冰雹灾害应急处置方案

冰雹灾害应急处置方案1.编制依据与适用范围1.1编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《自然灾害情况统计调查制度》等法律法规及规范性文件，结合区域冰雹灾害发生特点，制定本处置方案。1.2适用范围本方案适用于县级行政区域内冰雹灾害的预防预警、应急处置、灾后救助、恢复重建等全流程工作，跨行政区域的冰雹灾害处置在上级统一指挥下参照执行。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上。始终将保障人民群众生命安全作为首要目标，优先开展人员避险转移和受伤人员救治，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（2）预防为主，防救结合。强化冰雹灾害监测预警能力建设，落实灾前防范措施，做到早预警、早部署、早处置，将灾害防控关口前移，提升灾前避险和灾中救援协同效率。（3）分级负责，属地为主。实行属地管理、分级响应机制，县级人民政府是本行政区域冰雹灾害应急处置的责任主体，乡镇（街道）、村（社区）负责落实先期处置、基层防控和一线救助责任。（4）快速反应，协同应对。建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，明确部门职责，整合应急资源，形成部门联动、军地协同、社会参与的处置合力。（5）科学处置，精准施救。依托科技手段提升冰雹灾害监测预警和处置能力，精准研判灾情发展，科学制定救援方案，避免盲目施救，提高应急处置的科学性和有效性。2.组织指挥体系及职责2.1指挥机构成立县级冰雹灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要负责同志任指挥长，分管应急管理、气象、农业农村工作的负责同志任副指挥长，成员单位包括应急管理局、气象局、公安局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村局、卫生健康委员会、民政局、水务局、城市管理局、工业和信息化局、教育局、文化和旅游局、自然资源局、融媒体中心、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、红十字会、消防救援大队、武警中队等。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，由应急管理局主要负责同志兼任办公室主任，气象局、农业农村局分管负责同志兼任副主任，承担指挥部日常工作。2.2指挥部职责统一领导、指挥协调本行政区域内冰雹灾害应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；启动和终止应急响应；统一调度应急队伍、物资、资金；部署灾后救助和恢复重建工作；按规定向上级党委、政府及有关部门报告灾情和处置进展。2.3成员单位职责（1）应急管理局：承担指挥部办公室日常事务；统筹协调冰雹灾害应急救援工作；组织开展灾情核查、评估和上报；负责应急救灾物资、资金的管理和分配；组织协调受灾群众生活救助；指导应急救援队伍建设和演练；会同有关部门推进灾后恢复重建。（2）气象局：负责冰雹灾害的监测、预报、预警工作；及时发布冰雹预警信号，提供雹情、雨情、风力等实时气象数据；组织开展冰雹灾害成因分析和气象灾害风险评估；为应急处置提供气象技术支撑。（3）公安局：负责灾害现场治安维护、交通管制和秩序疏导；协助开展人员疏散转移；依法打击趁灾盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；保障应急救援车辆优先通行；参与人员搜救和灾害救援。（4）财政局：负责应急救灾资金的筹集、拨付和监管；保障冰雹灾害应急处置、灾后救助和恢复重建所需资金；配合有关部门做好资金使用绩效评估。（5）住建局：指导城市房屋、市政公用设施的隐患排查和灾后安全评估；组织开展受损城市道路、桥梁、供水、供气、供热等市政设施的抢修；提供农村住房安全鉴定和恢复重建技术支持。