2026年正高级审计师考试试题及答案

2026年正高级审计师考试试题及答案一、案例分析题（本题共3小题，每小题30分，共90分。按题目要求用中文解答。）案例一背景资料：2026年3月，某省审计厅根据省委组织部委托，对省属国有能源集团有限公司（以下简称A集团）党委书记、董事长张某2021年1月至2025年12月任期经济责任履行情况进行审计。A集团注册资本120亿元，主营煤炭开采、电力生产、新能源开发，下辖全资及控股子公司27家，2025年末资产总额1280亿元，净资产560亿元，当年实现营业收入420亿元，净利润38亿元。审计组进点前，收集到以下线索：1.2023年A集团党委会审议通过下属C新能源公司投资建设100MW光伏电站项目，总投资5.2亿元，截至2025年末累计完成投资4.8亿元，但项目并网发电时间比计划晚18个月，2025年全年发电量仅为可行性研究报告预测值的42%。2.2024年A集团下属B煤矿以“智能化改造升级”名义列支费用1.2亿元，其中8200万元用于购买职工福利房配套设施、发放中层管理人员绩效奖。3.2025年A集团合并报表显示当年碳排放强度较2020年下降16.8%，完成省国资委下达的“十四五”中期下降15%的目标，但审计组比对生态环境部门的重点排污单位在线监测数据，发现A集团下属3家火电企业2025年有127天的二氧化硫、氮氧化物排放浓度超标，相关数据未纳入碳排放强度核算。4.2022年A集团董事会审议通过向控股股东（省国资委）现金分红15亿元，当年A集团经营活动现金流净额为12亿元，资产负债率为68.7%，超出省国资委设定的65%的警戒线。审计过程中，张某提出申辩：一是光伏电站项目延期是因为用地审批政策调整，属于不可抗力；二是B煤矿智能化改造费用列支问题是时任B煤矿总经理李某擅自决定，其不知情；三是碳排放数据核算由集团安全环保部负责，具体标准按省国资委统计口径执行，不存在造假。要求：1.请指出上述事项中张某应当承担的经济责任类型，并说明理由。2.针对审计发现的问题，提出审计处理处罚建议及审计整改要求。3.结合本案例，说明国有企业主要领导人员经济责任审计中，如何落实“三个区分开来”要求。案例二背景资料：2026年1月，某市审计局对该市2025年开工的重大民生项目——第二污水处理厂扩建工程（以下简称污水厂项目）开展全过程跟踪审计。该项目总投资18.7亿元，设计日处理污水规模40万立方米，采用PPP模式建设，合作期25年（含建设期2年），政府方持股20%，社会资本方持股80%。审计组运用大数据审计方法，采集了以下数据：项目招投标数据、工程造价结算数据、工程监理日志、财政资金拨付数据、建材市场价格数据、施工单位人员社保缴纳数据、项目设备采购合同及付款数据等，通过关联比对发现以下问题：1.该项目招标控制价中，土方工程综合单价为128元/立方米，而同期本市同类市政工程土方工程平均综合单价为76元/立方米，审计组抽查3份隐蔽工程签证单，显示土方开挖量比设计量多23%，签证单上只有施工单位和监理单位签字，无建设单位项目负责人签字。2.项目中标社会资本方为某环保科技集团（以下简称D集团），审计组关联工商登记数据发现，D集团投标时提供的3名拟派项目核心技术人员中，有2名的社保缴纳单位为D集团的全资子公司E设计院，且该2名人员同时参与了本项目的可行性研究报告编制工作。3.截至2025年末，财政部门累计拨付项目政府补贴资金3.2亿元，其中1.1亿元被项目公司用于偿还D集团的股东借款，未按合同约定用于工程建设，截至审计日，项目实际完成投资仅为年度计划的62%。4.项目采购的3台核心污水处理设备合同总价2.8亿元，审计组通过价格比对发现，同型号同配置的设备市场公开招标均价为2.1亿元，设备采购未履行公开招标程序，由项目公司直接向D集团下属设备制造公司采购。要求：1.请分析审计组运用大数据审计方法查处上述问题的具体思路和步骤。2.指出上述问题分别违反了哪些法律法规或政策规定。3.针对PPP模式下政府投资项目审计，提出防范国有资金流失、提高项目绩效的审计建议。案例三背景资料：2026年2月，某省审计厅组织对全省2025年度地方政府专项债券管理使用情况进行专项审计，抽查了甲市2025年发行的12个专项债项目，涉及债券资金87.6亿元。审计发现以下情况：1.甲市2025年发行的产业园标准厂房建设专项债项目，获批债券资金25亿元，截至2025年末仅使用3.2亿元，资金闲置率达87.2%，原因是项目用地征收未完成，且前期规划的12家意向入驻企业中仅有3家签订入驻协议，项目收益预测依据不充分。