涟水县生活垃圾填埋场技术改造项目环境影响报告书

环境影响报告书I 4 15 16 17 21 30 35 37 40 41 41 42 61 62 63 67 70 71 41 75 79 101 102 102 131 135 146 150 155 155 155 156 180 182 185 220 220 220 221 235 235 235 235 236 237 238 238 238 2391淮安零碳能源环保科技有限公司（原“涟水桑德环保能源有限公司”，以下简称“零碳公司”）位于涟水县大东镇马棚农场，主要建有涟水县生活垃圾填埋场（下文简称“填埋场”）及生活垃圾焚烧厂（下文简称“焚烧厂”）1座。其中，填埋场项目环评《涟水县城市管理局涟水县生活垃圾卫生填埋场工程项目环境影响报告书》于2011年10月获得原涟水县环境保护局批复（涟环发〔2011〕94号），2016年1月7日通过原涟水县环境保护局组织的m3的螯合飞灰约7万吨，现已停用。2017年，《涟水桑德环保能源有限公司涟水县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报），日通过自主验收。焚烧厂项目建设有2条400t/d的炉排焚烧炉焚烧处理线，可焚烧处理生活垃圾800t/d。2024年，《淮安零碳能源环保科技有限公司涟水县生活垃圾焚烧发电技改项目》取得环评批复，即在现有焚烧生活垃圾基础上增加焚烧一般工业固废（废旧纺织品、废木制品、造纸废渣、纺织品边角料、废纸、废塑料制品等）类别，本次技改拟对现有生活垃圾填埋库3区进行防渗等改造，改造后3区成为螯合飞灰填埋库，螯合飞灰库容约为20万m3，同时新增防尘喷淋等设施。在改造施工前需将3场工程项目环境影响报告书》中的评价内容不包括填埋螯合飞灰，为确保处置合规，2淮安零碳能源环保科技有限公司“涟水县生活垃圾填埋场技术改造项目”已取得涟水县工业和信息化局备案，备案证号：涟工信备〔2026〕5号，项目代码：2505-320826-07-02-957410。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等文件的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》等有关法律法规，本项目属于名录中：四十八、公共设施管理业-106生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）-采取填为此，建设单位委托江苏环保产业技术研究院股份公司对该项目进行环境影响评价，我公司接受委托后，经现场实地踏勘、调研，在收集和核实有关资料的基础上，编制了《涟水县生活垃圾填埋场技术改造项目环境影响报告书》，提交给环保主管部（1）本项目为生活垃圾填埋场改建项目，主要内容为调整现有部分库区作为螯合飞灰库区，不新增总库容。改建完成后螯合飞灰库区仅填埋零碳公司垃圾焚烧项目产生的螯合飞灰，不接收外来固废。项目建成后可以满足现状生活垃圾焚烧产生的螯合（2）本技改项目螯合飞灰填埋库区拟在现有防渗基础上增加双衬层系统，可满足（3）本技改项目施工期分两阶段开展，施工期陈腐垃圾转移等作业过程中产生恶臭气体，拟通过合理化施工作业方式、加强覆盖以及喷淋抑臭处理，有效减缓对周边（4）本技改项目运营期间产生的废水主要为螯合飞灰库区渗滤液，产生量很少。螯合飞灰库区渗滤液接入现有渗滤液处理装置（5）技改项目实施后全厂不新增有组织废气排放和噪声源，对周边环境影响可以3依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件1环境影响识别和评价因子筛选 建设项目 1各环境要素环境影响预测和评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证编制环境影响报告书4本项目为生活垃圾填埋场改造类项目，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，不属于限制类或淘汰类；对照《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目本项目为生活垃圾填埋场改造类项目，其与相关环保政策及文件相符性分析见表由表1.4-1可知，本项目的建设符合《国家危险废物名录（2025年版）》危险废物豁免管理清单、《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）、《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办〔2024〕16号）、《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》（HJ1134—16889—2024）、《生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置技术标准》（DB32/T4076—2021）、《省政府办公厅关于印发江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（苏政办发〔2022〕11号）、《省生态环境厅印发关于进一步加强重金属污染防控工作的实施方案的通知》（苏环办〔2022〕155号）固化稳定化处理技术标准》（CJJT316-2023）、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB/T50869-2013）等文件或标序号相关政策、文件及要求本工程情况符合性1《国家危险废物名录（2025年版）》危险废物豁免管理清单//生活垃圾焚烧飞灰（772-002-18）满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋，填埋处置过程不按危险废物管理。本项目建成后，3区仅填埋自产螯合飞灰。根据危险废物豁免管理要求，稳定化处理后的飞灰入场前需按批次对照上述要求进行化验检测，满足入场标准后方可入场。符合2《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审//5序号相关政策、文件及要求本工程情况符合性批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）2.1严守生态环境质量底线。坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。(一)建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。(二)加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查意见予以简化。(三)切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项(四)应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。严格重点行业环评审批。聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业，实施清单化管理，严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。(五)对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。(六)重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。(七)严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。(八)统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”，推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构，推动绿色发展。（1）本项目主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。