建筑工程招投标与合同管理全套课件

第1章概述学习目标通过对本章的学习，应了解我国建筑工程实行招投标制度的发展历程，我国招投标制度的演变，建筑工程招投标的原则。我国建筑工程与设备交易市场的发展。熟悉我国建筑工程交易市场的规则，建筑市场的主体与客体的内容，以及建筑工程交易的运作程序。学习重点（1）我国建筑工程交易市场的规则。（2）建筑市场的主体与客体的内容，以及建筑工程交易的运作程序。学习建议由于第一章主要讲述的是建筑工程招投标的宏观性质以及发展历程，因此我们可以在熟悉相关宏观概念后，走访身边的一些建筑企业，招投标交易中心，实地考察其工作工程，并且可以通过互联网了解教材对应的法规和政策来源，打开视野。1.1我国建筑工程招投标概述1.1.1我国建筑工程实行招投标制度的发展历程1.建筑工程招标投标的起步与议标阶段2.建筑工程招标投标的发展阶段3.建筑工程招标投标的不断完善阶段1.1.2我国招投标制度的演变1.招标投标制度的探索与建立阶段2.招标投标体制的发展与规范阶段3.招标投标制度的完善和推广阶段1.1.3建筑工程招投标的原则1.合法原则2.统一、开放原则3.公开、公平、公正原则4.诚实信用原则5.求效、择优原则6.招标投标权益不受侵犯原则1.2我国建筑工程招标发展概述1.2.1我国招投标法需要适应经济和发展要求1.2.2我国招标投标制度发展趋势的预测1.招标投标将全面国际化2.招标投标将完善法制化3.招标投标代理服务将更加专业化和系统化4.招标投标系统将更加行业自律化5.招标投标将更加信息化1.3我国建筑工程交易市场1.3.1我国建筑工程与设备交易市场的发展我国的建筑工程和交易市场包括建筑工程、建筑设备以及建筑机械等几个方面的交易市场。1.3.2我国建筑工程交易市场的规则一个成熟的、规范的建筑工程交易市场，必须遵守以下几个规则

:1.市场准入规则2.市场竞争规则3.市场交易规则1.3.3建筑市场的主体与客体1.建筑市场主体1）业主2）承包商3）工程咨询服务机构2.建筑市场客体建筑市场的客体，一般称作建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形产品－各类智力服务。1）建筑产品的特点（1）建筑产品的固定性和生产过程的流动性。（2）建筑产品的单件性（3）建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性（4）建筑生产的不可逆性（5）建筑产品的社会性2）建筑产品的商品属性3）工程建设标准的法定性1.3.4建筑工程交易的运作程序1.建设工程交易中心的性质与作用1）建设工程交易中心的内容2）建设交易中心的作用2.建设工程交易中心的基本内容我国的建设工程交易中心是按照以下三大功能进行构建的:1）信息服务功能2）场所服务功能3）集中办公功能3.建设工程交易中心的运作原则1)信息公开原则2)依法管理原则3)公平竞争原则4)属地进入原则5)办事公正原则4.建设工程交易中心运作的一般程序1.4建设法律制度1.4.1

我国的法律体系我国法律体系通常包括以下各部门法.1.宪法2.民法3.商法4.经济法5.行政法6.劳动与社会保障法7.自然资源与环境保护法8.刑法9.诉讼法1.4.2.建设法规体系1.建设法规体系概念2.建设法规立法意义1）规范指导建设行为2）保护合法建设行为3）处罚违法建设行为3.建设法规定体系的构成1）宪法2）法律3）行政法规4）地方性法规

5）行政规章6）最高人民法院司法解释规范性文件7）国际条约

本章对我国建筑工程实行招投标制度的发展历程，我国招投标制度的演变，我国建筑工程与招投标交易市场的发展，作了较详细的阐述。具体内容包括：建筑工程招投标的原则。我国招投标法需要适应经济和发展要求，发展趋势的预测，我国建筑工程交易市场的概述，我国建筑工程交易市场的规则，建筑市场的主体与客体，建筑工程交易的运作程序。本章的教学目标是使学生了解我国招投标的发展历程以及我国招投标交易市场的形成，进而逐步掌握招投标程序以及应用。1.4.3.建设工程市场基本法律1.建筑法2.招标投标法3.合同法本章小结演讲完毕

感谢观看第2章建筑工程项目招标

学习目标通过对本章的学习，应了解我国建筑工程招标制度和投标制度的起源。熟悉招标方式，招标内容，以及招标程序。掌握招标投标的特征、意义与作用，建筑工程项目招标的特点，建筑工程项目招标的基本原则。学习重点(1)招标投标的特征、意义与作用。(2)建筑工程项目招标的特点，以及建筑工程项目招标的基本原则。学习建议本章主要讲述的是建筑工程招标投标的特点和作用，因此在我们了解招标投标的起源后，对于招标方式，招标文件，要逐步观察体会，了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用，熟悉招标相关机构的职责，深入现场了解其招标流程。2.1招标与投标起源招标投标是国际上普遍应用的、有组织的一种市场交易行为，是贸易中工程、货物或服务的一种买卖方式。招标是指一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。2.1.1招标投标的起源与含义招标投标是商品经济的产物，出现于资本主义发展的早期阶段。招标投标起源于1782年的英国。2.1.2招标投标的特征、意义与作用

招标投标的主要特征1)用户或业主明确2)要求明确3)招标必须公开竞争4)评标必须公平、公正5)“一锤子买卖”2.招标投标的意义招标投标对保证市场经济的健康运行具有重要意义。

3.招标投标的作用1)促进有效竞争和市场公平2)规范市场竞争，促进规范交易3)降低交易运费和社会成本4)完善价格机制，真实反映市场传导5)优选中标方案，提高社会效益

2.2招标概述2.2.1建筑工程招标人建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。

1.建设工程招标人的招标资质2.建设工程招标人的权利和义务1)建设工程招标人的权利

(1)自行组织招标或者委托招标的权利

(2)进行招标资格审查的权利

(3)择优选定中标人的权利

(4)享有依法约定的其他各种权利2)建设工程招标人的义务(1)遵守法律、法规、法章和方针、政策(2)接受招标投标管理机构管理和监督的义务(3)不侵犯投标人合法权益的义务(4)委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等义务(5)保密的义务(6)与中标人签订并履行合同的义务(7)承担依法约定的其他各项义务2.2.2建筑工程招标代理机构建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。建设工程招标代理概述1)建设工程招标代理的概念2)建设工程招标代理的特征建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。(2)建设工程招标代理人具有独立进行意思表示的职能，这样才能使建设工程招标活动得以顺利进行。

