2026年四川公务员考试《申论》(省市卷)试题及答案

2026年四川公务员考试《申论》(省市卷)试题及答案满分：100分考试时限：150分钟给定资料资料12020年成渝地区双城经济圈建设启动以来，川渝两地打破行政壁垒、深化功能协作，作为全国首个跨省域省级新区的川渝高竹新区，成为毗邻地区协同发展的核心试验田。截至2025年底，新区累计完成基础设施投资217亿元，建成跨区域快速路网78公里，开通跨省公交专线6条，实现川渝两地医保、社保、政务服务事项“跨省通办”全覆盖，企业开办、不动产登记等高频事项办理时限压缩75%；推行市场监管、税务执法“两地同标、结果互认”，累计避免重复执法检查213次，为企业减负超3.2亿元。产业协同方面，新区对接重庆两江新区汽车产业集群、成都电子信息产业集群，构建“研发在成渝、制造在高竹，头部在成渝、配套在高竹”的产业生态，累计引进汽车零部件、智能终端制造项目162个，总投资712亿元，2025年新区实现地区生产总值182.3亿元，较2023年翻了一番，城乡居民人均可支配收入比值缩小至1.87，远低于全省平均水平。不只是高竹新区，内江荣昌现代农业高新技术产业示范区、遂潼一体化发展先行区等10个毗邻合作平台均已建立成本共担、利益共享的财税分成机制，2025年川渝两地产业配套率提升至58.7%，汽车、电子信息两大支柱产业跨区域配套规模突破4200亿元。资料2县域商业体系是畅通城乡经济循环、推进城乡融合的重要载体。四川省自2022年启动县域商业建设行动以来，聚焦“县有综合商贸中心、乡有商贸服务节点、村有便民商业网点”的目标，累计投入各级财政资金47.2亿元，撬动社会资本投入213.6亿元，截至2025年底，全省建成县域综合商贸服务中心183个、乡镇商贸中心2217个、村级便民商店3.2万个，实现乡镇商贸服务覆盖率100%、村级便民店覆盖率98.3%。眉山市东坡区依托三苏文化IP，在县域商贸中心打造宋韵文化消费街区，引入文创零售、非遗体验、特色餐饮等业态127家，2025年街区累计接待游客320万人次，带动文创产品销售额突破2.8亿元；南充市南部县整合县域电商公共服务中心、快递物流园区资源，建成县乡村三级物流共同配送体系，快递进村单价从2022年的1.8元/件降至0.6元/件，培育农村电商经营主体1200余户，2025年全县晚熟柑橘、桑茶等特色农产品网络零售额突破18.7亿元；绵阳市江油市在乡镇商贸中心叠加农资供应、快递收发、便民缴费、养老助餐等功能，实现“进一扇门、办多件事”，农村居民日常消费、便民服务平均出行距离从5.2公里缩短至1.3公里。2025年全省农村网络零售额达2317亿元，较2022年增长62.4%，县域商业对乡村振兴的拉动作用持续显现。资料3智慧治理是提升省域治理现代化水平的核心支撑。四川省近年来统筹推进“数字天府”建设，打通省、市、县、乡、村五级数据通道，建成全省统一的政务数据共享交换平台，截至2025年底，平台累计汇聚数据量突破380亿条，政务服务事项全程网办率达92.3%，“川渝通办”事项累计扩容至376项，累计办件量突破1.2亿件，日均减少两地群众跨区域跑动超2.1万人次。成都市“智慧蓉城”平台整合城管、应急、交通、卫健等43个部门的数据资源，构建“事件主动发现、智能派单、快速处置、结果反馈”的闭环治理机制，2025年平台累计处置城市运行风险隐患127万件，平均处置时长从原来的4.2小时压缩至47分钟；宜宾市搭建“宜格通”基层治理终端，为全市1.2万名网格员配备智能手持终端，实现网格事件“随手拍、实时报、马上办”，2025年网格事件处置率达98.7%，群众诉求响应满意度提升至96.2%；乐山市搭建智慧文旅平台，整合全市32家A级景区、1700余家文旅经营主体的数据资源，实现景区流量实时预警、投诉一键处置、线路智能推荐，2025年全市游客平均投诉处置时长从2.1小时缩短至12分钟，游客满意度达94.8%。资料4在区域协同、城乡融合、产业升级的推进过程中，部分地方也存在不少误区。