根据环境影响分析，本项目的建设对周边环境的影响可以接受，满足环境质量底线要（2）本项目位于零碳公司现有厂区内，不新增用地。（3）本项目主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求，经预测，本项目的建设不会突破当地环境容量和环境承载力。（4）项目建设符合“三线一单”生态环境分区管控要求，详见（5）本项目不在《环境保护综合名录（2021年版）》“高污染、高环境风险”产品名录中，不属于自备燃煤电厂。符合3《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办〔2024〕16号）//2.规范项目环评审批。建设项目环评要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予明确并规范表述：目标产物（产品、副产品）、鉴别属于产品（符合国家、地方或行业标准）、可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、一般固体废物和危险废物。不得将不符合GB34330、HJ1091等标准的产物认定为“再生产品”，不得出现“中间产本技改项目没有生产工艺，不产生工业固废，不涉及固废种类、数量、来源和属性分析。本项目要求严格按国家和地方关于生活垃圾焚烧飞灰处置的相关规范、标准文件建设。符合6序号相关政策、文件及要求本工程情况符合性物”“再生产物”等不规范表述，严禁以“副产品”名义逃避监管。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，鉴别前按危险废物管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物管理。3.2企业要在排污许可管理系统中全面、准确申报工业固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动的，要根据变动情况及时采取重新报批环评、纳入环境保护竣工验收等手续，并及时变更排污许可。本项目针对固废填埋种类变化编制了本环境影响报告书，并将后续开展环保竣工验收并及时变更排污许可符合4《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》（HJ1134—2020）//4.16.6飞灰填埋处置应满足以下要求：a)未经处理的飞灰采用密封包装后，可进入满足GB18598要求的刚性危险废物填埋场填埋。b)飞灰处理产物满足GB18598入场要求的，可进入柔性危险废物填埋场填埋。c)飞灰处理产物满足GB16889入场要求的，可进入生活垃圾填埋场分区填埋。进入生活垃圾填埋场填埋处置的飞灰宜选择在生活垃圾焚烧企业内进行处理。d)进入柔性危险废物填埋场或生活垃圾填埋场填埋的飞灰处理产物，应经检测合格后方可进行填埋。e)进入填埋区的飞灰或飞灰处理产物应密封包装或成型化。本项目填埋的飞灰均要求满足GB16889入场要求，可进入生活垃圾填埋场的螯合飞灰填埋分区填埋。符合5《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889—2024）//4.1填埋场场址应遵守生态环境保护法律法规，并符合生态环境分区管控、城乡总体规划和环境卫生专项规划要求。4.2填埋场场址不应选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域和其他需要特别保护的区域内。4.3填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对填埋场的环境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。4.4填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震带及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育带；地下水污染防治重点区；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚本项目为生活垃圾填埋场改建项目，不另行选址。现有填埋场场址满足生态环境保护法律法规、生态环境分区管控、城乡总体规划和环境卫生专项规划要求。本场址不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域和其他需要特别保护的区域内。填埋场按50年一遇的防洪标准，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。根据项目场地地勘结果，本填埋场场址满足选址要求。同符合7序号相关政策、文件及要求本工程情况符合性未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。确实无法避开在石灰岩溶洞发育带选址的，应通过选址调查选择地质条件较为稳定的场地，并采取有效的工程措施提高场地的稳定性。4.5填埋场的位置与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及防护距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。时，本项目不属于：破坏性地震带及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育带；地下水污染防治重点区；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。填埋场应根据当地自然条件和填埋废物特性合理设置以下设施：计量设施、垃圾坝、防渗系统、渗滤液收集和导排系统、渗滤液处理系统、防洪系统、雨污分流系统、地下水导排系统、填埋气体导排及处理系统、覆盖和封场系统、环境监测设施、应急设施及其他公用工程和配套设备设施。5.1.2填埋场应实行雨污分流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区的雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨水不应与渗滤液混合。5.1.3填埋库区基础层底部应与地下水年最高水位保持3m及以上的距离。当填埋区基础层底部与地下水年最高水位距离不足3m时，应建设地下水导排系统。地下水导排系统的设计应符合GB50869的相关规定。5.1.4填埋场应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界或其他必要的位置设置防飞散设施、安全防护设施、防火隔离带。本填埋场按标准要求设计建设了计量设施、垃圾坝、防渗系统、渗滤液收集和导排系统、渗滤液处理系统、防洪系统、雨污分流系统、地下水导排系统、填埋气体导排及处理系统、覆盖和封场系统、环境监测设施、应急设施及其他公用工程和配套设备设施。实行雨污分流并设置雨水集排水系统。雨水集排水系统收集的雨水不与渗滤液混合。按规范建设地下水导排系统，控制库区地下水水位。填埋场建设围墙等隔离设施，并设置防飞散设施、安全防护设施。符合6《生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置技术标准》（DB32/T4076—2021）//4.1生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋库区的设计、建设及验收应满足现行生活垃圾填埋场污染控制标准、技术规范和项目环境影响评价文件的要求。还需按以下条款执行。4.2填埋库区应包括下列主要生活垃圾填埋场或飞灰专用填埋场设施：计量设施、库区坝、场区道路、防渗系统、渗滤液导排系统、雨污分流系统、地下水导排系统、地下水水质监测井、调节池等。4.3新建、改扩建的飞灰填埋库区防渗系统应采用双人工复合衬层防渗结构。双人工复合衬层中的人工合成材料采用高密度聚乙烯膜时宜满足《垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜》(CJ/T234)规定的技术指标要求，并且厚度应不小于2.0mm。4.4填埋库区的设计应保证能及时、有效地导排雨水，并设置防洪系统。