(3)建设工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施

(4)建设工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人

(5)建设工程招标代理机构的资质3)建设工程招标代理机构的权利和义务建设工程招标代理机构的权利①组织和参与招标活动②依据招标文件要求，审查投标人资质③按规定标准收取代理费用④招标人授予的其他权利(2)建设工程招标代理机构的义务①遵守法律、法规、规章和方针、政策②维护委托的招标人的合法权益③组织编制，解释招标文件，对代理过程中提出的技术方案、计算数据、技术经济分析结构等得科学性、正确性负责④接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导⑤履行依法约定的其他业务

2.2.3招标的内容1.建筑工程项目招标的特点

1)遵章行事、有法可依

2)公开、公平、公正

3)平等交易2.建筑工程项目招标的分类

1)按建筑工程建设程序分类

2)按产品性质分类

(1)服务招标(2)施工招标(3)货物或设备招标

3)按建设项目组成分类

4)按建筑工程承包模式分类

5)按建筑工程的招标范围分类3.建筑工程项目招标的基本原则1)公开原则

(1)招标信息公开

(2)招标投标条件公开

(3)招标程序公开

(4)评标办法和标准公开

(5)招标结果公开2)公平原则3)公正原则4)诚实信用原则4.建筑工程项目招标的主体1)法人法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备以下条件：

(1)依法成立。

(2)有必要的财产或者经费。

(3)有自己的名称、组织机构和场所。

(4)能独立承担民事责任2)其他组织其他组织是指法人以外的组织，包括法人的分支机构、不具备法人的分支机构、不具备法人资格的联营体，以及合伙企业、个人独资企业。(1)对招标人的其他要求。(2)具体项目法人资格（或者法人资格)。(3)具体与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量。(4)有从事同类工程建设项目招标的经验。(5)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。(6)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章，并要将相关资料报国家计划部门审查核准。5.建筑工程项目招标的条件

1)公路工程施工招标的条件对于公路工程，可以进行施工招标的条件有：

(1)初步设计和概算文件已经审批。

(2)项目法人已经确定，并符合项目法人这个标准要求。

(3)建设资金已经落实。

(4)已正式列入国家或地方公路基本建设计划。

(5)征地拆迁工作基本完成或落实，能保证分段连续施工。2)房屋建筑工程施工招标的条件对于房屋建筑工程，可以进行施工招标的条件是：(1)建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。(2)建设用地的征地工作已经完成，并取得建设用地批准通知书或国有土地使用证。(3)建设方案和初步设计通过部门审批，取得建设工程规划许可证。(4)设计概算已经批准。(5)已有审查通过并满足施工需要的施工图样及技术资料。

(6)建设资金和主要材料，设备的来源已经落实。

(7)施工现场“三通一平”已经完成或列入施工招标范围时具备交付施工的场地条件。3)勘察、设计项目招标的条件

(1)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。

(2)勘察设计所需资金已经落实。

(3)所必须的勘察设计基础资料已经收集完成。

(4)法律、法规规定的其他条件。4)建筑工程设备或货物招标的条件

(1)招标人已经依法成立

(2)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续，已经审批、核准或者备案。

(3)有相应资金或者资金来源已经落实，

(4)能够提出货物的使用与技术要求。6.建筑工程施工项目招标的无效情形按照相关规定，在下列情况下，建筑工程项目招标无效：1)未在指定的媒介发布招标公告。2)邀请招标不依法发出投标邀请书。3)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于5个工作日。4)依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起提交投标文件截止之日止，少于20日的。5)应当公开招标而不公开招标的。6)不具备招标条件而进行招标的。7)应当履行核准手续而未履行的。8)不按项目审批部门核准内容而进行招标的。9)在提交投标文件截止后接受投标文件的。10)投标人数量不符合法定要求而又不重新招标的。2.3招标方式2.3.1招标方式的分类1.国际上采用的招标方式目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三大类别、四种方式。1)竞争性招标(1)公开招标(2)选择性招标2)谈判招标3)两段招标2.国内采用的招标方式1)公开招标(1)我国法律规定建筑工程必须进行招标的情况

①全部或者部门使用国有资金投资或者国家融资的项目。

②使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目2)邀请招标邀请招标的适用范围:①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购。

②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。2.3.2公开招标与邀请招标的区别1发布信息的方式不同2选择的范围不同3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同2.4招标文件2.4.1建筑工程项目招标的组织与策划1.建筑工程项目招标的组织1)自行招标《工程建设项目自行招标试行办法》规定，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(1)具有项目法人资格（或者法人资格）。(2)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量。(3)有从事同类工程建设项目招标的经验。(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上的专职招标业务人员。(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。2)代理招标(1)招标代理机构的资格和业务范围(2)招标代理机构的选择

2.建筑工程项目招标的策划1)工程项目招标计划2)工程项目招标范围的确定根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的要求，下列工程建设项目必须进行招标。（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（3）使用国用资金投资项目（4）国家融资项目（5）使用国际组织或者外国政府资金项目

2.4.2建筑工程项目招标文件带来的风险1.招标文件表达的不准确带来的风险2.招标文件中工程量清单不准确带来的风险3.招标文件中合同条款拟定不完善带来的风险

1)施工场地条件和交付时间的风险

2)合同价格风险

3)工程款（进度款）支付风险

4)工程师的不当行为风险

5)不可抗力事件的风险2.4.3招标文件的主要内容1.投标须知2．合同条件3．招标工程综合说明4.工程报价计算的有关规定5.材料供应方式及材料差价计算办法6.工程价款的支付方法7.工程质量及工期要求8．投标书的编制要求以及评标定标的原则9.投标保证金10.招标文件附件11.技术规范2.5招标程序2.5.1发布招标公告或招标邀请函招标公告发布的要求1)招标人的名称、地址，联系人的姓名、电话。委托代理机构进行招标的，应注明代理机构的名称、地址、联系人及电话。2)招标工程的基本情况，如工程项目名称、建设规模、工程地点、结构类型、计划工期、质量标准要求、标段的划分、本次招标范围。3)招标工程项目条件，包括工程项目计划立项审批情况，概预算审批情况，国土规划、审批情况，国土规划、审批情况，资金来源和筹备情况。4)对投标人的资质要求以及应提供的其他有关文件。实行资质预审的，应在发布公告的同时公布资格审查办法。5)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。6)招标公告格式样板可参考国家或地方招标投标管理部门统一的招标公告范本。

2.招标公告发布的注意事项发布招标公告时要注意以下事项：

1)对招标公告的监管要求

2)对指定媒介的要求

3)对招标人或招标代理机构的要求2.5.2资格预审1.资格预审的意义2.资格预审的管理和程序1)招标人或招标代理机构准备资格预审文件2)公开发布资格预审公告3)发售资格预审文件4)投标申请人编写资格预审申请书，并递交资格预审申请书5)招标人组建资格预审委员会，对投标申请人进行必要的调查，并对资格预审申请书进行评审