2.甲市下属乙县发行的乡村振兴基础设施建设专项债资金12亿元，其中有4.8亿元被挪用于县级财政发放机关事业单位人员工资、补充日常办公经费，乙县财政局通过虚构工程进度款支付凭证的方式掩盖资金挪用事实。3.甲市城市轨道交通第三期项目获批专项债资金30亿元，2025年项目实际收益为1.2亿元，仅为可行性研究报告预测收益的28%，项目公司未建立专项债资金还本付息准备金制度，2026年即将到期的5亿元债券本金存在偿还缺口。4.甲市2025年有6个专项债项目未按要求开展绩效自评，其中3个项目的绩效目标设定不合理，仅设置了“投资额”“开工率”等数量指标，未设置“运营收益”“服务覆盖率”等效益类指标。要求：1.请指出上述问题反映的地方政府专项债券管理中存在的主要风险。2.针对专项债审计中发现的资金挪用问题，说明审计机关应当采取的处理措施。3.结合本案例，论述如何通过审计监督促进地方政府专项债券提质增效。二、综合论述题（本题共1题，共60分。）背景资料：2025年12月，中央审计委员会召开第五次会议，强调要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命和国家治理中的重要作用，以高质量审计服务高质量发展。“十四五”审计工作发展规划实施进入收官阶段，审计机关需要系统总结经验，谋划下一阶段审计工作高质量发展的路径。要求：请结合我国审计工作实际，论述新时代国家审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用路径，并重点阐述研究型审计在其中的应用机制。要求：观点明确，论据充分，结构清晰，字数不少于800字。参考答案一、案例分析题案例一参考答案1.张某应当承担的经济责任类型及理由根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，经济责任分为直接责任、主管责任和领导责任，结合审计事项具体判定如下：（1）C新能源公司光伏电站项目投资效益低下问题：张某承担主管责任。理由：该项目属“三重一大”投资事项，经A集团党委会审议决策，张某作为党委书记、董事长是决策主要负责人，对项目可行性研究论证不充分、政策风险评估不到位导致的投资效益低下问题负有主管责任；项目延期虽有部分用地审批政策调整因素，但不属于完全不可预见的不可抗力，不能免除决策层面的责任。（2）B煤矿智能化改造资金挤占挪用问题：张某承担领导责任。理由：该问题虽为时任B煤矿总经理李某擅自决策实施，但张某作为集团主要负责人，对下属企业内部控制建设、财务监管和党风廉政建设履行第一责任人职责不到位，对下属企业发生的违规违纪问题负有领导责任，其“不知情”的申辩不能作为免责依据。（3）碳排放数据失真、未如实完成双碳目标问题：张某承担直接责任。理由：碳排放强度下降是省国资委下达的约束性考核指标，张某作为集团法定代表人，对环境数据真实性和生态文明建设目标完成情况负首要责任；集团故意遗漏下属火电企业超标排放数据、虚报碳排放下降幅度，属于数据造假行为，张某作为主要负责人对此负有直接责任，其“按国资委统计口径执行”的申辩不成立，碳排放核算应当符合国家生态环境部门的统一标准。（4）超警戒线大额分红问题：张某承担直接责任。理由：该分红事项经A集团董事会审议，张某作为董事长主持决策，在集团经营活动现金流净额低于分红金额、资产负债率超出监管警戒线的情况下，仍决策大额现金分红，违反国有企业财务管理相关规定，加剧企业流动性风险，对国有资本运营安全造成不利影响，应当承担直接责任。2.审计处理处罚建议及整改要求（1）处理处罚建议：①对碳排放数据造假问题，责令A集团立即调整碳排放核算数据，如实向省国资委、省生态环境厅报送真实数据，建议省国资委对A集团予以通报批评，扣减张某及相关负责人当年全部绩效薪酬；涉嫌数据造假的责任人员移送纪检监察机关依规依纪处理。②对B煤矿挤占挪用智能化改造资金问题，责令A集团在30日内追回被挪用的8200万元资金，归还原资金渠道，对时任B煤矿总经理李某等直接责任人移送纪检监察机关处理，同时追究集团分管财务领导的监管责任。③对超比例分红问题，责令A集团与省国资委沟通调整利润分配方案，收回超出合理规模的分红资金，用于补充企业流动资金，推动资产负债率在2026年6月末前降至65%警戒线以下。④对光伏电站效益低下问题，责令A集团成立专项工作组对项目进行全面评估，制定优化运营方案，通过技术改造、电价补贴申报等方式提升发电效率，对项目决策过程中履职不力的相关人员予以内部问责。