵院的主持下与申请执行人协商，在能力范围内制定合理的长期还款计划，争取双方达成执行和解，实现互利共赢。三、证据清单及证明内容为证明上述事实，申请人特提交以下15组证据，所有证据均与原件核对一致，真实合法有效：1.证据1：申请人身份证复印件1份，证明申请人的主体身份信息及诉讼主体资格；2.证据2：（2023）××0103民初××××号民事判决书复印件1份，证明本案执行依据的具体内容及申请人应履行的义务范围；3.证据3：（2024）××0103执×××号执行裁定书复印件1份，证明贵院冻结申请人全部账户的事实及冻结范围；4.证据4：申请人2023年3月-2024年2月工资银行流水（加盖中国工商银行××支行业务章）1份共12页，证明申请人的月均收入水平、工资发放规律及收入来源的唯一性；5.证据5：申请人与配偶的结婚证复印件、配偶身份证复印件各1份，证明申请人的婚姻状况及配偶身份信息；6.证据6：××市××区××街道××社区居委会出具的配偶灵活就业收入证明1份，证明配偶的收入水平、无法全职工作的原因及家庭照料需求；7.证据7：两名未成年子女的出生医学证明、户口簿复印件各1份，证明申请人与两名子女的亲子关系及申请人的法定抚养义务；8.证据8：长子的学生证、××小学出具的2024学年收费证明及2023学年缴费电子凭证各1份，证明义务教育阶段的教育费用项目及金额；9.证据9：次子的幼儿园入园证明、××幼儿园收费公示栏照片及2024年春季学期缴费发票各1份，证明学前教育阶段的教育费用项目及金额；10.证据10：申请人母亲的身份证、户口簿、××市第一人民医院出具的诊断证明书、城乡居民养老保险待遇领取证明各1份，证明申请人的赡养义务、母亲的身体状况及收入情况；11.证据11：××市人民政府《关于调整2024年城乡居民最低生活保障标准和