防洪标准应按不小于50年一遇洪水水位设计，按100年一遇洪水水位校本填埋库区内包括计量设施、库区坝、场区道路、防渗系统、渗滤液导排系统、雨污分流系统、地下水导排系统、地下水水质监测井、调节池等。本螯合飞灰填埋库区防渗系统采用了双人工复合衬层防渗结构。双人工复合衬层中的人工合成材料采用高密度聚乙烯膜时宜满足《垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜》(CJ/T234)规定的技术指标要求，厚度2.0mm。本填埋库区的设计能及时、有效地导排雨水，并设置防洪系统。防洪标准应按不小于50年一遇洪水水位设计，按100年一遇洪水水位校核。本填埋库符合8序号相关政策、文件及要求本工程情况符合性4.5填埋库区应实行雨污分流，设置雨水导排设施，以收集、导排库区外雨水及库区内未与稳定化飞灰接触的雨水。4.6填埋库区应设置渗滤液导排系统和渗滤液调节池，宜设置渗滤液处理设施。4.7填埋库区应设置地下水导排系统，其设计应符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869)的规定，确保运行和后期维护与管理期内地下水最高水位维持在距离填埋库区基础层底部4.8填埋库区地下水监测设施的设置，应满足《生活垃圾填埋场污染标准》(GB16889)的要区应实行雨污分流，设置雨水导排设施。本填埋库区设置渗滤液导排系统和渗滤液调节池以及渗滤液处理措施。本填埋库区设置地下水导排系统，可确保运行和后期维护与管理期内地下水最高水位满足规范要求。填埋库区内设置了地下水监测设施。7《省政府办公厅关于印发江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（苏政办发〔2022〕11号）//7.1（十八）优化危险废物集中处置能力。各设区市人民政府应开展危险废物产生量与处置能力匹配情况评估、设施运行情况评估，科学制定并实施危险废物利用处置设施建设规划，着力解决危险废物利用处置能力结构性短板。2022年底前，各地危险废物处置能力与产废情况基本匹配，重点推动废盐、生活垃圾焚烧飞灰等利用处置能力提升。本项目为生活垃圾填埋场改造类项目，符合通知要求符合8《省生态环境厅印发关于进一步加强重金属污染防控工作的实施方案的通知》（苏环办〔2022〕155号）//(一)重点行业。包括重有色金属矿采选业(铜、铅锌、镍、锡、锑和汞矿采选)，重有色金属冶炼业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼)，铅蓄电池制造业，电镀行业，化学原料及化学制品制造业(电石法聚氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业)，皮革鞣制加工业等6个行业。本项目属于固体废物的安全填埋处置类项目，不属于文件规定的重点行业/8.2严格废铅蓄电池、冶炼灰渣、钢厂烟灰等含重金属固体废物收集、贮存、转移、利用处置过程的环境管理，防止二次污染。本项目建成后严格执行针对稳定化后的生活垃圾焚烧飞灰的收集、转移、处置过程的环境管理要求，加强了螯合飞灰转运过程中防遗撒管理，确保不产生二次污染符合9《生活垃圾焚烧飞灰固化稳定化处理技术标准》（CJJT316-2023）//飞灰处理物进入生活垃圾卫生填埋场处置时，应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889和《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB50869的有关规定对照GB16889和GB50869相关规定，本项目拟填埋的生活垃圾焚烧飞灰经处理后可满足现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889规定的条件，可进入生活垃圾符合9序号相关政策、文件及要求本工程情况符合性填埋场填埋处置。本项目螯合飞灰填入独立库区，与生活垃圾埋库区有效分隔，满足相关规范要求。9.2进入生活垃圾填埋场处置的飞灰处理物，其浸出毒性检测应符合现行行业标准《固体废物浸出毒性浸出方法醋酸缓冲溶液法》HJ/T300的有关规定本项目入场飞灰严格执行GB16889规定的检测方法符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB/T50869-2013）//生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣经处理后满足现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889规定的条件，可进入生活垃圾填埋场填埋处置。处置时应设置与生活垃圾填埋库区有效分隔的独立填埋库区。本项目为现有生活垃圾填埋场的改造项目，其选址、设计均满足规范要求。本项目对满足现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889中规定条件的稳定化飞灰，分区填入螯合飞灰库区。符合对照《涟水县生态空间管控区域规划》《江苏省国家级生态保护红线规划》，距离项目选址最近的生态空间保护区域为“江苏涟水涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区”，本项目位于涟水县大东镇、零碳公司现有厂区内，根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发〔2020〕1号）》《涟水县生态空间管），根据《2024年淮安市生态环境状况公报》，纳入“十四五”国家地表水环境质量考核的11个断面达标率为100%，年均水质达到或好于《地表水环境质量标准》区域地下水监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类及以上本项目场地内4个土壤监测点各检测因子均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求。项目厂界外2个土壤监测点各检测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准根据预测结果，大气环境、地下水环境、风险环境、噪声、土壤环境、固废影响现有项目给水、供电由当地统一供给，本项目不新增用水、用电。因此，项目建①与《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行，2022版）》（苏本项目为生活垃圾填埋场技术改造项目，对照《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行，2022版）》（苏长江办发〔2022〕55号），本项目与其相符序号具体要求本项目相符性1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目非码头及过长江干线通道项目符合2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内符合3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范符合4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要本项目不在河段保护区、保留区内符合求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污本项目不设排污口符合7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不开展捕捞符合8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于化工项目，且不在长江干流1公里范符合9禁止在距离长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目符合禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不属于太湖流域符合禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