（2）整改要求：①落实整改主体责任，张某作为审计整改第一责任人，牵头制定整改方案，建立问题台账，实行销号管理，在收到审计决定之日起60日内将整改情况报送省审计厅、省委组织部、省国资委。②举一反三完善制度，针对审计发现的问题，健全集团“三重一大”决策机制、财务内部控制制度、生态环保数据核算与监督制度，强化对下属企业的管控能力。③整改结果纳入张某经济责任审计档案，作为干部考核、任免、奖惩的重要依据，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责。3.国有企业经济责任审计中落实“三个区分开来”的具体路径“三个区分开来”是指把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在国企经济责任审计中具体落实路径为：（1）明确容错判定标准。以“四个是否”为核心判断标尺：即是否符合党中央重大决策部署和国家改革方向，是否符合法律法规和政策规定的基本精神，是否出于公心、没有谋取私利，是否未造成重大损失和恶劣影响。比如本案例中，若光伏电站项目是响应国家双碳政策的探索性投资，决策程序合规，仅因行业政策重大调整导致延期，且未发现利益输送，可考虑适用容错纠错；但如果是未履行必要论证程序的盲目决策，则不能豁免责任。（2）规范容错认定程序。建立“举证—核实—会商—认定”的工作流程：审计组发现疑似适用容错的情形时，要充分听取被审计单位和当事人的申辩，收集相关证据；必要时征求行业主管部门、纪检监察机关、国资监管部门的意见，进行集体会商；最终由审计机关业务会议集体研究认定，确保容错认定的公正性和规范性。（3）精准界定责任边界。区分决策责任和执行责任、集体责任和个人责任、直接责任和间接责任，对改革探索中的失误，合理划定责任范围，不搞“一刀切”问责；对明知故犯、以权谋私的违纪违法行为，坚决依法查处，绝不纵容。比如本案例中B煤矿挪用资金发放福利属于明令禁止的违纪行为，不得适用容错；光伏电站项目中因政策调整导致的延期部分，可在责任认定时酌情考量。（4）强化容错结果运用。对符合容错纠错情形的，在审计报告、审计决定中予以明确说明，不纳入负面考核清单，不影响干部考核、任免和评优评先，切实为担当者担当、为负责者负责，激发国有企业领导人员干事创业的积极性和主动性。案例二参考答案1.大数据审计查处问题的具体思路和步骤审计组围绕PPP项目建设全流程，通过多源数据采集、关联、比对、分析，精准定位疑点、核实问题，具体思路步骤如下：（1）土方工程单价偏高、工程量不实问题的核查思路：①数据采集：采集本市近3年27个同类市政公用工程的招投标文件、结算审计报告，提取各项目土方工程的综合单价、工程量等指标；采集本项目设计图纸、招标控制价文件、隐蔽工程签证单、监理日志、施工日志；对接交通部门获取施工单位土方运输车辆的GPS行驶轨迹数据，对接城管部门获取渣土消纳场的接收登记数据。②比对分析：计算本市同类项目土方工程的平均单价、中位数值，与本项目128元/立方米的单价进行偏差率比对，发现本项目单价偏高68.4%，锁定单价异常疑点；将签证单记载的土方开挖总量与设计图纸计算量、监理日志记录的日施工量汇总值、渣土消纳量、运输车辆运力测算值进行多维度比对，核实工程量虚增疑点；提取签证单签字人员信息，与建设单位授权签字人名单进行匹配，发现无建设单位项目负责人签字的合规性疑点。③延伸核实：对疑点进行现场踏勘、询问相关人员，最终确认单价偏高、工程量虚增、签证不合规的问题。（2）投标人员违规关联问题的核查思路：①数据采集：采集D集团投标文件中的拟派核心技术人员名单、社保缴纳证明；采集本项目可行性研究报告的编制单位、编制人员名单；采集市场监管部门的工商登记、股权穿透数据，采集社保部门的企业参保人员数据。②关联比对：将投标拟派人员的社保缴纳单位与D集团进行比对，发现2名人员社保缴纳主体为E设计院；通过股权穿透确认E设计院为D集团全资子公司；将投标人员名单与可研编制人员名单进行匹配，发现2名人员重合，锁定“既做可研又投标”的违规疑点，同时确认投标单位与可研编制单位存在关联关系，可能影响招标公正性。（3）财政补贴资金挪用问题的核查思路：①数据采集：采集财政部门的政府补贴资金拨付台账、拨付凭证；采集项目公司的全部银行账户流水、财务明细账；采集监理单位的月报、工程进度确认单、工程款支付凭证。