2.5.3发售招标文件招标人应根据招标工程项目的特点和需要编制招标文件。招标人应按投标邀请书载明的时间、地点、联系方式发售招标文件2.5.4勘察工程项目现场勘察现场工作应向投标人作出介绍和解答的内容有：(1)现场情况与招标文件说明进行的对照解释。(2)现场的地理位置、地形、地貌。(3)现场的气候条件，包括气温（最高气温、最低气温和持续时间）、温度、风力、雨雾情况等。(4)现场的地质、土质、地下水位、水文等情况。(5)现场环境，如交通、供水、供电、通信、排污、环境保护等情况。(6)工程在施工现场的位置与分布。(7)提前投入使用的单位工程的要求。(8).临时用地、临时设施搭建等你要求。(9)地方材料供应指导情况。(10)余土放置地点。(11)地方城市管理的一些要求。(12)投标人为了进行施工组织设计和成本分析而需要且招标人认为能提供的相关信息。2.5.5标前会议标前会议的内容主要是招标人以正式会议的形式解答投标人在勘察现场前后对招标文件和设计图样等以书面形式提出的各种问题，以及会议上提出的有关问题。2.5.6编制招标标底招标标底是招标人对招标项目工程所需工程费用的测算和事先控制，也是审核投标报价、评标和决标的重要依据。2.5.7接受投标人的投标书和投标保函投标人在收到招标文件后将组织理解招标文件，按招标文件要求和自身实际情况编制投标书。投标人编制好投标书后，按招标文件规定的时间、地点、联系方式把投标书递交给招标人。招标人应在投标截止时间之前，按招标文件规定的时间、地点、联系方式接受投标人的投标书和投标书保证金或保函。2.5.8开标、评标、定标开标、评标、定标既是招标的重要环节，又是投标的重要步骤。2.5.9中标公示2.5.10发出中标通知2.5.11商谈和签订承包合同2.5.12建筑工程招标程序的注意事项

本章小结

本章讲述了招投标的起源，并详细对招标的概述、招标方式、文件，程序作了较详细的阐述。具体内容包括，招标投标的特征、意义与作用，建筑工程项目招标的特点、分类、公开、公平、公正、诚实信用基本原则；公开招标、邀请招标等其他形式的招标方式。招标投标的实质，就是通过市场竞争机制的作用，使先进的生产力得到充分发展，落后的生产力得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。本章的教学目标是，通过对招标的进一步学习，更深刻掌握招投标的程序与应用。演讲完毕

感谢观看第3章

建筑工程项目投标学习目标通过本章的学习，应了解建筑工程项目的投标程序、策略，熟悉建筑工程项目投标的时间界定，掌握投标项目施工方案的内容及编制方法。学习重点（1）建筑工程项目的投标程序（2）投标项目施工方案的内容及编制方法学习建议本章主要讲述的是投标项目施工方案的内容及编制方法，因此我们应更好的了解工程项目的投标程序、策略，全面了解招标项目的市场情况，要对招标项目进行周密的调查研究和准确的分析，掌握市场信息，做到知己知彼。

3.1建筑工程项目招投标的时间界定3.2建筑工程投标程序3.2.1招投标信息的来源、管理及分析1.招标信息的来源和管理2.招标信息的分析

3.2.2.报名申请参加投标资格预审1.资格预审申请2.安全生产许可证3.2.3.对招标文件的检查与理解研究1.对招标文件的检查2.对招标文件的理解研究3.2.4.投标的分工和策划1.组建项目投标机构2.投标策划3.2.5.投标的可行性研究1.投标人自身条件的可行性研究2.对业主的研究3.对竞争对手的研究4.对投标人技术方案的可行性研究3.3建筑工程项目的投标策略3.3.1影响投标决策的内部因素1.技术实力2.经济实力3.管理实力4.信誉实力3.3.2影响投标决策的企业外部因素1.建设单位情况2.竞争对手情况3.监理工程师情况4.法制环境情况5.地理环境情况（包括项目所在地的交通环境）6.市场环境情况7.项目自身情况

3.3.3投标决策的内容

1.投标项目选择决策2.施工方案决策3.投标报价决策3.3.4投标策略1.组建联营体投标策略2.低投标报价中标策略3.补充业主优惠条件3.4施工投标文件1.投标文件的组成2.编制投标文件的准备工作3.编制投标文件的原则和要求4.整理备忘录提要5.投标文件的报送3.5案例分 本章小结本章主要讲述的是施工企业投标阶段的主要工作内容，进行工程投标必须严格遵守投标程序，在投标阶段具体工作有：认真仔细地按业主要求编写资格预审文件；进行业主情况、市场材料价格行情、施工现场条件等方面的调查；根据自身实力进行投标决策；研究招标文件；会审施工图纸和校核工程量清单；编写施工规划与工程报价书；报送投标文件、参加开标会议等。投标文件一般包括三方面的内容：其一，综合标部分，主要包括投标函及附表、各种资格证明文件、施工企业业绩及项目经理部的配备情况与投入设备情况；其二，技术部分，主要是项目施工的施工规划文件；其三，商务标部分，主要是工程报价标及详细的工程预算书等。为了防止盲目投标，投标前应进行投标决策，内容有项目选择决策、施工方案决策、投标决策、投标报价决策等。为了提高中标概率，施工企业可采用组建联营体投标、低报价投标和补充业主优惠条件投标策略。演讲完毕

感谢观看第4章建筑工程投标报价学习目标通过本章的学习，应了解建筑工程项目投标报价原则、程序。熟悉建筑工程施工合同价谈判。掌握建筑工程项目投标报价技巧。学习重点（1）建筑工程项目投标报价技巧（2）建筑工程施工合同价谈判学习建议本章主要讲述的是建筑工程项目投标报价技巧，我们在掌握技巧后更要加强对市场的研究，以确定符合市场要求的、合理的分项单价和取费标准，采用适当的投标策略和技巧，从中提高企业中标率，保证合理的高利润和在承包市场的竞争地位。建议与预算报价这门专业课一起融会贯通来找到学习的策略。4.1建筑工程投标报价概述施工项目投标报价是建设工程投标内容中的重要部分，是整个建设工程投标活动的核心环节，报价的高低直接影响能否中标和中标后是否获利。4.1.1建设工程投标报价的原则１．按招标要求的计价方式确定报价内容及各项目的计算深度；２．按经济责任确定报价的费用内容；３．充分利用调查资料和市场行情资料；４．依据施工组织设计确定的基本条件；５．投标报价计算方法应简明适用。4.1.2建设工程投标报价的工程程序１．研究招标文件２．调查投标环境３．制定施工方案４．计算投标报价５．确定报价技巧６．编制、投送标书4.2建筑工程项目投标报价技巧4.2.1投标报价的确定方法1.投标报价的确定方法2.投标报价的计算方法3.投标报价技巧4.3建筑工程施工合同谈判4.3.1谈判的准备1.收集资料2.具体分析