（6）交通运输局：负责公路、水路交通设施的隐患排查和抢修保通；组织协调应急运输车辆，保障救灾物资、人员运输通畅；协助开展公路沿线受灾群众转移安置。（7）农业农村局：负责农业灾情统计、核查和评估；指导农业生产救灾和灾后恢复生产；组织开展受损农业设施、农作物、畜禽圈舍的修复和补种改种技术指导；储备和调拨农业救灾物资（种子、化肥、农药、棚膜等）。（8）卫生健康委员会：负责受灾群众的医疗救治、卫生防疫和心理援助工作；组织医疗卫生救援队伍赶赴现场开展急救；做好灾后饮用水卫生监督、传染病防控和食品药品安全监测。（9）民政局：负责受灾困难群众的基本生活兜底救助；将符合条件的受灾群众纳入低保、特困供养等救助范围；指导慈善组织开展救灾捐赠活动。（10）水务局：负责水利设施的隐患排查和抢修；保障灾后农村饮水安全；防范冰雹伴随强降雨引发的中小河流洪水、山洪灾害；做好水库、河道的安全调度。（11）自然资源局：负责地质灾害隐患排查和监测预警；防范冰雹伴随强降雨引发的滑坡、泥石流等次生地质灾害；指导灾后土地整理和复垦工作。（12）城市管理局：负责城市户外广告、店招标牌、市政照明、环卫设施等的隐患排查和加固修复；组织开展城市道路清障、积水排涝工作；负责城市市容环境恢复。（13）工业和信息化局：协调工业企业落实冰雹灾害防范措施，指导企业灾后恢复生产；配合做好应急通信保障工作。（14）教育局：指导学校、幼儿园落实冰雹灾害防范措施；组织开展校园隐患排查和加固；必要时调整教学安排，组织师生避险转移；做好灾后校园安全排查和复课工作。（15）文化和旅游局：负责旅游景区、文化场馆的冰雹灾害防范工作；组织疏散景区游客，及时关闭危险景区；指导文旅设施灾后修复。（16）融媒体中心：通过电视、广播、官方新媒体平台等渠道及时发布预警信息、灾情信息和应急处置工作动态；开展防灾减灾科普宣传；引导舆论，澄清不实信息。（17）供电公司：负责电网设施的隐患排查和抢修；保障应急处置现场的电力供应；尽快恢复受灾区域正常供电。（18）电信、移动、联通公司：负责通信设施的隐患排查和抢修；保障应急指挥通信畅通；尽快恢复受灾区域正常通信。（19）红十字会：组织开展救灾捐赠、应急救护培训和现场急救；组织志愿者参与应急救援和灾后救助。（20）消防救援大队：承担综合应急救援任务，参与人员搜救、排险除障、设施抢修等工作。（21）武警中队：根据指挥部指令，参与应急救援、治安维护和灾后重建等工作。2.4基层组织职责乡镇（街道）成立本级应急指挥机构，负责本辖区冰雹灾害的先期处置、人员转移、灾情上报、物资发放等工作；村（社区）设专职应急信息员（每村不少于2人），负责预警信息传递、灾情收集上报、组织群众避险等一线工作。3.监测预警与先期防范3.1监测体系3.1.1专业气象监测气象部门依托新一代多普勒天气雷达、区域自动气象站、卫星遥感等设备构建全覆盖冰雹监测网络：新一代多普勒天气雷达对冰雹云的有效识别距离为200-300公里，体扫周期为6分钟，可实时监测冰雹云的形成、发展和移动路径；区域自动气象站每5分钟上传一次风速、降水、气温等实况数据，为冰雹预警提供精准基础支撑。每年4-9月冰雹高发时段，气象部门实行24小时值班值守制度，加密监测频次。3.1.2基层群测群防建立乡镇（街道）、村（社区）两级冰雹灾害监测网络，应急信息员负责实时观测天气变化，发现冰雹征兆（如云层发黑、雷声沉闷、狂风骤起等）第一时间上报乡镇（街道）和气象部门，形成“专业监测+群测群防”的立体化监测体系。3.2预警分级与发布3.2.1预警分级按照冰雹发生的可能性、影响范围和危害程度，冰雹预警信号分为橙色、红色两级，标准严格执行《气象灾害预警信号及防御指南》规定：（1）冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。（2）冰雹红色预警信号：2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。3.2.2发布流程与渠道冰雹预警信号由县级以上气象部门统一发布，发布后第一时间报送本级指挥部办公室，同时通过电视、广播、短信、官方新媒体平台、电子显示屏、村应急广播等渠道向社会公众推送。