火灾应急疏散演练实施指南（2025版）

火灾应急疏散演练实施指南（2025版）为确保在火灾等紧急情况下能够迅速、有序、安全地疏散人员，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本指南。本指南旨在为各单位、场所组织开展火灾应急疏散演练提供系统性、规范化的操作指导，以提升全员消防安全意识和自防自救能力。演练应遵循“安全第一、预防为主、全员参与、注重实效”的原则，结合本单位实际情况，科学制定方案，周密组织实施，并持续改进。第一章总则与核心目标火灾应急疏散演练是一项至关重要的消防安全管理工作，其核心目标在于检验和提升单位在火灾发生时的应急响应与疏散能力。通过模拟真实火灾场景，使全体人员熟悉疏散路线、掌握疏散程序、了解自身职责，从而在真实险情中能够冷静、快速、正确地采取行动。演练应实现以下具体目标：验证应急预案的可行性与有效性；确保所有人员清楚最近的疏散通道和安全出口位置；熟悉火灾报警信号和疏散广播指令；掌握基本的火场逃生技巧，如低姿前进、湿毛巾捂口鼻等；明确各应急岗位（如疏散引导员、通讯联络员等）的职责与行动要求；检验消防设施、疏散指示标志、应急照明等设备的完好情况；评估疏散过程的整体效率与安全性，识别薄弱环节。第二章演练准备与前期规划充分的准备是演练成功的基础。此阶段工作需细致周密，责任到人。2.1成立演练组织机构单位应成立火灾应急疏散演练领导小组，由单位消防安全责任人任总指挥，消防安全管理人任副总指挥，成员包括各部门、各区域负责人。领导小组下设若干工作组：指挥协调组：负责演练的整体策划、指挥调度和协调联动。疏散引导组：由经过培训的员工或专职人员担任，负责在疏散过程中引导人员沿正确路线撤离，清点人员，防止滞留或重返火场。灭火行动组：由单位志愿消防队或指定人员组成，负责在确保自身安全的前提下，利用现场消防器材进行初期火灾扑救（在演练中可模拟操作）。通讯联络组：负责确保内外通讯畅通，及时传达指令，模拟向119报警和向相关部门报告。安全防护救护组：负责设置安全警戒区域，准备急救药品和器材，模拟对受伤人员进行初步救护。后勤保障组：负责演练所需物资、器材的准备、发放与回收，保障演练期间电力、照明等。2.2制定详细演练方案方案是演练的行动蓝图，需经领导小组审议通过。方案内容应包括：演练目的与要求：明确本次演练要解决的重点问题和预期效果。演练时间与地点：选择对正常工作、生活影响较小的时间，明确演练涉及的建筑或区域。演练情景设定：设定具体的假想起火部位、火势蔓延假设、烟雾扩散模拟等，使演练更具针对性。参与人员与范围：明确所有参与演练的员工、客户、访客等，确保全员覆盖，对老、弱、病、残、孕等行动不便者需有专项帮扶措施。疏散路线与集合点：根据建筑平面图和消防预案，标明所有可用疏散通道、安全出口及最终指定的室外安全集合点。集合点应远离建筑，处于上风向，且不得占用消防车道。演练流程：分步骤详细描述从预警发布到疏散完成、清点总结的全过程。职责分工：将各工作组及关键岗位人员的具体任务表格化，确保人人知晓。安全保障措施：明确演练中的安全注意事项，防止发生踩踏、摔伤等次生事故。评估标准与方法：预设评估要点，用于后续总结。2.3物资与设施准备检查并确保以下设施设备处于完好有效状态：火灾报警系统、应急广播系统、疏散指示标志、应急照明灯、安全出口门禁系统（应确保在紧急时可自动或手动释放）、灭火器、消火栓等。准备对讲机、扩音器、口哨、反光背心（用于识别工作人员）、急救箱、演练标识牌等物资。2.4宣传教育与培训演练前，需对所有参与人员进行充分的宣传教育：发布演练通知，告知演练目的、时间、基本要求及注意事项，避免引起恐慌。组织消防安全知识培训，内容涵盖火灾危险性、报警方法、灭火器使用、疏散逃生技能等。重点对疏散引导员、灭火行动组成员进行专项技能和职责培训。通过公告栏、内部网络、会议等多种形式，向全员公示疏散路线图和集合点位置。第三章演练实施流程演练实施应严格按照方案执行，确保过程安全、有序、逼真。3.1预警发布与响应启动在预定时间，由指挥协调组下达演练开始指令。通讯联络组通过火灾报警系统、应急广播或指定方式（如连续警铃、特定广播语句）发布火灾报警与疏散指令。警报应清晰、明确，足以让所有区域人员听到。示例广播内容：“请注意，现在发生火情，请全体人员立即按照疏散指示，有序撤离至室外指定集合点，请不要乘坐电梯。”