4.3.2.谈判的战略和技巧1.掌握谈判议程，合理分配各议题的时间2.高起点战略3.注意谈判氛围4.拖延和休会5.避实就虚6.分配谈判角色7.充分利用专家的作用4.3.3.谈判语言表达方式1.建立良好的谈判气氛2.语言技巧用运4.3.4.施工合同价的确定1.固定合同价2.可调合同价3.成本加酬金合同价4.4案例分析本章小结本章主要讲述的是投标报价的技巧和原则，以及如何选择正确的方法，包括谈判的内容，合同价的特点，施工企业报价的确定方式。其中施工企业报价的确定方式有：按编制工程概算的方法确定投标报价、按工程量清单报价编制投标价、按总值浮动率编制投标报报价。施工企业投标报价技巧有：不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、无利润算标法。演讲完毕

感谢观看第5章建筑工程项目开标、评标、定标

学习目标通过对本章的学习，应掌握投标人及其资格要求，投标前的相关准备工作，建筑工程评标方法，经评审的最低投标价法的优缺点，开标、评标的相关规定和程序，定标过程操作实务和相关的法律规定。学习重点⑴建筑工程评标方法，⑵开标、评标、定标的程序以及相关法律规定。学习建议本章讲述投标的相关知识，其中重点介绍开标、评标、定标的程序及相关规定，所以我们要熟悉相关的招投标法。并在课下应了解如何进行资格预审、投标前如何进行调查与施工现场勘查，如何编制施工规划、如何编制工程投标书以及投标文件、中标前期如何进行施工合同的谈判等。5.1标前工作内容5.1.1投标人及其资格要求1．投标人应当具备承担招标项目的能力2．投标人应当符合招标文件规定的资格文件5.1.2调查研究、收集投标信息和资料1．政治和法律方面2.自然条件3.市场情况4.工程项目方面的情况5.业主情况6.投标人内部情况7.竞争对手资料

5.1.3建立投标机构 投标人应当建立投标机构，负责投标的整体工作。投标机构的人员应当经过特别选拔，工作人员应当由市场营销、工程科研、生产和施工、采购、财务等各方面的人员组成。5.1.4对是否参加投标的决策1.投标决策应当考虑到的问题2.运用综合评价法进行投标决策5.1.5准备相关的资料1.准备资格预审材料2.准备投标担保5.2建筑工程评标方法5.2.1概述1.价性比法2.经评审的最低投标价法3.最低评标价法4.二次平均法5.综合评分法6.摇号评标法5.2.2经评审的最低投标价法1.定义2.经评审的最低投标价法的优缺点3.经评审的最低投标价法的评审方法与要点4.经评审的最低投标价法的适用范围5.经评审的最低投标价法举例

5.2.3最低评价投标法1．定义2．最低评标价法的评审方法与要点3．最低评标价法的优缺点4.最低评标价法的应用范围5.2.4综合评分法1．定义2．综合评分法的评审方法与要点3．综合评分法的优缺点4．综合评分法的应用范围

5.3开标与评标5.3.1开标1．开标的一般规定2.开标过程操作实务3．开标会议程序4.某建筑工程招标开标会议实录：5．开标时特殊情况处理6．开标会议案例分析5.3.2评标1．评标程序和流程2．评标委员会的组成3.评标内容4．关于实质性响应5．评审过程中的澄清

5.3.3述标1．一般要求和形式2．述标时的组织和注意事项3．招标评审过程中的述标评论举例5.3.4评标过程1．评审内容2.评审程序3.详细评审4.报价文件的评审5.评标价的评审6.评标基准价的确定7.综合评价

5.3.5评标无效的几种情形1.使用的招标文件没有确定的评标标准和方法的。2.评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人内容，妨碍或者限制投标人之间的竞争，并影响评标结果的。3.应当回避的评标委员会成员参与评标的。4.评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的。5.评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。5.3.6评标的案例分析1.评审中发表倾向性见解警告；2.同一品牌只能算一个投标人；3.最终报价时间不同惹争议；4.专家分工评审投标文件是否合法5.4定标所谓定标，就是通过评标委员会的评审，将某个招标项目的中标结果通过某种方式确定下来或将招标授予某个投标人的过程（确定中标人）。定标一般是和评标联系在一起的，评标的过程就是确实招标归属的过程。但是，严格地讲，评标和定标是招标采购过程中不同的两个环节，也是最为关键的两个环节。5.4.2法律规定5.4.3定标过程操作实务1.非授权不确定中标供应商原则2.不得恶意否决原则3.结果公开原则5.4.4定标的案例分析1.中标公告内容不合法惹投诉2.第一中标候选人造假是废标还是顺延5.5案例分析

本章小结

通过开标评标过程进而确定中标人，是承包商目前承揽施工任务最普遍、最行之有效的方式。本章主要讲述的有：标前工作内容，投标人及资格要求、调查研究、收集投标信息和资料、建立投标机构对是否参加投标的决策、准备相关的资料等。建筑工程评标方法有经评审的最低投标价法以及最低评价投标法、综合评分法。开标与评标的程序和内容、评标无效的几种情况，定标的概念以及法律规定等。演讲完毕

感谢观看第6章建筑工程合同学习目标通过本章的学习，要求了解合同的概念与法律特征；掌握合同的订立、成立、主要内容，掌握合同的生效和无效，掌握和合同履行的一般规定，掌握合同履行过程中出现的问题和解决方式。学习重点（1）合同的概念；建筑工程合同的订立、履行、变更；（2）合同的主要内容以及合同纠纷的处理方式。学习建议学会建筑工程合同的订立、履行、变更的程序，必须要在实际的现场中积累经验和消化知识点，因此建议在进行授课过程中多增加现场参与的模拟训练，从而进一步能运用学到的知识解决一般的合同纠纷问题。6.1合同概念与法律特征6.1.1合同的概念合同，又称为契约，是指当事人之间确立一定权利义务关系的协议。广义的合同泛指一切能发生某种权利义务关系的协议。根据《中华人民共和国合同法》的规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”6.1.2合同的法律特征1.合同是一种法律行为。2.合同是两个或两个以上当事人意愿表示一致的法律行为。3.合同当事人的法律地位平等。4.合同是当事人的合法行为。6.2合同订立