目本项目不属于燃煤发电项目符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目为生活垃圾填埋场改造项目符合禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目非化工项目符合禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于化工企业符合禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目为生活垃圾填埋场改造项目符合禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目为生活垃圾填埋场改造项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目为生活垃圾填埋场改造项目符合禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》及其他相关法律法规中的限制类、淘汰类、禁止类项目符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目、不属于高耗能高排放项目符合综上，本项目符合《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行，②与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《淮安市动态更新成果（2023年版）》及动态更新成果相符性分析根据江苏省人民政府发布的《省政府关于印发江苏省“三线结合《淮安市生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）》，淮安市涉及91个优险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风经对照《淮安市生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）》，并查询江苏省生态环境分区管控服务系统，本项目位于名录中的“0.64km2为重点管控单元。本项目面积(平方公里):0.64生态环境准入清单污染物排放管控环境风险防控宦建立井完善区越环境风购防范体系，制定完备的事故应急南宦案，贮有必要的应念物资，定期开展事故应急演炼。政府网站重忘莺控单元污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，环境风险防控：建立并完善区域环境风险防范体系，制定完备的事故应急预案，资源开发效率要求：禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：①除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及相符性分析：管控单元包括3个分片，其中本项目所在分片现状包括零碳公司及涟水鑫合源再生资源有限公司两家企业，已无其他发展空地，现状本项目仅在填埋库本项目不新增主要污染物总量。企业已编制了事故应急预案，并配备了必要的应急物资，定期开展了事故应急演练。本技改项目不使用燃料。因此，本项目满足《江③本项目为生活垃圾填埋场改造项目，经对照国家《产业结构调整目录（2024年本）》等文件中相关条文，本项目不属于目录中限制类及淘汰类项目，符合产业政策④对照《限制用地项目目录（2012年本）》《禁止用地项目目录（2012年本）》《江苏限制、禁止用地项目目录》（2013年本），本项目不新增用地，不属于《限制禁止用地项目目录》（2013年本）中涉及的行业及项目。⑤对照《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不属于其中禁止事项、禁止本工程环境影响评价工作，结合厂址地区环境特点、工程特点，重点关注以下几（1）关注项目库区填埋废气治理措施可行性，评价污染物排放对区域环境的影响（2）关注项目厂内重点单元防渗可靠性论证，关注最不利情况下地下水污染影响环评单位通过调查、分析和综合评价后认为：本项目符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及相关规划要求；项目选址可行；施工和运行过程中遵循清洁生产理念，所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物长期稳定达标排放；预测结果表明项目所排放的污染物对周围环境和环境保护目标影响较小；通过采取有针对性的风险防范措施并落实应急预案，项目的环境风险可防控。建设单位开展的公众参与结果显示未收到公众反对意见。综上所述，在落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管部门管理要求，从环保角度分析，本项目）；））；）；）；）；）；）；）；）；）；（13）《关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知》（环发）；）；）；（17）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知）；（20）《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录）；（22）《国务院办公厅关于印发《突发事件应急预案管理办法》的通知》（国办）；（23）《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办）；）；（25）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令第3号，2018年）；（26）《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发〔2015〕163）；（27）《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订，中华人民共和国国务院令）；（28）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办）；）；）；（32）《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发）；）；（34）《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案）；（35）《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环）；（36）《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）》（长江办〔2022〕7）；）；）；（4）《江苏省地表水（环境）功能区划（2021—2030年）》（苏）；（5）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2018年修订，2018年5月1日施）；（6）《关于印发江苏省环境保护厅实施<建设项目环境影响评价政府信息公开指）；）；（8）《关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知》（苏环办）；）；（10）《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》（苏环办〔2020〕）；（11）《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发〔2020〕1）；（13）《关于印发<省生态环境厅关于做好安全生产专项整治工作实施方案>的通）；（14）《江苏省生态环境厅危废固废处置专项整治具体实施方案》（苏环办）；）；）；（19）《江苏省环境影响评价文件环境应急相关内容编制要点》的通知（苏环办）；（20）《江苏省重点行业工业企业雨水排放环境管理办法（试行）》（苏污防攻）；）；（22）《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2024〕）；（23）关于印发《江苏省“十四五”噪声污染防治行动计划实施方案》的通知，（24）关于印发《江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）》的通知（苏发改规）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（11）《生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；结合工程特点和项目所处地域特征，通过初步分析识别环境因素，结果参见表2.2-1所示。