②跟踪分析：以财政补贴资金的拨付为起点，跟踪资金流向，逐笔核对支付用途、收款单位，发现1.1亿元资金用于偿还D集团股东借款，未用于工程建设；将工程实际完成进度与资金支付进度进行比对，发现资金支付进度远超工程进度，进一步印证资金挪用疑点。（4）设备采购违规问题的核查思路：①数据采集：采集项目公司设备采购合同、付款凭证、设备参数清单；采集全国公共资源交易平台近2年同型号污水处理设备的中标价格数据、生产厂家公开报价数据；采集项目公司采购管理制度、“三重一大”决策记录；采集工商股权数据确认设备供应单位与D集团的关联关系。②比对分析：将本项目设备采购价格与市场公开均价进行比对，发现价格偏高33.3%；核查采购程序，确认未履行公开招标程序，属于直接向关联方采购；核实关联交易未履行评估、披露程序，锁定利益输送疑点。2.违反的法律法规及政策规定（1）土方工程单价偏高、签证不合规问题：违反《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中“招标控制价应依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法、工程造价管理机构发布的工程造价信息等编制”的规定；违反《政府投资条例》第二十三条“政府投资项目建设单位应当严格按照批准的投资概算进行建设，不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准”的规定；隐蔽工程签证缺少建设单位签字，违反《建设工程质量管理条例》第三十七条“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”的相关管理要求。（2）投标人员与可研编制人员重合、关联单位投标问题：违反《招标投标法实施条例》第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标”的规定；违反《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）中“为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”的规定，属于招标程序违法，可能影响中标结果的公正性。（3）财政补贴资金挪用问题：违反《政府投资条例》第二十二条“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得截留、挪用、拖欠政府投资资金”的规定；违反PPP项目合同中“政府补贴资金应当专项用于项目建设和运营，不得挪作他用”的约定，同时违反《预算法》中关于专项资金专款专用的规定。（4）设备采购未招标、关联交易价格偏高问题：违反《招标投标法》第三条“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须进行招标”的规定；违反《政府采购法》第二十六条关于公开招标应作为政府采购主要方式的规定；关联交易未履行评估、披露程序，违反《公司法》第二十一条“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益”的规定，存在利益输送、造成国有资金损失的风险。3.PPP模式下政府投资项目的审计建议（1）强化项目准入阶段审计，从源头防控风险。在项目立项阶段，加强对可行性研究报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告的审计核查，重点关注项目收益预测的合理性、财政补贴的合规性、社会资本方的履约能力，严防“包装项目”“虚假项目”入库，严格控制财政支出责任上限，从源头上防范财政风险。（2）规范招投标全过程审计，确保采购公平公正。对PPP项目采购环节进行全过程跟踪审计，重点核查投标单位的资质、关联关系、评标标准的合理性，严查“量身定制”招标条件、围标串标、资质挂靠、关联方违规投标等问题，规范招投标程序，保障国有资金安全。（3）深化建设资金与项目进度审计，保障资金使用效益。建立政府投资资金动态监控机制，通过大数据手段跟踪资金流向，核对资金支付与工程进度的匹配性，严查截留、挪用、挤占政府补贴资金的行为；加强对工程造价的审计，重点核查工程量真实性、单价合理性、签证合规性，严格控制项目总投资，防止超概算。（4）完善全生命周期绩效审计，提升项目运营质量。建立PPP项目全周期绩效评价体系，将建设阶段的投资控制、进度控制、质量控制，运营阶段的服务质量、运营效率、收益水平、公众满意度等全部纳入绩效评价范围，将绩效评价结果与政府补贴支付挂钩，倒逼社会资本方提升项目运营管理水平，实现项目的公共服务价值。