当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。订立合同，必须以依法订立为前提，使当事人双方订立的合同成为双方履行义务、享有权利、受法律约束和请求法律保护的契约文书。 当事人依法可以委托代理人订立合同。所谓委托代理人订立合同是指当事人委托他人以自己的名义与第三人签订合同，并承担由此产生的法律后果的行为。6.2.1合同的形式1.书面形式2．口头形式3．其他形式6.2.2合同的订立1．要约2．承诺6.2.3合同的成立1．合同成立的时间2．合同成立的地点3．合同成立的其他情形6.2.4合同主要内容和格式条款1．合同的内容2．格式条款3.缔约过失责任

6.3合同的效力

合同的效力是指合同所具有的法律约束力。《合同法》第三章──合同的效力，不仅规定了合同生效、无效合同，而且还对可撤销或变更合同进行了规定。6.3.1合同生效1.合同生效2．合同的生效时间3．合同效力与仲裁条款4．效力待定合同6.3.2无效合同1.无效合同的确认2.合同部分条款无效3.可变更或者可撤销合同4.当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。5.当事人合并或分立后对合同效力的影响6.4合同的履行

合同的履行是指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和履行方式等，完成各自应承担的全部义务的行为。6.4.1合同履行的基本原则1.全面履行2.诚实信用3.实际履行6.4.2合同履行的一般规定1．合同有关内容没有约定或者约定不明确问题的处理2．合同履行中的第三人6.4.3合同履行中的抗辩权1.同时履行抗辩权2．后履行抗辩权3．先履行抗辩权6.4.4合同不履行处理1.提前或者部分履行的处理2. 合同不当履行中的保全措施6.5合同的变更、转让和终止6.5.1合同的变更合同的变更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。6.5.2合同的转让1.合同权利的转让2．合同义务的转让3．合同权利和义务一并转让6.5.3合同的终止1.合同已按照约定履行2.合同解除3.合同解除的法律后果6.6违约责任

违约责任是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或者履行义务不符合约定所承担当责任。《合同法》规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

6.6.1违约责任的特点1.以有效合同为前提2.以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为要件3.可由合同当事人在法定范围内约定4.是一种民事赔偿责任6.6.2违约责任的承担方式1.继续履行2.采取补救措施3.赔偿损失4.支付违约金5.定金罚则6.6.3违约责任的免除 合同生效后，当事人不履行合同或者履行合同不符合合同约定的，都应承担违约责任。但如果是由于发生了某种非常情况或者意外事件使合同不能按约定履行时，就应当作为例外来处理。合同法规定，只有发生不可抗力时才能部分或者全部免除当事人的违约责任。6.7合同争议处理方式合同争议是指当事人双方对合同订立和履行情况以及不履行合同的后果所产生的纠纷。6.7.1和解和解是指争议的合同当事人，依据有关的法律规定和合同规定，在互谅互让的基础上，经过谈判和协商，自愿对争议事项达成协议，从而解决合同争议的一种方法。和解的特点在意于无须第三者介入，简便易行，能及时解决争议，并有利于双方的协作和合同的继续履行。6.7.2调解调解是争议当事人在第三方的主持下，通过其劝说引导，在互谅互让的基础上自愿达成协议，以解决合同争议的一种方式。调解也是以公平合理、自愿等为原则。6.7.3仲裁 仲裁是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后多达成的协议，自愿将该争议中立的第三者进行裁判的争议解决制度和方式。仲裁具有自愿性、专家性、灵活性、保密性、快捷性、经济性和独立性等特点。1.仲裁委员会2.仲裁规则3.仲裁协议6.7.4诉讼 诉讼作为一种合同争议解决方法，是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决民事案件活动以及这种活动中产生的各种民事关系的总和。1.诉讼主管2.诉讼管辖3.诉讼程序本章小结本章主要讲述有合同法律关系、合同履行的原则、合同纠纷的处理方式等。合同法律关系是指合同法律规范所调整的，在民事流转过程中所产生的权利义务关系，包括主体、客体、内容三要素。合同法的基本原则是平等、自愿、公平、守法、诚信信用。合同订立采取要约、承诺方式、合同法规定了合同生效、无效合同、可撤销或变更合同的条件。合同履行必须坚持全面履行、诚实守信和实际履行的原则。合同纠纷的处理方式有和解、调解、仲裁、诉讼等。演讲完毕

感谢观看第7章建筑工程施工合同

学习目标通过本章的学习，应掌握中标公示和中标人的法律责任，并且要重点掌握建筑工程施工合同、编制通用合同条款的指导原则、建筑工程合同的示范文本。了解建筑工程施工其他相关合同。学习重点⑴中标人的法律责任，⑵建筑工程施工合同，⑶编制通用合同条款的指导原则，⑷建筑工程合同的示范文本。学习建议本章讲述的是中标公示和中标人的法律责任，建筑工程施工合同、编制通用合同条款的指导原则和建筑工程合同的示范文本，以及建筑工程施工其他相关合同，因此其陈述的知识点如何能够转化为实际工作其操作的能力，就需要我们对合同的条款能够消化记忆，合同的解释顺序能够通过进行分组模拟起草合同文本的形式进行加深理解。7.1中标和中标通知书7.1.1中标公示《政府采购货物与服务招标投标管理办法》第六十二条规定：“中标供应商确定后，中标结果应当在财务部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。7.1.2中标人的法律责任中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。1．中标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的2．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的。3．拒绝履行合同义务的。7.2建筑工程合同施工合同条款的主要内容7.2.1建筑工程施工合同1．建筑工程施工合同文件的组成1）合同协议书2）中标通知书3）投标函及投标函附录4）专用合同条款和通用合同条款5）技术标准和要求6）图样7）其他合同文件（1）合同文件及解释顺序（2）招标人和中标人的权利和义务（3）工期延误验收方法和标准（5）质量、安全、环保、节能条款（6）计量与支付

2．通用条款与专用条款1）通用条款2）专用条款7.2.2编制通用合同条款的指导原则对招标人或招标代理机构来说，编制通用条款要遵守以下指导原则：1．遵守中华人民共和国的法律、行政法规和部门规章，遵守工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例地方政府规章，遵守合同有效性的必要条件。2．按合同法的公平原则设定合同双方的责任、权利和义务。3．根据我国现行的建设管理制度设定合同管理的程序和内容。4．学习FIDIC合同条件的精华，编制适合我国国情的合同条款。7.3建筑工程施工其它相关合同

7.3.1工程材料、设备买卖合同1.建筑工程材料买卖合同1）建筑工程材料的买卖方式（1）公开招标。与工程招标相似（也属于工程招标的一部分）。（2）“询价-报表”方式。（3）直接采购方式。2）建设工程材料买卖合同的特征（1）建设工程材料买卖合同应依据施工合同订立。