对偏远农村、山区、景区等通信不畅区域，由乡镇（街道）组织村（社区）信息员通过上门通知、鸣锣示警、流动宣传车等方式传递预警信息，确保预警信息覆盖率达到100%。3.2.3冰雹危害分级参考根据冰雹直径、落地速度和致灾能力，将冰雹危害分为四级，为灾情预判和处置提供依据：（1）轻度危害：冰雹直径5-10mm，落地速度约15-20m/s（相当于54-72km/h），可造成农作物叶片受损、蔬菜轻度减产，对建筑物、人员无明显伤害。（2）中度危害：冰雹直径10-20mm，落地速度约20-30m/s（相当于72-108km/h），可造成农作物减产10%-30%，砸坏温室大棚膜、普通玻璃，可能砸伤户外人员。（3）较重危害：冰雹直径20-30mm，落地速度约30-40m/s（相当于108-144km/h），可造成农作物减产30%-60%，损坏汽车挡风玻璃、房屋瓦面，易造成人员轻伤、简易设施损毁。（4）严重危害：冰雹直径≥30mm，落地速度≥40m/s（相当于144km/h及以上），可造成农作物绝收，摧毁温室大棚、简易房屋，造成人员重伤甚至死亡，严重损坏电力、通信、交通等基础设施。3.3先期防范措施3.3.1冰雹橙色预警发布后，各部门立即启动以下防范措施：（1）气象部门加强监测频次，每1小时更新一次雹情发展趋势，及时报送指挥部办公室。（2）应急管理局做好应急队伍、物资的调度准备，通知乡镇（街道）梳理重点避险人群，做好人员转移准备。（3）农业农村局通知种植户加固温室大棚、果树架材，及时采收成熟的蔬菜、水果；畜禽养殖户加固圈舍，做好畜禽转移准备。（4）住建局、城管局组织排查户外广告、市政设施、工地脚手架等隐患，督促施工单位停止高空作业，加固临时设施。（5）教育局通知学校、幼儿园暂停户外活动，关闭门窗，做好师生避险准备。（6）文旅局通知景区暂停户外项目，组织游客进入安全区域躲避。（7）供电、通信公司对户外设施进行排查加固，抢修队伍进入待命状态。（8）乡镇（街道）、村（社区）组织应急信息员逐户传递预警信息，提醒群众关闭门窗，收回户外晾晒物品，避免户外活动，重点告知危房户、五保户、留守儿童家庭等特殊群体做好避险准备。3.3.2冰雹红色预警发布后，在橙色预警防范措施基础上，增加以下措施：（1）气象部门每30分钟更新一次雹情信息，实时跟踪冰雹云移动路径和影响范围。（2）指挥部各成员单位主要负责同志到岗到位，做好应急处置准备。（3）公安局对城区主干道、高速公路等实行临时交通管制，引导车辆进入安全区域躲避。（4）所有户外作业全部停止，户外作业人员立即撤离至坚固建筑物内。（5）乡镇（街道）组织危房户、简易棚户、山区群众等危险区域人员立即转移到就近避难场所，转移工作必须在冰雹来临前全部完成。（6）消防救援大队、综合应急救援队伍进入一级待命状态，装备、物资全部装车，做好随时出动救援的准备。4.应急响应4.1响应分级根据冰雹灾害的危害程度、受灾人口、直接经济损失等因素，应急响应分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四级。其中，受灾人口指因冰雹灾害遭受损失的常住人口数量；农作物受灾面积指农作物产量损失10%以上的播种面积；直接经济损失指因冰雹灾害造成的物质财产直接损失，不含间接经济损失；“以上”含本数，“以下”不含本数。4.1.1Ⅳ级应急响应：符合下列条件之一的，启动Ⅳ级应急响应：（1）冰雹直径10-20mm，造成受灾人口0.5万人以上、3万人以下；（2）农作物受灾面积1万亩以上、5万亩以下，其中成灾面积（产量损失30%以上）0.3万亩以上；（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；（4）造成人员轻伤3人以上、10人以下，无死亡或重伤人员。4.1.2Ⅲ级应急响应：符合下列条件之一的，启动Ⅲ级应急响应：（1）冰雹直径20-30mm，造成受灾人口3万人以上、10万人以下；（2）农作物受灾面积5万亩以上、20万亩以下，其中成灾面积2万亩以上；（3）直接经济损失5000万元以上、2亿元以下；（4）造成人员重伤3人以上、10人以下，或死亡1-2人，或轻伤10人以上。