（5）推动健全风险防控机制，落实各方责任。推动政府方建立PPP项目风险预警机制，定期评估社会资本方履约能力、项目融资风险、运营风险，制定风险应急预案；明确政府方、社会资本方、项目公司的权责边界，督促各方严格履行合同约定；建立项目退出机制，对社会资本方违约、项目无法持续运营的，及时启动退出程序，防范国有资产流失。案例三参考答案1.地方政府专项债券管理存在的主要风险上述问题反映出当前地方政府专项债券管理中存在四类突出风险，严重影响专项债政策效能发挥：（1）项目储备质量不足的资金闲置风险。部分地区重债券发行、轻项目储备，前期准备工作不充分，用地、规划、环评等手续不完善，收益预测脱离实际，导致债券资金发行后无法及时投入使用，资金闲置率高，难以形成有效实物工作量，既造成财政资金浪费，也影响稳投资政策效果的发挥。（2）资金违规挪用的合规性风险。部分地区违反专项债资金专款专用规定，将债券资金挪用于经常性支出、发放人员工资、弥补财政运转缺口等，甚至通过虚假支付凭证掩盖挪用事实，属于严重的财经违纪行为，违反了《预算法》《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》等规定，扰乱了财政秩序。（3）项目收益不及预期的偿债信用风险。部分项目收益预测严重脱离实际，运营后实际收益远低于预测值，且未建立还本付息准备金制度，到期债券存在偿还缺口，可能导致地方政府债务违约，损害地方政府信用，甚至引发区域性债务风险，触碰隐性债务红线。（4）绩效管理缺位的质量管控风险。部分地区专项债绩效管理流于形式，绩效目标设定不科学，重数量指标、轻效益指标，绩效自评不规范，无法有效发挥绩效管理的约束引导作用，导致专项债“重发行、轻管理、弱绩效”的问题突出，难以实现补短板、强弱项的政策目标。2.专项债资金挪用问题的审计处理措施针对乙县挪用乡村振兴专项债资金的问题，审计机关应当严格依照《审计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，采取以下处理措施：（1）作出审计处理决定。根据《审计法》第五十二条规定，向乙县人民政府下达审计决定书，责令其在30日内全额追回被挪用的4.8亿元专项债资金，归还原资金渠道，确保资金用于原定乡村振兴基础设施项目；对乙县财政局予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议相关部门依法给予处分。（2）移送违纪违法线索。针对乙县财政局虚构工程进度款支付凭证、掩盖资金挪用事实的行为，涉嫌违纪违法的，及时将问题线索移送纪检监察机关，追究相关责任人的党纪政务责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（3）上报上级党委政府及主管部门。将乙县挪用专项债的问题专题向省委、省政府和审计署报告，同时抄送省财政厅、省发展改革委，建议省财政厅暂停甲市下一年度专项债新增额度，对乙县进行财政重点整顿，督促其规范专项债管理。（4）跟踪督促整改落实。建立整改台账，对乙县的整改情况进行动态跟踪，定期检查资金追回情况和项目推进情况，对整改不力、虚假整改、边改边犯的，严肃追责问责，确保问题整改到位。3.审计监督促进专项债券提质增效的实施路径（1）构建全生命周期审计监督体系。将审计监督贯穿专项债项目储备、发行、使用、运营、偿还全流程：在项目储备阶段，重点核查项目前期手续完备性、收益预测合理性、融资平衡方案可行性，推动建立“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的机制，杜绝“包装项目”“空心项目”入库；在发行阶段，核查债券发行规模与项目实际需求的匹配性，防止过度发行；在使用阶段，跟踪资金流向，严查截留、挪用、闲置浪费等问题，推动资金尽快形成实物工作量；在运营阶段，核查项目实际收益、运营管理情况，督促项目单位提升运营效益；在偿还阶段，核查偿债资金来源、还本付息准备金建立情况，防范偿债风险。（2）深化大数据审计应用提升监督效能。建立省级专项债审计大数据分析平台，整合财政、发改、自然资源、住建、审计等多部门的数据资源，构建专项债资金动态监控模型，对资金闲置、挪用、项目进度滞后、收益不及预期等问题进行实时预警，实现“线上分析+线下核实”的审计模式，提升审计的精准性和效率，实现对专项债项目的全覆盖监督。