①建设工程材料买卖合同以转移财物和支付价款为基本内容

②建筑工程材料买卖合同的标的品种繁多，在合同中必须对各种所需物资逐一明细，以确保工程施工的需要。

③建设工程材料买卖合同应实际履行。

④建设工程材料买卖合同采用书面方式。3）建筑材料供应合同的主要内容（1）标的。（2）数量。（3）包装。（4）运输方式。（5）价格。（6）结算。（7）违约责任。（8）特殊条款。4）建筑材料供应合同的履行。（1）建筑材料的计量。（2）建筑材料的验收。2.设备供应合同1）建设工程中的设备供应方式（1）委托合同。（2）按设备包干。（3）招标投标。2）设备供应合同的主要内容在签订设备供应合同时还须注意如下问题:（1）设备价格。（2）设备数量。（3）技术标准。（4）现场服务。（5）验收和保修。3）设备供应合同供方的责任（1）组织有关生产企业到现场进行技术服务，处理有关设备技术方面的问题。（2）掌握进度，保证供应。（3）参与验收。（4）处理事故。（5）参加工程的竣工验收，处理在工程验收中发现的有关设备的质量问题。（6）监督和了解生产企业派驻现场的技术服务人员的工作情况。（7）做好现场服务工作日记。（8）成套设备生产企业的责任4）设备供应合同需方的责任（1）建设单位应向供方提供设备的详细技术设计资料和施工要求。（2）应配合供方做好设备的计划接运（收）工作，协助驻现场的技术服务组开展工作。（3）按合同要求参与并监督现场的设备供应、验收、安装、试车等工作。（4）组织有关各方面进行工程验收，提出验收报告。7.3.2.劳务合同1.总纲2.劳务内容和规模3.业主的义务1）负责办理劳务人员出入工程项目所在国国境的手续以及居住证和工作许可证2）办理劳务人员携带工具和个人生活用品出入工程项目所在国国境的报关、免税手续，并做好劳务人员入境到工地和开工之前的一切必要准备工作3）在工程中，负责向劳务人员提供与其工作有关的计划、图纸，以及相应的工程技术指导4.派遣方的义务

1）在合同规定的派遣时间前一个月，或按合同规定的时间向业主提交所有派出人员的名单、出生日期、工种、护照号码以及其他资料，负责劳务人员离开自己国境和途中过境应办的一切手续

2）负责教育劳务人员遵守工程项目所在国或第三国的法律、法令，尊重其宗教和风俗习惯，保证派出人员不在工程项目所在国进行任何政治活动。

3）负责教育劳务人员严格执行业主提出的工程技术要求，并接受其施工指导，按时、保质、包量完成商定的任务5.费用和支付

1）动员费、2）交通费、3）住宿、4）膳食、5）工具和劳保用品、6）医疗、7）工资、8）加班费、9）支付所用的货币、10）支期限、办法和手续、11）预付费6.节假日7.病、事假和休假8.人身伤残9.死亡10.人员更换11.涉外事宜12.其他7.3.3.租赁合同1.租赁合同的概念租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。2.租赁合同的内容

1）租赁物的名称

2）租赁物的数量

3）用途

4）租赁期限5）租金及其支付期限和方式6）租赁物的维修3.租赁合同的履行1）关于租赁物的使用2）关于租赁物的维修3）关于租赁物的保管和改善4）关于转租和续租

7.3.4.加工合同1.加工合同的材料供应方式1）由定做方提供原材料。2）由承揽方提供材料。2.加工合同的主要内容1）定做物的名称或项目；2）定做物数量、质量、包装和加工方法；3）检查监督方式；4）原材料的提供以及规格、质量和数量；5）加工价款或酬金；6）履行的期限、地点和方式；7）成品的验收标准和方法；8）结算方式、开户银行、账号；9）违约责任；10）双方商定的其他条款，如交货地点和方式等。3.加工合同的双方责任1）由定做方提供原材料的加工合同2）由承揽方提供原材料的加工合同3）定做方提供的技术资料必须合理4）质量标准和技术要求5）检查与验收6）价款与定金4.加工合同的违约责任1）定做方中途变更和废止合同针对两种不同的原材料供应方式，中途废止合同的赔偿有如下两种情况：（1）原材料由承揽方提供的，定做方应偿付承揽方未履行部分价款总值的10%～30%的违约金；（2）原材料不由承揽方提供的，定做方应偿付承揽方未履行部分酬金总额的20%～60%的违约金。违约金的百分比应在合同中具体规定。2）定做方应及时提供资源和及时提货3）定做方不得收定做物无故拒及超期付款4）承揽方应按质、按量、按时交货5）包装和异地交货6）运送和保管7）原材料检验8）不可抗力因素7.3.5.承揽合同1.承揽合同概述2.承揽合同的履行1）承揽人的履行2）定做人的履行本章小结本章主要讲述的是：建筑工程施工合同、中标通知书、建筑工程合同的示范文本以及各类不同合同的主要内容。在签订建筑工程施工合同之前，还应审查中标人是否具有承担施工合同内规定的资质等级证书，是否经工商行政管理机关审查注册，是否依法经营独立核算，是否具有承担该工程施工的能力以及目前的财务情况和社会信誉是否良好等，否则，可依法取消该中标人的中标资格。演讲完毕

感谢观看第8章施工合同管理

学习目标通过本章的学习，应掌握建筑工程合同的有效条件，建筑施工合同的订立。施工合同的风险防范。合同的变更管理。建筑工程合同正常执行的管理，建筑工程合同变更执行的管理，建筑工程违约行为和违约责任。学习重点⑴建筑施工合同的订立，⑵施工合同的风险防范，⑶建筑工程违约行为和违约责任。学习建议本章主要讲述的是建筑施工合同管理的相关内容，所以学习此章节我们要着重对建筑工程合同的签订、施工合同的执行的学习，了解合同的签订程序和合同执行中出现的常见问题，建议加大实训环节的实务部分，这样在以后工作过程中出现类似的问题也可以熟练处理具体的事项。8.1施工合同的签订8.1.1建筑工程合同的有效条件建筑工程合同有效，必须具备以下条件：1.承包人具有相应的资质等级。2.双方的意思表示真实。3.合同不违反法律和社会公共利益。4.合同标的须确定和可能。下列行为之一者，签订的建筑工程合同无效：1.一方以欺诈、胁迫的手段订立损害国家利益的合同。2.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。3.以合法形式掩盖非法目的的合同。4.损害社会公共利益的合同。5.违反法律、行政法规强制性规定的合同。8.1.2可撤销或可变更的建筑工程施工合同1.修复后的建筑工程竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。2.修复后的建筑工程竣工验收不合格，承包人请求支付价款的，不予支持。3.因建筑工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。建筑工程合同的变更一般主要是在合同主体不变的情况下（主体的变动称为合同的转让），对合同内容进行三个方面的变动：1.标的条款变更，主要包括标的本身，标的数量、质量、型号、规格以及标的其他方面的条款内容发生变更。2.履行条款变更，主要包括价款或报酬，履行期限、地点、方式和所附条件等条款内容的变更。3.合同责任条款变更，主要是担保、违约责任形式、合同救济方式或争议解决方式等条款内容的变更。8.1.3建筑工程施工合同的签订1.合同的签订过程1）当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同生效。2）当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，在合同成立之前要求签订确认书的，签订确认书时合同成立。3）当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。4）法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人一方采用书面形式但另一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。5）采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。2.建筑工程施工合同签订的原则1）平等原则2）自由原则3）公平原则4）诚信原则