4.1.3Ⅱ级应急响应：符合下列条件之一的，启动Ⅱ级应急响应：（1）冰雹直径30-50mm，造成受灾人口10万人以上、30万人以下；（2）农作物受灾面积20万亩以上、50万亩以下，其中成灾面积10万亩以上；（3）直接经济损失2亿元以上、5亿元以下；（4）造成人员重伤10人以上、30人以下，或死亡3-9人。4.1.4Ⅰ级应急响应：符合下列条件之一的，启动Ⅰ级应急响应：（1）冰雹直径≥50mm，造成受灾人口30万人以上；（2）农作物受灾面积50万亩以上，其中成灾面积（产量损失80%以上为绝收）30万亩以上；（3）直接经济损失5亿元以上；（4）造成人员死亡10人以上，或重伤30人以上。4.2响应启动程序灾害发生后，乡镇（街道）在1小时内将初步灾情上报县级指挥部办公室，指挥部办公室会同应急管理、气象、农业农村等部门开展灾情研判，提出响应级别建议，报指挥部指挥长批准后启动相应级别应急响应，并向上级指挥部报备。若灾情超出本级处置能力，第一时间向上级指挥部请求支援。4.3分级响应措施4.3.1Ⅳ级应急响应由受灾乡镇（街道）负责组织实施本辖区应急处置工作，县级指挥部办公室统筹协调相关部门给予指导和支持，主要措施包括：（1）乡镇（街道）应急指挥机构立即开展灾情核查，每2小时向县级指挥部办公室报送一次灾情动态。（2）组织基层应急队伍开展受伤人员初步救治、受灾群众临时安置、受损设施初步排查等工作。（3）县级农业农村局派出技术人员赴受灾村指导农户开展生产自救。（4）县级应急管理局根据乡镇需求，调拨必要的生活物资和救灾装备。（5）气象部门继续做好后续天气监测预警，防范冰雹再次发生。4.3.2Ⅲ级应急响应由县级指挥部统一领导、指挥协调全县应急处置工作，指挥部各成员单位按照职责分工开展处置，主要措施包括：（1）指挥部召开紧急会议，部署应急处置工作，明确各部门职责分工。（2）指挥部办公室每1小时收集一次灾情信息，及时向指挥长和上级部门报告。（3）组织消防救援、医疗救护、电力抢修、通信抢修等专业队伍赶赴灾区开展救援，按照“先重点、后一般”的原则抢修受损基础设施，力争24小时内恢复灾区通电、通信，48小时内恢复主要道路通行。（4）组织受灾群众转移安置，开放应急避难场所，发放生活物资，保障受灾群众基本生活。（5）卫生健康部门组织医疗队赶赴灾区开展医疗救治和卫生防疫工作，对安置点、受灾村进行定期消毒，防止传染病暴发流行。（6）公安部门做好灾区治安维护和交通管制，保障救援车辆优先通行。（7）农业农村部门全面开展农业灾情核查，指导农户开展受损作物清理、大棚修复、改种补种等工作。（8）融媒体中心及时发布灾情和处置工作信息，回应社会关切，澄清不实传言。4.3.3Ⅱ级应急响应在Ⅲ级响应措施基础上，增加以下内容：（1）指挥部指挥长坐镇指挥，统筹调度全县应急资源，必要时成立现场指挥部，直接指挥现场处置工作。（2）向市级人民政府及相关部门报告灾情，请求市级应急队伍、物资、资金支持。（3）组织县级机关干部下沉灾区，协助开展救灾工作，每个受灾村至少派驻1个工作组，确保救助措施落实到户。（4）加大应急物资调拨力度，保障受灾群众基本生活需求，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能医。（5）组织开展灾情全面核查，建立受灾群众台账，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”，确保救助精准到位。（6）协调保险机构快速开展查勘定损和理赔工作，对受灾严重的农户先行赔付部分资金。4.3.4Ⅰ级应急响应在Ⅱ级响应措施基础上，增加以下内容：（1）立即向省级、市级人民政府报告灾情，请求省级、市级层面给予支援，接受上级统一指挥。（2）动员全县力量参与救灾，组织所有应急队伍投入救援，必要时协调驻地部队、武警参与抢险救灾。（3）实行灾情每日发布制度，通过官方渠道向社会公布灾情和救灾工作进展，接受社会监督。（4）设立救灾捐赠接收账户，组织开展社会捐赠活动，统筹管理捐赠资金和物资，定期公示使用情况。