有的毗邻地区协同仅停留在“开开会、签签协议”的层面，跨区域交通路网建起来了，但两地的市场监管标准不统一、资质互认不到位，企业跨区域经营仍要“两头跑、重复报”；有的地方建设县域商业体系只重硬件投入，把乡镇商贸中心、村级便民店建起来了，但后续运营缺乏专业主体支撑，物流成本居高不下，农产品上行渠道不畅，不少网点成了“空架子”；有的地方推进智慧治理不接地气，各部门争相开发政务APP、工作台账系统，数据互不连通，基层干部要在多个系统重复填报数据，“指尖上的形式主义”占用了基层干部近40%的工作时间；有的地方开发文化旅游资源只做“表面文章”，三星堆、大熊猫等顶级IP的周边产品同质化严重，大多是书签、玩偶等同质化商品，没有形成内容创作、IP授权、衍生品开发的全产业链，资源优势没有转化为产业优势；部分生态功能区的生态产品价值实现机制不顺畅，守着绿水青山却找不到转化路径，生态补偿标准偏低，群众参与生态保护的积极性难以持续。有专家指出，区域协同发展不能只做“物理拼接”，关键要实现“化学反应”。资料5在推进高质量发展的实践中，四川各地探索出不少守正创新的鲜活经验。成都东郊记忆文化产业园前身为上世纪50年代建设的红光电子管厂，在早期改造中，园区以工业遗存保护为基础，引入文创零售、艺术展览等业态，成为成都的文化地标；2023年以来，园区启动二次升级，在保留工业记忆、传承工业文脉的基础上，引入数字内容创作、电竞赛事运营、直播电商等新业态，构建“文化+科技+产业”的融合生态，2025年园区入驻企业达427家，实现营收121.6亿元，带动就业1.82万人，实现了工业遗存从“文化展示窗口”向“产业增长极”的转变。雅安市作为长江上游生态屏障建设的重点区域，在严守生态保护红线、持续筑牢生态本底的基础上，探索生态产品价值实现机制，建立生态产品目录清单，开展森林覆盖率、水质优良率等生态指标的权益量化，推出“生态贷”“碳汇贷”等金融产品，累计发放相关贷款127.3亿元，培育生态旅游、林下种植、碳汇交易等生态产业，2025年全市农村居民人均可支配收入中，生态相关产业贡献占比达38.1%，实现了“生态保护”与“富民增收”的双赢。泸州市作为中国白酒核心产区，在白酒产业升级中坚守传统酿造工艺的核心标准，保留老窖池、老作坊等文化遗存，同时引入大数据、物联网技术对酿造过程进行精准管控，将基酒优品率从62%提升至87%，打造白酒文化旅游精品线路，2025年全市白酒产业营收达1327亿元，白酒文旅融合带动相关收入突破82亿元。正如省发改委相关负责人在调研中提到的：“无论是产业升级、城市更新，还是生态保护、文化传承，守正不是墨守成规，创新不是无源之水。”作答要求1.根据“给定资料1-2”，概括四川省在推进五区共兴、城乡融合过程中形成的典型经验做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.假如你是四川省商务厅的工作人员，受邀在全国县域商业体系建设推进会上做经验交流，请根据“给定资料2”，撰写一份发言提纲。（20分）要求：紧扣资料，内容具体，逻辑清晰，不考虑行文格式，不超过300字。3.请根据“给定资料4”，谈谈你对“区域协同发展不能只做‘物理拼接’，关键要实现‘化学反应’”这句话的理解。（25分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。4.“给定资料5”中提到“无论是产业升级、城市更新，还是生态保护、文化传承，守正不是墨守成规，创新不是无源之水”，请结合对这句话的思考，联系四川发展实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，结构完整，语言流畅，参考给定资料但不拘泥于给定资料，字数1000-1200字。参考答案第一题：四川省探索形成的经验包括：一是深化跨省域协同，建设毗邻合作平台，建立成本共担、利益共享机制，推进跨区域政务服务通办、执法标准互认，构建链式配套的产业生态，缩小城乡收入差距。二是完善县域商业体系，财政撬动社会资本投入，建强县乡村三级商贸节点，健全共同配送网络降低物流成本。三是推动农文旅商融合，结合地方文化IP打造特色消费场景，培育农村电商主体，打通特色农产品上行通道。四是拓展商贸节点服务功能，叠加便民服务事项，方便群众生产生活。