3.2初期处置与疏散引导听到警报后，现场人员（或由指定人员模拟）应立即拨打内部报警电话，并就近查看，模拟使用灭火器进行初期扑救（仅限培训过的员工在安全前提下模拟动作）。所有人员应立即停止工作，关闭就近电源、气源（如安全且可行），带上必要物品（如手机、钥匙），但切勿因寻找物品延误逃生。疏散引导员迅速就位，身着识别服装，手持扩音器或荧光棒，在关键通道、楼梯口、拐角处引导人流，大声提示“不要惊慌”、“注意脚下”、“向这边走”、“不要乘坐电梯”。人员应遵循“就近疏散”原则，按照疏散指示标志方向，采用低姿态、用湿毛巾或衣物捂住口鼻（可模拟），迅速通过疏散通道和安全出口。3.3人员疏散与集合清点疏散过程中应保持冷静，有序前行，防止拥挤、推搡、奔跑。如遇前方阻塞，应耐心等待或听从引导员指挥改换路线。通过关闭的防火门后，应确认其是否自动关闭，以防烟气扩散。所有人员应撤离至预先指定的室外安全集合点。各部门、各楼层负责人或指定清点员应立即清点本区域人员，核对是否全部撤出，并特别注意行动不便人员的撤离情况。清点结果应迅速汇总至疏散引导组负责人，由其向现场总指挥报告。3.4医疗救护与安全警戒安全防护救护组模拟对“受伤”或“不适”人员进行现场初步救护，并演练如何联系外部医疗救援。安全警戒人员应在建筑主要出入口设置警戒线，防止无关人员进入，并确保疏散通道和集合区域秩序。3.5演练终止与现场恢复总指挥在确认所有人员已安全疏散、清点完毕后，下达演练终止指令。通讯联络组发布演练结束通知。各工作组检查现场，回收器材，在确保安全后，组织人员有序返回工作岗位，恢复正常秩序。第四章演练评估与总结改进演练结束后的评估与总结是提升能力的关键环节，不可或缺。4.1评估数据收集演练过程中，评估人员（可由领导小组部分成员或指定第三方担任）应分布在各关键节点，通过观察、记录、计时、拍照等方式收集信息。主要评估维度包括：评估维度具体观察要点预警与通讯报警信号是否清晰有效；应急广播覆盖范围与清晰度；内外通讯是否畅通。人员响应从警报响起到开始疏散的平均反应时间；人员停止工作、采取初步防护动作的规范性。疏散过程疏散路线选择的正确率；疏散秩序是否良好，有无拥挤、混乱；疏散引导员作用发挥情况；人员通过楼梯、门口等瓶颈区域的速度。设施设备疏散指示标志、应急照明是否醒目有效；防火门、安全出口是否畅通无阻；消防设施是否被正确认知或模拟使用。特殊人群对行动不便员工的帮扶措施是否到位，撤离是否顺利。整体效率从警报响起到最后一人到达集合点的总耗时；人员清点工作的准确性与效率。4.2演练总结会议演练结束后，应尽快（建议24小时内）召开由领导小组、各工作组负责人及评估人员参加的总结会议。会议内容包括：各工作组汇报演练执行情况、遇到的问题。评估人员汇报观察发现，展示相关数据（如疏散时间线）。全体与会人员共同讨论，分析成功经验与存在问题。4.3编制演练总结报告根据总结会议内容，形成书面《火灾应急疏散演练总结报告》。报告应包含：演练基本情况（时间、地点、参与人数、情景）；演练过程综述；取得的成效与亮点；发现的问题与不足（需具体到点位、环节、行为）；改进措施与建议；对应急预案的修订意见。4.4持续改进与档案管理针对总结报告提出的问题，制定明确的整改计划，落实责任部门与完成时限，并进行跟踪验证。根据演练验证结果，必要时对单位的火灾应急预案进行修订和完善。演练的所有资料，包括方案、培训记录、评估记录、总结报告、影像资料等，应归档保存，形成完整的演练档案，作为消防安全管理工作的重要依据和历史记录，并为下一次演练提供参考。第五章特殊情况与注意事项5.1夜间或非工作时间演练对于住宅楼、宿舍、医院住院部、夜间营业场所等，应针对性制定夜间疏散演练方案。重点考虑应急照明和疏散指示的依赖性、人员处于睡眠或放松状态下的反应、值班人员的力量配备等。警报方式需确保能唤醒所有人员。5.2复杂建筑与高层建筑对于大型综合体、高层及超高层建筑，演练需更加精细化。可能需采用分区域、分阶段疏散策略，明确避难层（间）的使用方法，强化消防电梯（仅供消防队员使用）与疏散楼梯的区别告知，并考虑垂直疏散的体力和时间要求。5.3人员密集场所学校、商场、影院、体育馆等场所，演练需重点设计大规模人流的引导与控制，防止出入口拥堵和踩踏。应增加疏散引导员数量，设置多条备用疏散路线，并进行高频次的日常宣传教育。5.4关键安全红线始终将人身安全置于首位，严禁以真实点火、制造恐慌等方式进行