（5）组织多领域专家对灾害损失进行全面评估，制定灾后恢复重建总体方案，报上级批准后实施。4.4响应调整与终止当灾害得到有效控制，灾情稳定，受灾群众基本得到安置，受损基础设施初步恢复后，由指挥部办公室提出响应降级或终止建议，报指挥长批准后实施，并及时向社会公布。5.现场应急处置5.1人员避险与救助5.1.1灾中紧急避险：冰雹发生时，所有户外人员立即寻找坚固建筑物躲避，不得在大树、广告牌、电线杆、临时建筑下停留；行车人员立即将车辆停靠在安全区域，人员留在车内，不要下车；学校、幼儿园立即组织师生躲入教室内，远离窗户。5.1.2受伤人员救治：现场救援人员按照“先救重伤、后救轻伤”的原则，对受伤人员进行止血、包扎、固定等初步急救，及时转运至附近医院救治；卫生健康部门开通医疗绿色通道，确保受伤人员得到及时救治，对重伤人员组织专家会诊，最大限度减少伤亡。5.1.3转移安置：对因灾房屋受损无法居住的群众，按照“就近安置、集中安置与分散安置相结合”的原则，通过投亲靠友、租住房屋、设立临时安置点等方式进行安置。临时安置点优先选择学校、社区服务中心、体育馆等坚固公共建筑，每100名安置群众配备20顶备用帐篷、100床棉被、100件应急棉衣、50箱矿泉水、30箱方便面、2套应急照明设备，配备1名医务人员、2名管理人员，保障安置群众基本生活和健康安全。5.2基础设施抢修5.2.1电力设施：供电公司按照“先主干、后分支，先保重点、后保一般”的原则，优先抢修应急指挥中心、医院、安置点、交通枢纽等重点区域的电力设施，力争城区受灾后12小时内恢复供电，农村地区24小时内恢复供电，偏远山区48小时内恢复供电。5.2.2通信设施：各通信公司优先恢复应急指挥通信和受灾严重区域的通信，力争24小时内恢复所有乡镇的公共通信，48小时内恢复所有行政村的通信；为现场指挥部配备卫星电话、应急基站等设备，保障指挥通信不间断。5.2.3交通设施：交通运输部门及时清理道路上的冰雹、倒伏树木、损坏设施等障碍物，修复受损路面、桥梁，确保主要交通干线畅通；对受损严重的农村公路，设置警示标志，及时组织修复，保障救灾物资运输通畅。5.2.4市政设施：城管局、住建局组织开展城市积水排涝、道路清障、路灯修复、供水供气设施抢修等工作，尽快恢复城市正常运行秩序。5.3农业生产救灾5.3.1大田作物：对小麦、玉米等大田作物，冰雹过后及时清理田间残叶败枝，扶理倒伏植株，追施速效氮肥，喷施叶面肥和杀菌剂，促进作物恢复生长；对绝收地块，根据农时季节及时改种短季作物（如绿豆、白菜、萝卜等），减少农业损失。5.3.2蔬菜作物：对露地蔬菜，及时清理受损植株，中耕松土，追施肥水，喷施农药防治病害；对设施蔬菜，及时修复受损棚膜、架材，更换严重损坏的骨架，对受损严重的棚室，及时改种速生叶菜类蔬菜。5.3.3果树：及时摇落树上的残雹，清理受损果实和枝条，对受伤枝干涂抹杀菌剂，防止病害感染，喷施叶面肥补充营养，促进树势恢复；对受损严重的果树，及时进行修剪更新，必要时补种改种适宜品种。5.3.4畜禽养殖：及时修复受损圈舍，排查畜禽伤亡情况，对死亡畜禽进行无害化处理；对圈舍进行全面消毒，加强畜禽饲养管理，做好疫病防控，防止畜禽疫病发生。5.4次生灾害防范5.4.1强对流灾害防范：冰雹灾害常伴随短时强降水、大风、雷电等强对流天气，各部门同步做好城市内涝、山洪、地质灾害、雷击等防范工作，加强对低洼地区、山区、水库、河道的监测巡查，及时转移危险区域人员。5.4.2高空坠物排查：冰雹过后，住建、城管等部门及时排查建筑物外墙、广告牌、空调外机、太阳能热水器等高空设施的安全隐患，对松动、损坏的设施及时加固或拆除，防止坠物伤人。5.4.3卫生防疫：卫生健康部门对灾区饮用水、食品进行监测消毒，做好灾后疫情防控，对受灾群众安置点、受灾村庄进行定期消毒，及时处理垃圾、粪便，防止肠道传染病、虫媒传染病等暴发流行。6.灾后救助与恢复重建6.1灾情核查与评估6.1.1灾情核查：灾害结束后，乡镇（街道）在24小时内完成初步灾情核查，报县级应急管理局；县级应急管理局会同农业农村、住建、交通、水利等部门，在72小时内完成全县灾情全面核查，建立灾情台账，做到数据真实、准确、完整。