建设期土建工程会造成轻微程度的植被破坏，施工中还产生噪声、扬尘、污水、弃石、弃渣等对环境的影响，但建设期的环境影响受建设时段控制，影响是暂时的、局部的，当施工结束后，影响将随之消失或减缓。营运期项目排放废气将对大气环境产生长期不利影响；危险废物的暂存可能对地下水有影响；生产过程中的噪声将会对居民生活产生一定的影响。从影响时段上来看，营运期的影响与建设期的相比影响受体影响因素生态环境环境空气地表水环境地下水环境土壤环声环境陆域环水生生渔业资主要生态保护区域施工废水/-1SRDNC///////施工扬尘-1SRDNC////////工期施工噪声////-2LRDNC////施工废渣/-1SRDNC/-1SRDNC/////废水排放/-1LRDC///-1LRDC-1LRDC-1LRDC-1LRDC废气排放-1LRDC////-1LRDC//-1LRDC噪声排放///-1LRDC////期固体废物/////-1LRDC///事故风险-2SRDC-2SRDC-2LIRDC-2LIRDC//-2SIRDC/-1SRDNC废水排放/-1SRDNC///////废气排放-1SRDNC////////固体废物///-1SRDC/-1SRDC///事故风险//-2LIRDC//////注：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“0”、“1”、“2”、“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响和重大影响；“R”、“IR”分别表示可逆、不可逆影响；“D”、“ID”分别表示直接与间接影响；“C”、“NC”分别表示累积与非累积影响。评价要现状评价因子影响预测因子总量控制因子大气SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3、硫化氢、氨、臭气浓度PM10、PM2.5、NH3、H2S、异味-地表水pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类--等效声级Leq(A)等效声级Leq(A)-土壤pH、镉、砷、汞、铜、铅、镍、铬、锌、六价铬、铍、钡、锰、硒、四氯化碳、氯仿、丙酮、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙六价铬-评价要现状评价因子影响预测因子总量控制因子烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯甲苯、间/对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘地下水水位和埋深；离子K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数；总铬、六价铬、汞、铜、铅、锌、铍、钡、硒、砷、镉、锰、镍、氟、铁Pb、氨氮-废物工业固体废弃物的产生量、利用和处置量、排放量-工业固体废物排放量生态环境厂区内生态环境--环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）及附表A.1二级标准，NH3、H2S、执行《环境影响评价技术导则污染物取值时间浓度限值（mg/m3）标准来源SO21小时平均0.50《环境空气质量标准》（GB3095-2026）二级标准24小时平均0.15年平均0.06NO21小时平均0.2024小时平均0.08年平均0.04CO1小时平均24小时平均4PM1024小时平均年平均0.06PM2.524小时平均0.06年平均0.03O31小时平均0.2日最大8小时平均0.16NH31小时平均0.2《环境影响评价技术导则污染物取值时间浓度限值（mg/m3）标准来源H2S1小时平均0.01大气环境》（HJ2.2-2018）附录D本项目施工和运营过程中产生的无组织大气污染氢和颗粒物，氨气、硫化氢无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1新改扩建项目厂界浓度限值；颗粒物、CO、NOx合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准；根据《生活垃圾填埋污染控制标准》污染物名称无组织排放监控浓度限值标准来源监控点浓度（mg/Nm3）氨周界外浓度最高点《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1标准硫化氢0.06臭气浓度20（无量纲）颗粒物单位边界0.5《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准CONOx甲烷（体积比）填埋场上方5%《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2024）污染物嗅阈值标准限值标准来源氨气《环境评价数据手册-有毒物质鉴定值》硫化氢0.0015本次技改项目产生的渗滤液经污水处理站处理后接管限公司运营，以下统称“薛行污水处理厂”）集中处理并达标排放入渠西河，根据《江苏省地表水（环境）水功能区划（2021-2），经济开发区循环经济产业园产业发展规划环境影响报告渠西河现状参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-20执行标准污染物指标单位Ⅲ类标准Ⅳ类标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）pH—6~96~9CODmg/L≤20≤30高锰酸盐指数mg/L≤6≤10BOD5mg/L≤4≤6DOmg/L≤5≥3氨氮mg/L≤1.0≤1.5总磷mg/L≤0.2≤0.3石油类mg/L≤0.05≤0.5全部废水（含垃圾库区渗滤液）均经厂内渗滤液处理站预处集中处理。接管标准取《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB1物排放标准》（DB32/939-2020）中表2化工集中区序号项目污水厂接管协议要求《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）表4本项目接管标准取值污水厂外排标准1pH6-9/6-96-92COD200500200503BOD55035050204400100205氨氮455（8）6总氮407040序号项目污水厂接管协议要求《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）表4本项目接管标准取值污水厂外排标准7总磷1810.58粪大肠菌群1000个/L/1000个/L10个/L9总汞0.050.0010.0010.01总镉0.10.010.010.1总铬六价铬0.50.050.050.2总砷0.3总铅石油类20/203总铜2220.5总锰5/52总镍10.050.050.05总锌/11120总铍/0.0020.0020.00221动植物油/100122全盐量5000/500010000本项目区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。具体标准值见表2.2-8。营运期噪声排放标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，具体标准值见表2.2-9。