（3）推动专项债绩效管理提质升级。督促财政部门和项目单位完善专项债绩效管理制度，科学设定绩效目标，增加运营收益、服务覆盖率、群众满意度等效益类、可持续类指标的权重，建立“事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价”的全过程绩效管理链条；将绩效评价结果与专项债额度分配、项目审批挂钩，建立项目库动态调整机制，对绩效差的项目及时收回债券资金，统筹用于效益好的项目，倒逼地方政府和项目单位提升资金使用效益。（4）健全债务风险防控长效机制。推动建立地方政府专项债风险预警体系，对债务率较高、资金闲置率高、项目收益不达标的地区进行重点监控，分类制定风险化解方案；督促地方政府严格落实专项债偿债责任，建立还本付息准备金制度，合理安排偿债资金来源；坚决遏制隐性债务增量，严查通过专项债项目变相举借隐性债务的行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（5）推动制度完善深化政策效能。针对审计发现的普遍性、体制机制性问题，深入分析专项债管理中的制度漏洞和短板，提出优化专项债投向领域、简化项目审批流程、完善收益平衡机制等审计建议，推动财政、发改等部门完善专项债管理制度，更好发挥专项债在稳投资、补短板、惠民生中的重要作用。二、综合论述题参考答案新时代国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。党的二十大以来，党中央对审计工作提出了更高要求，审计机关要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以高质量审计服务国家治理现代化，具体作用路径如下：第一，强化政策跟踪审计，保障党中央重大决策部署落地见效。国家治理的首要任务是落实党和国家的战略部署，审计机关要把推动党中央重大政策措施贯彻落实作为首要政治任务，围绕高质量发展、共同富裕、乡村振兴、双碳目标、科技创新等重大战略，持续开展政策跟踪审计。聚焦政策落实中的堵点、卡点、难点问题，严肃查处有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通的行为，打通政策落地“最后一公里”，确保党中央决策部署不折不扣落到实处，推动制度优势转化为治理效能。第二，深化财政审计，提升财政资源配置效率和使用效益。财政是国家治理的基础和重要支柱，审计机关要聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，推动建立现代预算制度。加强预算执行审计，推动财政资金规范化管理，严查截留、挪用、浪费财政资金的行为；加强财政直达资金、专项债资金、政府投资资金等重点资金审计，提高资金使用精准性和实效性；推动预算绩效管理一体化建设，促进财政资金提质增效，更好发挥财政在国家治理中的基础和支撑作用。第三，聚焦风险防控，筑牢国家经济安全防线。统筹发展和安全是国家治理的重要原则，审计机关要发挥专业性强、涉及面广、反应快速的优势，聚焦地方政府债务、金融、国资国企、房地产、粮食能源安全等重点领域，开展风险隐患排查审计。及时发现苗头性、倾向性、隐蔽性问题，提出防范化解风险的针对性建议，推动完善风险防控机制，守住不发生系统性风险的底线，维护国家经济安全。第四，深化民生审计，促进保障和改善民生。国家治理的根本目标是增进人民福祉，审计机关要坚持以人民为中心的发展思想，围绕教育、医疗、养老、住房、就业等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展民生专项审计。严查民生领域的微腐败、暗操作、虚冒领等问题，推动惠民政策落到实处，维护社会公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，夯实国家治理的社会基础。第五，推动制度完善，发挥“治已病、防未病”的建设性作用。审计不仅是监督，更是治理的重要工具，要做好审计整改“下半篇文章”，推动标本兼治。一方面，建立健全审计整改联动机制，压实被审计单位整改主体责任，加强整改跟踪检查，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责，确保问题整改到位；另一方面，针对审计发现的普遍性、深层次问题，深入分析体制机制根源，提出完善制度、深化改革的审计建议，推动相关领域治理体