有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2）恶意串通，算还国家、集体或者第三人利益。（3）以合法形式掩盖非法目的。（4）损害社会公共利益。（5）违反法律、行政法规的强制性规定。8.2施工合同的风险防范8.2.1.施工合同风险的识别（1）风险因素分类

①按风险的来源性质分为：政治风险、经济风险、技术风险、商务及公共关系风险和管理方面风险五大类。

②按工程实施不同阶段分为：投标阶段风险、合同谈判阶段的风险、合同实施阶段的风险三大类。

③按风险严峻程度分为：特殊风险和特殊以外的各类风险。

④按研究工程风险的范围分为：项目风险、国别风险和地区风险三大类。

⑤按承包商在承包工程中可能面临的风险分为：决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险三大类。（2）风险因素识别与估计①风险因素识别。a.政治风险因素识别。b.经济风险因素识别。c.技术风险因素识别。d.商务及公共关系风险因素识别。e.管理方面风险因素识别。②风险因素评估。a.深入细致地调查研究。b.依赖投标人员的实践经验和知识面。8.2.2.施工合同风险的防范1.风险的全过程防范管理1）投标阶段风险的防范。2）合同谈判阶段风险的防范。3）合同实施阶段风险的防范。4）合同实施结束阶段风险的防范。2.风险的防范决策1）风险回避。（1）拒绝承担风险。（2）放弃已经承担的风险以避免更大的损失，这是紧急自救的最佳办法。2）风险转移。（1）利用索赔制度，相互转移风险。（2）向第三方转移风险。3）风险分离。4）风险分散。5）风险自留。8.2.3.风险的控制与管理1.风险的控制1）熟悉和掌握有关工程施工阶段的法律法规。2）深入研究和前面分析招标文件。3）掌握要素市场价格动态。4）签订完善的施工合同。5）加强分包商管理，减少风险事件发生。6）在合同履行过程中分析工程风险。2.风险综合管理风险综合管理是指在施工合同的实施过程中，采取技术、经济和管理的措施，以提高应变能力和对风险的抵抗能力。8.3施工合同的过程管理8.3.1施工合同管理概述施工合同的管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保护施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。8.3.2施工合同的履约管理1.合同履约概念2.建设工程施工合同履行原则1）实际履行原则2）全面履行原则3）协作履行原则4）诚实信用原则5）情事变更原则8.3.3合同的变更管理1.合同变更的原因1)建设单位新的变更指令。2)由于设计的错误，必须对设计图纸进行修改。3)工程环境的变化，预定的工程条件不准确。4)由于新技术的发展，有必要改变原设计、实施方案或实施计划。5)承包人提出合理延长工期的要求，或发包人需要缩短工期。6)政府部门对建设项目有新的要求。如国家计划变化、环境保护要求城市规划变动等。2.合同变更的影响由于合同变更的原因，造成原“合同态度”的变化，必须对原合同规定的内容做相应的调整。合同变更实质上是对合同的修改，是双方新的要约和承诺。3.合同变更的处理要求1)变更尽可能及时作出。2)迅速、全面、系统的落实变更指令。

4.合同变更形式和程序1)合同变更形式。2）合同变更程序⑴双方签署变更协议。⑵工程变更程序。⑶工程变更申请。8.4施工合同的执行8.4.1建筑工程施工合同正常执行的管理在合同执行过程中，招标人、中标人都要进行合同条款的跟踪管理，通过检查发现问题，并及时协调解决，提高合同履约率。8.4.2建筑工程施工合同变更执行的管理1.建筑工程施工合同变更的原则建筑工程施工合同变更必须坚持协商一致的原则、法定事由的原则和须具备法定形式的原则，禁止单方擅自或任意变更合同。2.建筑工程施工合同的变更原因建筑工程合同变更的原因是：基于法律直接规定变更合同，如债务人违约致使合同不能履行，履行合同的债务变为损害赔偿债务；在合同因重大误解而成立的情况下，当事人可诉请变更合同。3.建筑工程施工合同变更的管理建筑工程合同变更的原因是：基于法律直接规定变更合同，如债务人违约致使合同不能履行，履行合同的债务变为损害赔偿债务；在合同因重大误解而成立的情况下，当事人可诉请变更合同。8.4.3建筑工程施工合同索赔的执行

1.建筑工程施工合同索赔执行实务索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时有无违约方提出费用补偿要求。索赔是合同文件赋予合同双方的权利，合同双方都可以通过索赔弥补己方的损失。索赔同时建立了合同双方相互制约的一种机制，促进双方提高各自的管理水平。8.4.4建筑工程合同的违约行为和违约责任1.违约行为违约行为是指违反合同债务的行为，也称为合同债务不履行。2.违约责任建筑工程合同的违约责任是指建筑工程合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，依法产生的法律责任。8.4.5合同条款与招标文件条款违背时的处理办法建筑工程施工合同要服从招标文件，但是在实际签订合同时，合同条款与招标文件条款也许不一致，那么这种情况该如何处理呢？通过招标的建筑工程，合同可以对招标文件进行补充细化，在不影响招标投标实质性内容的情况下，双方可以协商对招标文件进行局部修改。本章小结

本章对建筑施工合同的签订，施工合同的管理管理与施工合同的执行执行做了相应讲解。主要内容包括：施工合同签订的条件和过程，施工合同风险识别、防范和控制，施工合同的相关管理方式，施工合同的正常执行，索赔执行和违约行为的处理方法。本章教学目的是让学生掌握施工合同订立到执行的正确方式，以及处理各种合同相关事项的应对措施，使大家更加了解施工合同在建筑施工中的作用和应用。演讲完毕