建设阶段施工噪声限值执行《建），类别昼间（dB(A)）夜间dB(A)）2类6050类别昼间dB(A)）夜间dB(A)）2类6050标准限值（dB(A)）标准来源昼间夜间7055《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2025）夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）评价范围内建设用地（厂区范围及周边建设用地）土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地限值，见表2.2-12。评价范围内农用地土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风序号污染物项目CAS编号筛选值管制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地基本项目重金属和无机物1砷7440-38-220s60s2镉7440-43-92065473铬（六价）18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-6838337镍7440-02-09006002000挥发性有机物8四氯化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-30.30.95氯甲烷74-87-337211，1-二氯乙烷75-34-339201，2-二氯乙烷107-06-20.5256211，1-二氯乙烯75-35-46640200顺-1，2-二氯乙烯156-59-2665962002000反-1，2-二氯乙烯156-60-55431二氯甲烷75-09-29461630020001，2-二氯丙烷78-87-515547630-20-62.62679-34-56.85020四氯乙烯127-18-453342171-55-67018408408402279-00-50.62.8523三氯乙烯79-01-60.72.87202496-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-2144027氯苯108-90-768270200281，2-二氯苯95-50-1560560560560291，4-二氯苯106-46-75.6205620030100-41-47.22872280序号污染物项目CAS编号筛选值管制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地31苯乙烯100-42-532108-88-333间二甲苯+对二甲苯106-42-357050057034邻二甲苯95-47-6222640640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347676036苯胺62-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并[a]蒽56-55-35.55539苯并[a]芘50-32-80.555.540苯并[b]荧蒽205-99-25.55541苯并[k]荧蒽207-08-95555042䓛218-01-949049001290043二苯并[a，h]53-70-30.555.544茚并[1，2，3-cd]芘193-39-55.55545萘91-20-32570255700序号污染物项目①②风险筛选值（单位：mg/kg，pH无量纲）pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51镉水田0.8其他0.62汞水田1其他2.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田240其他70905铬水田250250300350其他2002506铜果园200200其他50507镍60708锌200200250300注：①重金属和类金属砷均按元素总量计。②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。），序号项目Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类1pH6.5-8.55.5-6.5,.5-9.0<5.5或>9.02总硬度≤150≤300≤450≤650>6503溶解性固体≤300≤500≤1000≤2000>20004耗氧量≤1.0≤2.0≤3.0≤10.0>1.05硫酸盐≤50≤150≤250≤350>3506氯化物≤50≤150≤250≤350>3507硝酸盐氮≤2.0≤5.0≤20≤30>308亚硝酸盐氮≤0.01≤0.1≤1.00≤4.8>4.89汞≤0.0001≤0.0001≤0.001≤0.002>0.002砷≤0.001≤0.001≤0.01≤0.05>0.05镉≤0.0001≤0.001≤0.005≤0.01>0.01色度≤5≤5≤15≤25>25氨氮≤0.02≤0.1≤0.5≤1.5>1.5氟化物≤1.0≤1.0≤1.0≤2.0>2.0铅≤0.005≤0.005≤0.01≤0.1>0.1挥发性酚≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01>0.01氰化物≤0.001≤0.01≤0.05≤0.1>0.1六价铬≤0.005≤0.01≤0.05≤0.1>0.1铁≤0.1≤0.2≤0.3≤2.0>2.020锰≤0.05≤0.05≤0.1≤1.5>1.521总大肠菌群（MPN/100mL）≤3.0≤3.0≤3.0≤100>10022铜≤0.01≤0.05≤1.00≤1.50>1.5023锌≤0.05≤0.5≤1.00≤5.00>5.0024镍≤0.002≤0.002≤0.02≤0.1>0.125铍≤0.0001≤0.0001≤0.002≤0.06>0.0626锑≤0.0001≤0.0005≤0.005≤0.01>0.0127硒≤0.01≤0.01≤0.01≤0.1>0.128钴≤0.005≤0.005≤0.05≤0.10>0.1029钡≤0.01≤0.10≤0.70≤4.00>4.0030铊≤0.0001≤0.0001≤0.0001≤0.001>0.001）；废贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB危险废物的贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18根据环评相关技术导则的要求及工程所处地理位置、环境状况、危废处置过程中所排污染物量、污染物种类等特点，确定本项目专题评价等级判定判据等级确定环境空气项目不属于高耗能多源行业或使用高污染燃料的多源行业，本项目最大占标率1%≤Pmax＜10%，因此大气评价等级为二级。二级地表水本项目废水接管薛行污水处理厂，不直接外排，评价等级为三级B三级B本项目所在区域适用《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类标准，项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB(A)，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）要求，本项目噪声影响评价工作等级确定为二级。二级地下水本项目地下水评价等级二级，见节。二级环境风险根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，大气风险潜势等级为Ⅲ,环境风险评价等级为二级；本项目的地表水、地下水环境风险潜势等级均为Ⅱ,环境风险评价等级为三级，见节。总体评价等级为二级。二级土壤本项目属于Ⅱ类项目，属于中型污染影响型工程，项目周边200m内有耕地，属于敏感，评价等级为二级。