6.1.2灾情评估：指挥部办公室组织气象、农业、住建、自然资源等领域专家，或委托具备资质的第三方评估机构，在灾后15天内完成灾害损失评估，形成评估报告，为灾后救助和恢复重建提供依据。6.2受灾群众救助6.2.1临时生活救助：对因灾造成基本生活困难的受灾群众，按照每人每天20元生活补助、1斤口粮的标准发放临时生活救助，救助期限一般不超过3个月；对因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住的群众，每人每月发放不低于300元的住房租赁补贴，或者提供临时住房，直至房屋恢复重建完成。6.2.2医疗救助：对因灾受伤的困难群众，医疗费用经医保报销后个人负担部分，由医疗救助资金按照不低于80%的比例给予救助；对因灾造成重大疾病的群众，纳入重特大疾病救助范围。6.2.3特困群众救助：对受灾的低保对象、特困人员、残疾人、留守儿童、孤寡老人等特殊困难群体，按照最高标准给予救助，必要时实行“一对一”帮扶，确保其基本生活得到保障。6.2.4灾害捐赠：根据灾情需要，组织开展救灾捐赠活动，由红十字会、慈善总会等机构负责接收和管理捐赠资金物资，定期向社会公布使用情况，接受社会监督。6.3恢复重建6.3.1农房恢复重建：对因灾损坏的农房，按照“农户自建、政府补助、社会帮扶”的原则组织重建。一般损坏农房每户补助2000-5000元；严重损坏农房每户补助10000-30000元；倒塌农房每户补助30000-50000元。对低保户、特困户等困难家庭，适当提高补助标准，确保受灾群众在灾后6个月内住上安全住房。6.3.2农业生产恢复：农业农村部门制定农业恢复生产方案，组织调运种子、化肥、农药、棚膜等救灾物资，对受灾农户给予补贴：温室大棚修复每亩补贴1000-3000元；果树补种每株补贴5-20元；大田作物改种每亩补贴50-100元；畜禽圈舍修复每平方米补贴20-50元。金融机构加大对受灾农户的信贷支持，实行优惠利率，简化贷款手续。6.3.3基础设施恢复：交通、水利、电力、通信、教育、文旅等部门按照各自职责，制定基础设施恢复重建计划，优先恢复与群众生产生活密切相关的基础设施，力争灾后3个月内所有基础设施恢复正常运行。6.3.4城市功能恢复：城管、住建等部门及时修复受损的城市道路、供水、供气、供热、排水等市政设施，清理城市垃圾，恢复城市市容环境，确保城市正常运转。7.应急保障7.1物资保障7.1.1县级建立综合应急物资储备库，储备不少于1000顶帐篷、5000床棉被、3000件棉衣、2000张折叠床、10万人份应急食品（满足3天需求）、500套应急照明设备、200台排水泵、100套破拆工具等救灾物资，由应急管理局统一管理。7.1.2农业农村局建立农业救灾物资储备点，储备不少于5000公斤蔬菜种子、20000公斤粮食作物种子、100吨棚膜、50吨农药、200吨化肥等农业救灾物资。7.1.3建立应急物资紧急调拨机制，接到物资需求后，城区范围内2小时内调拨到位，农村地区4小时内调拨到位，偏远地区6小时内调拨到位。7.2队伍保障7.2.1县级综合应急救援队伍：由消防救援大队、武警中队、应急管理局等组成，不少于150人，承担综合抢险救援任务。7.2.2专业应急救援队伍：包括电力抢修队伍（不少于50人）、通信抢修队伍（不少于40人）、交通抢修队伍（不少于40人）、医疗救护队伍（不少于60人）、农业技术队伍（不少于30人）、市政抢修队伍（不少于40人），由各行业主管部门组建，承担本行业抢险救援和技术支撑任务。7.2.3基层应急队伍：乡镇（街道）应急队伍不少于30人，村（社区）应急队伍不少于10人，负责辖区内先期处置、人员转移、灾情上报等工作。7.2.4应急志愿者队伍：由共青团、红十字会牵头组建，不少于200人，参与救灾捐赠、秩序维护、心理援助等工作。7.3资金保障县级财政每年按照不低于上年度GDP0.1%的标准安排自然灾害生活救助资金，列入年度财政预算；设立应急救灾预备金，规模不低于年度财政支出的1.5%，用于应对突发重大自然灾害。同时，积极争取上级救灾资金支持