（全文192字）第二题：我省推进县域商业体系建设的主要做法如下：一是强化载体建设，加大财政投入撬动社会资本，分层建设县域综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便民商店，构建县乡村三级商业网络，实现乡村商业服务全覆盖。二是畅通流通网络，整合县域电商、物流资源，构建共同配送体系，大幅降低农村物流成本，培育农村电商经营主体，搭建产销对接平台，打通特色农产品上行通道。三是丰富场景功能，结合地方文化IP打造特色消费街区，在乡镇商贸节点叠加农资供应、便民缴费、养老助餐等多元功能，满足群众一站式服务需求。截至2025年，全省农村网络零售额较2022年增长62.4%，有效拉动了乡村振兴。（全文291字）第三题：这句话点明了区域协同发展的核心逻辑，具有很强的现实指导意义。“物理拼接”指的是协同仅停留在硬件连通、协议签署的表层，依靠行政力量推动空间邻近、资源叠加，但未打破行政壁垒和制度分割；“化学反应”指的是通过机制创新实现要素自由流动、资源高效配置、功能有机互补、利益共同分享，形成1+1>2的协同效应。当前部分地方的协同实践仍停留在“物理拼接”层面：跨区域执法标准不一、资质互认不足，企业经营成本高；县域商业重硬件轻运营，网点效能不足；智慧政务存在数据壁垒，加重基层负担；文化、生态资源开发浅层次，价值未充分释放。推进区域协同要聚焦“化学反应”，建立跨区域成本共担、利益共享机制，打破数据壁垒和制度分割，推动产业深度配套、公共服务均衡共享、资源高效转化，真正实现高质量协同发展。（全文387字）第四题：以守正创新赋能巴蜀高质量发展从川渝高竹新区打破行政壁垒构建跨区域产业生态，到成都东郊记忆在工业遗存上培育数字产业新增长极；从雅安探索生态产品价值实现机制打通“两山”转化通道，到泸州坚守传统工艺、引入数字技术推动白酒产业升级，四川高质量发展的实践充分证明：守正是发展的根基，创新是发展的动力，只有坚持守正与创新辩证统一，才能在推进中国式现代化的四川实践中不断取得新突破。守正是发展的压舱石，是确保发展方向不偏、根基不松的根本前提。守正不是墨守成规、固步自封，而是要守住发展的根本优势、核心根脉和底线要求。四川作为长江上游重要的生态屏障，守好生态底线是必须扛起的政治责任，近年来四川持续推进长江、黄河流域生态保护，全省森林覆盖率提升至40.32%，长江干流出川断面水质稳定保持Ⅱ类，为长远发展筑牢了生态本底；四川作为全国重要的制造业基地，电子信息、装备制造、食品轻纺等产业家底是发展的核心支撑，只有坚守实体经济根基，才能在产业变革中行稳致远；四川作为古蜀文明的发源地，三苏文化、三星堆文化、红色文化等文化根脉是巴蜀儿女的精神标识，只有传承好文化根脉，发展才能有深厚的人文底蕴。离开这些根本优势谈发展，创新就会成为无源之水、无本之木，最终可能走向脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。创新是发展的动力源，是激活存量资源、塑造发展优势的关键路径。创新不是脱离实际的标新立异，更不是“换个马甲”的表面文章，而是要聚焦制约发展的体制机制障碍、要素瓶颈约束，通过机制创新、技术创新、模式创新，把存量资源转化为发展动能。在区域协同上，川渝两地突破行政分割的传统治理模式，建立毗邻地区利益共享、成本共担机制，推动376项政务服务“川渝通办”，产业配套率提升至58.7%，以机制创新释放了协同发展的红利；在治理升级上，四川统筹推进“数字天府”建设，打通五级数据通道，构建闭环式智慧治理体系，政务服务全程网办率达92.3%，以技术创新提升了治理效能；在产业转型上，各地探索农文旅融合、生态产品价值转化、工业遗存活化利用等新模式，让传统资源释放出新的价值。没有这些层面的实质创新，守正就容易沦为墨守成规，资源优势就难以转化为发展胜势。守正与创新是辩证统一的整体，要在守正中创新，在创新中守正，不能将二者割裂开来。守正是创新的前提，创新是守正的延续。在城市更新中，既要保护好历史文化遗存、保留城市记忆，也要导入新产业、完善新功能，避免“大拆大建”或“千篇一律”；在产业升级中，既要坚守传统工艺、品质底线，也要引入新技术、探索新模式，避免“抛弃传统”或“路径依赖”；在文化发展中，既要传