二级生态本项目符合生态环境分区管控要求且位于原厂界范围内的污染影响类改扩建项目，可简单分析简单分析根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，大气环境影响评价等级根据主要污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的0iPi个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3，C0i一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日评级工作等级评价工作分级依据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax<10%三级Pmax＜1%根据排放参数，采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）推荐模型——AERSCREEN进行评价等级及评价范围的判定。AERSCREEN模型的选项设置参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/℃41最低环境温度/℃土地利用类型农作地区域湿度条件中等潮湿是否考虑地形考虑地形是√否地形数据分辨率/m90m是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟参数取值岸线距离/km/岸线方向/°/污染源评价因子评价标准(μg/m3）Cmax（mg/m3）PmaxD10%无组织填埋区PM103602.21E-030.610PM2.50.61NH32005.70E-032.85H2S4.99E-044.99本项目各废水经厂内污水站处理后接管至薛行污水处理厂处理。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），评价等级为三级本项目所在区域适用《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类标准，项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB(A)，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）要求，本项目噪声影响评价工作本项目按生活垃圾填埋场标准建设，填埋处置符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求的螯合飞灰，不属于危险废物填埋场。对照《国家危险废中6.3条要求，进入生活垃圾填埋场填埋时，填埋过程不按照危险废物管理。”参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响评价工作等根据地质勘探报告，本项目地下水所在地为不敏感区。根据导则的评价工作等级分级项目场地的地下水环境敏感特征拟建项目属性敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。本项目周边没有集中式饮用水水源及补给区，地下水敏感程度为不敏感较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其它地区。项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感三三本项目为符合生态环境分区管控要求且位于原厂界（或永久用地）范围内的污染影响类改扩建项目，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）6.1.8，可本项目危险物质影响环境的途径主要为大气环境、地表水环境和地下水环境，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录B及附录C，经识别和）；根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录D，项目大气环境敏感程度为E2、地表水环境敏感程度为E3、地下水环境敏感程度为E3，综合环境根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）表2，本项目大气环境环境敏感程度（E）危险物质及工艺危险性（P）极高危害高度危害中度危害轻度危害环境高度敏感区（E1）IV+IVⅢⅢ环境中度敏感区（E2）IVⅢⅢII环境低度敏感区（E3）ⅢⅢIII按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，大气风险潜势等级均环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢIII评价工作等级一二三简单分析建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况敏感程度评价工作等级Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964目属于污染影响型。本项目位于涟水县马棚农场，四周均为农田，敏感程度为敏感；根据项目建设特点、产排污特征、区域环境功能要求和区域基础设施条件，确定本环评的工作重点是工程分析、环境影响预测及评价、环境保护措施及其经济、技术（1）工程分析：对现有项目进行回顾，调查分析工艺流程及排污环节，核实污染源、污染因子和污染源强、排污特征，核算项目的污染物产生量、削减量、排放量，（2）环境影响预测与评价：通过预测及分析，评价项目污染物排放对环境的影响噪声污染控制方案进行分析，论证污染物稳定达标排放的可行性，提出污染控制减缓（1）大气环境评价范围：以项目厂址为中心的边长5km矩形。（3）地下水环境评价范围：根据《环境影响评价技术导则地下水环境》地表水、地下水评价范围分别同地表水、地名称X坐标Y坐标保护内环境功能相对厂址方位相对厂界距离（m）人数西南庄-12842182居民《环境空气质量标(GB3095-2026)二类区NW286074刘圩里-5142262居民NNW2630东庄-1907居民NW3040邱庄-1387居民NW2530潘庄-191居民NW91大朱庄-2032居民NNW3040祝庄-1453居民NW245046包李-954居民NW桥口-668居民NW张姚村-1592居民NW2250嵇庄-2237居民WNW289046姚庄-1966居民WNW2470小张庄-1497832居民WNW28朱老庄-492898居民NW圩里-169891居民NNW98095小新庄-404472居民NW74035马棚庄（500米内）-235-107居民W34025马棚庄（500米外）-756-34居民W50122徐庄-1005居民W9204后庄-2325707居民WNW258032东姜庄-2267260居民W2430后油坊-1687-217居民WSW前油坊-1951-430居民WSW小徐庄-1071-276居民WSW7-1834-657居民WSW小南庄-2252-1024居民WSW253056场北村-155-723居民680施洼村-1101-2066居民2540施洼小学-1321-2146师生2880北严庄-1765居民S518严大庄-118-2601居民S2740221严老庄887-1780居民SSE204049鲁庄989-2264居民SSE246070蒋庄-1501居民SSE60后胡-1926居民2390杨胡村-2028居民2500前胡-2139居民258063胡谢村-2056居民2640286严中圩-1053居民238小皇庄2500-1259居民ESE2260朱皇陈2742-1046居民ESE2420后陈2537-745居民ESE2100203名称X坐标Y坐标保护内环境功能相对厂址方位相对厂界距离（m）人数老圩2075-584居民ESE张陈-393居民ESE姜垛-202居民ESE294朱圩里2013居民NNE2420居民NE244074朱庄2008居民NE2320王庄402居民N214吴庄2236居民NE2290漯河庄732居民NNE21新风村-18-724居民S62068立风村26-625居民S71056罗庄619居民NE67冯庄945297居民NE57021顾陈庄居民ENE780桥西居委会2654居民NNE21东胡集镇区2639796居民NNE3000环境要素环境保护目标方位距厂界最近距离规模环境功能声环境////《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类地表水环境渠西河（接管污水厂尾水排放水体）W2000小型GB3838-2002Ⅳ类四斗渠（雨水排放水体）N500小型GB3838-2002Ⅳ类地下水环境评价范围内无集中式饮用水源地和分散式居民饮用水源///《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）分类标准土壤环境项目占地范围外0.2km内永久基本农田///《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）的筛选值域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）。