感谢观看第9章建筑工程施工索赔

学习目标通过对本章的学习，应了解我国建筑工程项目在施工过程中的签证管理，工程量计量签证的管理等。熟悉我国建筑工程索赔的分类，索赔成立的条件，成立的原则等内容，掌握索赔的程序，索赔的处理原则。学习重点（1）施工过程的签证管理。（2）我国建筑工程索赔的程序以及处理原则。（3）我国建筑工程索赔的应用。学习建议由于本章主要讲述的是建筑工程索赔的处理和实际案例的应用，因此我们可以在熟练掌握索赔相关概念的理论基础上，多分析索赔的综合案例，亲自动手。除此之外，由于索赔一般总是和进度、网络以及工期、费用相联系，所以课后还要加强进度部分的理论的掌握和预算费用的计价组成的知识的掌握。9.1建筑工程签证管理9.1.1我国建筑工程实行签证管理概述1.工程签证的定义工程签证是工程承发包双方再合同履行过程中，对各种合同外费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成的意思表示一致的协议，经双方签字盖章确认后具有法律效力。2.工程签证产生的原因

1）工程设计的变更；

2）施工条件变化（主要指施工现场的地下条件如地质、地基、地下水及土壤等）；3）工程进度中发生的情况，如临时停水、停电等导致停工；4）提高工程的质量等级，如将合同中约定的“合格”提高到“省优”；5）其他原因，如未能预见的一些不应由承包商承担的损失。3.工程签证的表达方式

1）绘制施工图来说明签证内容；

2）用文字表达签证内容；

3）用施工图加文字说明。工程签证有效应具备的条件1）签证资料应当说明签证事件产生的原因，事件发生的时间、地点，解决时间的办法及最终处理的结果。2）签证资料上要有业主或监理工程师的签字认定。必要时还需要设计方或造价工程师签字确认。3）签证资料若提供的是复印件，则业主或监理工程师应对复印件重新盖章，以重新确认复印件的正确性。4）签证资料阐述的事实应符合工程合同相关条款的规定。施工方加强工程施工签证的重要性在项目管理过程中，重视工程签证和工程索赔的专业管理和法律服务，对承包商而言，能够使自身的合法利益到有效保障，也是施工企业加强造价管理、提高经济效益最重要的工作。9.1.2工期签证工期签证2.施工过程中有关工期变更的几点说明1）施工方依合同约定程序申请延期，取得签证，实质是双方对合同约定工期的变更。工期变更后，对施工方竣工期的约束应当是签证约定的时间。2）如果工期延长已经确认是由业主方造成，且合同明确约定由于此原因属工期顺延情况，则施工方要求顺延时无须办理工期签证手续。3）施工过程中已确认增加了工程量，但应当注意的是，这并不必然引起合同工期的变更。如果合同明确约定，由于此原因工期顺延的话则施工方无须再办理其他手续；但若是合同没有约定，而施工方又没有按程序申请签证的，应当承担延误竣工的责任。4）施工过程中出现工期变更，如果施工方提过申请，而建设方未予批准签证的，属于双方对变更工期存在分歧，解决中可通过评估的方式，解决工期是否予以延长即应当给予多长期限。3.可以顺延工期的情况1）发包方在合同规定开工日期前一定天数，不能交付承包方施工场地、进场道路、施工用水，或电源未按规定接通，影响承包方进场施工。2）明确规定由发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品等未能按双发认定的时间进场，或进场的材料、设备、成品或半成品等向承包方交验时发现有缺陷，需要修配、改、代、换而耽误施工进度。3）不属包干系数范围内的重大设计变更；提供的工程地质资料不准，使基础超深；施工方法与设计规定不符而增加工程量影响进度。4）施工中停水、停电连续影响8小时以上。5）发包方现场监理工程师或工程师代表无故拖延办理签证手续而影响下一工序施工。6）未按合同规定拨付预付款、工程进度款、代购材料差价款而影响施工进度。7）因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等）而影响工程进度。4.工期签证的程序1）承包商填报工程延期申请表。2）监理工程师审查申请表3）若不同意，则承包商从新填报；若同意，则监理工程师进行签证并报送总监理工程师。4）总监理工程师签发工程延期建议。5）报送业主审批。9.1.3材料预算签证1.材料预算签证概述材料预算签证是指承发包双方对工程中各种因素引起的材料预算价变更部分的确认。1）导致材料的预算价签证的原因（1）因工程量清单有错、漏，导致工程材料预算价控制不住；（2）因市场变化或政策调整，导致材料价格变化超出施工方风险承担范围时，可双方协议解决，各自承担部分风险，或执行国家相关政策指导。（3）因业主临时更换材料导致原材料预算价发生改变。2）材料变更时的价格确定（1）中标人材料价格明细表已有的材料，根据中标人材料价格明细表所列材料单价计算。（2）中标人材料价格明细表没有的材料，按照施工期间建设工程信息公布的材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。（3）没有公布的材料，由中标人提出适当的材料价格申请，监理、业主会同造价站或工程预决算审核部门审定。9.1.4工程量计量签证1.概述所谓工程量计量签证是指在施工工程中，承发包双方对某些因素引起的工程量变更部分达成一致的书面怎么材料和补充协议，它可以作为工程结算中增减工程造价的依据。2.工程量计量的一半程序1）承包人按照专用合同款约定的时间向监理工程师提交已经完工的工程量报告；2）监理工程师接到报告后按照设计图纸核实已经完工工程量，并在计量前通知承包人；3）承包人应为计量提供便利条件并派人参加计量；4）专业测量监理工程师或总监理工程师与承包人代表共同签署工程量签认证书（包括签证人单据）等书面文件。9.1.5设计变更与施工变更签证

1.概述1）设计变更。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。2）施工变更。施工变更签证主要是现场签证，所谓现场签证是指在施工现场由投资人代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动某些特殊情况的一种书面手续。

2.设计变更产生的原因

1）改变工艺技术，包括设备的改变；

2）增减工程内容；

3）改变使用功能；

4）设计错误、遗漏；

5）提出合理化建议；

6）施工中产生错误；

7）使用的材料品种的改变；

8）工程地质勘察资料不准确引起的修改，如基础加深。3.现场签证的内容及作用1）零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。2）临时设施增补项目。临时设施增补项目应当再施工组织设计中写明，按现场十几发生的情况签证后，才能作为工程结算依据。3）隐蔽工程签证。由于工程建设自身的特性，很多工序被下一道工序覆盖，因此必须办理隐蔽工程签证。4）窝工、非施工单位原因停工造成的人员，机械等经济损失，如停水、停电、业主供料不足或不及时等。5）工程使用材料的签证。另外，还有工期签证，包括施工进度签证、停水停电签证及非施工单位原因停工造成的工期拖延签证等。4.现场签证存在的问题1）应当签证的未签证。有一些签证如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。还有不少投资人在施工过程中随意性较强，经常改动一些工程部位，既无设计变更，也不办理现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。2）一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。3）不规范的签证。一般情况下现场签证需要投资人、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方的签字都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。4）违反规定的签证。有些投资人没有配备专业的投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗手段，获得一些违反规定的签证。这类签证也是不被认可的。5.变更审批1）提出变更的单位。设计院、