根据江苏护需求，结合全省国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和各森林公园、地质遗迹保护区、湿地公园、饮用水水源地保护区、海洋特别保护区（陆地部分）、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护相符性分析：对照涟水县生态空间管控区域规划、《江苏省国家级生态保护红线规划》，距离项目选址最近的生态空间保护区域为“江苏涟水涟漪湖黄嘴白鹭省级自然2.5.2《涟水县国土空间总体规划（永久基本农田保护区是以保护涟水县永久基本农田为主的区域，鼓励开展高标准农田建设和土地综合整治，提高耕地质量，从严管控非农建生态保护红线区为涟水县生态保护红线集中划定的区域，主要分布在古淮河省级生态控制区包括涟水县生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生城镇发展区是涟水县在规划期内可以集中进行城镇开发建设的区域，即城镇开发边界围合的范围。该区细分为居住生活区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区、规划中心城区二级分区分别为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区8个分区。工业发展区主要分布在新材料产业园、空港产业园和涟水县经济开发区，绿地休闲区结合绿地水系、乡村发展区是涟水县永久基本农田保护红线以外，以满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活为主的区域，包括一般耕地、林地、村庄用地等。该区细分为村庄建本项目位于大东镇的城镇开发边界范围内，不涉及生态保护红线，不涉及耕地及《淮安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案(详本)》要求：4.4.4提升末端综合利用水平和无害化处置水平：1.提高生活垃圾协同处置能力。2.补齐生活垃圾末端综合利用处置设施短板。按照“生活垃圾全量焚烧处置”的目标，大力推进生活垃圾焚烧相符性分析：本项目为生活垃圾焚烧发电项目配套飞灰处置设施，符合《淮安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案(详本)》的要求。规划中与本项目相关的内容有：生活垃圾焚烧发电技改项目（E-9）依托淮安零碳能源环保科技有限公司现有生活垃圾焚烧发电系统，增加一般工业固废、污泥协同处《涟水县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》考核指本项目为生活垃圾焚烧发电项目配套飞灰处置设施，项目建设后可满足涟水地区涟水县大东镇工业集中区由大东镇人民政府于2022年1月批准设立（大政复〔2022〕1号）。大东镇工业集中区规划总面积25.02公顷，共有南北两区，其中北部工业区四至范围为北至现状工业园北侧、南至工业大道以南90米、西至马棚线、东至现状农田；南部工业区四至范围为北至规划园二路及园三路、南至新S327防护带、西至规划S264防护带、东至规划南园路及青园路。规划期限为2021-2030年，北部工业园区以铝制品加工和现有产业为主导产业，南部工业园区以机械设备制造、金属制品相符性分析：对照《大东镇工业集中区规划》中大东镇工业集中区范围，本项目所在位置不属于在该规划的南区或北区，即本项目不在法定规划的大东镇工业集中区范围内。本项目属于环境基础设施，与《大东镇工依据江苏省地表水（环境）功能区划、当地的环境功能的分类原则。评价范围内（1）本项目大气评价范围的大气环境功能为二类区，执行《环境空气质量标准》（2）项目废水经厂内污水站处理达排放标准后再进入薛行化工园区的污水处理厂集中处理并达标排放，污水厂尾水最终排入渠西河，渠西3现有项目回顾淮安零碳能源环保科技有限公司曾用名为涟水桑德环保能源有限公司，成立于2012年12月21日，厂址位于涟水县大东镇马棚农场。企业已建设涟水县生活埋场及生活垃圾焚烧工程，分为4个库区，其中1~3区为生活垃圾填埋库区，库容共生活垃圾焚烧工程建设2条400吨/日的炉排焚烧炉处理线，日处理生活垃圾680吨、于2011年10月取得原涟水县环境保护局出具的环评批复（涟环发〔2011〕94号），涟水县生活垃圾填埋场于2015年9月建成，于2016年1月通过原涟水县环境保护局该公司《涟水县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》于2017年2月取得原涟水县环境保护局出具的环评批复（涟环发〔2017〕10号），生活垃圾焚烧工程于2020年8月建成，于2020年12月通过企业自主竣工环保验收。因涟水县生活垃圾产生量不能满足现有项目设计焚烧处置能力，焚烧厂为了满足生产负荷，同步开挖填埋场部该公司《涟水县生活垃圾焚烧发电技改项目环境影响报告书》，于2024年1月取得淮安市生态环境局出具的环评批复（淮（涟）环发〔2024〕1号），于2025年5月通过企业自主竣工环保验收。主要工程内容为：入炉废物种类在现有生活垃圾基础上该公司《飞灰暂存库建设项目环境影响报告表》于2026年1月取得淮安市涟水生态环境局出具的环评批复（淮（涟）环表复〔2026〕2号），并于2026年3月建成投入使用。主要工程内容为：新建1座占地面积180m2、库容500m3的飞灰暂存库，可由于生活垃圾焚烧工程建成后，涟水区域的生活垃圾全量进入焚烧工程处置，因此填埋场3个生活垃圾库区目前已不再接受生活垃圾填埋，同时由于涟水现有生活垃圾收运量低于现有焚烧处置规模，目前焚烧炉入炉垃圾中均掺有现有填埋场内的陈腐垃圾，因此库区陈腐垃圾量持续减少，截止2025年底，3个生活垃圾库区剩余库容项目名环评批复批复内容实际建设内容环保竣工验收垃圾300吨项目涟环发〔2011〕94号，原涟水县环境保护局生活垃圾填埋场工程占地86663m2，库容89.47万m3，日处理生活垃圾300吨，使用年限为10.2年生活垃圾填埋场工程占地86663m2，库容89.47万m3月，原涟水县环境保护局涟水县生活垃圾焚烧发电项目涟环发〔2017〕10号，原涟水县环境保护局建设2条400吨/日的炉排焚烧炉处理线，日处理生活垃圾800吨建设2条400吨/日的炉排焚烧炉处理线，日处理生活垃圾800吨2020年12月，企业自主竣工环保验收涟水县生活垃圾焚烧发电技改项目淮（涟）环发〔2024〕1号，淮安市生态环境局建设2条400吨/日的炉排焚烧炉处理线，日处理生活垃圾680吨、一般工业固废120吨建设2条400吨/日的炉排焚烧炉处理线，日处理生活垃圾680吨、一般工业固废2025年5月，企业自主竣工环保验收飞灰暂存库建设项目淮（涟）环表复〔2026〕2号，淮安市涟水生态环境局建设1座占地面积180m2、库容500m3的飞灰暂存库，可暂存8-10天的飞灰螯合物建设1座占地面积180m2、库容500m3的飞灰暂存库，可暂存8-10天的飞灰螯合物暂未验收类别项目主要建设内容主体工程垃圾焚烧系统已建设2×400t/d机械炉排焚烧炉，处理能力800t/d（生活垃圾680t/d、一般工业固废120t/d）垃圾接收、贮存与输送系统垃圾接收垃圾卸料大厅，长61.8m、宽24m、高10.05m，卸料大厅中设4座垃圾卸料门垃圾贮坑长44m、宽24m、深13m，有效容积13728m3，可贮存7天垃圾量（800t/d处理规模）；垃圾贮坑从南向北分为4个格，每个格类别项目主要建设内容264平方米，其中1、2、3格用于堆放生活垃圾，4格用于堆放一般固废垃圾给料2台11t的垃圾抓斗吊车，2台6.3m3的桔瓣式抓斗垃圾热能利用系统余热锅炉2台锅炉，单台炉额定蒸发量为34.3t/h汽轮发电机组1台15MW纯凝汽轮发电机组填埋场